2026年政府工作报告

（2026年1月12日在庐山市第二届人民代表大会第七次会议上）

庐山市人民政府市长  熊杜明

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议同志提出意见。

一、2025年工作及“十四五”时期发展回顾

2025年是很不平凡的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，在九江市委、市政府和庐山市委的坚强领导下，围绕“重塑庐山旅游新辉煌、谱写赶超发展新篇章”战略目标，凝心聚力、攻坚克难，较好完成了全年各项目标任务。预计实现地区生产总值同比增长4%，固定资产投资同比增长3.8%，一般公共预算收入同比增长3.28%，社会消费品零售总额同比增长5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别达46002元、24357元，同比增长3.8%、5.2%。

一年来，我们收获了一批振奋人心的喜事。成功入选国家乡村振兴示范县、国家高质量户外运动目的地建设名单。庐山植物园通过国家植物园符合性认定评估。获评全省“文旅美县”。秀峰民宿聚集区入选省级和美乡村民宿集聚区，九江市唯一。旅游经济持续领跑全省，核心景区购票达288.01万人次，同比增长30.15%。全市累计接待游客2186.79万人次，实现旅游总收入187.47亿元，同比增长25.9%。

一年来，我们攻克了一批制约发展的难事。完成庐山景区“三清”专项行动、公房违规经营整治，建立完善“三标”体系。全面完成羽绒服装加工企业“退城进园”，发布实施两项团体标准，培育规上/限上羽绒企业7家，实现历史性突破。建成峰植应急道路，横一路、疏港公路顺利通车。长期闲置的阳光温泉、华侨度假村、益朋山庄成功盘活，归宗灿村焕发新生。

一年来，我们办成了一批群众关切的实事。投资1.64亿元，蓼南、蓼花池灌区建成投用。全面完成12处农村供水加压设施和第二水厂扩建，极大改善城乡高地势及偏远地区群众用水条件。成功解除42年超长期合同，实现人文陵园收回、殡仪馆“民转公”，收费项目缩减率达91.4%、降价50%以上。新人民医院、庐山旅游职高、第五小学、托育中心、全民健身中心投入使用。新图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、文化馆等群众性文化活动场所开放共享。

一年来，我们举办了一批引人注目的盛事。高标准举办庐山国际爱情电影周、两岸（庐山）青年交流发展大会，系列庐山音乐节以超高人气“破圈”。高质量承办庐山半程马拉松、环鄱阳湖国际自行车骑行大赛、“霞路相逢・三山五岳”越野赛、全国省级围棋协会团体赛、好汉坡登山赛等精品赛事，社会各界好评如潮。

回顾一年来的成绩，主要体现在七个方面。

（一）文旅消费出圈出彩。完成《庐山国家级风景名胜区总体规划》大纲编制。三叠泉、好汉坡、牯岭街特色街区完成改造。南北门游客服务中心、索道下站台停车场建成使用。庐山会议旧址完成修缮，庐山博物馆主体竣工，白鹿洞书院保护提升项目快速推进。环山交通旅游线路正式开通。完成别墅“四性调查”，改造提升33栋别墅。建成秀峰民宿公共服务中心，新增国家甲级民宿1家、丙级3家、全国五星级乡宿8家、四星级1家、全国五星级乡村休闲观光农业精品点5家。庐山登山公路—S402（威庐线）获评全国2025年度交通与旅游融合创新项目。推出暑期八省半价票等系列优惠政策。新华网《300秒看家乡》专题推介庐山。成功举办九江国际名茶名泉博览会、“四季村晚”“三国”主题村BA等活动。设立香港、澳门、韩国、马来西亚旅游推广中心，赴境外开展推介活动8场，接待境外游客20.06万人次，同比增长45.05%。与西班牙莫利纳—阿尔托塔霍世界地质公园、智利库塔库拉世界地质公园等国内外10家地质公园结为“姊妹公园”。成功开通“庐山—秦皇岛”旅游包机并实现首飞。观光车公司营收1.63亿元、索道公司营收1.28亿元，同比分别增长16.53%和24.58%，均创历史新高。连续八年上榜全国县域旅游综合竞争力百强县。杏林文化园、归云境建成试运营。南康古城（二期）、东林莲华境顺利开街。引入首家5A景区中免“俪乐廊”奢品店。省运动康复中心庐山基地挂牌。发放各类消费券1450万元，带动消费6495.56万元。新增规上服务业企业10家、限上贸易企业70家。

