一、主要预期目标

1

生产总值增长8.5%左右。

刘  婕

市统计局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

受疫情影响，一季度、前二季度、前三季度，我市GDP增速在九江市排位分列第9、8、8位。目前，全年GDP基础数据正在收集，预计全市全年GDP144.76亿元，同比增长4.2%。

2

财政总收入增长8%左右。

刘  婕

市财政局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

财政总收入市级执行数为218429万元，较上年执行数增长7.4%，达到年初增长8%左右目标。

3

固定资产投资增长12%左右。

刘  婕

危玉球

市发改委

2020年12月31日

1-11月，完成固定资产投资76.42亿元，同比增长8.3%，预计全年完成增长9%左右。

4

接待游客、旅游综合收入分别增长12%、13%左右。

王  斌

虞慧群

刘  婕

庐山管理局旅发处、市鄱湖办、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

旅游总收入2704843.74万元，总接待人数4913.18万人次

5

社会消费品零售总额增长12%左右。

刘  婕

危玉球

市商务局、市统计局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

1-11月，全市实现限上消费品零售额21.54亿元，同比增长13.3%，列九江市第2， 1-12月，预计全市实现限上消费品零售额26亿元，同比增长15%。

6

实际利用外资增长6.5%左右。

危玉球

市商务局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

1-11月，我市实际利用外资11020万美元，列九江市第11，完成全年目标任务的84.8%，同比增长4.75%，列九江市第8，现汇进资6万美元。1-12月，预计我市实际利用外资13321万美元，同比增长6.33%。

7

城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右、9%左右。

刘  婕

市统计局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

预计全年全市城镇、农村居民人均可支配收入总量分别为37410、18038元，增速分别为6.2%、8.0%。

8

居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右。

刘  婕

市发改委、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

根据九江市数据统计，今年1至11月份居民消费价格指数2.7。

9

完成节能减排任务

刘  婕

市发改委、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

已完成节能减排任务

二、坚持项目兴市，增强发展后劲，在积蓄动能上实现新突破

10

加快产业招商小分队精准招引步伐，大力招引产业项目落户。

危玉球

市商务局、市工信局、工业园、各产业招商推进组

2020年12月31日

1.全市8个产业招商推进组共接待客商290余批，外出招商110余次（16支招商小分队外出招商 80余次），有效对接了中植集团、和润集团、诺贝尔集团、红星美凯龙、伟光汇通等知名企业。

2.今年以来，签约项目56个，签约总额约281亿元。新引进投资60亿元的华能景能100万千瓦风力发电（框架协议）、投资约30亿元的现代粮食物流和粮油精深加工产业园、投资20亿元的红星羽绒创业园三期、投资20亿元的九江港星子港沙山作业区综合码头项目（框架协议）、投资9.5亿元的横塘板岩加工优化升级示范基地、投资5.3亿元的沪马文体综合体、投资5亿元的五星级酒店等一批优质项目。

11

开展“三请三回”活动，积极参与“资智回赣”平台搭建，不断创新招商方式，着力引进一批产品附加值高、产业关联度大、辐射带动能力强的重大项目。

危玉球

市商务局、市教体局、市退役军人事务局、市工商联、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

1.依托已落户的院士工作站、技术中心等平台资源，吸引高端人才和先进技术集聚。5月31日，九江“海智计划”捷豹药械有限公司工作站授牌（我市首家“海智计划”工作站），推动企业技术创新和经济社会高质量跨越式发展。

2.疫情期间，利用电话、微信、QQ、邮件等方式，经常与“三友”进行沟通，加强感情联络，开展项目对接。

3.9月30日，开展庐山市“中秋、国庆”双节政企餐叙活动，宣传推介我市，拓宽招商渠道。

12

力争全年引进市外资金140亿元。

危玉球

市商务局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

1-11月，全市引进市外2000万元以上项目31个，利用市外资金130.02亿元，同比增长8.08%。1-12月，预计全市引进市外资金142.59亿元，同比增长8%。

13

结合“十三五”规划成效评估和“十四五”规划编制，建立并完善重大项目库，实行项目建设动态管理。

刘  婕

市发改委、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

已完成“十四五”重大项目库建设，共储备重大项目144个，总投资954.55亿元。

14

力争全年向上争取项目200个、争取各类资金8亿元以上。

刘  婕

市发改委、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

全年共向上争取各类资金项目313个，争取中央预算内及国债资金9.06亿元。

15

持续开展“降成本、优环境”专项行动，全面落实减税降费政策。

刘  婕

危玉球（牵头）

市工信局、市财政局、市税务局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

截至目前，累计降费减税额达到6721.05万元；                                                                                    

16

着力打造“四最”营商环境。

刘  婕

市营商办、市政务服务局、市市监局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

深化商事登记制度改革。继续推行“证照分离”，加快“多证合一”实行“45证合一”等登记制度改革，简化审批程序，精简申报材料，实现开办企业1天办结、“证照分离”改革全面覆盖，让“一次不跑”“零见面”注册登记惠及更多群众。实行“管家式”企业帮扶。对规上企业实行实行“一对一”帮扶，对“规下企业、个体工商户、街边小店”实行“一对多”帮扶，实现各类企业帮扶专员全覆盖。在惠企政策整理方面。我市1-8月共有惠企政策文件42个，惠企政务服务事项71个，兑现服务事项43个，大多为奖补、减免、融资类，目前已办理兑现24654件，涉及金额8亿多元，累计惠及企业26237家。推进“只跑一次、一次不跑”改革。加强政务服务中心标准化建设，依申请类政务服务事项办理时限缩减50%，网上可办率达100%。赋予乡镇91项审批执法权限，推进错时延时预约服务，在政务服务中心提供免费代办、免费邮寄、免费复印、免费刻章等便利服务，设立惠企政策窗口，共减免新开办企业刻章费用14万余元。

17

努力破解民营企业融资难题

刘  婕

市人民银行、银保监组

2020年12月31日

一是督促银行机构围绕实现“两增两控”小微企业金融服务目标，推动“无还本续贷”、“两延”监管政策落地，对民营企业严禁抽贷、断贷、惜贷，持续抓好降低利率和减免收费工作，确保民企贷款“应贷尽贷”、惠企政策“应享尽享”。二是截至11月末，全市银行共发放支持民企贷款4890户，贷款余额28.53亿元，比年初增9.83%。

18

积极支持石材企业转型升级。

危玉球

工业园、工信局

2020年12月31日

1.百川石业有限公司通过腾笼换鸟，已由庐山市辛克利得石材有限公司依法取得其所有权。2.江陵石材有限公司转让25亩土地给鑫耀公司从事石材配套行业；3.江西省鑫华隆石业有限公司、庐山市亿通石业有限公司、九江正荣石业有限公司等5家企业转型人造石、建筑骨料破碎、机制砂、泥浆压榨等相关产业。

19

坚持政企茶叙会、政银企座谈会等制度，继续实行“五个一”工作机制，主动为项目建设排忧解难，提高企业帮扶成效。

刘  婕

市发改委、市人民银行、市工信局、市政务服务局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

印发《关于强化领导包挂重点项目成效的实施意见》《庐山市关于开展“奋战百日、投资百亿、办成百事”冲刺行动的通知》《庐山市开展“积极应对疫情支持企业发展帮扶活动”实施方案》、《庐山市疫情防控期间企业特派员制度实施方案》。认真落实帮扶政策，严格落实“五个一”项目推进机制。全市重点项目实行市级领导包挂责任制度，项目办每月对项目进行调度，及时梳理项目、企业存在的困难和问题，列出问题清单，及时寻求解决方案，并督促落实解决。                                                        

20

在保证质量的前提下加快工程进度，确保竣工一批、投产一批，力争全市70个重点项目有序推进。

刘  婕

市发改委、市工信局、市农业农村局、市住建局、市鄱湖办

各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

1-9月，全市70个重点项目按时序推进的61个，10-12月，全市102个“三百行动”项目按时序推进的有 93个。

三、坚持旅游立市，加快融合发展，在全域旅游上实现新突破

21

启动庐山自然保护地调整优化和省级全域旅游示范区创建，做好与《大庐山旅游发展规划》衔接。

王  斌

胡晓俊

熊  伟

邹金才

管理局风景处、国土分局、规建处；市住建局

2020年12月31日

该项工作由庐山市林业局牵头，庐山管理局风景处已配合完成管理局范围内的资料上报工作。目前，自然保护地调整优化方案已经报上级部门，待审批。

22

对照5A级景区标准，全面提升桃花源、太乙村等景区（点）基础设施。

刘  婕

市鄱湖办、白鹿镇、温泉镇、东牯山林场

2020年12月31日

对桃花源景区入口、观口钱村游客中心、康王古城、五五九乡道沿线、庐山垅沿线绿化、桃花源村高标准农田、洞霄水生态修复等进行改造提升。九江漳龙太乙索道公司以390万元收购福建漳龙旅游开发有限责任公司，并办理工商变更手续。

