一、主要预期目标

1

生产总值增长10%左右。

魏堂华

市统计局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

预计：上半年庐山市GDP78亿元，同比增长15%。

2

财政总收入增长10%左右。

魏堂华

市财政局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

截止6月30日，我市财政总收入累计完成156928万元，同比增收16996万元，增长12.1%。其中一般公共预算收入完成125546万元，同比增收9050万元，增长7.8%。

3

固定资产投资增长15%左右。

魏堂华

市发改委

市统计局

市工信局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

固定资产投资累计完成50.49亿元，同比增长23.6%，高于九江市平均水平1.6个百分点，排位第9，完成全年任务率50.49%。

4

接待游客、旅游综合收入分别增长20%、18%左右。

何小芊

安为民

庐山旅发委

市鄱湖办

文旅集团

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

二季度，庐山市接待游客969.40万人次，实现旅游收入82.18亿元；其中：庐山山上核心景区接待游客493.53万人次,实现旅游收入54.73亿元。

1至6月庐山市接待游客1481.78万人次，实现旅游收入123.57亿元；其中：山上核心景区接待游客729.66万人次,实现旅游收入74.68亿元。

5

社会消费品零售总额增长9.5%左右。

魏堂华

危玉球

市商务局

市统计局

市市监局

各乡（镇、处）

2021年12月31日

1-5月，我市限上消费品零售额12.72亿元，同比增长43.7%。

6

实际利用外资增长10%左右。

危玉球

市商务局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

1-5月，我市实际利用外资6407万美元，同比增长26%，同比列九江市第2，其中现汇进资1591万美元，列九江市第2。

7

城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%左右。

魏堂华

市统计局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

预计：上半年庐山市城镇居民人均可支配收入18092元，同比增长11%；农村居民人均可支配收入9544元，同比增长16%。

8

居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。

魏堂华

市发改委

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

2021年庐山市居民消费价格指数为0.8%，控制在目标范围3%以内。

9

完成节能减排任务。

魏堂华

邹金才

市发改委

市生态环境局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

对标九江市局减排任务，推动企业优化升级，提前谋划大气、水污染减排项目，按时序开展减排工作。

二、坚定不移实施项目建设，在增强发展后劲上持续发力

10

进一步完善重大项目运行机制，围绕文化旅游、绿色建材等重点产业发展趋势，建立重大项目动态储备库。

魏堂华

市发改委

市工信局

工业园

2021年12月31日

制定了2021年全市重要工作重点项目表，实行“半月一督查、一月一通报”机制。每月对省大中型项目和省重点项目进行调度。

11

力争全年向上争取项目超30个、资金10亿元以上。

魏堂华

市发改委

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

争取项目9个，资金共35301万元。其中中央预算内投资项目3个，资金共1858万元；其中专项债券项目5个，资金33243万元。省基建项目2个，资金300万。

12

扩大对外开放水平，注重产业链招商，优化产业招商推进组和招商小分队，选派精干力量到招商平台挂职锻炼。

危玉球

市商务局

各招商责任单位

2021年12月31日

截至6月30日，各产业链招商组、招商组团、招商小分队共外出招商29次，新洽谈项目89个，重点在谈项目有九江理工学院拟投资的九江理工学院分院项目、中庐节能科技（上海）有限公司拟投资的庐境生态文创园项目、广东万城万充有限公司拟投资的充电桩生产、网约平台建设项目、三湘印象股份有限公司拟投资的演艺项目、江西诺贝尔陶瓷有限公司拟投资的高端、智能陶瓷生产线建设项目、花之韵控股集团拟投资的庐山爱情花卉小镇项目、江西省汉唐荣投资有限公司拟投资的职业技术学校项目、深圳中快餐饮集团拟投资的中央厨房、山上旅游团餐项目、城区中小学营养配餐项目、浙江杭加泽通建筑节能新材料有限公司拟投资的绿色建材项目等。

13

完善招商引资机制。大力开展线上招商、以商招商，积极探索第三方合作招商。

危玉球

市商务局

各招商责任单位

2021年12月31日

1.强化洽谈推进机制，成立项目洽谈综合推进小组，针对各类重要招商项目信息，“专班”洽谈推进，及时提出签约意见。

2.完善调度机制，按照“半月会商”、“每月通报”、“双月推进”、“每季调度”工作机制，加强项目调度。5月11日，召开庐山市开放型经济工作调度推进会。

3.严格督查机制，不定期对各产业链招商组、招商组团、招商小分队、责任单位工作进展情况进行督查。

14

力争新引进市外资金150亿元以上，实际利用外资1.39亿美元以上。

危玉球

市商务局

各招商责任单位

2021年12月31日

1-5月，我市引进市外2000万元以上项目15个，引进市外资金64.14亿元，同比增长8.51%，同比列九江市第6。实际利用外资6407万美元，同比增长26%，同比列九江市第2，其中现汇进资1591万美元，列九江市第2。

15

严格执行“五个一”项目推进机制，建立项目首问帮扶“终身责任制”，强化全过程保姆式服务，推动项目高效快速推进。

魏堂华

市发改委

市工信局

工业园

各招商责任单位

2021年12月31日

制定《关于强化领导包挂重要工作重点项目成效的实施意见》文件，牢固树立“项目为王”理念，继续实行市（局）领导包挂重点建设项目责任制。牢固树立“项目为王”的理念，制定切实可行的推进方案，全力推进重大项目建设。

三、坚定不移深化改革创新，在释放发展活力上持续发力

16

积极稳妥做好深化事业单位改革试点工作。

魏堂华

市委编办

2021年12月31日

全市事业单位改革方案已批复，所有事业单位已挂牌成立，并集中办公，事业单位领导班子已基本配备到位。

17

启动农村宅基地改革和沙湖山全域土地整治全国试点工作。

赵木林

邹金才

市农业农村局

市自然资源局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

严格按照《庐山市人民政府办公室关于规范农村宅基地审批管理工作的通知》（庐府办字〔2020〕43号）文件要求，落实市县主导、乡镇主责、村级主体的宅基地管理机制。按照“农户申请、村组审核、乡镇审批、县级备案”规范审批程序。对符合条件的农户，要优化审批程序，做到快办快结。

18

深入实施国企改革三年行动，健全市属国有企业考核管理机制，加快规范化、现代化管理运营步伐。

魏堂华

市国资局

2021年12月31日

企业重组方案出台，资本布局更加优化，资源向“三大集团”优势主业集中；企业现代化制度、市场化经营机制等将更加健全，各项工作正在全力推进。

19

完善科技创新机制，加大引智工程建设力度，引进一批高层次人才，深化与东华理工大学、江西财经职业学院等一批高校战略合作，创建一批专家工作站、科技企业孵化器、创新创业示范基地。

李 勤

市科技局

市人社局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

我市申报的13个2020年度九江市科技项目，经过初选，有7个进入了实地调研阶段，分别是：神州通油茶申报了九江市级重大科技专项1个市级重点实验室1个、温泉水公司申报九江市重点研发计划项目1个、绿游生态申报市级星创天地1个、庐山植物园申报九江市基地和人才计划和重点计划项目3个。

20

积极培育捷豹药械、庐星绿地等重点企业科创平台建设，力争新增市级创新载体、县级创业孵化基地各1个。

魏堂华

李 勤

市科技局

市人社局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

1.绿游生态农业开发有限公司（庐星绿地）在网上申报了1个九江市级星创天地。

神州通油茶在网上申报了1个九江市市级重点实验室。                       

两个创新载体都已经接受了九江市局的实地考察。

2.九人社字〔2021〕70号文件已认定我市星天地创业园为市级孵化基地。

21

加大科技创新力度，全市研发投入增长30%以上。

李 勤

市科技局

市财政局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

我市企业在网上填报了研发经费1.58236亿元，经过九江市初审，为34家企业1.16337亿元，目前正在接受国家、省统计局审核。截止2021年6月底，科研投入591万元，较上年增长8.84%。

