一、制定背景。随着我市经济社会的快速发展，交通供需矛盾日益突出，公路交通安全面临的不确定、不稳定因素更加凸显，预防和减少公路交通事故，是当前各级政府及相关职能部门面临的一项重大而紧迫的任务。2023年以来，在全市各乡镇人民政府和市直相关部门的共同努力下，全市一般道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数以及财产损失四项事故指数同比分别大幅下降，确保了全市道路交通安全形势的总体平稳。但摩托车、电动车道路交通事故高发频发现状还没有得到根本改变，特别是摩托车、电动车骑乘人员未佩戴安全头盔加重了事故的损害后果。为全面提升全市道路交通安全综合治理能力和水平，建立健全道路交通安全综合治理、宣传教育等监管体系和长效机制，根据上级文件精神，结合庐山市实际，研究出台了《庐山市深入开展摩托车电动车骑乘人员佩戴安全头盔专项整治工作方案》。

二、总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，持之以恒、久久为功；坚持安全第一、预防为主，推动公共安全治理模式向事前预防转型，按照“党政主导、部门参与、依法公正、规范管理、强化服务”的原则，进一步加强对摩托车、电动车的系统治理、源头治理、依法治理，全面规范摩托车、电动车通行秩序，严厉打击摩托车、电动车违法载人骑乘多人违法行为，力争到2023年底，实现安全头盔佩戴率达到80%以上的工作目标，确保全市2023年涉及摩托车、电动车事故死亡人数和较大事故起数双下降10%，摩托车、电动车违法载人骑乘多人交通违法发生率明显下降。

三、整治任务。主要包括4个方面16项具体措施，并明确了每项措施的牵头部门。

（一）提高政治站位，强化思想认识。充分认识专项整治行动的必要性和重要性，坚持问题导向、目标导向。强化守法意识，加强党员干部模范引领作用。深化密切协作配合，高频联勤联动，形成工作合力，确保工作实效。

（二）加强宣传引导，筑牢安全意识。通过加大宣传声势、拓宽宣传阵地、创新宣传形式、丰富宣传内容等四个方面，与摩托车电动车“有牌照、戴头盔、限两人、靠右行、不乱停”宣传教育行动有机结合起来，持续营造浓厚的宣传氛围。

（三）加强执法劝导，促进习惯养成。加大违法查纠力度，促进驾乘人员自觉遵法守规，每月逢10日、20日为全市集中统一行动日，派出所、交警中队同步、联勤联动。

（四）推动协同共治，强化示范引领。强化重点单位示范引领，重点行业示范带动，压实校园安全监管责任，深化不文明行为联合惩戒，加强交通安全劝导引导，深化安全形势研判分析，确保整治行动见效果、有战果、出成果。“佩戴安全头盔”守护行动将有利推动全市道路交通安全治理工作更上新台阶，以实际行动践行“人民至上、生命至上”理念。