23

组建庐山环山旅游股份公司，推进环山景区（点）统一整合、统一开发、统一经营。

王迎春
刘  婕

管理局国资处、旅发处、规建处、风景处；市鄱湖办

2020年12月31日

已将文旅公司变更为环山文旅集团，把环山景区打造成“经营统一、管理统一、营销统一、标准统一”的大景区。9月已启动秀峰、观音桥、三叠泉、白鹿洞、碧龙潭、桃花源六景区“大门票”运营工作。

24

积极申报太乙村至植物园通道建设，尽快启动太乙索道改造提升，努力打通山上山下融合发展通道。

胡晓俊

刘  婕

赵木林（牵头）

管理局规建处、风景处；市林业局、市鄱湖办、市交通运输局、市发改委、东牯山林场

2020年12月31日

正在积极推进，目前我市正在组织相关部门开展该项目建设的前期各项筹备工作，涉及一级林地保护等级调整材料已报送至省林业局，下一步做好涉林相关手续的审批，报批等工作。

25

积极推动山、城、湖联动发展，加快昌九客专庐山站建设步伐，启动环山公路改造提升，推进滨湖旅游公路建设，推动鄱湖湾、落星墩等湖区旅游发展。

胡晓俊

危玉球

管理局规建处；高铁新区领导小组、市交通运输局、市自然资源局、市鄱湖办、市林业局

2020年12月31日

滨湖旅游公路因未取得用地批复，未按时间节点推动建设。

26

深化文旅融合，谋划启动白鹿洞书院文化园项目建设。

虞慧群

张国宏

刘  婕

管理局旅发处、遗产办；市鄱湖办

2020年12月31日

已列入2020年庐山管理局文化和旅游产业招商引资项目库，北师大、清华大学考察团进行了项目前期调研。

27

加强遗产保护和文化传承，谋划庐山会议中心、演艺项目建设。

王迎春

张国宏

李  勤

管理局接待办、国资处、遗产办；市文广新局

2020年12月31日

庐山会议中心项目正在选择合适地点。演艺项目的可研分析报告正在起草中。与华侨城∙云南文投集团思纳史密斯文化创意产业投资（上海）有限公司签订了庐山文旅赋能整体合作框架协议，协议中包括了庐山文化和演艺综合运营项目。待管理局确定最终合作伙伴后，正式组织实施。

28

加快欢乐夜间野生动物园项目落地。

按市委文件执行

温泉镇

2020年12月31日

未落地

29

推进农旅融合，结合打造“最美岸线”升级版、乡村振兴示范点，推进农业示范园和农业观光园建设，建设沙湖山农旅休闲综合体。

赵木林

市农业农村局

沙湖山管理处

2020年12月31日

鄱湖湾3A乡村旅游点正在公示。

30

促进工旅融合，围绕“把庐山带回家”，加快策划、研发、生产具有庐山特色的文旅产品、文创产品、数字产品，打造庐山旅游大本营。

王迎春

刘  婕

危玉球

管理局遗产办、国资公司；市鄱湖办、工业园

2020年12月31日

成立了庐山匡缘文化旅游有限责任公司和庐山旅游文化创意产业发展有限责任公司，升级打造了“天工开物”文创店，经营销售177类系列件文创产品，并与江西宗盈文化创意有限公司合作，签订了《庐山文创冰品IP授权与销售合同》，目前已开发出4类文创冰品。

31

主动对接旅行社、新闻媒体，开展大宣传、大营销、大推介。

王  斌
虞慧群
史文胜

刘  婕

管理局党政办、政治处、旅发处、接待办、公安局、门票处、景区中心、股份有限公司；市鄱湖办

2020年12月31日

制定《环山景区整合营销方案》，启动秀峰、观音桥、三叠泉、白鹿洞、碧龙潭、桃花源六景区“大门票”运营工作。积极主动对接旅行社、新闻媒体，利用抖音山等短视频平台，开展大宣传、大营销、大推介。

32

继续办好“金秋赏枫节”“冰雪嘉年华”等节庆活动。

王  斌
虞慧群

史文胜

刘  婕

管理局旅发处、党政办、政治处、风景处、遗产办、门票处、景区中心、公安局、财政分局、股份公司、国资公司、索道公司；市鄱湖办

2020年12月31日

金秋赏枫节由线上宣传活动为主。联动本地KOL人文自然等维度创作优质赏枫内容种草用户，推荐庐山赏枫旅游精品路线并驱动目标消费者线下打卡，塑造庐山景区旅游体验好口碑。今日头条端以内容宣发服务为核心。基于庐山风景名胜区官方头条号发布赏枫推广软文，联动图集、微头条、省内头条号等资源及省媒矩阵转发，活跃官方动态，提高活动影响力，激发市场活力。

冰雪嘉年华主要由三个体育活动组成，一是开滑仪式，向大家呈现精彩的花样滑雪表演，平时还会不定期邀请专业的滑雪运动员担任游客的私人教练；二是警察马拉松大赛，300多名公安民警相约庐山之巅，以长跑的方式迎接新年的到来；三是江西省首届残疾人冰雪嘉年华，动员广大残疾人积极参与冬季体育健身运动，享受冰雪运动快乐，展现残疾人乐观向上的风采。

33

积极申办“国际山地马拉松赛”、筹建名茶名泉节永久会址。

王  斌
虞慧群
熊  伟

史文胜

刘  婕

管理局旅发处、党政办、政治处、风景处、遗产办、门票处、景区中心、公安局、财政分局、股份公司、国资公司、索道公司；市鄱湖办

2020年12月31日

继续申办2021年“国际山地马拉松赛”、筹建名茶名泉节永久会址。举办了庐山国际山地马拉松大赛之“庐山天下悠——警察马拉松”比赛。

34

谋划“庐山恋”爱情电影周、如琴湖音乐节等主题活动。

王  斌

虞慧群

史文胜

刘  婕

管理局旅发处、党政办、政治处、风景处、遗产办、门票处、景区中心、公安局、财政分局、股份公司、国资公司、索道公司；市鄱湖办

2020年12月31日

深挖《庐山恋》IP形象，举办2020年庐山国际爱情电影周。电影周宣传成果显著，中央电视台电影频道专题报道2分钟，120余家媒体进行专题报道，明星微博、微信、粉丝人气超800万人次，抖音话题热度人气超3000万，点播观看人数超6820万，热度搜查超100万条，超2亿人次浏览。作为中国森林歌会分会场之一，顺利完成了森林歌会各项承办任务。

35

不断完善“智慧庐山”建设，健全旅游信息化服务体系，持续优化旅游市场环境，提升旅游服务水平。

王  斌

虞慧群

史文胜

刘  婕

管理局景区中心、门票处、公安局、股份公司、索道公司、自然保护区、庐山市有关景区；市鄱湖办

2020年12月31日

庐山智慧旅游建设项目2020年8月24日9:30分开标，中移系统集成有限公司和阿里云计算有限公司联合中标，并于2020年9月中旬开工，现工程进度已完成95%，2月10日将开展上线试运行。

四、坚持工业强市，推进转型升级，在新型工业上实现新突破

36

启动工业园扩区调区，构建“一区五园”发展格局

刘  婕

危玉球

朱孝文（牵头）

工业园、市发改委、市自然资源局、市生态环境局、南康镇、白鹿镇、星子镇、华林镇、横塘镇

2020年12月31日

1.与省发改委积极沟通，同意庐山工业园区启动扩区调区前期工作；2.已完成“一区三园两基地”总体规划和控制性详细规划调整编制，各项报告、方案均已全部提交初步成果。

3.待国土空间规划、土地集约评价成果更新调整到位后，确定扩区调区用地规模，正式行文上报省相关部门征求意见。

37

加快企业转型升级，力争规模以上工业增加值增长9%左右。

危玉球

市工信局、]各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

1-10月工业增加值增幅4.2%,全年预计增幅4.4%。

38

提高综合园区腾笼换鸟质效，盘活闲置、低效用地600亩。

危玉球

朱孝文（牵头）

工业园、市工信局

2020年12月31日

完成了华康实业47亩、球之达20亩、宇翔巾被30亩、启宏纺织20亩、日昌升663亩、优力维特土地100亩、凌云线缆土地200亩，全年共完成闲置土地清理1080亩，处置闲置厂房55990平方米。