22

深入推进“优化营商环境年”行动。

魏堂华

市发改委(市营商办)

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

1.制定《关于推进营商环境提质年改革任务落实的工作方案》，细化改革任务分工，进一步提升企业服务，创新“一对一”帮扶管理模式，扎实开展营商环境提质年活动。

2.加强惠企政策宣传，下发了《关于进一步加强惠企政策落实强化问题整改的通知》和《关于营造营商环境提质年宣传氛围的通知》等文件。

3.制定《关于开展2021年优化营商环境督查工作的实施方案》，自4月每月就改革任务落实、企业帮扶、交办问题整改等工作情况，开展督查，对突出问题进行通报，以督查促整改。

23

充分利用“财园信贷通”等融资平台，力争新增贷款10亿元以上。

魏堂华

人民银行

市财政局

银保监组

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

2021年1-6月份，我市财园信贷通支持企业18家，发放贷款金额6628万元。

24

启动人力资源孵化基地建设，为企业提供“一站式”人力资源服务。

魏堂华

市人社局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

已于2021年5月14日与宁波伯乐遇马企业管理服务有限公司正式签约庐山市共享经济平台人力资源服务产业园。

四、坚定不移加速融合发展，在推进全域旅游上持续发力

25

按照“经营统一、管理统一、营销统一、标准统一”要求，整合国有经营资源，加快组建庐山旅游发展集团，全力推进庐山旅游上市。

魏堂华

何小芊

安为民

庐山旅发委

文旅集团

市国资局

市金融办

2021年12月31日

1.2021年4月9日，庐山旅游发展股份有限公司与容诚会计师事务所、锦天城律师事务所正式签订IPO协议。5月底提交了尽职调查报告；

2.2021年4月至5月上旬，庐山旅游上市工作专班积极与庐山旅游发展股份有限公司各股东开展沟通，股东都表示愿意与庐山方共同努力完成庐山旅游上市目标，同意在法律框架内解决历史遗留问题；制定了《庐山旅游上市工作实施方案》；

3.2021年6月9日，庐山旅游上市工作汇报会在九江市金融办会议室召开，会议要求尽快细化《庐山旅游上市工作实施方案》，并按时间节点不折不扣推进庐山旅游上市工作；7月份拟召开股东大会。

26

整合农垦和林茶资源，组建庐山云雾茶集团和庐山农垦集团。

魏堂华

赵木林

市农业农村局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

目前已对国有茶场进行面积统计以及企业进行调研。

27

编制庐山别墅保护规划，加强老别墅和历史建筑的保护修缮利用。

曾丽丽

世界遗产管理处

2021年12月31日

1.第一期已将全国重点文物保护单位庐山会议旧址及庐山别墅建筑群八个点、九座主要建筑编制了文物保护规划；

2.结合安全生产月开展文物火灾隐患排查工作，对全山等级文物保护单位（别墅建筑类）共30处开展隐患巡查，加强对老别墅和历史建筑的保护。

28

盘活五教祈福园项目，打造宗教文化特色体验产品。

李 勤

许 峰

协调联络处

世界遗产管理处

经作站

名山大会秘书处

市民宗局

2021年12月31日

1.已多次与东林寺洽谈，东林寺已同意由寺庙出资，庐山负责办理相关报建手续，在五教祈福园的基础上重建青莲寺，目前东林寺已完成青莲寺初步设计方案。

2.2021年6月8日，就项目推进存在的问题进行了深入商研探讨，就规划、土地、建设许可审批等程序进行了咨询与沟通；

3.邀请了九江市委统战部领导到青莲寺旧址现场指导，就项目推进过程存在的问题节点，商讨解决办法。

29

通过收回、回租、股份制改造等方式，对东林大峡谷、太乙村等环山景区进行整合。

魏堂华

何小芊

胡 勇

垦殖场

文旅集团

市鄱湖办

2021年12月31日

第二季度，工作领导小组先后多次与石门涧景区、东林大峡谷以及莲花洞森林公园进行了洽谈。石门涧景区和东林大峡谷均表示全力支持配合庐山市政府对环山景区整合工作，莲花洞森林公园表示愿意交出经营权，但具体细节等待相关部门出台环山景区整合工作方案。太乙村景区经营权回收正在紧张的洽谈中，东林大峽谷等其他景区景点正在对接。

30

积极推进白鹿洞书院研学基地和国家教育基地建设。

何小芊

曾丽丽

世界遗产管理处

文旅集团

市教体局

市鄱湖办

2021年12月31日

1.成立了白鹿洞书院联动发展工作专班，对周边资源调查摸底，与控规团队对接并提供相关资料；

2.常年招商和寻找合作伙伴，已与书香文旅、中国网、九江国资公司等接洽。

31

完成秀峰4A级景区创建。

何小芊

文旅集团

市鄱湖办

2021年12月31日

创建已完成，2021年5月19日省文旅厅在全省旅发大会上宣布秀峰成功创建国家4A级景区。

32

加快温泉整合转型步伐，增加互动体验旅游元素，全力创建国家级旅游度假区。

何小芊

温管会

2021年12月31日

1.星期八小镇项目已与内蒙古新叶集团达成初步收购意向和运作方式，目前正在与债权人进行协商。

2.基础设施建设方面：天沐街改造提升仍在进行雨污管网建设施工；温泉水公司周边环境改造提升、强弱电延伸下埋工程、污水管网修复工程仍在加紧设计中，环山公路完成了2公里绿道建设。

3.项目建设方面：（益朋温泉）甲方已出具破产清算申请书，相关材料仍在整理中。阳光温泉正在处置中，曦龙温泉仍在对外招商，职业病康复中心仍在与江西省城投公司洽谈接触中。

4.申报创建工作方面：对实施方案草案和责任分解表在全市各部门征求意见，并邀请了专家团队在指导和审核中。

5.招商引资方面：仍在对接北京中医药大学，江西城投公司等。已再次对接上汤负责人和德国客商洽谈酒吧一条街运营。

6.度假区详细性总体规划已出台初步规划，正在再次审核完善中。

33

积极争取上级支持，力争启动《庐山风景名胜区总体规划》修编。

杨则峰

自然资源保护处

2021年12月31日

已起草《关于恳请批准启动庐山国家级风景名胜区总体规划修编工作的请示（草稿）》，拟提交旅发委扩大会研究讨论。

34

完成太乙索道改造工程，力争庐山峰植重点区域森林防火应急道路启动建设。

赵木林

东牯山林场

市林业局

市发改委

市交通运输局

市自然资源局

2021年12月31日

1.已完成项目工可，初步设计、预审。

2.已完成保护区生物多样性影响评价报告、专家论证、国家森林公园生态影响调查评价报告、专家论证。

3.已完成环境影响评估报告、水土保持专题报告、评估报告初审。

4.已完成地灾风险评估报告、压覆矿及社会稳定风险评估报告。

5.已召开风景名胜区专家论证评审会，初步通过。

35

整合旅游观光车资源，推进旅游交通公交化。

张云峰

股份公司

2021年12月31日

目前已由东南大学中咨城建设计有限公司草拟《庐山旅游观光车优化提升方案项目建议书》，确认其可行性后，再制定具体方案。

36

启动庐山文明新城旅游综合体、庐山交通索道下站台旅游综合体建设。

杨则峰

自然资源保护处

2021年12月31日

1.文明新城综合体：待九江市国土空间总体规划批准后，在编制九江市城市总体规划和芳兰片区控制性详细规划中对新城1#地块进行调整，在新规划批准后将允许1#地块实施出让；中海国际社区一期售楼部正式投入使用，项目正在施工中。

2.交通索道下站台旅游综合体建设：江西新旅集团在多次深化方案后，已完成交通索道下站台旅游综合体概念规划方案，对项目的可行性以及今后该片区的利用发展提出意见和建议；规划编制事项，已经第三次旅发委扩大会明确，纳入庐山市环山旅游规划统一编制。

37

依托环山旅游公交专线，深入推行一票制，将观音桥、三叠泉等环山景区串联成线。

何小芊

文旅集团

2021年12月31日

2020年9月1日起至今，启动了秀峰、观音桥、三叠泉、白鹿洞、碧龙潭、桃花源六景区“大门票”运营工作，效果良好。

38

推进桃花源保护利用，打造全省一流的归园田居民宿。

何小芊

文旅集团

温泉镇

2021年12月31日

继续开发利用桃花源景区，丰富景区业态，高端民宿招商一直在对接中，7月底完成康王城店面招租。

39

加快滨湖旅游公路建设步伐。

危玉球

市交通运输局

市自然资源局

2021年12月31日

结合对加快神灵湖作业区疏港公路建设存在问题已汇报至省市，请求高位推动一期土地审批工作。自然资源部门表示基本农田补划问题有望解决。

40

推进鄱湖湾景区建设，着力打造环鄱阳湖景观带，形成景区、城区、湖区联动发展格局。

何小芊

海会镇

文旅集团

2021年12月31日

完善基础设施，升级业态，申报项目4A.

