一、起草背景

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会及习近平总书记考察江西重要讲话精神，落实江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划和九江市制造业“9610”工程要求，主动对接国家文旅融合、体育产业高质量发展战略要求。

立足庐山市丰富的山水生态资源与深厚文化底蕴，针对当前全市户外用品、文创产品产业存在的品牌影响力不足、产业链条不完善等突出问题，抢抓户外经济与文创产业蓬勃发展的市场机遇，通过系统性政策扶持破解产业发展瓶颈，加快构建供给与需求有效对接、产业与生态协调发展、产品与服务品牌彰显、业态与模式持续创新的产业发展新格局，培育经济增长新引擎，助力高标准建设庐山市高质量户外运动目的地，推动产业结构优化升级和经济社会高质量发展。为此在国家、江西省、九江市、庐山市已出台的扶持政策的基础上制定《庐山市户外用品、文创产品产业高质量发展扶持办法》（以下简称扶持办法）。

二、制定内容

《扶持办法》在已出台的扶持政策的基础上明确户外用品、文创产品产业的扶持政策及责任单位，主要分为资本金融支持、场景应用支持、宣传推广支持、配套保障支持、空间优化布局、其他事项等六个方面，共24项条款。具体重点内容如下：

（一）资本金融支持，给予企业产业引导基金、股权合作、金融贷款等方面的金融支持，帮助企业缓解资金问题，更快增资扩产；

（二）场景应用支持，利用庐山市场景应用的独特优势，给企业提供庐山市各应用场景，让企业产品在庐山市有所销量的同时，增加产品知名度；

（三）宣传推广支持，利用庐山市线上线下平台，结合“赛事+”融合发展模式，为企业提供庐山市IP优势和流量优势，借助流量使企业产品增加曝光度，扩展企业销售范围；

（四）配套保障支持，提供政策支持、技改支持、创新支持、人员待遇等，为企业提供全方位的配套保障，以扶持政策用来解决企业发展过程中出现的各种问题，让企业能够更快更安心地在庐山市生根发芽乃至成为参天大树；

（五）空间优化布局，从土地建设方面，打造户外用品、文创产品规模化生产基地及产业配套服务设施，建成户外经济产业核心聚集区。促成户外用品、文创产品形成完整的产业链条，进而成为特色产业集群，形成集群效应，快速发展。

三、注意事项

1.户外用品、文创产品产业主要是指什么？包括哪些企业？

答：户外用品产业是以户外运动场景为核心，研发、生产、销售各类专用装备、服饰、配件及相关服务的集合型产业，覆盖从生产制造到终端服务的全链条，核心是满足户外出行的安全、防护、舒适、便携需求。主要包括装备制造企业、品牌运营企业、渠道流通企业、户外服务企业、配套支撑企业等。

文创产品产业是以文化IP为核心，融合创意设计、艺术加工与现代生产技术，开发兼具文化内涵、审美价值与实用功能的产品及相关服务的产业，覆盖文化资源转化、创意研发、生产制造到市场流通的全链条。主要包括创意设计企业、生产制造企业、品牌运营企业、渠道流通企业、配套服务企业等。

2.本扶持办法适用的企业有哪些？

答：本扶持办法适用的企业包含所有符合办法中表述的户外用品、文创产品企业。

3.对于扶持办法中需要申报的事项不清楚操作流程和程序怎么办？

答：所有需要操作流程和程序的支持政策，都由责任单位负责帮助企业办理，保障企业的利益。

4.产业引导基金是指什么？有什么作用？

答：产业引导基金是由政府出资设立并主导管理，旨在引导社会资本投向特定产业领域的政策性基金，就扶持办法中的专项产业引导基金来说，主要投资户外用品、文创产品产业发展。核心作用是扶持战略性新兴产业、推动传统产业转型升级，兼具政策导向性与市场化运作属性。

5.场景应用是指什么？有什么作用？

户外用品、文创产品的场景应用核心是指两类产品依托庐山市独特的使用场景、消费场景和运营场景实现落地，既涵盖产品实际使用场景，也包含招商工作中可对接的产业落地场景。如赛事活动场景、景区游览场景等，可以帮助企业实现产品落地使用，增加产品知名度。

四、解读单位

解读单位：庐山市商务局

联系电话：0792-2666620