本报告根据《江西省人民政府办公厅转发国务院办公厅〈关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题意见〉的通知》和《九江市政府信息公开规定》及《星子县人民政府信息公开规定》（下称《规定》）形成，全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息的情况、咨询情况、复议、申诉和诉讼情况、主要问题和改进措施、附表等八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至12月31日止。本报告的电子版可在“星子县人民政府”门户网站（www.xingzi.gov.cn)查询。如对报告有任何疑问，请与星子县人民政府信息中心联系（地址：星子县人民政府办公室，邮编：332800，电话：2666272，电子信箱：xxb@xingzi.gov.cn）。

一、概述

  （一）加强组织机构建设。为切实加强政府信息公开工作的领导，扎实推进政府信息公开工作，及时调整了政府信息公开工作领导小组，县委常委、常务副县长任组长，县政府各部门、各乡（镇、场、处）为成员单位，领导小组办公室设在县信息中心，由政府办公室主任兼任办公室主任，县信息中心具体负责全县政府信息公开工作，实现了领导、机构、人员“三到位”。同时出台工作方案，把政府信息公开工作分解到各部门及乡（镇、场、处），形成纵向到底、横向到边、整体推进、良性互动的工作体系。

  （二）认真编制政府信息公开指南和目录。结合工作实际，编制了《星子县政府信息公开指南》及《星子县政府信息公开规定》。政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱，申请公开的格式表格和申请公开办理流程，监督方式及程序等内容都予了公开。编写公开目录，按照编制目的和入编范围的要求，定期对应该公开的文件进行清理，根据信息名称、内容概述、生成日期、文件编号、发布机构和公开日期等目录数据项，制成公开目录，便于社会公众查询。 

  （三）落实和制定相关制度、配套措施。设立县政府信息公开联席会议，联席会议由县政府办公室、监察局、信息中心、政府法制办公室、档案局、国家保密局以及其他有关部门和单位组成，负责研究、协调推进政府信息公开过程中的重要问题。进一步整合门户网站与政府信息公开平台中应公开事项，根据上级的有关要求，明确政府信息公开的范围，建立健全依申请公开的办理程序，完善政府信息的审核机制，制定责任追究办法，严格考核评议措施，政府信息公开工作逐步实现正规化、制度化、长效化。

  （四）加强宣传和培训等方面的工作。县信息中心安排专人到市信息化办公室学习，同时加强与周边县（市、区）信息中心的交流，有效提高了星子县政府信息公开工作的质量。积极开展《条例》的学习、宣传，先后多次安排乡（镇、场、处）、部门的分管领导和操作人员集中培训。对操作不熟练的人员，在特殊情况下县信息中心派技术人员上门指导，确保信息按要求依法公开。

二、主动公开政府信息的情况

  （一）公开的主要内容。2011年主动公开政府信息 10125条，全文电子化率为98.5%。其中，政策法规类信息2133条，占21 %；规划计划类信息1212条，占11.9%；业务类信息3022条，占29.8%；机构设置类及其它类信息3758条，占37.2%。

  县本级机关主动公开政府信息6132条，全文电子化率为98%。其中，政策法规类信息1611条，占26.2%；规划计划类信息711条，占11.5%；业务类信息865条，占14.1%；机构设置类及其它类信息2945条，占48.2%。各乡（镇、场、处）政府主动公开政府信息3993条，全文电子化率为 96.9%，其中政策法规类信息641条，占16.1%；规划计划类信息630条，占15.8%；业务类信息2140条，占53.5%；机构设置类和其它类信息582条，占14.6%。

  （二）规范管理和发展计划。按照《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《九江市政府信息规定》和《星子县政府信息公开规定》，公开了县政府规章制度和县政府机关下发的规范性文件，以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，其中规范性文件有390条，经济、社会管理文件152条，其他文件192条。

  （三）经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况方面。公开了《政府工作报告》、《星子县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、发展展望》、《关于星子县2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年计划草案的报告（书面）》及各单位的“十二五”发展规划。

  （四）规划编制与管理。公开了城市总体规划、新城区总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划、《星子县矿产资源总体规划》、《星子县土地利用总体规划》。

  （五）与公众密切相关的重大事项。公开了《星子县突发公共事件总体应急预案》，以及消防、地震、公共卫生、交通等方面25个专项应急预案。 2011年星子县政府网站还分别与气象局、科技局等单位合作公布了防汛、防台风、防雷电、防地震、防雪灾等知识；针对2011年的食盐市场抢购、瑞昌地震信息等事件，及时主动的与有关部门合作，进行情况通报，有效稳定了社会秩序。 