41

突出庐山人文历史等特色资源，与国内一流品牌策划公司合作，策划一批具有庐山特色的视频、歌曲，打造具有创造力、吸引力的品牌形象符号，讲好庐山故事，打造庐山文旅IP。

曾丽丽

世界遗产管理处

2021年12月31日

完成“把庐山带回家”文旅产品创意设计大赛评审工作。邀请了专家评委，组成评审团，拟定评审办法和标准等。

42

加大环山景区道路、标识等基础设施提升改造力度。

何小芊

宋崇智

景区管理与维护中心

文旅集团

市交通运输局

市鄱湖办

2021年12月31日

1.完成所辖景区内基础设施的完善与修复：锦绣谷等处受损、松动的路面和基础进行加固修复约500米；对含鄱口等6处修枝透景，清理倒树、死树300余株；修补如琴湖边、龙首崖处破损木栈道、木平台地板约100平米；完成了花径文创园等油漆出新约3000平米，白居易草堂屋顶更换仿真茅草220平米，三宝树栏杆油漆出新180米；完成花仙所2021年四季花卉布置政府采购工作，开展花卉布置，已累计布置量约5万盆；花径、大天池裸露地补绿500余平米。

2.按照国家5A级旅游景区标准，完成了景区内共17座公厕提升改造，对接水、电的改善；

3.对景区内的建筑、道路、悬索桥、安全护栏进行检查，如琴湖边栈道与平台提升改造的设计与控制价编制已完成，正在立项；湖心水榭檐角脱落，改造修复方案正在起草；悬索桥定期检查报告已出，加固维修出新方案正在起草。

43

加快智慧庐山建设和应用，不断提升旅游综合服务水平，构建高效统一的景区治理与服务体系。

朱小倩

庐山智慧旅游发展服务中心

2021年12月31日

1.票务系统升级：检票设备安装、人脸识别算法对接完成100%，软件系统开发、窗口人脸采集设备对接完成100%；

2.智慧旅游：一体化管控95%，数据可视化95%，一机游95%，一机管90%，官网100%，北门指挥大厅100%，南北门体验区100%；

3.环庐山票务系统监控及闸机施工已全部完成,票务系统已部署完毕，已开始售验票。

44

持续与央视、省级重要媒体进行合作，举办庐山国际名茶名泉博览会、国际爱情电影周、国际山地半程马拉松、冰雪嘉年华和世界名山大会等一系列主题活动,进一步唱响“庐山天下悠”品牌。

朱小倩

庐山智慧旅游发展服务中心

庐山旅发委

世界遗产管理处

市农业农村局

市鄱湖办

2021年12月31日

1.2021年6月1-3日成功举办庐山国际名茶名泉博览会，进一步提升了“庐山云雾茶”品牌知名度和影响力，期间70多家中央、省、市级媒体单位，100多名记者跟踪报道本次博览会所有环节，刊发刊播报道300余篇。

2.上半年在报刊、网站、客户端、新媒体刊发稿件共800余条（篇）。

3.2021年冰雪嘉年华活动已向省电影局报送，已获国家电影局的批复。

4.邀请第二届庐山国际爱情电影周嘉宾郭凯敏来访，并实地考察了庐山恋影院。

5.继续与世界名山协会区域秘书长的线上前期沟通，五个区域秘书长均表示支持庐山的相关筹备工作，全部签署支持庐山市、庐山管理局主要领导担任新一届世界名山协会秘书长的亲笔签署支持函。

五、坚定不移加快转型升级，在发展新型工业上持续发力

45

大力推进园区改革创新，实现相对独立运行，确保扩区调区获得省级批复。

魏堂华

朱孝文

工业园

市发改委

市自然资源局

2021年12月31日

改革创新：1.制订了《关于促进工业园区改革和创新发展的实施方案》；2.组建了庐山工业发展集团有限公司，申报并获批第一批专项债资金3.56亿元、银行融资4300万元，全面启动了数字产业园建设；3.事业单位改革成立2个事业单位：工业园区服务中心和政府发展研究中心，增加事业编制31名；4.拟定了《庐山工业园区创新发展三年倍增行动计划实施方案（2020—2022年）》、《庐山工业园区2020年度争先创优工作要点》等文件；

调区扩区：1.与省发改委积极沟通，同意庐山工业园区启动扩区调区前期工作；2.通过与省自然资源厅汇报沟通，经领导小组会议讨论，重新调整园区用地规模，正在修改控规、环评、可研等。

46

加大腾笼换鸟力度，力争盘活闲置、低效用地600亩以上。

魏堂华

朱孝文

工业园

市自然资源局

2021年12月31日

1.正在对园区企业经营状况进行摸底，梳理出16家僵尸企业。

2.2021年2月成功引进绿游生态农业对原领豪实业实现“腾笼换鸟”，盘活土地32.6亩，厂房8200平方米。

3.正在洽谈三略制药、银瑞棉麻、恒泰环保三个项目置换新项目。

47

新增各类标准厂房20万平方米。

魏堂华

工业园

市工信局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

数字产业园厂房总面积20万平方米，今年10月底交付使用。6月底可交付1#、2#、3#、4#、5#、6#共6栋厂房使用，15#双子楼完成二层主体，14#完成一层主体。

48

快速推进庐山港沙山作业区码头建设，力争建成2000吨级通用泊位5个。

魏堂华

朱孝文

工业园

市港口航运分局

市交通运输局

2021年12月31日

合作协议已经基本确定，正在进行规划设计，项目用地正在上报调规。正在积极对接，督促港口集团完成工可。

49

启动西牯岭矿山开发。

邹金才

市自然资源局

温泉镇

2021年12月31日

已完成采矿权出让合同和政策处置费协议的签订，完成了矿区土地征收，矿区边线的界定等工作。

50

启动鄱湖高新区污水处理厂建设。

朱孝文

工业园

2021年12月31日

正在进行项目前期立项等手续。

51

完成220千伏华林变电站建设并投入使用。

危玉球

市供电公司

华林镇

2021年12月31日

4月28日已全部完工并投入使用。

52

大力推进绿色建材、文体用品、羽绒服装等主导产业优化升级。

魏堂华

工业园

市工信局

市商务局

2021年12月31日

1.3月26日，召开庐山市2021年度一季度重大项目集中签约仪式暨招商引资与“项目大会战”推进会，签约招商引资项目10个，总投资额156.2亿元。

2.今年以来，新签约项目20个（框架协议8个），引进投资60亿元的景能风力发电、投资60亿元的庐山文旅新城、投资20亿元的南康古城、投资5亿元的庐山市沙岭山矿区南区运输廊道、投资3.5亿元的旅游新城商业综合体、投资3亿元的庐山国际学校等一批优质项目。