39

充分发挥工业发展集团作用，统筹路网、管网等基础设施建设，创建省级绿色园区。

危玉球

朱孝文（牵头）

工业园、南康镇、白鹿镇、星子镇

2020年12月31日

1.完成数字产业园标准厂房和文创中心、商业中心、科研中心、总部大楼建设；2.完成横四路污水管网、人行道改造，综合园污水管网维修改造，神灵湖桥头环境整治提升工程。

40

做大鄱湖高新科技产业园，鼓励园区企业靠大联强。

朱孝文

工业园

2020年12月31日

1. 结合扩区调区推进8000亩科创园建设，并完成了数字产业园控制性详细规划的编制；2.投资10亿元启动了数字产业园一期项目建设，项目占地面积320亩，建筑面积34万余平方米，规划建设数字产业孵化中心、科技研发中心、创新创业服务中心、文创交流中心、展示交易中心和人才公寓、商业配套等设施，打造创新创业、科技服务和智慧生活中心。目前已完成全部基础施工和1#、2#、3#、6#标准厂房主体封顶，2021年8月底前将全面建成并投入使用；3.力争通过3-5年努力，完成开发面积5000亩，建成标准厂房200万平方米，入园企业1000家，创造营收100亿元，税收10亿元，打造数字产业集聚区和创新创业总部基地。

41

加快西牯岭开发。

邹金才

市自然资源局

2020年12月31日

目前西牯岭花岗石矿已成功挂牌，2021年1月14日开始竞价。

42

力争货运码头开工建设。

危玉球

市交通运输局、工业园、市港口航运分局

2020年12月31日

已签订框架协议，待合同敲定后注册公司，开工建设。

43

高标准建设华林、横塘板岩优化升级示范园，打造全省一流的一体化矿山绿色开采加工物流基地。

按市委文件执行

华林镇、横塘镇、工业园、市工信局、市自然资源局

2020年12月31日

华林板岩加工优化升级示范基地于2020年7月建成投产。横塘板岩加工优化升级示范基地于2020年12月建成，部分入园企业正在准备试投产，按照绿色矿山开采、生产加工、物流一体化模式加快推进，争创全省一流示范基地。

44

加快G532连接线建设，引进战略合作者对红星羽绒电商创业园（三期）进行整体开发

危玉球

横塘镇、市交通运输局

2020年12月31日

G532连接线元旦已正式通车，红星羽绒三期#22已完成主体建设，#4、#5、#12、#13完成两层主体建设， #11、#21、#30完成一层主体建设，#20、#29已完成地基基础，#10、#19、#28、#33地基基础正在开挖。

45

聚焦“1+4”产业，对绿色建材、文体用品、汽车配件、羽绒服装主导产业，实施铸链、补链、强链，不断提升产业发展竞争力。

危玉球

朱孝文

工业园、市商务局、横塘镇

2020年12月31日

成立了科创产业招商组和2支招商小分队，派驻2名干部驻杭州招商半年，全年外出招商39次，接待来市考察客商109批次，对接洽谈项目17个；编制了数字产业园招商资料和宣传视频，正在制作招商APP小程序； 已签约京东商服科技中心、泰润共享经济产业园、料云集网络科技有限公司等5个数字产业和平台经济类项目落户数字产业园，签约合同金额5.9亿元，预定办公和厂房58000平方米，部分项目春节后可进场装修。

46

推进铭铵智能机械签约项目开工建设。

危玉球

市文广新局、工业园

2020年12月31日

三通一平、围墙、门卫室建设已完成，规划设计待工业领导小组通过

47

加快东方雨虹项目二期建设

危玉球

市政务服务局、工业园

2020年12月31日

庐山华砂二期建设目前地勘、设计、招投标工作已经完成，预计在2021年1月开工建设。

48

加快中核环保项目二期建设

按市委文件执行

蛟塘镇、工业园

2020年12月31日

已完成行政管理综合楼、员工宿舍建设，完成#1、#2、#3车间建设，一期蓝烟纳米粉体生产线组装完成，设备正在调试，蓝烟纳米环保新型材料防火绝热毡生产线设备安装完成80%。

49

加快捷豹药械项目二期建设。

赵木林

市农业农村局

2020年12月31日

项目建设已完成

50

斯特玛项目全面投产。

按市委文件执行

工业园

2020年12月31日

已完成厂房和办公楼群建设,1号机加车间、2号包装车间已投产。

51

宋先制造项目全面投产。

按市委文件执行

市审计局

2020年12月31日

厂房和办公楼已经全部完成，大部分设备安装完成，12月份试投产后正式开工。

52

引导羽绒电商企业规范健康发展。

危玉球

市商务局、横塘镇

2020年12月31日

积极发挥行业部门职能，积极引导我市羽绒电商企业规范健康发展。

1.5月19日在庐山市电子商务公共服务中心组织开展了电子商务沙龙暨复工复产企业（主要为羽绒电商企业）座谈会。

2.8月19日庐山市羽绒服装出口转内销拼多多专场电商直播活动，邀请市政府领导直播带货，推介庐山市羽绒服装。

3. 积极开展电商培训，为羽绒电商企业健康发展提供人才保障。

4.为推进红星羽绒电商产业发展，从电商进农村专项资金中列支10万元支持第一届羽绒童装暨冬末新品发布会，助力羽绒产业转型升级。

53

力争全年净增规上工业企业5个，新引进1个20亿元以上入园工业项目。

危玉球

市工信局、工业园、市商务局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

1-11月新增规上企业4个，全年预计新增17个。省工信厅已认定“50•20”项目1个（投资20亿元的红星羽绒创业园三期项目）。

54

加快综合园区改革创新发展步伐，深入推进工业园区赋权改革。

危玉球

朱孝文（牵头）

工业园

2020年12月31日

1.借鉴湖口、瑞昌、德安等先进园区经验，制订了《关于促进工业园区改革和创新发展的实施方案》

2.组建了庐山工业发展集团有限公司，申报并获批第一批专项债资金3.56亿元、银行融资4300万元，全面启动了数字产业园建设；

3.争取增设了园区产业发展研究中心，增加事业编制8名。

55

加快“1平方公里科创园”建设，着力培育文创、科创产业，按照产城融合的要求，力争6月底启动建设，年底初具规模。

危玉球

朱孝文（牵头）

工业园、市科技局、市自然资源局

2020年12月31日

投资10亿元启动了数字产业园一期项目建设，项目占地面积320亩，建筑面积34万余平方米，规划建设数字产业孵化中心、科技研发中心、创新创业服务中心、文创交流中心、展示交易中心和人才公寓、商业配套等设施，打造创新创业、科技服务和智慧生活中心。目前已完成全部基础施工和1#、2#、3#、6#标准厂房主体封顶，2021年8月底前将全面建成并投入使用。

56

大力发展数字经济，培育数字产业，形成新的经济增长极。

刘  婕

市发改委、市信息中心、市工信局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

一是强化组织领导，成立了数字经济发展工作领导小组，统筹推进全市数字经济发展工作。二是加强远景规划及布局，拟定了《庐山市推进数字经济产业链发展工作方案》，计划通过三年努力，明显提高我市数字经济发展水平，谋求部分领域走在九江市乃至全省前列；三是推进重点平台打造，力争把庐山市科创园（一期）和红星羽绒电商创业园（三期）打造成我市数字产业化集聚区和产业数字化示范区，目前2个项目已于9月初开工建设。

57

狠抓技改扩能，完成传统产业优化升级试点任务。

危玉球

市工信局

2020年12月31日

统筹推进传统产业优化升级工作，抓好绿色石材产业市级综合试点，组织推荐柯升实业、荣腾汽车部件等4户企业申报市级试点项目，指导促进技术改造、扩产增效项目实施，对标工作目标任务抓好落实。