（二）发展动能蓄势蓄力。重点改革持续深化。完成庐山综合垦殖场改革。撤并新业文旅集团，实现全域旅游一企统管。组建产投集团。协助完成庐疗转企改革，获省委领导肯定性批示。实施“车辆下山、让路游客”行动，核减进山车辆停车证3295个。全面完成乡镇行政权力清单、乡镇履职事项清单编制和公安机构改革。乡镇养老院实现“县级直管”。紧密型县域医共体建设通过省级认定。集体林权制度与国有林场改革有序推进。创新“组账村代管”模式和农村产权“交易码”。入选第二轮土地承包到期后再延长30年整市试点。有效投资持续提质。大力推进“三大攻坚”“项目品质提升年”行动，实施重点项目148个，完成投资185.41亿元，列入省重点项目4个、省大中型项目39个、九江市重大项目141个、长江大保护重大项目22个；累计争取上级资金21.54亿元，其中上级预算内资金1.66亿元，列九江市第1。新引进项目27个，总投资77.79亿元，其中10亿元以上项目2个、20亿元以上项目1个。营商环境持续优化。持续深化相对集中行政许可权改革，72项行政审批事项实现“一枚印章管审批”；“一件事一次办”拓增至55项，创新推出“庐山民宿一件事”；新增“即申即享”事项9项、“免申即享”事项11项。落实“首席服务官”制度，开展“五大专项行动”“五帮”服务，全面推行企业“安静生产期”“入企扫码”等制度，常态化组织政（银）企座谈会；创新推出“民宿贷”“户外贷”等特色金融产品，帮助企业解决信贷需求22.64亿元；兑现各类惠企资金2996万元，落实减税降费3.13亿元。

（三）产业发展加力加速。产业能级不断提升。科创园（二期）投入使用，产城融合园（二期）主体竣工，蛟华产业园基础设施建设有序推进。消化批而未供工业用地160.95亩，盘活低效企业用地254.22亩、闲置厂房7.17万平方米。新材料铝产品高端制造产业等一批装备制造项目建成投产，新增产值10亿元企业1家、5亿元以上企业2家，循环经济产业链规模突破32亿元，装备制造产业占比提升至56.25%。落户中国五百强产业联盟庐山总部。转型升级不断加快。支持万晟、锐胜等石材企业完成技改，技改投资同比增幅900%。上线怡亚通产业数字化平台。全面完成L3以下规上企业提档升级，25家企业改造提升至L6级，培育省级“数智工厂”8家。新增规上工业企业20家、创新型中小企业16家、专精特新企业4家，取得历史最好成绩。创新动能不断积聚。完成全社会研发投入1.55亿元；技术合同成交额15亿元，创历史新高。入库科技型中小企业74家。新认定首个国家级学会科技服务站1家。新增省级科技小院1家、省博士创新站2家，市级科技小院、科创平台、“海智计划”工作站6家。1人入选省级人才计划。庐山植物园山南分园建成开园。“中国气象局庐山云雾物理与化学野外科学试验基地”正式挂牌。海易特医疗、东林雨露获省“天工杯”工业设计大赛奖项。庐山茶科所获得省级科技进步二等奖。

