1月12日下午，庐山市第二届人民代表大会第七次会议胜利开幕。

出席开幕大会并在主席台前排就座的有：九江市委常委、庐山管理局党委书记、庐山市委书记邵九思，庐山管理局局长人选、庐山市市长熊杜明，市人大常委会主任刘英，市政协主席赵木林，市委常委、组织部部长郭日初，市人大常委会副主任左爵宏、李勤、王中信、陈振国、朱孝文、钱星光。左爵宏主持会议。

在主席台就座的还有：市（局）相关领导和主席团其他成员。

大会应到代表184名，实到168人，合于法定人数。

下午3时许，大会在雄壮的国歌声中开幕。

市长熊杜明代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告共分为三大部分：2025年工作及“十四五”时期发展回顾，“十五五”时期的主要考虑，2026年工作安排。

熊杜明说，2025年是很不平凡的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，在九江市委市政府和庐山市委的坚强领导下，围绕“重塑庐山旅游新辉煌、谱写赶超发展新篇章”战略目标，凝心聚力、攻坚克难，较好完成了全年各项目标任务。

熊杜明说，一年来，我们收获了一批振奋人心的喜事，攻克了一批制约发展的难事，办成了一批群众关切的实事，举办了一批引人注目的盛事，文旅消费出圈出彩，发展动能蓄势蓄力，产业发展加力加速，城乡建设精致精美，绿色发展见行见效，民生福祉可感可及，自身建设提质提效。经过2025年奋力冲刺和五年来的不懈努力，“十四五”顺利收官！

熊杜明说，“十四五”时期是庐山市锐意进取、拼搏奋进的五年，是社会事业繁荣发展、人民生活更加幸福的五年。五年来，全市产业发展持续提升，改革创新持续深化，城乡面貌持续改善，生态优势持续巩固，民生福祉持续提高。这些成绩的取得，得益于习近平总书记考察江西重要讲话精神的科学指引，是九江市委市政府和庐山市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗、不懈努力的结果。

熊杜明说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。根据《中共庐山市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，市政府编制了《庐山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，《纲要（草案）》就“十五五”时期庐山市的发展机遇、指导思想、主要目标、重点任务进行了深刻剖析、明确阐释、安排部署，经大会审查通过后，将成为庐山“十五五”发展的行动纲领。全市人民要凝心聚力、真抓实干，奋力把规划图变成实景图！

熊杜明说，今年是“十五五”规划开局之年，也是迈向第二个百年奋斗目标，全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委全会、省委经济工作会议、九江市委全会、九江市委经济工作会议和庐山市委全会部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以“打造国际旅游名城、争得庐山应有地位”为目标，以“改革创新、强工兴旅、融合发展、实干富民”为路径，全力做实唱响“庐山天下悠”品牌，奋力谱写中国式现代化庐山新篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长2%左右，规上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长5%左右，接待游客、旅游总花费均增长10%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.5%、6%左右，碳排放双控达到省下达“十五五”目标的序时进度。

熊杜明强调，为实现上述目标，重点抓好以下九个方面工作：聚力扩能提质，在夯实经济增长根基上展现新作为。坚持把扩投资、稳增长摆在突出位置，招大引强聚势能、扩大投资提效能、提振消费释潜能，以有效投资拉动增量，以优质供给激活消费，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

聚力工业强市，在构建现代化产业体系上展现新作为。坚持工业强市主战略不动摇，围绕“十亿企业、百亿园区、百亿产业”目标，推动产业集聚、坚持创新驱动、强化平台支撑，加快构建以先进制造业为骨干，体现庐山特色的现代化产业体系。

聚力文旅兴市，在建设世界级旅游目的地上展现新作为。坚持以文塑旅、以旅彰文，深入实施“六大工程”，深化文化赋能、构建全域格局、创新业态供给、提升服务品质、拓展宣传矩阵，奋力建设具有烟火气、人情味、文化韵、科技感、国际范的世界级旅游目的地。力争2026年核心景区购票人次突破320万大关，境外游、研学游均增长20%以上。

聚力改革开放，在增强高质量发展动能上展现新作为。坚持深层次改革与高水平开放互促并进，持续深化重点改革、扩大对外开放、优化营商环境，最大限度释放改革红利、增创开放优势、提升服务效能，不断破解瓶颈制约。