五、坚持城建美市，提升功能品质，在旅游城市上实现新突破

58

以南康镇为中心，推进老城区“三城同创”，确保省级卫生城创建成功，达到省级文明城、园林城申报标准。

李  勤

邹金才

市创建办、市住建局、

市卫健委

2020年12月31日

5月份通过省级卫生城市九江市级初评，11月份接受省级暗访，12月中旬通过省级卫生城市考核验收。

59

启动城东片区整体开发建设。

邹金才

市住建局、市自然资源局、南康镇

2020年12月31日

目前对城东启动城中村房屋征收，目前签约 55户，腾空36户，拆除20户，剩余的未签约人员正在积极进行思想工作。

60

用两年左右时间，全面完成流泗桥等城中村改造。

邹金才

市住建局、市自然资源局、南康镇

2022年12月31日前

目前流泗桥征收已经签约56户，腾空了54 户，拆除了53户，剩余的1户提出超出征收方案补偿标准的不合理要求。

61

按照建设“主客共享的城市客厅”要求，高标准打造峰德新区旅游新城。

邹金才

峰德新区开发建设领导小组、南康镇、白鹿镇、温泉镇

2020年12月31日

1.新屋陈、腰子畈两个安置小区，新屋陈村完成土方工程、桩基施工、地下室基础承台砌筑完成40%等；腰子畈完成1#楼底板、土方外运等工作，项目正在进行地下室底板工程施工，力争2021年1月底完成地下室底板工程。

2.太乙路、民生路等四条市政道路工程，民生路完成沥青路面、香炉路、太乙路、汉阳路完成水稳层铺设，项目正在进行人行道、绿化种植工程施工，计划2020年年底完工通车。

3.中医院新建项目，完成土方外运90%，正在进行土方开挖、基坑支护及地下室底板施工，力争2021年1月底完成地下室底板施工。

4.九年制学校工程目前完成小学部主体工程施工，正在进行室内装饰装修工作，计划2021年6月份完工，9月份投入使用。

62

以海会、温泉为支点，加快海会国家级特色小镇建设。

邹金才

海会镇、温泉镇、市住建局

2020年12月31日

海会镇国家级特色小镇加快推进鄱湖湾项目建设。

63

全力创建温泉国家级旅游度假区，高标准打造国际医疗疗养先行区。

按市委文件执行

温管会、温泉镇

2020年12月31日

皇家温泉已完成宾馆并购。项目正式动工，已完成围墙改门、围挡制作、土地平整等，装修方案已完善。中科体检9月份已完成公司注册，11月份电梯安装、消防设施已完工并验收。文化广场文化长廊实体建设、绿化区域、泡池区已完工；强电和弱电下埋工程已于12月中旬完成；温泉水公司环境提升已在规划设计中，8月份上缴款项至省厅，已完成温泉水采矿权有偿处置工作。温泉度假区天然气管道12月底已完成铺设。阳光温泉正在重新评估，将于2021年元月重新挂网。天地温泉12月28日已挂网，悠然山庄法院已启动资产评估，并案到庐山市法院依法处置。天恒温泉（绿城桃李春风）项目三进院主体基本完工，装修已启动。庐山市温泉景区急救中心建设项目已启动，完成招标前期手续，已挂网招标。

64

科学编制土地收储计划，收储土地1300亩。消化2500亩批而未用闲置土地。

邹金才

市自然资源局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

收储土地1061亩，消化批而未用733亩。

65

统筹推进老城区基础设施改造提升。

邹金才

市住建局、南康镇

2020年12月31日

完善主次干道立面的维护，完成雨污水管排查，完善环山公路护坡以及其他水毁工程， 桃源大道北延护坡以及三小西侧道路正在进行施工。

66

启动环山公路城区段道路提升改造。

危玉球

邹金才（牵头）

市城管局、市住建局、

市交通运输局

2020年12月31日

环山公路路域环境提升已完成立面改造，亮化完成比例97%，绿化完成85%，园建完成70%。

67

启动匡庐路道路提升改造。

邹金才

市住建局

2020年12月31日

根据市委市政府的统一安排，项目进行调整。

68

启动文昌路道路提升改造。

邹金才

市住建局

2020年12月31日

根据市委市政府的统一安排，项目进行调整。

69

推进老旧小区改造。

邹金才

市住建局、南康镇

2020年12月31日

完成8个小区518户住户的改造。

70

新建城市免费公厕6座。

邹金才

市城管局

2020年12月31日

6座公厕已完成建设，并全部投入使用。

71

积极推进南康古城建设。

按市委文件执行

南康镇、市住建局、市自然资源局

2020年12月31日

紫阳堤维修已完成招拍挂，并签订协议书，预计元月底正式入场。南康古城规划已定稿，经过与北京伟光汇通公司多次对接，已初步计划签订框架式协议。

72

全面启动峰德新区学校、医院、市政路网等基础配套设施建设，建设一批高品质精品项目，打造现代化旅游新城。

李  勤

邹金才（牵头）

市峰德新区办公室、市住建局、市自然资源局、市卫健委、市教体局

2020年12月31日

峰德新区学校一期主体封顶，正在进行墙体砌块。启动了庐山市中医院（杏林医院）新建项目，项目开工后已完成围挡、冲洗平台、办公区域建设，正在进行地下室开挖及塔吊基础施工和红线外排水沟土方开挖及渣土外运。预计月底完成正负零和1台塔吊安装。

73

启动高铁新区路网建设，推进温泉旅游度假区和高铁新区整体开发

按市委文件执行

高铁新区领导小组

温管会、温泉旅游发展集团、温泉镇

2020年12月31日

目前环山公路路域环境提升项目，立面改造完成比例100%，亮化完成比例97%，绿化完成85%，园建完成70%。中心大道路建设工程，路基、排水、管涵、边坡工程完成比例100%，沥青摊铺面层已完成，水沟开挖浇筑完成比例65%。温泉段白改黑，白改黑沥青已完成。

74

深入推进“十大攻坚”提升行动，大力整治乱停乱放行为，着力破解群众反映强烈的停车难、行车难问题。

邹金才

市创建办、市城管局、

市交管大队

2020年12月31日

开展了城区道路市政破损排查整改，修复破损道路4400余平米、破损路肩1600余平米；依法处罚违停车辆300多辆；安装公共场所安全护栏1800余根；在较宽路段施划停车位700余个，有效缓解了停车难、行车难问题。引进城区智慧停车项目，以进一步解决问题。

75

推进城市生活垃圾分类，全面规范城区住宅小区物业管理。

邹金才

市城管局、市住建局、

南康镇

2020年12月31日

开展了垃圾分类“进校园”“进社区”宣传活动，印发了倡议书、分类指南、宣传彩页、指导手册等多种宣传资料3000余套，使垃圾分类理念和相关知识逐步深入人心，初步达到了中心城区示范带动作用。在中心城区新设生活垃圾二分类箱100处、二分类果皮箱50处，进一步完善了我市垃圾分类设施。

76

不断健全城市精细化管理长效机制，全面推进城市环卫、园林管理市场化。

邹金才

市城管局、市城发集团、南康镇

2020年12月31日

环卫市场化于2020年4月已完成；园林管理市场化已于12月29日开标。

77

巩固“两违”整治成果。

赵木林

邹金才（牵头）

市两违办、市农业农村局、市住建局、市自然资源局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

对市区范围内开展“两违”巡查5000余人次。拆除市区内违法违规建房50余处，拆除面积约2500余平方米。通过对两违建设的大力管控，我市违法违规建设得到了有效遏制。

78

彻底化解房地产遗留问题。

邹金才

市住建局、市自然资源局、南康镇

2020年12月31日

目前大多数楼盘都已经化解了遗留问题，少数几个小区也拿出了遗留问题化解方案，正在进行积极推进。唯一存在困难的就是南康商苑8#楼，找不到开发商和施工单位提供竣工验收资料。

79

整合各类信息化工程资金，大力推进智慧城市建设，推进城市治理能力现代化。

梁晓峰

市信息中心、市政务服务局

2020年12月31日

制定《庐山市“智慧政务”建设应用实施方案》，加强“互联网+政务服务”建设，推进“四个平台”建设运用，“赣服通”上线本地事项155个，无证办理事项5个；畅通“12345” 政务服务热线，处理工单120余个，服务满意率100%，结果满意率96%；启动正式运行网上中介超市，梳理中介服务事项61个；“好差评”制度，服务评价满意率达100%。