（四）城乡建设精致精美。城市品质提升。完成海绵城市、城市消防等4个专项规划编制。投资22.95亿元，实施城建项目31个。完成桃源大道北延、圣岭路北延、迎春路、规划三路建设。全面推进北门巷改造提升，建成完整社区2个、好社区1个，改造老旧小区3个、背街小巷3条，新增口袋公园3个、健身广场3个。公布第四批历史建筑59处。10处历史建筑完成挂牌保护和测绘建档。乡村面貌提档。打造“四融一共”和美乡村先行村18个、新村点22个、“房前屋后、瓜果飘香”示范村11个。改造农村户厕5200余个。建成农村污水处理设施25个，新增村庄公共照明设施3695个，完成“三线”整治70.4公里。新建“四好农村路”20公里。农村自来水普及率达97.86%，规模化供水工程覆盖人口比例达95.35%。入选国家小型引调水工程建设名单，争取资金8000万元。环庐山公路获评全国“美丽公路项目”。横塘镇“厕所革命”经验做法在全国现场会推介。基础设施提质。昌九高铁快速推进，庐山南站主体完工，高铁新区站前广场加快推进。完成小型水库除险加固、紫阳电排站前池改造等4个重点水利项目建设。雨污分流、供水管网漏损治理、中心城区内涝治理全面完工，新改建雨污管网71.26公里、供水管网36.72公里，新改建电网53.93公里。横塘、温泉、星子垃圾中转站改造主体完工。新增停车场93个、停车位4454个、充电桩667个、电动自行车充电棚130个。

（五）绿色发展见行见效。现代农业更加稳固。完成粮食播种面积15.77万亩，产量1.14亿斤以上，油菜种植面积7.2万亩。新建、改造高标准农田1.35万亩。新改建茶园1450亩。创建全国有机农产品基地1个、省级绿色有机优质优价精品基地1个，培育绿色食品3个、有机农产品8个。新增超亿元储备农业企业1家、省级农业产业化联合体2家、市级农业产业化龙头企业7家。打造“庐山”牌庐山云雾茶等3款销售超千万“爆品”。庐山云雾茶入选农业农村部品牌精品培育名单，品牌价值达93.03亿元，荣登2025年中国茶品牌第16位。土壤普查类型图入选国家优秀案例，三普成果获国务院“三普办”通报肯定。连续三年通过全国休闲农业重点县监测。生态底色更加靓丽。空气PM2.5浓度均值达到监测以来最好水平。国省考断面首次达到Ⅲ类及以上水质。持续推进蓼花池、龙溪湖等内湖生态修复。各类生态环境保护督察问题整改完成率达99.15%。修复废弃矿山8座，启动西牯岭矿山修复。新增造林2543亩，景区林相改造884.8亩。国家级重点区域松材线虫病综合防治试点市建设通过验收。成功举办省级“爱鸟周”主场活动。生态价值更加彰显。新认定省级绿色工厂2家。企业绿色“节水贷”融资1890万元。首次开展观音塘灌区跨县取水权交易。完成首例水土保持生态产品价值转化。打造钱家畈林下中药材种植示范区。高质量承办全国林长制高级培训班、自然保护地生物多样性韧性提升研讨会、林下中药材全产业链高质量发展研讨会。

（六）民生福祉可感可及。社会事业更加均衡。人大代表票决民生实事全面完成。义务教育优质均衡发展通过省级评估，学前教育普及普惠通过市级复核。实施校建项目25个，新增学位3930个。撤并小规模学校、教学点11所，温泉中学等4所中小学改为九年一贯制学校。为21所学校添置护眼灯。1名教师获“江西省模范教师”。校园餐实现公益自办，养老餐食材全部统一采购。医学检验结果互认项目达580项。打造首批“金杏”“银杏”示范点。新增“名医工作室”3个。常态化组织全民健身活动40余场，完成35处健身设施改造。《庐山古海会寺石刻群“四普”纪实》入选省级优秀案例。2人入选国家第六批非物质文化遗产代表性传承人。西河戏入选全国乡村特色文化艺术典型案例。社会保障更加坚实。新增城镇就业2996人、困难群体就业584人、失业人员再就业1351人，发放创业担保贷款2.34亿元。社会保险覆盖面持续扩大，基本养老保险、医疗保险参保率分别达到95.6%和100%，累计发放养老金8.59亿元，支付医保费用3.97亿元。创新建立旅医无忧e站。桃源里医养院建成运营，社会福利中心完成改造，新建互助养老服务设施31个。投资1.4亿元，启动城区吊唁堂及道路、城乡公益性墓地建设。社会大局更加稳定。常态化开展扫黑除恶，打掉“街霸”恶势力团伙1个，破获涉恶势力案件37起。创新构建“365”基层治理体系，全年化解矛盾纠纷8632起。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，安全生产和自然灾害防御形势总体平稳。创新“五零”工作法，为1728名劳动者追回工资4450.41万元。交付“保交楼”住房1074套。大力查处工程领域“围串标”案件15起，移送4起、起诉6人。金融、政府债务等重点领域风险总体可控。开展与“庐山舰”共建交流、“百企千店齐拥军”等双拥活动。侦破“5·13”跨境制售假冒品牌服饰案，获公安部表扬。“云闪调（tiáo）”工作法入选2025年全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

