为便于更好地理解《庐山市人民政府关于印发庐山市电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知》（庐府发〔2020〕8号）（以下简称《实施方案》）内容，形成工作合力共同推动电商进农村综合示范项目建设工作，现将《实施方案》解读如下：

一、出台背景

2016年，我市成功申报国家电子商务进农村综合示范项目，获得1500万项目资金支持，并于当年开始实施项目建设。2018年6月，顺利通过商务部中期绩效考评，于2018年12月江西省财政厅《关于下达2018年第二批中央服务业发展专项（电子商务进农村综合示范工作）资金的通知》（赣财经指〔2018〕76号）对我市追加500万专项资金，根据江西省商务厅要求，需按2000万元项目资金对《庐山市电子商务进农村综合示范工作实施方案》进行调整。

二、制定依据

依据江西省商务厅、江西省财政厅、江西省扶贫和移民办《关于做好2016年电子商务进农村综合示范有关工作的通知》（赣商务建设字〔2016〕263号）、江西省商务厅、江西省财政厅《关于进一步做好电子商务进农村综合示范工作的通知》（赣商务建设函〔2016〕79号）及）《江西省商务厅、江西省财政厅、江西省扶贫和移民办关于印发〈江西省2017年电子商务进农村综合示范工作实施方案〉的通知》（赣商务建设字〔2017〕191号）结合我市实际情况修订了《实施方案》。

三、目标任务

通过电子商务进农村示范项目，初步建成“一网多用、城乡互动、双向流通、高效便捷”电子商务服务体系，农村商品物流配送能力和农产品商品化率大幅提高，电子商务网购网销快速发展，横塘羽绒电商集群年销售额超50亿元，环庐山旅游电商集群年销售额超10亿元，实现庐山云雾茶、大米等农副产品标准化、产业化，进一步促进农民增收、农业增效、农村发展，提升我市农村电子商务发展水平，增强我市农特产品的市场竞争力，力争到2020年底电子商务销售额突破100亿元，培训电子商务人员达5000人次。

四、实施内容

通过实施“电商连心、物流强基、产业示范”等三大工程，形成具有庐山市特色的电商、物流、农业产业化解决方案。

（一）电子商务解决方案

1.建设电子商务公共服务中心。建成具有庐山市特色的电子商务公共服务中心，中心具备商品展示、创业孵化、人才培训、信息发布、企业推广、物流配送、金融结算、数据分析、系统管控等为一体的综合性性能。

2.建设县乡村三级服务站点。建设38个电子商务标准化网点，覆盖60%以上的行政村区域。

3.建设农副产品网络销售体系。实施电子商务脱贫连心工程，以销量带动产量，逐步实现标准化和产业化，培育一批优质农副产品网销品牌，实现农民用户增收脱贫目标。

（二）农村物流解决方案

1.建设县乡村三级物流配送服务体系。整合各方资源，建立健全市乡村三级物流配送体系，在全市建立45个村级物流配送点，着力打通电子商务进农村的“最后一公里”。

2.建设冷链物流系统。鼓励和支持传统物流企业通过升级改造提升冷链物流双向流通能力，解决制约农产品尤其是生鲜农产品快速发展的问题。

3.建设农产品标准化体系。实施农产品品牌化，整合特色农产品品牌，统一规格、包装、质量标准等，解决农产品进城的遇到瓶颈，提升农产品附加价值，促进农民增收。

（三）农产品销售解决方案

1.建设农产品全网营销模式。鼓励农业企业利用多个电子商务平台推进网络营销，对接电商新业态，成立或引进直播平台，利用主播、网红的影响力，快速提升本地优质产品的品牌知名度和销量，培养一批淘宝、天猫、京东等全网营销大军，逐步扩大农产品规范化、标准化品类。

2.建设特色中国·庐山馆。建设O2O体验展示销售平台---特色中国·庐山馆或庐山产业带；同时推动庐山市具有一定生产规模，拥有较好的市场认知度和品牌口碑，并符合质量安全要求的合作社、农村生产企业、生产大户和新型农业经营主体集聚经营。

（四）支撑体系解决方案

1.开展基础网络建设。实施路网、电网改造，优化基础支撑，为企业和商户提供高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系。

2.建立人才培训体系。以政府购买服务的方式，按需设计课程，补充电商从业人员迫切需要掌握的知识点，建立定期、定员的电商技能培训。

3.建立农产品质量控制体系。加强农产品监管，提供有效的农产品安全追溯，加快农产品质量追溯体系建设，实现农产品按标准种植、生产、加工、包装。

4.建立农产品包装标准体系。重点对庐山市茶叶、大米等农产品进行品牌规划，品牌标识设计。

5.加强行业数据挖掘。整理羽绒服行业、石材行业、旅游业、特色农产品行业的行业标准、企业名录、资料库和用于电子交易的各类文字描述、表格、图像、视频资料，形成庐山市特色产业数据库。

（五）产业集群打造方案

1.实施羽绒服装产业提升工程。打造一批羽绒品牌，到2020年，实现羽绒服装电子商务销售额突破50亿元。

2.实施石材跨境电商畅通工程。推动石材产业园建设，促进传统企业转型升级。

3.实施互联网旅游提质工程。加快推进环庐山旅游全网营销力度，挖掘文化旅游附加值，扩大娱乐购物体验的产值占比。

五、效果预估

1.实现电子商务销售年均增长35%以上。

2.拉动农村地区的消费，提升农民生活品质。

3.带动农村就业及创业。

4.促进农村电子商务可持续发展。

 相关文件：关于印发庐山市电子商务进农村综合示范工作实施方案的通知