六、坚持农业稳市，促进统筹发展，在乡村振兴上实现新突破

80

加快推进“一乡一园、一乡一景”建设。

赵木林

市农业农村局、各乡（镇、处）

2020年12月31日

成功申报5家市级园

81

加大土地流转力度，启动8个农业产业示范园和3个3A级乡村旅游点建设。

赵木林

市农业农村局、市鄱湖办、各乡（镇、处）

2020年12月31日

各类园区土地流转2.15万余亩；成功申报5个市级产业园，鄱湖湾3A乡村旅游点正在公示。

82

推动茶叶、菊花等传统农业产业提质发展，整合国有茶场，统一标准，做大做强庐山云雾茶品牌。

赵木林

市农业农村局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

已完成庐山市名茶﹑名泉发展规划的设计。

83

启动长垅港、钱湖港、流泗港整治和蓼花池上下闸建设。

赵木林

市水利局、温泉镇、南康镇、白鹿镇

2020年12月31日

钱湖港已完成420万，完成形象进度16%。（长垅港）施工单位正在进行施工前准备。流泗港已组织专家审查，待批复。蓼花池涝区治理项目实施方案设计文本已经由九江市水利局审批完成，财评已完成。

84

全面完成沙湖山圩堤除险加固。

赵木林

市水利局、沙湖山管理处

2020年12月31日

正在进行新增4km深搅防渗墙、堤顶水稳层、防汛亭和管理房施工，完成投资6800万。

85

全面完成华林港、横塘港、新池港整治。

赵木林

市水利局、华林镇、横塘镇、蓼南乡

2020年12月31日

华林港、横塘港、新池港已完工。

86

建成高标准农田5300亩。

赵木林

市农业农村局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

2020年目标任务6808亩，目前已完成主体工程的建设，完成总体进度62%。

87

落实粮食安全责任制，确保粮食播种面积稳定在15万亩以上，产量达到6.5万吨。

赵木林

市农业农村局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

粮食种植面积10374公顷，产量55682.86吨。100项、产权制度改革10月份顺利通过省市验收，并被市级评为优秀。

88

全力推进农村人居环境整治三年行动，提升农村生活垃圾处理能力，推进农村环卫第三方治理。

赵木林

市农业农村局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

各乡镇均已制定了含有环境卫生和门前三包等内容的村规民约。目前，我市所有村庄已全面实现了无害化处理，横塘镇、蓼南乡、白鹿镇、华林镇、温泉镇、星子镇、蛟塘镇集镇均已聘请专业环卫公司参与农村生活垃圾治理。

89

加大农村污水治理力度，完成30个村庄生活污水深度治理。

赵木林

市农业农村局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

污水管网铺设117.19㎞，完成生活污水深度处理设施16个，简易处理设施72个。

90

推进城乡居民安全饮水一体化扩面工程，力争自来水普及率达到85%。

赵木林

市水利局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

星子镇、蓼南乡完成100%，华林镇已完成98%，蛟塘镇、横塘镇完成96%以上。12月底已完成供水管网覆盖率100%，普及率达到94.2%。

91

开展村容村貌整治提升,全力抓好278个村庄新农村建设。

赵木林

市农业农村局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

全面完成了今年206个新村点（88个村庄）“七改三网”整治建设。重点打造了白鹿镇秀峰村邱家坳、海会镇长岭村南畈项、温泉镇西洲村畈上沈家等8个美丽宜居示范点。

92

推进“四好农村路”建设，两年完成县、乡道及景区道路改造提升。

危玉球

市交通运输局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

2条县道已完成初步设计评审，之前的EPC发包变更为公开招投标，已完成的项目9个，在建项目2个，申请取消项目1个，其余7个项目正在开展项目建设前期工作。

93

整体改善蓼温公路沿线“山水林田路房”面貌。

赵木林（牵头）

危玉球

市交通运输局、市公路分局、星子镇、华林镇、蛟塘镇、横塘镇

2020年12月31日

已全部完工。

94

完成全市境内所有高速出入口改造提升工作。

按市委文件执行

市交通运输局、白鹿镇、星子镇、温泉镇

2020年12月31日

暂未到位。

95

完成全市境内所有高速出入口更名工作

危玉球

市交通运输局

完成任务

96

扎实推进“厕所革命”，新建、改建乡村公厕6座，农村无害化厕所普及率达到90%以上。

李  勤

市卫健委、相关乡（镇、场、处）

2020年12月31日

2020年完成新建、改建乡村公厕6座，农村户厕改厕1122座，无害化厕所普及率94.83%。

97

积极利用国土空间规划编制契机，扎实做好集镇、中心村建设规划编制、调整工作。

邹金才

市自然资源局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

庐山市国土空间总体规划编制工作已经市政府常务会审议通过，选定了技术服务单位，落实了工作经费790万元。目前已按省、市进度要求上报现状评估报告、三线划定统筹成果等数据成果，并严格按省、市要求完成空间总体规划编制工作进度。由于目前三调成果未公布和建设用地规划指标未下达，预计国土空间总体规划编制成果在2021年9月30日前完成。

98

全面执行国家惠农强农富农政策，确保落实农民政策性收入。

刘  婕

赵木林

市财政局、市农业农村局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

我市高度重视各项涉农补贴政策的贯彻落实，保证了各项补贴资金的及时、足额到位；全面实施涉农个人补贴资金“一卡通”发放工作， 2020年共发放涉农资金10997.48万元。耕地地力保护补贴面积13.745855万亩，申报耕地地力保护补贴金额1539.53576万元。

核实上报水稻种植面积5.761397万亩，补贴资金332.055239万元。

99

加强农业技能培训，着力培养一批种养大户、专业合作社领头人，提升农民整体创业、就业水平，有效增加农民工资性收入。

赵木林

市农业农村局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

引进高层次人才6名,培训高素质农民110人,“一村一名大学生”5名。截至目前，全市累计发展农民合作社达到404家，社员总数6865人。

100

深化农村集体产权制度改革，巩固农村集体资产清产核资成果，在壮大村集体经济的同时，努力提高农民财产性收入。

赵木林

市农业农村局、各乡（镇、处）

2020年12月31日

庐山市农村集体产权制度改革工作自2018年7月启动，经农村集体资产清产核资、农村集体成员身份确认、经营性资产股份合作制改革等阶段，2020年10月，顺利通过省市验收，市级评定为优秀。

七、坚持创新活市，深化各项改革，在难题破解上实现新突破

101

推进市、乡财税机制改革，构建财权事权相匹配的财政制度。

刘  婕

市财政局、市税务局、各乡（镇、处）

2020年12月31日

印发了《庐山市乡镇财政管理体制实施办法（试行）》，完成新的乡镇财政体制改革，构建了财权与事权相匹配的财政制度。

102

实施投融资机制改革，提高政府投资效益。

刘  婕

市财政局（国资局）

2020年12月31日

1.整合现有融资平台公司。以市城发集团公司为主体吸收合并市基础设施建设投资有限公司；市城发集团公司整体收购市市政投资有限责任公司、市匡庐城镇开发投资有限公司的股权，使之成为集团公司的全资子公司。

2．围绕上述工作任务，我们已邀请中介机构对拟合并、收购平台公司进行全面清产核资，以摸清家底，正确界定债权债务，做实企业财务，于6月底并购到位，实现“各县(市、区)整合后不得超过2家”的目标。

103

全面完成供销社综合改革。

邹金才

市供销社

2020年12月31日

全面完成“十三五”综合改革任务，全面提升基层发展质量，通过4年的综合改革，全市供销社系统综合实力显著提升。

104

全面落实鄱阳湖重点水域禁渔禁捕。

赵木林

市农业农村局、南康镇、海会镇、白鹿镇、温泉镇、蛟塘镇、蓼南乡、沙湖山管理处

2020年12月31日

共完成回收处置渔船1680艘；回收处置网具50.53万余公斤；签订退捕协议1160份；回收捕捞1160本；完成了1160户2297人的建档立卡工作；转产就业2016人，转产就业率100%；共计发放补偿资金9160.14312万元，2020年的禁捕退捕补助资金全部发放到位；共计2102人完成了社保购买工作，完成率达到符合购买条件退捕渔民的100%。