（七）自身建设提质提效。坚持以建设规范、高效、廉洁政府为目标，创新构建“一条链谋划、两张责任清单、三项工作规则、四个季度调度”闭环工作机制，强化全流程管控，持续提升政府工作规范化、制度化水平。深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进全面从严治党走深走实，抓好巡视、审计发现涉及政府职能方面问题和监察建议指出问题整改。大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决打好“三大突击战”，挽回经济损失5728万元，返还群众资金6453.23万元。加强法治政府建设。设立市政府常务会议“第二议题”专题学法制度。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理市人大代表建议139件、政协提案91件，满意率为100%，支持办成人大民生微实事33件。深化政务公开。持续为基层减负。深入开展“干部作风改进年”活动，践行“四下基层”“围庐夜话”工作机制，推动干部作风持续向好。牢固树立过“紧日子”思想，严格控制“三公”经费支出。

审计、气象，水文、海事、通讯、邮政、无线电、国安、保密、档案、外事、侨务、关心下一代、机关事务等工作进一步强化；工青妇、残疾人、志愿者、红十字和慈善等事业进一步发展；支持国防和军队现代化建设，巩固提升双拥共建工作。

各位代表，经过2025年奋力冲刺和五年来的不懈努力，“十四五”顺利收官！

五年来，产业发展持续提升。旅游市场持续火热，核心景区购票人次实现跨越式增长，从88.6万人次攀升至288.01万人次，年均增长率保持高位。产业结构逐渐优化，初步形成“1+2”产业体系，装备制造产业占比提升至57.1%，新兴产业占比达65.8%。工业园区成功调区扩区，“一区三园”发展格局不断稳固。新增“五上”企业472家。获评省级现代农业产业园区1个。

五年来，改革创新持续深化。新一轮机构改革顺利完成。庐山管理体制改革持续深化，“市局合一”有序运行，“1+2+2”管理机构完成组建、平稳运行，国资国企改革、交通体系优化、牯岭区域不动产确权登记等取得实质性进展。国控集团、文旅控股集团、中开集团、云雾茶集团揭牌运行。全社会研发投入总量增长115.2%，新增国家级科创平台3个。

五年来，城乡面貌持续改善。系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，改造老旧小区24个、城中村8个，建成7个完整社区。深入推进“四融一共”和美乡村建设，打造6条先行带，完成290个新村点、40个先行村建设。现代综合交通网加快构建，沙山作业区综合码头、环山绿道建成投用，环庐山公路大中修、G532横塘至星子白改黑顺利完成。新改建“四好农村路”208公里。

五年来，生态优势持续巩固。环境空气质量连续5年位列九江市第一方阵。国省考断面水质实现“双改善、一稳固”。集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%。PM2.5浓度较“十三五”末改善18%。生态质量等级保持在“一类”。完成103座历史遗留废弃矿山修复，新增省级绿色矿山4座。国家生态文明建设示范区首创即成。

五年来，民生福祉持续提高。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全力打好五年过渡期收官战，成功守住了不发生规模性返贫的底线。接受住世纪疫情严重冲击。社会事业全面进步。民生支出占财政支出比重稳定在81%左右。预计城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长4.3%、6.5%。