53

高标准建成红星羽绒电商创业园（三期），提升自主研发设计水平，推动羽绒电商产业健康发展。

按照市委、市政府重要工作重点项目分工文件执行

横塘镇

市商务局

2021年12月31日

1.正在积极推进羽绒电商创业园（三期）建设，土方工程已通过财评，目前14栋厂房已全部完成封顶，三期复绿种树进行中，正在进行厂房预售，着手引入企业入驻。

2.积极向省商务厅争取资金500万元，用于支持红星羽绒电商发展。

3.1-6月，累计举办各类电子商务培训班8期，培训羽绒电商人才约200人，4月16日组织企业参加九江市鄱阳湖峰会数字经济论坛。5月1日，举办我市儿童服装直播带货活动，3小时内成交1074单。

54

推动华林、横塘板岩加工优化升级示范基地全面投产达效，实现绿色开采、加工、物流一体化发展。

按照市委、市政府重要工作重点项目分工文件执行

华林镇

横塘镇

2021年12月31日

1.华林镇板岩加工优化升级示范基地矿权核定已初步完成，基本完成放线和土地丈量分户。

2.横塘镇板岩加工优化升级示范基地已基本完成4栋厂房主体和办公楼建设，目前引进入驻企业15家，正在研究制定厂房规范化改造提升方案。

55

推进横塘东升大凹矿权挂牌出让。

邹金才

市自然资源局

横塘镇

2021年12月31日

横塘东升大凹矿权范围已确定，地质勘查报告已委托技术单位正在编制。设矿前向各职能部门征求意见工作已完成，拟报九江市局。

56

力争净增规上企业10家，规上工业增加值增长10％左右。

魏堂华

市工信局

各乡（镇、处）

2021年12月31日

1-5月，净增规上7户，工业增加值增幅19.4%。

57

引进“50.20”项目2个。

危玉球

市商务局

各招商责任单位

2021年12月31日

和润粮油产业园项目待省厅认定。

58

大力实施数字经济三年行动。

魏堂华

市发改委

2021年12月31日

力争把庐山市科创园（一期）和红星羽绒电商创业园（三期）打造成我市数字产业化集聚区和产业数字化示范区，2个项目均已纳入九江市数字经济产业发展规划，目前项目建设快速推进，厂房主体工程均已竣工；远期规划建设的数字产业园平台已经列入“十四五”重大项目。

59

加快数字产业园建设，着力引入一批文化创意、医药健康、电子信息等企业入驻，力争引进、培育中小微创新和创业企业10家，国家高新技术企业2家。

魏堂华

李 勤

朱孝文

工业园

工发集团

市科技局

各乡（镇、处）

2021年12月31日

中盛陶瓷、精锐机械、金鹰科技、筑颐实业4家企业已在网上申报了今年第一批国家高企，正在接受税务部门和上级科技部门的审核。

60

推进华砂特种砂浆（二期）、和润现代粮油产业园项目建设。

魏堂华

朱孝文

工业园

市政务服务局

蛟塘镇

2021年12月31日

1.庐山华砂二期正在加紧厂房和设备购建，计划二期3条生产线在今年7月份竣工投产。

2.和润现代粮油产业园项目方已完成公司组建、项目备案、工商注册等开办手续，销售公司已正常开展运营业务；项目一期335亩用地正在办理土地登记手续，项目用地平整工作紧张推进，先行开工的中转仓库用地已平整到位，目前正在进行中转仓库桩基施工和工地围墙建设。

61

推进铭铵智能机械项目建设。

李 勤

市文广新局

工业园

2021年12月31日

1.厂房基础已经全部浇筑完成，地面及路面已经全部平整完成，垫层已经铺好压平，待天晴开始硬化厂房地面及路面。

2.厂房钢构预计8月底进厂安装。安装时间大约一个月左右。

62

力争恒升无纺布、星庐家具建成投产。

魏堂华

朱孝文

工业园

星子镇

2021年12月31日

1.恒生无纺布项目6600平方米厂房和1200平方米办公楼全面完工，厂区硬化绿化基本完成，设备安装基本到位。

2.星庐家具完成产权过户登记和6栋旧厂房改造，新建一栋钢构厂房主体完工，二栋旧钢构厂房改造正在进行，设备正在与设备厂洽谈签订。

六、坚定不移提升城市品质，在打造旅游名市上持续发力

63

加快老城区改造提升步伐，加快推进城中村改造、南康古城保护开发，打造西宁特色老街。

邹金才

市住建局

南康镇

2021年12月31日

1.市政府已经和伟光汇通签订南康古城项目协议，正在进行设计。

2.加快推进城东四期的征收工作。

64

完成妇幼保健院主体工程建设，力争中医院主体封顶，确保第二幼儿园投入使用。

李 勤

市卫健委

市教体局

南康镇

2021年12月31日

1.庐山市妇幼保健院建设项目正在平整场地，建设围挡、增加人防站设计。

2.中医院项目2号楼已经封顶，1、3号楼预计7月下旬可以完成封顶。

3.第二幼儿园已完成可研、立项、地勘、规划方案、初步设计专家评审、招投等工作，现在正在进行“三通一平”工作。

65

力争行政中心启动建设。

魏堂华

市机关事务局

市发改委

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

此项工作因政策原因已暂停。

66

力争五星级酒店主体封顶。

邹金才

市峰德新区领导小组办公室

2021年12月31日

五星酒店工程按照时序节点有序推进。目前已经完成地下室底板施工，预定计划今年年底主体封顶。

67

完成秀峰港、长虹港整体改造提升。

赵木林

市水利局

白鹿镇

2021年12月31日

完成河道综合整治21.05km.已全部完成。

68

稳步推进海会国家级特色小镇、温泉健康小镇建设，打造高品质特色小镇。

邹金才

海会镇、温泉镇

市住建局

2021年12月31日

海会庐山国际研学营地、玫瑰花海、鄱阳湖古战场、魔幻丛林已试投入运营，并已对外开放，萌宠乐园正在推进中。

69

力争完成3000亩批而未用土地消化。

邹金才

市自然资源局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

目前已消化144.45亩，另外举证185亩，待审核通过；拟通过取消批文方式消化716亩；拟通过督促开工建设方式对庐湖岛、和润粮油精深加工等项目共1400亩土地进行消化，力争全年消化3000亩，将批而未用土地总面积降至5000亩以下。

70

完成《庐山市国土空间规划》和《庐山市排水防涝专项规划》规划编制。

邹金才

市自然资源局

市水利局

市住建局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

已委托设计单位对《庐山市国土空间规划》和《庐山市排水防涝专项规划》规划进行编制，并按照省市进度要求完成了初步成果。

71

启动牯岭区域统筹规划，明确功能分区。深入开展核心景区城市基础设施维修改造升级。

杨则峰

牯岭镇

自然资源保护处

2021年12月31日

1.牯岭区域控规修编初步计划建议暂缓实施，后期将根据棚户区改造等需要再进行控规编制。

2.牯岭街风貌提升项目，听取了两家设计单位的概念方案，要求进一步优化方案后，进行比选。庐山公厕品质提升项目己进入收尾阶段。

3.市政基础设施提升项目：正在实施正街55号至如琴湖段游步道的提升施工、牯岭公园平台提升项目。路灯品质提升项目已完成第一期灯具采购。

72

引进国际标准特色小店示范品牌和商业模式，新建“牯岭街+如琴湖”夜游灯光秀项目。

杨则峰

自然资源保护处

国资公司

牯岭镇

2021年12月31日

2021年5月8日已提交庐山市委相关会议，原则同意相关概念方案，目前正在深化方案中。

73

进一步优化城市公交线路和服务，推进城乡公交和站台改造出新。

危玉球

市交通运输局

长运公司

市住建局

市城管局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

已对全市客运线路进行重新规划论证、联审联批、更加合理布局，城市公交已于按照新规划线路营运，同时在环山公路新建一批公交站台。

74

启动新城游客集散中心建设。

危玉球

市交通运输局

市峰德新区领导小组办公室

市自然资源局

2021年12月31日

已拿出初步解决方案，并与九江长运进行了沟通。

75

完成2个老旧小区、8条背街小巷、匡庐路、文昌路改造提升，完成棚户区350户改造。

邹金才

市住建局

南康镇

2021年12月31日

1.正在进行老旧小区的规划方案设计；

2.加快城东三期的建设速度。

76

启动污水处理厂提标扩容工程。

邹金才

市住建局

2021年12月31日

按照今年管网一体化建设，庐山市污水治理开展“城乡一体化”工程，已于6月11日开标，中标单位为中铁十五局集团有限公司。

77

完善老城区雨污分流，实现污水处理“厂网一体化”。

邹金才

市住建局

南康镇

2021年12月31日

按照今年管网一体化建设，庐山市污水治理开展“城乡一体化”工程，已于6月11日开标，中标单位为中铁十五局集团有限公司。7月将对学校管网进行开工。

78

启动建筑垃圾综合处理项目建设，确保城区生活垃圾二级中转站投入使用。

邹金才

市城管局

南康镇

2021年12月31日

二级中转站项目工程前期手续基本落实到位，（土地证、规划许可证已办理，施工许可证正在办理中，环评审批正在同步办理），土建已开工，初设已完成初审，正在网上遴选单位进行图审。