105

完成交通运输、市场监管、农业农村、文广新局四个综合行政执法大队组建。

赵木林

危玉球

邹金才

市交通运输局、市市监局、市农业农村局、

市文广新局

2020年12月31日

已完成

106

大力支持科技创新，力争全年新增省级、市级研发平台和创新载体2家以上，新增高新技术企业5家、科技型中小企业10家。

李  勤

市科技局、工业园、各乡（镇、处）

2020年12月31日

今年我市新增了1家省级科创平台和1家市级重点实验室，完成了全年新增2家研发平台和创新载体任务；今年申报的10家国家高新技术企业，7家通过省科技厅审核，需待科技部最后认定，预计完成全年任务数5家；新增入库国家科技型中小企业22家，超额完成了全年任务数10家。

107

大力扶持创业孵化基地建设，力争新增县级孵化基地2个。

刘  婕

市人社局、各乡（镇、处）

2020年12月31日

2020年庐山市德诚实业有限公司被评为庐山市创业孵化示范基地并获奖10万元。2020年4月红星羽绒电商创业园被江西省人社厅认定为2019年度江西省创业孵化示范基地。

108

完善知识产权保护机制，加快专利等创新成果转化，着力推进全社会研发投入攻坚行动，力争达到5000万元。

李  勤

邹金才

市科技局、市市监局

2020年12月31日

全年完成全社会研发投入4693.4万元，同比增长54.2%，增幅列九江市第二位，科技研发投入（R&D）的企业数达到29家，完成了年初目标任务数5000万元的95%。

109

加强国有资产经营管理，整合旅游、温泉、砂石、土地、城市等资源，通过市场运作，做大做强做实城发集团、砂石集团、温泉发展集团、工业发展集团等国有企业，加快资源变资产、资产变资金的步伐。

刘  婕

邹金才

朱孝文

市财政局（市国资局）、、市城发集团、市砂石集团、市温泉发展集团、市工业发展集团

2020年12月31日

1.加强国有资产经营管理。以管资本为主，切实推进经营性资产集中统一经营。

2.整合旅游、温泉、砂石、土地、城市等资源通过市场化运作，做大做强城发集团、砂石集团、温发集团、工业发展集团等国有企业。围绕提升服务民生能力、推动能源、交通、水务、城市广告，尤其是旅游、黄沙、水沙、东牯岭石材及青石等领域资源的整合。将这些国有资源集中统一由新组建的集团公司经营管理。

110

谋划成立农业开发集团，整合农田水利等方面的项目资金，采取统筹开发建设等方式，提高政府资金使用效率。

刘  婕

赵木林（牵头）

市农业农村局、市水利局、市财政局

2020年12月31日

已完成

八、坚持生态靓市，完善治理体系，在绿色发展上实现新突破

111

持续巩固中央、省、市环保督察反馈问题整改成效，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。

邹金才

市环委办、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

我市108个“8+1”类中央、省生态环保审计督察反馈问题全部完成整改，其中：限期整改的88个问题全部完成整改销号；20个长期坚持的问题全部达到序时进度。实现了2020年各类生态环保督察问题整改清零的目标。

112

紧盯“四尘三烟三气”，加大城市扬尘、汽车尾气、工业废气、秸秆焚烧等管控力度，不断降低PM2.5浓度。

邹金才

市环委办、市交管大队、市工信局、市农业农村局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

今年1-12月，我市空气质量细颗粒物（PM2.5）浓度均值为27微克/立方米，同比下降20.6%，在九江市排第3位；可吸入颗粒物（PM10）浓度均值为45微克/立方米，1-12月份空气质量优良天数348天，优良率达95.3%。

113

加快水域生态环境综合治理，推进生活污水及垃圾、工业污染、农业面源污染、船泊港口污染、水域采砂专项整治工作，不断提升水环境质量。

赵木林

危玉球

邹金才

市环委办、市住建局、市工信局、市农业农村局、市水利局、市港口航运分局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

市环委办牵头组织、协调鄱阳湖蚌湖断面水质改善工作，督促有关部门加大沿湖乡镇集镇生活污水处理设施及配套管网建设；推进沿湖农村生活污水治理；加大农业面源治理，实施河湖水库退养；实施封洲禁牧，坚决取缔滨湖地区的非法畜禽养殖活动；开展湖体违规渔业养殖和捕捞专项行动，全面清理蚌湖断面周边违规停靠渔船，拆除临时储鱼设施；实施农药化肥零增长行动，通过实施绿肥种植技术，将红花草深沤还田，大幅减少了化肥使用量。

114

继续开展土壤污染普查和防治。

邹金才

市环委办、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

今年按照省生态环境厅会同省自然资源拟对部分污染地块（含疑似）再开发情况进行抽查核实要求，将名单中江西劲能科技电子有限公司纳入全国污染地块土壤环境管理系统，该地为疑似污染地块，未再开发利用，在土地征收、收回、收购等环节监管严格按照江西省建设用地地块再开发利用要求进行管控，无受污染耕地及污染地块。

115

加强自然资源开发利用管控，大力整治“散乱污”企业。

邹金才

市环委办、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

1. 按照污染防治攻坚战散乱污专项行动工作要求报送问题清单，将68个涉及石材加工、洗沙、石材破碎等散乱污加工点列为整治范围，现已全部清理整治到位。

2.按照市突出生态环境问题大排查大整改要求，对全市散乱污突出问题进行排查整改，自2020年4月中旬以来，通过整改规范、清理拆除等措施，已对发现的29个散乱污加工点整治到位并销号。

116

严格落实“三线一单”管控措施，严把项目准入关、环评关、质量关，杜绝高污染、高能耗企业落户。

刘  婕

危玉球

邹金才（牵头）

市发改委、市生态环境局、市自然资源局、市住建局、市商务局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

1．研究出台了《庐山市重点生态功能区产业准入负面清单》，根据重点生态功能区规划目标、发展方向和开发管制原则明确了更严格的产业准入条件；

2.认真执行“三线一单”，强化源头防控，严格兑现“一票否决”，目前已否决废活性炭再生、金属铸造等项目2个。积极推进清洁生产和排污许可项目审核，已发放排污许可证35个，完成排污登记246家。依法依规完成建设项目环评审批报告表20个，环保备案登记表18个。

117

强化湿地候鸟保护工作，巩固河（湖）长制、林长制，力保绿水青山不变色。

赵木林

市林业局、市水利局

各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

全面落实野生动物保护政策措施，狠抓野生动物疫源疫病防控工作。开展“鄱湖2020”等各种野生动植物及越冬候鸟和湿地保护专项行动和宣传教育活动。实施湿地监测监控指挥系统项目，实现湖区实时监测监控、采集的相关数据，高效准确处置，沿湖乡镇聘请专职护鸟员，对我市的湖岸线进行全天候巡护。全市市级林长共巡林45次，协调解决森林资源保护发展问题28个。建立林长责任区域森林资源清单制度和林长工作提示告知机制，提交林长责任区域森林资源清单12份，提交林长工作提示单4份，印发督办函10份。监管员和护林员在江西省林长制巡护管理系统使用率已达到100%。全市重点河湖段均明确了县、乡、村三级河长，有巡查员、保洁员及管理单位，构建了完善的河长制湖长制组织体系,形成了“基层巡查发现问题，各级河湖长、河长办交办问题，地方政府、职能部门处理问题”的河湖日常管护模式。

118

牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，提高资源利用效率，完成年度能源消耗总量和强度“双控”目标任务。

刘  婕

市发改委、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

单位国内生产总值能耗继续下降,已完成“十三五”规划目标任务。

119

推动花岗石、青石等矿产资源集约高效利用。

邹金才

市自然资源局、白鹿镇、温泉镇、华林镇、横塘镇、星子镇

2020年12月31日

目前西牯岭花岗石矿已成功挂牌；横塘、华林两拟新设青石采矿权工作正在有序推进。

120

推进东牯岭矿山生态修复。

危玉球

市自然资源局、白鹿镇

2020年12月31日

东牯岭修复工作已基本完成，正在进行竣工前资料完善及工程结算，准备申请终验工作。

121

全面完成横塘联盟大凹“绿色矿山”建设。

按市委文件执行

横塘镇、市自然资源局

2020年12月31日

已投入生产

122

全面完成星子融兴石材“绿色矿山”建设。

按市委文件执行

星子镇、市自然资源局

2020年12月31日

矿山道路已通车，李家岭安置房已交付使用，董家岭安置房已完成建设，矿山征收完成80%。厂房建设已完成，计划元月底投产。

123

加强重点行业、重点区域和重点污染源执法检查，提高城乡环境综合治理能力。

邹金才

市生态环境局

市住建局

市城管局

各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

印发《关于做好农作物秸秆及垃圾杂物露天禁烧工作的通知》，督促乡镇落实秸秆禁烧属地监管责任，严厉打击露天焚烧行为；加大污染防治资金投入，财政投入1000余万元完成10个乡镇空气自动监测站建设