各位代表，“十四五”时期是庐山市锐意进取、拼搏奋进的五年，是社会事业繁荣发展、人民生活更加幸福的五年。我们深深感受到，五年来各项成绩的取得，得益于习近平总书记考察江西重要讲话精神的科学指引，是九江市委、市政府和庐山市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗、不懈努力的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻市单位、人民解放军、武警官兵和消防指战员，向所有关心、支持和参与庐山市建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中还面临着不少问题和不足，主要是：经济总量偏小，经济结构性矛盾依然存在，工业产业集聚度不高，科技创新能力亟待提升，民生保障还有短板，部分领域风险隐患不容忽视，部分政府工作人员的创新意识、攻坚能力与高质量发展要求还不相适应。这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取有效措施逐步解决。

二、“十五五”时期的主要考虑

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。根据《中共庐山市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，市政府编制了《庐山市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。

（一）关于“十五五”时期的发展机遇。世界百年变局加速演进，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，但经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。庐山作为世界名山、人文圣山，生态资源和人文资源富集，政策红利和改革红利叠加，传统产业和新兴产业并进，高质量发展的有利因素不断积累，庐山将迎来转型升级的承压期、旅游品牌的重塑期、追赶发展的突围期。我们将根据庐山的资源禀赋，再造产业基础、重塑产业体系、重构产业平台，培育新动能，开辟新赛道，打造新场景。我们将锚定建设烟火气、人情味、文化韵、科技感、国际范世界级旅游目的地，持续推动品牌创建、格局构建、全域共建，努力构建世界级景区新格局。我们将树牢“项目主导发展，投资决定增长”理念，谋划项目，奋力突围，千方百计把经济搞上去，实现追赶发展。

（二）关于“十五五”时期的指导思想。《纲要（草案）》明确的指导思想，与市委《建议》提出的总体要求完全对标。一是坚持政治引领。高举中国特色社会主义伟大旗帜，把习近平总书记考察江西重要讲话精神作为全市发展的根本遵循，坚决按照习近平总书记、党中央要求谋划推动全市经济社会发展，全力做实唱响“庐山天下悠”品牌。二是突出时代特征。聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。三是紧扣庐山实际。立足特色优势和基础条件，聚焦解决关键问题和主要矛盾，深入实施九江市委和庐山市委一系列战略部署，确保庐山与全国同步取得基本实现社会主义现代化决定性进展。

（三）关于“十五五”时期的主要目标。《纲要（草案）》锚定基本实现社会主义现代化，综合考虑发展趋势和现实条件，夯实基础、补齐短板，全面发力、增强后劲，提出了“产业基础强起来、庐山旅游大起来、发展动能活起来、生活品质高起来、城乡面貌美起来、发展合力聚起来”六大主要目标，并设定了一系列定量指标。主要考虑是：一是对标对表抓落实。自觉把庐山发展放到全国、全省、九江市大局中谋划推进，确保上级各项决策部署在庐山不折不扣落地生根、开花结果。

二是着眼长远打基础。庐山要与全国同步基本实现社会主义现代化，“十五五”时期是关键阶段和重要“窗口期”。实现这些目标，将为后续发展奠定更加坚实的基础。三是自我加压勇争先。这些目标既有庐山发展基础、发展态势、发展空间的支撑，又体现了“跳起来摘桃子”的奋斗姿态，只要全市人民锐意进取、团结奋斗，是完全可以实现的。

（四）关于“十五五”时期的重点任务。《纲要（草案）》提出了11个方面的重点任务和1个方面的保障措施，体现了夯实基础、全面发力的重要要求，明确了未来五年全市经济社会发展的主攻方向。一是贯彻市委《建议》，《纲要（草案）》提出了一系列任务、举措和路径，是对市委《建议》的实化、深化和具体化。二是聚焦发展目标，《纲要（草案）》各项重点任务，围绕“打造国际旅游名城、争得庐山应有地位”目标，提出了具体的重大项目和重要工作，具有可操作性。三是回应群众期盼，对各方面普遍关心的推动实体经济提质升级、深化文旅融合发展、深化庐山管理体制改革等方面，部署了一系列具有前瞻性、战略性和可操作性的重大任务、重大项目和重要工作。