79

强化通讯基础设施建设，实现城区5G信号全覆盖。

危玉球

市工信局

铁塔公司

电信公司

移动公司

联通公司

2021年12月31日

已启动G5第四期建设，计划新建站点110个。城区5G信号已覆盖95%以上，其余节点设施正在补充建设。

80

推进城区园林管养、环卫市场化。

邹金才

市城管局

城发集团

2021年12月31日

园林市场化进入常态考核；环卫市场化进入常态考核。

81

启动省级生态园林城市创建，通过省级文明城提名城市验收。

邹金才

市住建局

市创建办

2021年12月31日

启动生态园林城市创建工作，召开了相关工作部署会议，成立了生态园林城市创建工作领导小组和办公室，上报资料已通过九江市审核，目前待省住建厅审核。

82

全面启动国家级卫生城创建。

李 勤

市卫健委

2021年12月31日

1.4月5日，庐山市城市创建工作推进会召开，会议就创建国家卫生城工作进行全面部署。

2.开展爱国卫生月活动，组织开展了卫生整洁活动及“文明健康”科普活动，共计清理主次干道乱张贴370余处、横幅31条、劝导占道经营610余起；劝导流动摊点及出店经营400余次，暂扣占道物品10余件，道路扬尘整治2次。

3.结合“第34个世界无烟日活动”，开展了无烟日义诊宣传活动，共发放宣传资料200余份，提供现场咨询80余人次。

4.开展了夏季病媒生物防制常态化疫情防控工作，对城区公共场所、单位庭院进行病媒消杀活动，进一步巩固省级卫生城市成果。

83

加快省级“双拥”模范城创建。

邹金才

市退役军人事务局

市双拥领导小组各成员单位

2021年12月31日

4月召开了庐山市创建省组双拥模范城工作动员会，下发了《关于印发庐山市双拥工作领导小组成员单位及双拥创建责任单位工作职责的通知》，组建了双拥工作群，全面启动双拥模范城创建；联合创建办印发了2021年双拥创建行事历，制定了双拥宣传方案。5月召开了全市乡镇退役军人服务站站长会暨业务培训会，对乡镇开展双拥工作进行了部署。

84

完成智慧城管平台建设，规范机动车停放，提高公共资源使用效率。

邹金才

市城管局

2021年12月31日

已完成各停车泊位、露天停车场的规划设计，待政府批准具体实施细则后进行智能化施工改造。

85

出台小区物业管理办法，全面规范城区住宅小区物业。

邹金才

市住建局

2021年12月31日

1.宣传《九江市物业管理条例》，请专家对我市物业公司、社区管理、社区委员会进行条例讲解。                                       2.已制定《庐山市物业暂行办法》。

86

推行城市生活垃圾分类回收试点。

邹金才

市城管局

南康镇

2021年12月31日

城市生活垃圾分类回收试点方案初步拟定，待政府批准后适时推开。

87

建设国省干线大型货车停车场2个。

危玉球

市交通运输局

相关乡（镇）

2021年12月31日

正在开展场地平整前期工作。

88

持续抓好“两违”管控。

邹金才

市城管局（两违办）

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

1-6月安排执法队员在市区范围内进行不间断“两违”巡查，拆除市区内违法违规建筑42处，拆除面积3000余平方米。

七、坚定不移推进产业兴旺，在实施乡村振兴上持续发力

89

全面推进“一乡一园、一乡一景”建设，重点打造沙湖山、海会等连片现代农业产业园。

赵木林

市农业农村局

海会镇

沙湖山管理处

相关乡（镇）

2021年12月31日

1.省级产业园创建有成效。5月21日庐山市云雾茶现代农业产业园获省级批复并获450万奖补资金，目前正在完善资金奖补方案。

2.海会、温泉、沙湖山等连片示范园提质工程稳步推进，海会镇获200万扶贫资金启动海庐农产品加工项目建设、温泉镇、沙湖山示范园加大招商力度，累计洽谈项目10余次。

90

新增省级现代农业产业园2个、3A级乡村旅游点7个，力争国家级现代农业产业园创建取得突破。

赵木林

市农业农村局

各乡（镇、处）

2021年12月31日

新增省级现代农业产业园1个。

91

扶持农业龙头企业发展，做大做强云雾茶、渊明菊、敦颐莲、东山糯米酒等品牌。

赵木林

市农业农村局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

1.做大做强庐山云雾茶品牌，成功举办2021庐山国家名茶名泉博览会，进一步提升了“庐山云雾茶”品牌知名度和影响力，期间70多家中央、省、市级媒体单位，100多名记者跟踪报道本次博览会所有环节，刊发刊播报道300余篇。

2.引导龙头企业做大农产品加工，绿游大米加工项目获省级批复并获281万项目资金，目前完成规划。

92

实现规模化、品牌化发展，新增“三品一标”品牌4个。

赵木林

市农业农村局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

向九江市提交3个绿色产品申报表，4月九江市专家进行现场评审，5月底进行了产地环境和产品检测。

93

稳定恢复生猪生产。

赵木林

市农业农村局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

完成生猪存栏3.4684万头，母猪存栏0.1579万头，存栏数占我市下达各乡镇全年任务的92%，占九江市下达我市全年目标任务的出栏122%。 出栏3.055万头，占我市下达各乡镇全年目标任务的60%，占九江市下达我市全年目标任务的62%。

94

坚持藏粮于地、藏粮于技，新增高标准农田5000亩，确保粮食产量稳定在6.5万吨以上，全力维护种子安全。

赵木林

市农业农村局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

完成早稻播种面积7300亩，中稻播种面积10万亩，高标准农田已完成立项、项目勘测设计招标，正在进行勘察设计。

95

持续推进“清河行动”，完成钱湖港等3条中小河流治理。

赵木林

市水利局

相关乡（镇）

2021年12月31日

完成横塘港等3条中小河流治理127.23km,制定了《2021年清河行动实施方案》。

96

沙湖山圩堤加固二期工程全面竣工。

赵木林

市水利局

沙湖山管理处

2021年12月31日

沙湖山圩堤加固二期工程已全部完成。完成新增防渗墙4.03km，完成堤顶加高3.18km，完成新增堤脚1.05km压浸平台。

97

加快城乡供水一体化扩面，力争覆盖率达到95%。

赵木林

市水利局

润泉供水公司

相关乡（镇、处）

2021年12月31日

“十四五”农村供水保障规划及城乡供水保障规划经省水利厅审核通过，并报国家水利部审批。到目前为止，各项工作已全面启动，温泉镇进村入户已完成1900多户，完成了今年总任务的65%以上，到年底可全部完成。海会水厂提升改造正在优化设计方案，待林地报批立项手续完成后，力争9月底开工，12月底全面完成。

98

深入推进农村人居环境整治，完成10个美丽乡村示范点建设，完善村庄长效管护制度。

赵木林

市农业农村局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

完成30个省级点（含庐山管理局3个），33个（含庐山管理局3个）新农村建设点布置工作。开展了包括村庄环境长效管护在内的农村人居环境整治工作督查，并对全市63个行政村拨付了126万元村庄环境长效管护县级资金。