九、坚持民生安市，以人民为中心，在增进福祉上实现新突破

124

始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，围绕“两不愁、三保障”，坚持力度不减、政策不变，推进精准扶贫十大工程，强化产业帮扶，提升“造血”能力，确保群众不返贫、可持续、能致富。

赵木林

市扶贫办、市农业农村局等十大行业扶贫牵头部门、各乡（镇、处）

2020年12月31日

全力支持村级集体经济发展，普通村增加1万、贫困村增加2万转移支付资金，安排了25万元对22个村进行奖补，争取九江市财政资金70万元，对8个发展较好的村进行奖补；加大专项扶贫，争取财政专项扶贫资金2392万元，结合“一乡一园”，安排1380万元资金用于30个产业项目，调整产业直补政策，共为1900多户贫困家庭发放产业直补资金250余万元；加强转移就业，全力减轻疫情影响，全市80.97%的贫困劳动力实现务工就业；通过开展送教上门的方式大力开展控辍保学，全市未发生一起因贫辍学现象，共为2643名建档立卡学生减免及发放资助310万元；巩固健康扶贫“四道防线”、门诊统筹和重大疾病求助等政策，减轻贫困患者看病负担。全市累计补偿贫困患者医疗费用3400万元；加快推进危房改造，提前完成17户年度贫困对象危改任务，竣工入住率100%，资金拨付率100%，逐户落实住房安全鉴定；社会救助保障资金达到5200万元，较2019年增长近18个百分点，将212名未脱贫户、边缘户、监测户纳入了社会兜底保障体系， 为5531名贫困人口代缴城乡居民养老保险98.08万元，发放困难残疾人补贴2119人次129.7万元；加快推进城乡供水一体化建设，对具备开户条件的贫困户全部免费接通自来水，贫困群众自来水入户率达到78%以上。完成产业扶贫年初目标任务，培育带贫益贫功能的新型农业经营主体89家；发放产业直补资237.8476万元，惠及贫困户2000余户；技术指导和对接服务工作600余人次；采取先推荐后抽检的方式对全市扶贫农产品实行全年动态抽样检测，共完成了3批次9类产品检测，检测合格率为100%。

125

完善脱贫成果巩固长效机制，落实防贫保险政策，严格落实健康、教育、低保、救助等扶贫政策，坚决防止因病返贫、因学返贫、因灾返贫。

赵木林

市扶贫办、市卫健委、

市教体局、市民政局

2020年12月31日

1提升扶贫成效抓巩固。加大专项扶贫，争取财政专项扶贫资金2392万元，结合“一乡一园”，安排1380万元资金用于30个产业项目，调整产业直补政策，共为1900多户贫困家庭发放产业直补资金250余万元；加强转移就业，全力减轻疫情影响，全市80.97%的贫困劳动力实现务工就业；通过开展送教上门的方式大力开展控辍保学，全市未发生一起因贫辍学现象，共为2643名建档立卡学生减免及发放资助310万元；巩固健康扶贫“四道防线”、门诊统筹和重大疾病求助等政策，减轻贫困患者看病负担。全市累计补偿贫困患者医疗费用3400万元；加快推进危房改造，提前完成17户年度贫困对象危改任务，竣工入住率100%，资金拨付率100%，逐户落实住房安全鉴定；社会救助保障资金达到5200万元，较2019年增长近18个百分点，将212名未脱贫户、边缘户、监测户纳入了社会兜底保障体系，为5531名贫困人口代缴城乡居民养老保险98.08万元，发放困难残疾人补贴2119人次129.7万元；加快推进城乡供水一体化建设，对具备开户条件的贫困户全部免费接通自来水，贫困群众自来水入户率达到78%以上。

2.坚持问题导向抓巩固。整改期间，向整改责任单位及乡镇下发提示函3批次120余份，督办函4批次14份，向市领导下发告知函9批次19份，约谈了3家部门和4个乡镇主要负责同志。

126

持续开展“大调研、大排查、大整改”活动，严格对照中央、省、九江市要求查找差距，举一反三抓好各类问题整改，实现剩余788人高质量脱贫，确保全面小康不落一人。

赵木林

市扶贫办、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

4月1日起，开展了脱贫攻坚“大调研、大排查、大整改”活动，对排查出的7000余个镇村户问题进行彻改清零。6月份，选调145名精干人员组建了9支整改验收组，开展了脱贫攻坚整改验收行动，全面提升了镇村脱贫攻坚工作成效。中央专项巡视“回头看”反馈问题全部完成整改销号。截至目前，已实现3123户所有贫困人口脱贫和15个“十三五”贫困村全部整村退出任务。

127

启动第二小学迁建。

李  勤

市教体局、南康镇

2020年12月31日

未启动

128

启动第二幼儿园新建。

李  勤

市教体局、白鹿镇

2020年12月31日

未启动

129

完成峰德九年制学校主体建设。

李  勤

市教体局、白鹿镇

2020年12月31日

峰德新区学校一期主体封顶，正在进行墙体砌块。

130

完成温泉小学及幼儿园建设。

李  勤

市教体局、温泉镇

2020年12月31日

温泉小学及幼儿园已竣工并投入使用。

131

启动综合性体育场馆和文化场馆建设。

李  勤

市教体局、市文广新局、南康镇、白鹿镇

2020年12月31日

未启动

132

建成4片社会足球场。

李  勤

市教体局

2020年12月31日

已全部完成

133

确保老年大学和老年活动中心投入使用。

按市委文件执行

市委组织部、市住建局

2020年12月31日

项目工程建设已全面完工，正在进行验收。

134

完善常态化疫情防控体制机制，加大城乡公共卫生设施建设力度。

李  勤

市卫健委、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

一是庐山市人民医院投入100万元建设核酸检测实验室，引进了64排128层螺旋CT，感染病区进行改扩建。二是市疾控中心完成PCR实验室建设和仪器设备采购。三是全面启动了庐山市中医院、庐山市妇幼保健院新建工程暨乡镇卫生院提升工程。

135

启动市中医院建设。

李  勤

市卫健委、市住建局、市自然资源局、市发改委、白鹿镇

2020年12月31日

启动了庐山市中医院（杏林医院）新建项目，项目开工后已完成围挡、冲洗平台、办公区域建设，正在进行地下室开挖及塔吊基础施工和红线外排水沟土方开挖及渣土外运。预计月底完成正负零和1台塔吊安装。

136

新建（改造）3所乡镇卫生院。

李  勤

市卫健委、温泉镇、横塘镇、蓼南乡

2020年12月31日

横塘镇卫生院已开工，基础建设基本完成。蓼南乡卫生院已完成项目建设立项、内部改造提升设计方案、工程概算、专家审批等，确定施工方。温泉镇卫生院已拟定将温泉旅游度假区急救中心建设项目和镇中心卫生院提升项目整合，已完成相关准备工作。

137

完善市、乡、村三级公共文化服务设施，启动《西河戏志》修编。

李  勤

市文广新局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

4月16日开始启动《西河戏志》修编工作，目前正在开展资料搜集、采访老艺人等相关工作。

138

加快推进新殡仪馆和公墓区建设。

邹金才

市民政局、星子镇、华林镇

2020年12月31日

完成了选址论证报告、林业可研报告、地质灾害评估报告等，开展了环境评价专家评审会，林地报批已进入扫尾阶段。项目所涉用地征收工作大部分已完成，征地款已发放至涉地群众。

139

开展养老服务体系建设三年行动，进一步提升养老服务水平。

邹金才

市民政局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

深化改革创新，出台系列措施，优化设施供给、敬老院改造提升，落实各项补贴，目前，有农村互助养老服务设施 34家，城镇居家养老服务中心6家，逐步建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

140

稳定生猪生产，确保供给足、价格稳。

赵木林

市农业农村局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

年末存栏栏41228头，超额完成

141

加大民生保障力度，加强社会保险扩面征缴,完成生育保险和职工基本医疗保险合并，扩大异地就医结算定点医疗机构范围。

刘  婕

李  勤

市人社局、市医保局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

全市职工养老保险费征缴从2019年的10951万元增长到2020年的19499.5万元。全市城乡居保参保106671人，超过民生工程任务目标。生育保险和职工基本医疗保险合并工作全面完成，医疗费用和生育津贴按业务流程正常结算并按时支付到位。强化基金征缴扩面，做到应征尽征。截至10月底，将37938家医院纳入异地就医备案结算范围,庐山市新增2家异地就医定点医疗机构。