各位代表，《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为庐山“十五五”发展的行动纲领。全市人民要凝心聚力、真抓实干，奋力把规划图变成实景图！

三、2026年工作安排

今年是“十五五”规划开局之年，也是迈向第二个百年奋斗目标，全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年，做好今年的政府工作意义重大、影响深远。

今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委全会、省委经济工作会议、九江市委全会、九江市委经济工作会议和庐山市委全会部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧扣经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以“打造国际旅游名城、争得庐山应有地位”为目标，以“改革创新、强工兴旅、融合发展、实干富民”为路径，全力做实唱响“庐山天下悠”品牌，奋力谱写中国式现代化庐山新篇章。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长2%左右，规上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长5%左右，接待游客、旅游总花费均增长10%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.5%、6%左右，碳排放双控达到省下达“十五五”目标的序时进度。

为实现上述目标，重点抓好以下九个方面工作：

（一）聚力扩能提质，在夯实经济增长根基上展现新作为

坚持把扩投资、稳增长摆在突出位置，以有效投资拉动增量，以优质供给激活消费，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

招大引强聚势能。聚焦“抓中间，带两头”，完善装备制造、户外用品及文创产品、氢能源等产业链招商图谱，深化“三请三回”，用好用活以商招商、链式招商、资本招商、图谱招商、场景招商等多种方式，充分发挥产业引导基金作用，全力招引一批能够重塑新格局、引领新赛道的好项目。引进20亿元以上项目2个、亿元以上项目20个，力争50亿元以上项目实现突破。

扩大投资提效能。紧盯国家“两重”“两新”等政策导向，聚焦基础设施、民生保障、产业发展等重点领域，结合“十五五”规划，谋划储备一批具有牵引性、支撑性的重大项目。做深做实项目前期，强化要素保障。严格落实重点项目分层分级调度和红黄橙三色预警机制，狠抓项目开工率、竣工率和入统率。力争全年向上争取资金30亿元以上，实施亿元以上项目50个左右，列入省重点项目3个、九江市重大项目145个。主动对接服务国家重大战略，配合实施鄱阳湖水利枢纽工程。

提振消费释潜能。深入实施提振消费专项行动，坚持招引商店、打造商街、做旺商圈，扩大优质商品和服务供给，增强居民消费能力，持续释放消费潜力。推动消费品以旧换新，推动汽车、家电、家居等大宗消费稳步增长。发展首发经济，引进米其林、黑珍珠等餐厅，争取高水准的艺术展览、文化交流活动在庐山举办。拓展冰雪经济，举办冰雪嘉年华等活动，做大冰雪消费市场。培育康养经济，打响“上庐山睡好觉”品牌，完成中庐杏林店建设，建成运营医养结合点2个，力争盘活温泉酒店等闲置资源资产，争创国家级旅游度假区。大力发展赛事经济、研学经济、康养经济、夜经济。壮大商贸主体规模，确保新增限上商贸主体40家以上。

（二）聚力工业强市，在构建现代化产业体系上展现新作为

坚持工业强市主战略不动摇，围绕“十亿企业、百亿园区、百亿产业”目标，加快构建以先进制造业为骨干，体现庐山特色的现代化产业体系。

推动产业集聚。聚焦装备制造主导产业，做大做强装备制造（铝制品）产业，营收突破50亿元，战略性新兴产业占比增长10%，创建市级产业集群；重点发展户外用品和文创产品制造产业，建成户外用品及文创产品产业园，力争营收突破15亿元。以“三百”“三创”为目标，持续推动石材、羽绒产业转型升级，建设石材转型示范工厂、功能性户外服装生产示范基地。全面布局未来产业，重点发展低空经济、未来新能源、未来大健康，推动风氢扬、欣庐盛固态电池等项目投产达效，完善氢能中试基地等配套，打造未来产业集聚区。力争新增产值5亿元以上企业3家、10亿元以上企业2家、规上工业企业30家。