99

提高乡村垃圾无害化处理率，推进环卫第三方治理，巩固日产日清成果。

赵木林

市农业农村局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

完成了乡镇第一季度环境卫生评比，正在准备第二季度评比活动，目前除海会镇、牯岭镇、沙湖山管理处，蛟塘村组外各乡镇已实行环卫第三方治理。

100

稳妥推进农村乱占耕地整治，规范耕地占补平衡。

邹金才

市自然资源局

市农业农村局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

对部、省厅下发的图班进行了全面核查，并要求属地乡镇对照图斑疑似问题进行了排查。

101

实施环山公路改造提升。

按照市委、市政府重要工作重点项目分工文件执行

市交通运输局

海会镇、温泉镇、星子镇

2021年12月31日

已明确由九江市公路发展中心作为业主，尽快立项，年底前完工。

102

完成4个高速公路出入口改造。

按照市委、市政府重要工作重点项目分工文件执行

市交通运输局

市公路分局

白鹿镇、星子镇、温泉镇、茶科所

2021年12月31日

温泉出口已完成EPC招投标，正在加快签订通远加油站征迁协议。

103

完成3座危桥改造。

危玉球

市交通运输局

相关乡（镇）

2021年12月31日

已完成设计，并完成施工图评审，待九江市交通运输局批复后进行财政评审。

104

深入实施路长制，全面提升县乡村道建、管、养水平，争创省级“四好农村路”示范县。

危玉球

市交通运输局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

已制定路长制工作方案，启动相关工作，打造智慧路长平台，印发了深化农村公路管养体制改革方案，向九江市申报创建全省、全市“四好农村公路”示范县。

105

巩固拓展脱贫攻坚成果，做好与乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策总体稳定，坚决防止返贫致贫。

赵木林

市扶贫办

市农业农村局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

制定印发了《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，建立了3个方面14项巩固机制。当前，全市共有“三类对象”125户347人，其中已消除风险86户255人。已脱贫劳动力就业人数5318人、就业率80.77%、与2020年外出务工人数占比100.25%；边缘劳动力就业人数86人、就业率61.43 %、与2020年外出务工人数占比134.37%；扶贫车间3个、吸纳脱贫劳动力22人，3个车间均已开工正常运行；公益性岗位649个；雨露计划补助人数完成2021年春季学期资助对象核准204人，发放资金30.75万元。上半年，223个带贫益贫新型农业经营主体，通过自主经营带动、技术支持带动、消费扶持带动、稳定就业带动等方式，带动963户脱贫户（边缘户）稳定增收。对处于贫困边缘且易致贫的农村低收入户和人均收入不高且易返贫的脱贫户等两类重点人群实行防贫保险政策，已累计赔付11例案件共15.8万元。

106

落实好各项强农惠农富农政策，深化农村产权制度改革。

赵木林

市农业农村局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

通过财政惠农信贷通审批通过申请贷款689.9万元。2021年度“财政惠农信贷通”信贷申报计划4800万元。正在进行耕地地力补贴、水稻种植补贴面积核实，已完成3个乡镇场处面积核实。

107

支持村集体盘活资源资产，流转闲置农用土地5.4万亩。

赵木林

市农业农村局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

第二季度流转总面积5.13万亩。

108

加强农业技能培训，鼓励返乡创业，培养一批爱农村、懂农业、会经营的致富带头人，培育一批农民专业合作社等新型农业经营主体。

赵木林

市农业农村局

市人社局

市科技局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

1.遴选2家第三方培训机构，已完成第一期高素质培训人数30人。

2.开展了创业政策宣传，对有创业意愿的返乡农民工开展创业培训294人次，对已创业人员按政策落实一次性创业补贴5人共2.5万元。

109

支持农村电商发展，拓宽农产品销售渠道，不断增加农民收入。

赵木林

市扶贫办

市商务局

市农业农村局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

1.重点培育农产品品牌。打造庐山云雾茶区域公共品牌，在京东平台内开设中国特产庐山馆，店铺已完成审核，目前，正在与农产品企业签订委托销售授权书，陆续上架产品进行销售。

2.探索“农产品+直播”销售模式。4月29日，开展第三届双品网购节暨本土名特优产品嘉年华活动，帮助当地农特产企业直播带货，直播间内成交金额17.13万元，有效推动我市本土商品在网络零售市场的曝光率。

110

深入打好污染防治攻坚战，持续巩固各类环保反馈问题整改成效。

邹金才

市环委办

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

1.已召开全市第一次环委会，印发《2021年庐山市生态环境保护暨深入打好污染防治攻坚战工作要点》；

2.“8+1”类108个问题中属于限期整改的有88个，已全部完成整改并销号，20个长期坚持的，全部达到序时进度；

3.4月接受中央第二轮环保督察。印发了《庐山市2021年重点生态环境保护问题领导包案实施方案》，高位推进问题整改落实，并由市环委会办公室联合市纪委监委开展中央环保督察信访件、领导包案问题整改督查工作。

111

加强重点企业大气污染源和重点行业挥发性有机物污染治理，深入推进“散乱污”企业综合整治和餐饮油烟、柴油货车、机动车尾气等专项整治，狠抓扬尘防治、秸秆禁烧和秋冬季大气攻坚行动。

邹金才

市环委办

市交管大队

市城管局

市住建局

市工信局

市农业农村局

市交通运输局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

道路运输扬尘：1-6月份，开展车辆运输扬尘集中整治行动10次，共计查处车辆运输散装、流体物料泼洒及未覆盖案件25起。通过专项整治，城区渣土车辆不按规定方式运输、带泥上路、泼洒现象明显减少。

餐饮油烟：1-6月以来，城管大队通过不定期开展执法检查，并指导商户定期对油烟净化设施进行清洗保养，规范制作清洗台账。截至目前，共计检查餐饮商户60余家，指导27处商户清洗油烟净化设施，督促6家新开业餐饮店安装油烟净化设施。

露天焚烧：今年以来，大队持续加大对露天焚烧的巡查力度，重点对桃源大道、四联村、峰德新区等城中村开展巡查，共计开展巡查2300余次，查处露天焚烧7起。

112

持续抓好大气污染防治，不断改善空气质量，确保全年空气优良率稳居九江市第一方阵。

邹金才

市环委办

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

以降低PM2.5浓度为工作导向，加强臭氧与颗粒物协同治理，提高全市空气监测站点数据分析预警能力，针对性开展大气污染防治。

113

巩固水资源污染防治成果，开展重点水系排污口溯源整治，继续做好地表水水质监测，确保集中式饮用水源水质持续达标。

邹金才

市环委办

市水利局

市住建局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

每月中下旬对我市已审批的入河排污口进行采样监测；每月中下旬对全市15条重要河港进行采样监测；江西省九江生态环境监测中心每季度对庐山市鄱阳湖型砂厂取水口饮用水水源地及山上六个饮用水水源地水质进行采样检测，第二季度水质均达标，并在庐山市政府网上公示。

114

严格落实属地责任，确保蚌湖等断面水质稳定在Ш类以上。

邹金才

市环委办

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

我市围绕蚌湖断面周边水系布设了10个监测断面，有效监控我市排入蚌湖断面各水系的水质情况，密切掌握水质变化趋势，为水质断面污染整治提供数据支撑。原则上每周开展采样监测一次，监测项目为pH、化学需氧量、氨氮和总磷共四项，水质结果每周进行通报，并及时报给河长办。