142

健全社会救助、灾害应急救助体系。

刘  婕

市应急管理局、市人社局、市民政局、市医保局

2020年12月31日

1.汛期后制定了灾后重建方案，成立了防汛抗灾救灾工作领导小组，有序开展灾后生产自救活动及核灾减灾工作。

2．12月29日减灾委下发了《关于确实做好强寒潮天气安全防范工作处置的通知》（庐减委9号），对恶劣天气安全防范工作进行了明确部署。

3.医疗救助工作正常开展，全年医疗救助支出760.31万元。建立协调机制，将符合规定的新冠肺炎检查、治疗费用全部纳入医保结算范围。按时保质地上报新冠肺炎报表，进行费用清算。

143

加大职业技能培训力度，力争新增城镇就业2800人，转移农村劳动力2600人。

刘  婕

市人社局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

2020年计划开展职业技能提升培训4100人，实际完成5987人，完成率146%；新增城镇就业2838人，转移农村劳动力2958人。

144

启动第七次全国人口普查。

刘  婕

市统计局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

4月，完成了县、乡、村三级机构组建；5月，召开了第一次领导小组会议并通过了《庐山市第七次全国人口普查领导小组职责分工及工作方式》；6月，完成了县、乡、村边界划分；7月，完成了普查试点工作。8月，完成了普查设备采购和普查小区画图；9月，完成了“两员”选聘和业务培训；10月，完成了普查清查摸底；11月，完成了普查入户登记；12月，完成了长表录入和比对复查，正在开展行职业编码工作。

145

完成城乡公交一体化改造。

刘  婕

危玉球（牵头）

刘  俊

市交通运输局

2020年12月31日

完成任务

146

开展根治拖欠农民工工资专项行动，确保农民工及时足额获得报酬。

刘  婕

市人社局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

全年开展专项检查督查6次，处理各类欠薪投诉举报及隐患150余起，立案查处欠薪违法行为3起，移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件3件，为400余名农民工追讨工资310余万元。全面实施农民工工资保障金制度，累计已有293个项目甲乙双方缴纳了农民工工资保证金。

147

完成公共场所安全防护设施建设，新增智能安防小区13个，确保“雪亮工程”全面投入使用，构建信息化、立体化社会治安防控新体系。

刘  俊

市公安局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

已完成38个公共场所安全防护设施建设点，超额完成建设任务；2020年新增智能安防小区13个，共建成智能安防小区32个；“雪亮工程”二期已完成并投入使用，目前正在全面推进农村“雪亮工程”建设，努力构建城乡一体的信息化、立体化社会治安防控新体系。

148

落实信访责任，有效预防和化解各类社会矛盾。

刘  俊

市信访局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

1.落实首接首办责任，坚持工作日开门接访，做到群众来访随到随接待，随处理，全年无庐山市户籍居民进京访，赴省到九江市访均下降。2.压实工作责任，加大矛盾排查化解力度，结合集中重复信访治理、扎实开展百日破百难专项行动，强力推动信访突出问题化解。

3.畅通信访渠道，严格按程序规范办理初信初电初网初访，及时受理率、按期办结率、群众满意率均较去年有提高。

149

创建市级食品安全示范县，全力维护人民群众“舌尖上的安全”。

刘  婕

邹金才（牵头）

市市监局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

2020年抽检蔬菜、猪肉、鸡蛋等各类农产品1900批次，超过4份/千人的标准；抽检各类食品样品840批次，对不合格食品核查处置率达100%，全面录入公示系统。全市共认证无公害农产品17个，有机农产品13个，建立无公害农产品基地和有机农产品基地1万余亩，3家企业进入国家级追溯体系、21家接入省级追溯系统。投资200多万元建设的农产品质量安全检测站实验室正在申请通过省级“双认证”。自2017年开展食品安全示范县创建以来，未发生重大食品安全责任事故，未发生造成严重不良社会影响的食品安全事件，未发生涉嫌犯罪的食品安全事件，守住了全市人民群众“舌尖上的安全”。目前已向九江市食安办发出申请验收的函，等待验收中。

150

建立健全金融监管和风险监测预警体系，打好防范化解金融风险攻坚战。

刘  婕

刘  俊

市金融办、市公安局、市财政局、市人民银行、银保监组、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

以不发生系统性金融风险为底线，加强了对各类金融突发事件和风险情况的监测和处置力度。出台了《庐山市整治金融放贷领域突出问题推动长效常治的实施意见》《庐山市金融放贷领域突出问题专项整治行动工作方案》等文件，全面摸清了金融领域行业乱象风险底数和存在问题，全面整治未经许可擅自开展或者超范围开展小额贷款、融资担保、非法集资、非法放贷等金融乱象问题，确保打好打赢防范化解金融风险攻坚战。

151

严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。

刘  婕

市应急管理局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

1.开展安全生产专项整治“三年行动”。我市纳入整治企业256家，企业自查隐患1307条（已整改1306条），监管部门查处隐患880条（已整改877条，限期整改3条），督导检查企业408家次，督导问题487个，行政处罚36次，责令停产整顿企业23家，关闭企业5家，实施经济处罚41.81万元，约谈企业21家。

2.开展“三同三共”和“双攻坚”活动。截至12月3日，开展“三同三共”活动18次，到企业22家，共有52名监管干部参加“三同三共”活动，6个部门形成对策建议。开展集中研讨活动15场、72个企业参加，145人参与（其中监管部门51人、企业94人），形成13条研讨决策；有207家企业列入“双攻坚”活动，已全部完成判定，其中优良23家、合格183家、不合格1家，15家企业自查列明重点作业、监管部门已检查192家企业，并指导126家企业列明重点作业；共形成好经验、好做法和长效机制1篇。

152

扎实推进松材线虫病防治，高水平谋划庐山森林防灭火基础设施建设，维护森林生态系统安全。

赵木林

市林业局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

1.全市已完成枯死松树清理任务的40%，在三月底前全面完成松材线虫病除治工作。

2.荣获全省“春季森林防火平安县”称号。春防期间林业局与应急局联合出台了《关于切实做好春防期间森林防灭火的紧急通知》等一系列森林防火文件，组织召开七次有关责任单位及乡镇森林防火工作部署会；3月份开展了全市森林防火宣传月活动，营造了良好的森林防火宣传氛围；疫情期间不间断开展森林防火督查；开展了全市林管员、千米巡山员森林防火业务知识培训活动。上半年，环庐山重点区域新建生物防火林带9百多亩。

153

完善应急管理体系，提高应急处置能力。

刘  婕

市应急管理局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

编制修订了公共突发事件、安全生产、森林防灭火、地质灾害、防汛抗旱、抗震减灾等应急处置预案，全年组织各类应急处置救援演练27次；严格落实24小时领导带班值班制度、值班人员全天候在岗在位、确保通讯畅通。在安全生产事故和火情信息报送落实零报告制度，应急值班信息报送无一例差错。

十、加强政府自身建设

154

认真办理人大代表建议和政协委员提案。

刘  婕

市政府办、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

74件人大代表建议和67件政协委员提案全部办结，办结率100%、满意率99.2%。

155

严格控制“三公”经费，精打细算过日子、勤俭节约办事业，努力用政府的紧日子换百姓的好日子，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。

刘  婕

市财政局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

为深入贯彻落实《江西省委办公厅 江西省政府办公厅印发<关于严把财政支出关口，坚持过紧日子的若干措施>的通知》精神，财政局下发了关于从严规范公务活动经费关于的通知，严控会议培训、严格公务出行、严格因公出国（境）活动、严格公务接待、严格公车管理，三公经费同比下降5.6%。

156

加大审计监督力度，实现财政资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计监督全覆盖。

刘  婕

市审计局、各乡（镇、场、处）

2020年12月31日

目前完成审计项目72个，其中: 经济责任审计项目16个；财务收支审计项目1个；自然资源资产离任审计1个；专项审计和审计调查项目 8个；投资审计项目42个；正在实施的审计项目8个。查出违规金额694.73万元，管理不规范金额 4545.88万元，核减造价3349.56万元，核减率为13.07%，提出审计建议215条，领导批示2件。