《庐山市城区停车秩序集中整治工作

方案》的政策解读

一、制定背景

随着庐山市机动车保有量快速增长，城区停车设施空间不足，车辆停车难、乱停车现象突出等问题，根据5月15日市委听取人大报告会议精神要求成立工作专班牵头梳理、解决停车难等问题，结合我市实际情况最终形成现稿。

二、制定依据

依据我市国土空间规划和《城市停车设施规划导则》等相关要求制订停车专项规划，纳入城市建设项目清单，加强与园林绿化、城市景观等人居环境的协调，积极推动公共停车场、地下停车场以及立体停车设施建设，达到“空间均衡、科学布局、供需匹配”停车建设管理体系。

三、主要内容

（一）制定城区停车专项规划

依据我市国土空间规划和《城市停车设施规划导则》等相关要求制订停车专项规划，纳入城市建设项目清单，加强与园林绿化、城市景观等人居环境的协调，积极推动公共停车场、地下停车场以及立体停车设施建设，达到“空间均衡、科学布局、供需匹配”停车建设管理体系。

（二）破解人防车位管理难题

结合住宅小区人防工程平战两用双重功能属性，聚焦“摸底数、定试点、立目标、出政策、见成效”，进一步摸清底数、明晰产权、厘清路径、完善功能、压实责任，通过使用权转移、短期出租、开放临停等形式，调动业主主体租赁意愿、降低车位使用成本，出台人防车位规范管理文件，催化试点小区长期闲置人防车位的重新利用，消除人防车位使用壁垒。

（三）促进地下车库高效利用

积极开展住宅小区配建地下停车位市场价格调查，进行成本调查，充分听取社会意见；以业主需求为导向，引导开发商调整经营模式，改变原来只售不租或只长租不短租方式，充分激活市场潜力；地下停车位产权登记或调整租赁期限、开放短租等多种方式引导车辆入库；对城区住宅小区配建车位提出政府指导价，打通办证通道，化解历史遗留问题，促进地下车位高效利用。

（四）推动公共泊位有偿使用

完善地面公共停车场相关设施，针对公共停车场、路侧停车位不同区域、不同时段、不同车型，按照“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查”等行政决策程序，实行差别化收费运营管理，推动重点区域停车泊位有偿使用试点，提高停车泊位周转率。

（五）开展停车秩序联合整治

加大执法力度，采用“定点＋巡逻”的治理模式，以商圈、农贸市场、学校等主要路口路段为重点，采取警告、劝离、张贴告知单等方式全面整治人行道、行车道、消防通道机动车乱停乱放等违法行为；严厉打击占道经营、乱摆摊点等现象，引导市民有序停放车辆，营造良好的交通环境，保障市民顺畅出行；设置“潮汐车位”，允许车辆在限定时段停放，通过夜停晨走方式，缓解夜间停车压力；依法依规查处各类违规停车行为，切实维护良好道路交通秩序，保障道路安全和畅通。