三、公开形式

  （一）互联网。“星子县人民政府”门户网站在首页制作了政府信息公开专栏，下设概况信息、发展规划、人事信息、行政执法、法规文件、工作动态等栏目。发布了与企业办事相关的资源优势、优惠政策、办理程序、招商项目、招商动态、设立变更、企业准营、立项报审、资质认证、企业注销、年检年审、财务税收、工商管理、质量监督、安全防护、知识产权、劳动保障、力资源、金融投资、公安消防等582条，与市民办事相关的户籍、证件、社保、婚姻、生育、人事、教育、水电、就业、医疗等信息421条，各类办事相关的表格251份。“星子县政府”门户网站与县级部门网站、各乡（镇、场、处）政府网站建立了链接，方便市民查阅各级政府机关主动公开的政府信息。

（二）公共查阅点。指定县档案局为政府公开信息集中查阅中心，为公众提供县政府机关主动公开的政府信息

  （三）县长热线及各类便民服务热线。县长热线（2673880、13397920011、13397920022）继续发挥重要作用，解决了包括供水、公交、道路、排水、路灯、建筑市场等方面存在的热点和难点问题185起。此外，“12315”消费者投诉热线、“12366”纳税服务热线、“12369”环保服务热线等继续为群众服务，“阳光政务114”提供便民查询、转接功能，全年共提供便民服务3124人次。

四、依申请公开政府信息的情况

  （一）申请情况。网站上提供了依申请公开的流程、表格下载和直接发送等服务。申请内容主要涉及城市规划、人才引进、事业单位改革、公务员管理、房屋拆迁、物业管理、职工平均工资、居民家庭人均可支配收入、优待抚恤、社会救助、社会保障、劳动就业、土地征用、房屋拆迁与补偿标准、城市规划和发展计划以及教育和人事等方面的政府信息。

  （二）申请处理情况。190件政府信息公开申请中，已经答复的190件。在答复中，“同意公开”的188件，占99.8 %；“同意部分公开”的1件。因涉密原因不予公开答复１件，占0.1%；因非本机关政府信息原因等答复１件，占0.1%。 

五、咨询、浏览情况

  全县共有190人次通过咨询政府网站与政府信息公开有关的事务，其中现场咨询4人次，占1%；电话、传真咨询102人次，占53.6%；网上咨询84人次，占44.2%；通过信件、电子邮件、短信等方式咨询0人次。

咨询的内容主要涉及政府信息公开业务流程、网上政府公开信息查询方式、廉租房和经济适用房建设、公安行政许可事项及其相关依据、城市建设、村镇建设、招标投标、工程造价、市政建设、公共交通、城市供水、就业再就业信息、社会保险信息、劳动保障执法维权、劳动工资信息、公务员考试、事业单位福利制度、教育培训、职称考试、医疗药品价格、卫生防疫政策、组织机构代码年检、工商行政管理法律法规等；招商引资政策、房地产开发政策、土地征用和拆迁政策、建筑项目用地规划、城区建设规划、市政道路建设、物业管理、劳动保护、个人社会保险金、帮困扶贫、政府采购、财政资金使用、食品药品监管等。 

六、复议、诉讼和申诉信访情况

  全县受理有关政府信息公开事务的行政复议申请0件，其中县政府受理0件，全年行政诉讼0件，信访0件，处理0件。 

七、政府信息公开收费及减免情况

  全年政府信息公开依申请公开没有进行收费。

八、主要问题和改进措施

  目前，政府信息公开工作在如何进一步深化公开内容、拓展公开形式、完善长效工作机制、加强宣传和培训等方面存在不足。考虑从以下四个方面作进一步的改进：

  （一）深化政府信息公开内容。进一步深化政府信息公开的内容，选择若干社会关注度高的政府信息作为突破口，逐步形成不同领域的政府信息的公开规则；研究推进行政执法过程中相关信息的公开。

（二）拓展政府信息公开形式。继续加强各级档案馆政府信息集中查阅服务功能，加强政府信息公开渠道向乡镇、街道、社区等基层领域的延伸，并继续强化政府网站作为政府信息公开主渠道的功能。

  （三）建立长效工作机制。继续加强政府信息公开申请的处理、依申请公开的政府信息目录编制、免予公开的政府信息类目备案、重大决定草案公开情况备案、向档案馆送交政府公开信息等工作；继续完善政府信息公开的监督、评议制度。

  （四）加强培训和宣传工作。加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训，提升公开意识，提高业务水平；同时，通过新闻宣传，正确引导社会公众正确行使知情权。

附件

星子县2011年政府信息公开工作情况统计表

一、主动公开政府信息情况

二、政府信息公开申请办理情况

三、行政复议和诉讼情况