115

强化集镇及农村生活污水、农业面源污染、黑臭水体污染防治。

邹金才

市环委办

市农业农村局

市水利局

市住建局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

1.向九江市生态环境局上报我市2021年黑臭水体，进行动态更新整治名单。

2.在政府网站公示我市农村黑臭水体整治进展情况。

116

做好土壤污染管控、修复和风险防控等工作。

邹金才

市环委办

市农业农村局

市自然资源局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

1.将我市江西劲能科技电子有限公司纳入全国污染地块土壤环境管理系统。

2.在土地征收、收回、收购等环节监管严格按照江西省建设用地地块再开发利用要求进行管控，3.配合九江市开展全市垃圾填埋场地下水监测工作。

117

全面完成联盟大凹、融兴石材绿色矿山创建。

邹金才

市自然资源局

横塘镇、星子镇

2021年12月31日

已要求联盟大凹、融兴石材聘请绿色矿山创建方面专家实地指导，目前两家矿山企业正在加紧施工中。

118

巩固东牯岭、横塘、华林矿区生态修复成果，沙岭山、西牯岭实现绿色开采。

邹金才

市自然资源局

白鹿镇、横塘镇、华林镇、星子镇

2021年12月31日

按属地管理原则，已督促乡镇加强巡查，对已修复好的矿山一经发现偷采盗采行为将严厉打击，构成犯罪的一律移送公安机关处理，所有开采矿山严格按照绿色矿山开采，编制好绿色矿山开采方案并评审，待上级部门验收同意后才能正式开采。

119

加强土地矿产执法，充分利用“智慧国土”视频监控系统，进行全方位监管。

邹金才

市自然资源局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

与公安、属地乡镇一起，严格土地、矿山执法行为，进一步完善“智慧国土”视频监控系统，力争做到监控无死角。

120

深入实施河（湖）长制、林长制，坚决打赢松材线虫病“庐山保卫战”。

赵木林

市水利局

市林业局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

1.建立健全河长制湖长制组织体系，及时更新各河（湖）长名单。抓好抓实日常巡河（湖）工作，通过掌上河湖APP开展巡河（湖），定期通报APP巡河（湖）工作开展情况。加强督查督办，对各地各单位开展第二季度河长制湖长制督查，针对发现的问题下发了通报，每月对境内河湖开展巡查督查，集镇段河湖港环境卫生得到逐步提升。

2.2021年，庐山市目前完成新造林共2400亩，补植补造共5200亩，其中油茶新造面积为600亩，油茶低改600亩、提升为300亩；完成低产低效林改造2300亩，其中更新改造1000亩，补植补造1300亩；完成森林抚育7000亩。截至目前，庐山市（含庐山管理局）已清理枯死松树17.1133万余株，清理面积达11.2644万亩。本年度实施打孔注药保护景区松树共18465株。松材线虫病除治工作完成率达100%，松树打孔注药完成率为100%。

九、坚定不移做实民生保障，在增进人民福祉上持续发力

121

启动综合体育场馆建设。

李 勤

市教体局

白鹿镇

2021年12月31日

设计图稿已基本确定，正呈送市委市政府主要领导审核。

122

启动文化综合馆、渊明纪念馆建设。

邹金才

市峰德新区领导小组办公室

市文广新局

南康镇、白鹿镇

2021年12月31日

已启动文化综合馆、渊明纪念馆建设，目前中国美术学院建筑学院王澍院长团队正在做规划设计方案，各项工作有序推进。

123

力争第二小学迁建、庐山国际学校完成主体建设

李 勤

市教体局

市住建局

市自然资源局

南康镇、白鹿镇

2021年12月31日

1.庐山国际学校一期主体已完工，正在进行室内装饰，预计九月份投入使用。

2.第二小学已完成可研、立项、地勘、规划方案专家评审和市规划委员会审批,现已提交初步设计方案至发改委进行评审。

124

力争新殡仪馆完成主体建设。

邹金才

市民政局

星子镇、华林镇

2021年12月31日

该项目已完成环境评价、林地报批等相关手续，修改后的规划文本和分批报地红线图已提交市自然资源局；华林镇已完成所涉用地征收工作；星子镇所涉土地征收工作正在全力攻关。

125

力争温泉景区急救中心完成主体建设。

李 勤

温泉镇

市卫健委

2021年12月31日

温泉景区急救中心项目于今年1月20号由江西吉才建设工程有限公司中标，7月份签订了施工合同并开工建设。

126

确保峰德九年制学校投入使用并启动二期建设。

李 勤

市教体局

白鹿镇

2021年12月31日

峰德九年制学校一期主体已完工并验收，正在进行室内装饰；二期项目已完成招投标，即将开工建设。

127

全面完成紫阳堤修缮建设。

何小芊

市文广新局

南康镇

2021年12月31日

紫阳堤修缮工程已启动，完成了西澳和部分堤段的修复工作。

128

全面完成蛟塘西河戏舞台建设。

何小芊

蛟塘镇

2021年12月31日

西河戏台已经全部完工验收，并投入使用。西河戏艺术小镇项目规划设计已基本完成，计划7月份上报庐山市规划委员会通过。

129

加快山上山下医疗教育资源整合步伐，不断提升医疗水平和教育质量，达到1+1>2的效果。

李 勤

市卫健委

市教体局

2021年12月31日

1.已完成对庐山120急救车的改造提升，为医院建设标准化抢救室，配齐配强抢救设备。

2.已完成山下浔庐小学、长岭小学、碧龙潭小学撤并及资产移交，已完成山上山下教育资源全面整合。山上学校整合调研已完成，并形成了报告待政府决策。

3.已完成与省市对接的电教相关工作权限已经划转，现在省市平台上青山小学、通远小学、石门涧小学学业务工作权限已由江西省庐山第一小学管理。浔庐小学、长岭小学、碧龙潭小学等3所无学生学校的电教装备仪器设备已完成清点登记，可用设备调配至其他学校，老旧无利用价值需报废处理的设备已统一封存，国资部门已审定并处理完成。

130

力争完成天下第一泉、天下第六泉商标注册。

邹金才

市市监局

温泉镇、白鹿镇

2021年12月31日

“庐山天下第一泉”“庐山天下第六泉”集体商标，目前已被受理。该商标申请5月8日已被驳回，其原因为其中的“庐山”和九江庐山三叠泉天然矿泉水有限公司在类似商品上已注册的“庐山”近似。已和第三方机构联系，准备申请复审；同时向国家知识产权局申请撤销九江庐山三叠泉天然矿泉水有限公司在类似商品上已注册的“庐山”商标。

131

全面落实就业优先政策，促进重点群体多渠道就业，持续做好退捕渔民转产安置，加大职业技能培训力度，力争新增城镇就业2500人，转移农村劳动力2700人。

魏堂华

市人社局

市农业农村局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

1.以开展线上线下民营企业招聘月为平台，线上招聘共77家企业报名参与，线下招聘82家企业参与招工，提供就业岗位2000余个，达成就业意向559条。

2.解决退捕渔民就业问题，在南康镇、蓼南乡等五个乡镇组织开展“渔民退捕就业招聘会”活动，共组织40多家企业进行招聘，提供岗位1000余个，共发放招工宣传单10000余份，达成就业意向158条。

3.已开展职业技能提升培训3229人次，城镇新增就业人数1808人，新增转移农村劳动力1996人。

132

落实城乡困难群体社会救助，逐步提高特困人群补助标准，保障困难群众基本生活。

邹金才

市民政局

市财政局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

已按新标准如期执行：

1.提高城乡特困人员救助供养标准。将城镇特困人员救助供养标准提高80元，达到每人每月995元。

2.统一农村集中供养和分散供养标准，将农村特困人员供养标准提高55元，达到每人每月670元；其中，农村特困失能、半失能人员供养标准提高80元，达到每人每月995元。

3.实施城乡特困人员护理服务。特困失能人员照料护理补助标准每人每月1200元，特困半失能人员照料护理补助标准每人每月300元，特困自理人员照料护理补助标准每人每月70元。上半年，全市特困人员741人，累计发放特困资金326.29万元。

133

加快养老事业发展，完善社会化、居家养老模式。

邹金才

市民政局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

盘活社会中心项目；鼓励支持社会力量参与养老服务机构建设；新增城市社区养老服务设施建设2家、农村互助养老服务设施2家，进一步完善居家养老服务设施建设，丰富服务内容。