聚力建管并重，在提升城市功能品质上展现新作为。坚持遵循城市发展规律、践行人民城市理念，不断优化空间布局、加快城市更新、做精城市管理，扎实推进创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市建设，推进城市高质量内涵式发展。

聚力乡村振兴，在加快农业农村现代化上展现新作为。坚持农业农村优先发展，以创建国家乡村振兴示范县为抓手，积极融入昌九乡村振兴示范带，发展美丽经济、建设美丽乡村、共享美好生活，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

聚力生态立市，在建设美丽庐山上展现新作为。坚持“双碳”引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续加强污染防治、系统推进生态修复、加快绿色低碳发展，不断增强绿色发展内生动力，以高水平保护支撑高质量发展。

聚力民生惠市，在践行为民服务宗旨上展现新作为。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，持续构建便捷交通网、织密民生保障网、健全公共服务网、筑牢社会安全网，努力让庐山人民过上好日子。

聚力自身建设，在打造规范高效廉洁政府上展现新作为。坚持和加强党的全面领导，始终牢记强执行、抓落实是政府的职责所在、使命所然，坚持对党忠诚、依法行政、履职尽责、人民至上、清正廉洁，努力打造人民满意的规范、高效、廉洁政府。

熊杜明最后说，各位代表！潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在九江市委市政府和庐山市委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，奋发有为、积极进取，全力做实唱响“庐山天下悠”品牌，不断开创中国式现代化庐山篇章新局面！

市人大常委会主任刘英作庐山市人大常委会工作报告。

刘英说，2025年是“十四五”规划收官之年，在中国式现代化进程中具有重要意义。一年来，在市委的正确领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，主动担当，积极作为，为推动全市经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。

刘英说，今年是“十五五”规划开局之年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键一年，市人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，按照市委全会部署安排，以“改革创新、强工兴旅、融合发展、实干富民”为路径，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在依法监督上求实效、在代表履职上强保障、在自身建设上严要求，为实现“打造国际旅游名城、争得庐山应有地位”目标提供法治保障。为此，市人大常委会将重点抓好以下四个方面的工作：以更高站位把牢正确政治方向；以更实监督推动经济社会高质量发展；以更优保障服务代表履职；以更严标准加强人大自身建设。

刘英最后说，殷殷初心如磐，方能行稳致远；时代答卷常新，更需勇毅前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚持人民至上，牢记使命担当，攻坚克难、砥砺奋进，为全力做实唱响“庐山天下悠”品牌，奋力谱写中国式现代化庐山新篇章作出新的更大贡献！

市人民法院院长徐荣亮作了庐山市人民法院工作报告。报告指出，2026年，市人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持政治引领，筑牢法院政治根基；坚持服务大局，赋能庐山高质量发展；坚持司法为民，传递司法温度与力量；坚持公正司法，守护公平正义生命线；坚持从严治院，涵养风清气正政治生态，努力为全市经济社会高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。

市人民检察院检察长陈广作了庐山市人民检察院工作报告。报告指出，2026年，市人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十届四中全会精神，持续落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，紧扣《中共庐山市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，强化政治建设，确保对党忠诚不动摇；优化检察履职，精准服务高质量发展；践行为民司法理念，守护群众美好生活；加强法律监督，促进执法司法公正；打造检察铁军，夯实检察发展根基。以检察工作现代化服务保障中国式现代化庐山实践，积极展现庐山检察新担当。

大会提请审查了《关于庐山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《关于庐山市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》（书面）、《关于庐山市2025年预算执行情况和2026年全市和市级预算草案的报告》（书面）；提请审议了《2025年庐山市人大代表票决民生实事项目完成情况的报告》（书面）；表决通过了《2026年庐山市人大代表票决民生实事项目办法》《2025年庐山市人大代表票决民生实事项目完成情况满意度测评表决办法》。

大会还邀请了不是庐山市第二届人大代表的市委（庐山管理局党委）、市政府（庐山管理局）、市政协、市法检两院改任非领导职务的处级干部，不是庐山市第二届人大代表的市委、市政府工作部门、直属单位主要负责人，市直群团组织主要负责人，市监委、市法院、市检察院副职领导，驻市正科级单位主要负责人，市人大常委会退休领导，不是庐山市第二届人大代表的住市江西省、九江市人大代表和庐山市第二届政协委员列席今天的开幕式。