一、政策背景及出台目的

为深入贯彻落实国家关于文化和旅游融合发展、体育强国建设的相关部署，全面规范庐山市文体旅活动全流程管理，破解发展瓶颈，结合庐山市行政区域内活动举办的实际情况，制定本规定。

二、政策依据

《中华人民共和国旅游法》《大型群众性活动安全管理条例》《节庆活动管理办法（试行）》等法律法规。

三、主要内容

《庐山市文体旅活动管理规定》共二十一条。管理规定强调了总则、审批流程、活动筹备、活动举办、宣传推广、跟踪问效等内容，突出文化特色与旅游、体育活动融合，推动文体旅活动规范化、品牌化、可持续发展。

1.总则部分：适用范围聚焦庐山市全域，针对由行政事业单位、国有企业牵头，在景区、城区、乡村等区域开展的重大文体旅活动，涵盖文化展演、旅游节庆、研学实践、民俗传承等多元形式。仅对满足“规格规模达标、品牌影响力突出、群众参与度高、地域文化特质鲜明”要求的活动实施规范管理，常规性、小型化的一般文体旅活动不纳入本规定管控范畴。管理原则既注重社会效益与经济效益的统筹兼顾，又突出文化内涵与文体旅产业的深度融合，为活动开展划定基本遵循。

2.审批流程部分：说明文体旅活动的合理性备案渠道，明确不同参与人数活动的安全性审批要求，规范文物保护、生态敏感区域等特殊活动的备案流程，以及活动变更与取消的操作规范。

3.活动筹备部分：要求主（承）办单位编制详细活动方案并参与年度规划，建立国家级、省级、九江市级、庐山市级活动的分类管理机制，落实风险评估与应急预案要求，明确行政事业单位与国有企业的经费保障方式。

4.活动举办部分：强调主（承）办单位需按方案精心组织，落实场地、设备等硬件保障与流程预演；明确主（承）办单位为第一责任主体，建立部门联动机制，统筹安全、后勤、交通等各项工作。

5.宣传推广部分：要求提前制定分阶段传播方案，打造 “四季主题” 传播节点；建立热点监测与快速响应机制，24小时内策划原创热点；构建“官方 + 自媒体 + 合作方” 三维传播矩阵，实现全域覆盖。

6.跟踪问效部分：明确经费100-300万的活动需开展绩效评估，经费超300万的活动全流程跟踪审计；规定相应评估方式。

四、政策亮点

    《庐山市文体旅活动管理规定》全面厘清了庐山市文体旅活动从审批、筹备、举办到宣传、评估的全链条管理标准，为活动开展划定了 “合规边界” 与 “安全底线”。通过系统化统筹与规范化管理，既能避免活动扎堆、资源浪费，又能强化安全保障与生态保护，推动文体旅活动向品牌化、可持续化发展，进一步释放庐山市文体旅融合潜力，提升“庐山天下悠”品牌影响力。

五、解读机关

解读机关：庐山市（局）文化广电和旅游发展委员会

解读人：周  泉

联系电话：0792-8285005