134

完成城东三期、海会镇保障性住房建设。

邹金才

市住建局

南康镇、海会镇

2021年12月31日

1.城东三期项目进展：地下室建筑安装工程完成总面积97%。12#、15#、16#、17#、18#建筑安装（电梯）工程全面完工。11#楼完成4500m²建筑面积，完成至6层楼面。13#楼完成2800m²建筑面积，完成3层商铺，1层楼面。除11#~13#和中心广场外，室外工程完成90%（包括园路、路面、路缘石、绿化、室外消防等分部分项工程）。14#楼除电梯外全部完成。

2.海会镇保障性住房项目进展：正在全力建设，预计7月底全部完成主体结构。

135

做好城乡低保补助提标等工作，确保各项社会保险待遇按时足额发放。

邹金才

市民政局

市财政局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

已按新标准如期执行：将城市低保月人均保障标准提高60元，达到765元；财政月人均补差水平提高40元，达到490元。将农村低保月人均保障标准提高45元，达到515元；财政月人均补差水平提高30元,达到355元。为全市城乡低保对象免缴基本医疗保险和养老保险。上半年，全市低保对象7354户10857人，累计发放低保资金2527.17万元。

136

巩固扫黑除恶成果，推进“平安庐山”建设，加大公共场所、交通安全等专项整治力度，深入推进农村“雪亮工程”建设。

刘 俊

市公安局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

1.继续开展扫黑除恶专项斗争工作，截至目前，共组织核查涉黑涉恶类线索3条；共破获九类涉恶犯罪个案12起，抓获犯罪嫌疑人17人。

2.“平安”庐山建设：上半年，全局共立各类刑事案件328起，同比下降4.4%，破各类刑事案件165起，共刑拘（含直保）各类犯罪嫌疑人88人，逮捕40人，起诉64人，抓获各类网上逃犯6人。完成了“一社区（村）一辅警”全覆盖推，目前全市已建设警务室41个，已组建79个专兼职辅警队伍。

3.交通安全专项整治。全市共查处各类交通违法行为54805起，其中酒驾醉驾165起、城市行人违法680余起、城市非机动车违法2250余起、国省道货车不按规定车道行驶590余起、货车超载130起。

4.雪亮工程二期目前建设50套人脸，海盾卫士1套，监控中心机房建设和视频边界网。2021年5月28日，经专家组验收通过。

137

有效防范化解各类社会矛盾和经济风险，确保不发生系统性金融风险。

魏堂华

刘 俊

市信访局

金融办

市公安局

人民银行

银保监组

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

积极化解社会矛盾，引导受害群体合理表达诉求，拒绝参与非法集资等金融违法活动。联合金融主管部门，加大金融行业管控，及时发现和化解金融风险，确保不发生系统性金融风险。

138

持续开展根治欠薪行动。

魏堂华

市人社局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

1.5月份深入在建项目、用工企业检查并进行条例等政策宣传，组织14家治欠成员单位在休闲广场开展条例政策宣传，在市电视台、庐山微视、微庐山、金融机构、商业综合体进行多种形式的政策宣传。

2.从4月1日农民工工资专户监管平台运行以来，平台注册项目26个，受理欠薪投诉58起，处理31起，追回拖欠工资43.3348万元。

139

全面落实食品安全责任。

邹金才

市市监局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

1.开展了2021年第一期食品抽检工作，共抽检流通领域食品100批次，其中4批次不合格，已对涉事经营主体启动了核查处置。

2.开展春季护校行动、中高考食品安全保障工作，检查学校及幼托机构食堂75家，排查食品安全风险点26个，下达责改通知书20份。检查校园周边食品店、餐饮服务单位145家，下达责改通知41份。

3.继续开展冷链食品行业排查与新冠病毒核酸检测。抽检样本1429个，其中从业人员912人次，环境400个次，食品117批次，结果均为阴性。

4. 3月份开展了肉制品专项整治工作，共出动执法人次222人次，检查农贸市场生鲜肉经营户43户，餐饮服务单位45家，商场超市55家，未发现肉制品相关问题。

5.6月份开展了2021年食品安全宣传周活动，共签订《反食品浪费承诺书》51份，发放各类宣传资料及宣传手册600余份，接受群众咨询170余次。

6.食品类立案25起，其中8起已结案，已履行罚没款41980元，17起均在办理中。

140

提升卫生应急处置能力、传染病防治能力，不断健全“外防输入、内防反弹”的常态化疫情防控体系。

李 勤

市卫健委

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

开展了突发传染病工作培训，成立多只卫生应急分队，继续落实“扫码、测温、戴口罩”常态化防控措施，加强对入境人员管控措施。截至目前，全市已接种87024人，163600剂次。

141

完成突发公共事件预警信息发布平台建设。

赵木林

市气象局

市应急管理局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

正在开展项目招投标工作，暂定于7月下旬开标。

142

持续做好森林防火工作。

魏堂华

赵木林

市林业局

市应急管理局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

开展森林防火督查，今年上半年共发督查通报8期，整改函2份；部署开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动，查处、制止各类违规用火现象24例，警示教育群众16人次。上半年我市未发生一例森林火灾，全市森林防灭火安全稳定。

143

加强综合救援大队建设，夯实城乡火灾防控基础。

魏堂华

赵木林

市消防救援大队

市林业局

市应急管理局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

1.已与农业银行达成战略合作，租借农业银行原归宗招待所改造成队员营房，队员全部进驻，一改队伍分散驻扎不利管理的现象；

2.开展重要节假日靠前巡防活动；

3.制定全市专业森林消防队大练兵大比武活动方案，开展体能和技能训练，组织队员学习扑火安全知识。4-6月以来，开展了森林防灭火安全知识培训；联合市人武部对全市应急力量进行培训，开展扑火应急演练和防汛抢险演练；

4.投资220余万元新购一批防火、防汛物资，进一步夯实防控基础。

144

深入开展安全生产专项整治三年行动。

魏堂华

市应急管理局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

一是组织推动。6月份以来，召开第二次安委会（扩大）会议暨“安全生产月”活动动员部署会和庆祝建党100周年安全生产工作部署会；二是责任压实。截止到6月底，开展大调查、大检查活动共组织各类检查75次，检查企业478家次，排查隐患385处（现场整改164处、限期整改221处），下发各类文书81份，责令停产整顿2家，经济处罚1.1万元，查处酒驾、醉驾共39起，其他违法行为1000余起，督促整改火灾隐患或违法行为2处，进行行政处罚2次，进行临时查封1家，责令“三停”单位2家，指导服务单位30家，指导帮扶或指出问题75处，会同行业部门联合检查2次，函告问题或提出建议2份。三是督促落实。6月24日至7月1日，对全市14个安全生产专业委员会办公室、安全生产专项整治三年行动牵头部门和各乡(镇)人民政府等单位开展安全生产大检查、隐患大排查督查活动；把安全生产各项措施做细、做实、做到位。四是宣传培训。在九江市应急管理局官方网站刊登共90篇安全生产信息稿件，在中国应急管理报刊登8篇；组织集中观看《生命重于泰山》电视专题片66场、参与1538人次；开展安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”等35场，参与1504人次；深入企业、乡镇、集市等人员密集场所30处发放宣传手册3000余本、《给市民朋友的一封信》安全温馨提示2000余份；6月16日在文化广场联合举办“安全生产月”宣传咨询日活动，共发放各类安全宣传手册和资料2万余份，摆放各类安全展版40余块，接受现场群众咨询200人次。

145

扎实开展“八五”普法。

刘 俊

市司法局

各乡（镇、场、处）

2021年12月31日

市普法依法治市领导小组积极按照“谁执法、谁普法”的原则，布置好今年全市各单位今年法治宣传任务。全市相关单位利用“三八”维权周、“4.15”全民国家安全教育日、5月12日防灾减灾日等都积极开展了相关普法宣传教育活动。起草了全市《2021年全市普法依法治理工作要点的通知》，正在起草《庐山市“八五”普法规划（2021－2025年）》。