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邵九思专题调度农村集体“三资”管理、高标准农田建设突出问题整治工作
日前,九江市委常委、庐山管理局党委书记、庐山市委书记邵九思专题调度农村集体“三资”管理、高标准农田建设突出问题整治工作,听取集中整治重点领域工作推进情况,对省纪委督导反馈问题和专项治理再调度、再部署、再推进,推动各项整治任务落地见效、清仓见底。
邵九思强调,认识上必须对标对表。今年是集中整治的攻坚决战之年,抓好农村“三资”和高标准农田整治,是必须答好的“政治答卷”、必须守牢的“发展根基”、必须打赢的“收官之战”。要深刻认识农村集体“三资”是基层政权的经济基础,高标准农田是粮食安全的命脉所系,横下一条心、铆足一股劲,不讲条件、不打折扣,坚决把整治工作抓到底。要紧扣民心这个最大的政治,把整治群众身边腐败和不正之风摆到更加突出位置,以“一支善政的团队、一定的经济基础、一套完善的制度、向上向好的社会风气”推进基层治理现代化。问题上必须立行立改。要聚焦督导反馈的具体问题,分门别类建立清单,做到限期办结、举一反三,确保每一个反馈问题都有回应、见结果。要聚焦屡禁不止的顽固问题,农村集体“三资”方面,以“理清钱、管住权、用对人”为目标,以建立县级抓“三资”监督指导责任清单为抓手,深挖问题背后的体制机制缺陷、责任落实漏洞和作风顽疾;高标准农田方面,锚定“谋准、建好、管严、用好”四个方面,采取“市级主导、乡镇主责、智慧监管、多元参与”整治方法,重点整治套取截留资金、围标串标、权钱交易、工程质量低下、不作为乱作为等问题。要聚焦群众关切的关联问题,开展同类问题、关联领域的延伸排查和专项整治,做到“解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域”。办案上必须从严从快。线索排查要“深入”,畅通“信、访、网、电”渠道,深化“纪巡审”联动,用好“12345”热线、基层小微权力“监督一点通”等平台,对“三资”和高标准农田领域问题线索进行大起底、大排查。案件查办要“从严”,紧盯重点人、重点事、重点环节,做到发现一起、查处一起,绝不姑息。成果运用要“拓展”,做好查办案件“后半篇文章”,深入剖析案发规律,推动相关单位完善制度、堵塞漏洞,实现查处一案、治理一域的效果。治理上必须常态长效。在“三资”方面,要清上加清,在前期排查整改基础上开展“回头看、再清查”,做到存量问题清底、新增问题明账、权属界定清晰;要严格管理,紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域,加快建立县级“三资”监督指导责任清单,从制度和执行层面堵住监管漏洞;要注重资产收益,深化闲置资产盘活成果,把“三资”管理与村集体经济增收、群众致富紧密结合,让集体资产持续保值增值。在高标准农田方面,要严打乱象,重点打击围标串标、买标卖标、违法转包、套取截留资金等行为,形成“一处违法、处处受限”的强大震慑;要严把质量,严格落实设计、施工、验收“三道关口”,构建“线上动态监测+线下实地核查+随机突击抽查”三维监管体系;要严抓管护,坚决扭转“重建轻管”局面,健全“市负总责、乡镇监管、村为主体”三级管护责任体系;要严管资金,健全高标准农田建设资金专户管理、专款专用制度,实现资金拨付、使用、结算全流程可追溯、可倒查。责任上必须压紧压实。要压实属地责任,各乡镇党委、政府要切实担负起主体责任,乡镇党委书记要履行好“第一责任人”职责,做好“抓乡促村”工作。要落实部门责任,市农业农村局要切实发挥好统筹协调、督促指导作用,相关部门要各司其职、密切配合,形成监管合力。要强化监督责任,市纪委监委要紧盯“关键少数”和重点岗位,对整治工作中敷衍塞责、推诿扯皮、失职渎职的,严肃追责问责,确保整治工作取得实实在在的成效,经得起实践、人民和历史的检验。
会议通报了省纪委督导组督导反馈情况,听取了农村集体“三资”管理、高标准农田建设突出问题整治工作开展情况;农业农村局及相关单位分别作了汇报和表态。
周运苗、李爱华、刘永安参加会议。
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