坚持创新驱动。推动数字经济与实体经济深度融合，支持罗普特开发数字化应用场景，推动产业数字化平台提效；新增数字化改造L7级及以上企业3家，争创省级数字化转型示范标杆3家。深入开展全社会研发投入、科技型企业梯次培育等攻坚行动，力争技改投资占工业投资比重达35%，支持铝基材产业研究院创建省级产业研究院，组建装备制造（铝制品）、户外用品和文创产品产业联盟，力争新增市级以上科创平台（载体）2家，新认定国家高新技术企业3家，入库科技型中小企业80家、创新型中小企业10家、省级专精特新企业5家。新增发明专利10个。

强化平台支撑。提升园区平台承载能级，启动新一轮扩区调区，清理盘活批而未供及低效用地600亩，标准厂房入驻率达80%以上，完成蛟华产业园基础设施项目建设。加快现代服务业与先进制造业深度融合，启动装备制造产业公共服务中心、户外用品及文创产品研发中心建设，建成跨境电商产业园、羽绒服装检测中心，培育数字化转型服务商2家、专业电商机构3家、研发设计机构2家。加快完善园区住宿、餐饮等服务配套，推进园区物业标准化建设，启动智慧园区建设。完善“管委会+公司”运营模式，推动中开集团专业化、市场化运作。

（三）聚力文旅兴市，在建设世界级旅游目的地上展现新作为

坚持以文塑旅、以旅彰文，深入实施“六大工程”，奋力建设具有烟火气、人情味、文化韵、科技感、国际范的世界级旅游目的地。力争2026年核心景区购票人次突破320万大关，境外游、研学游均增长20%以上。

深化文化赋能。加强书院、诗词、杏林等地域文化保护利用。推动《庐山国家公园世界文化遗产保护管理规划》通过国家评审。启动波黎公寓等6处文物保护修缮，完成白鹿洞书院提升改造、世界文化遗产保护展示项目，确保庐山博物馆开馆。持续开展“名人名家上庐山”活动，设立名人名家美术工作室。争取承办全国文明实践和书院文化论坛。大力开展非遗进景区、进民宿，打造非遗体验驿站。完成第四次全国文物普查核验发布。加强庐山石刻等文物研究保护，讲好庐山老别墅故事。强化文创产品研发设计，打造有影响力、辨识度、文化韵的系列文创产品。创建全国爱国主义教育基地。支持牯岭镇争创省级历史文化名镇、全国文明镇。

构建全域格局。以“格局构建、品牌创建、全域共建”为抓手，不断提升山上山下一体化管理、集群化发展水平，实现景区旅游、城区旅游、乡村旅游“三箭齐发”。推动《庐山国家级风景名胜区总体规划》通过省级评审，力争通过国家评审。推动景区旅游提质，开发玉帘泉景区，提升改造碧龙潭、桃花源、太乙村等景区景点，推动十里芳菲庐山垅·桃花源建成运营。推动城区旅游赋能，加快东牯岭国际运动中心建设，完善南康古城、西宁街业态布局。推动乡村旅游出彩，建成环山房车营地4个，打造捉马岭、青莲谷等茶旅融合示范点，持续打响“乡约庐山下，周末微度假”品牌。

创新业态供给。聚焦多元消费需求，以演艺、赛事、研学等特色业态丰富产品矩阵。推进“演艺+旅游”，接续举办庐山音乐节，探索多元合作模式，致力打造国内音乐节新标杆，持续举办庐山恋歌四季音乐会等演艺活动；加强东林·莲华境、杏林文化园、归云境等项目运营，推出“杏林·东林”等沉浸式演出；常态化开展西河戏、庐山石工号子歌等文化演艺。深化“赛事+旅游”，打响高质量户外运动目的地品牌，积极申报、承办国家体育旅游赛事活动，重点打造“霞路相逢·三山五岳”庐山越野赛等精品赛事“IP”，举办全国健美锦标赛、全国青少年跳绳赛、全国跑酷锦标赛等重大赛事。发展“研学+旅游”，精心设计推出一日游或多日游等主题研学线路，建设研学营地。壮大“民宿+旅游”，编制《乡村民宿发展专项规划》。打造云栖山宿民宿集群，完成海会、温泉民宿综合体建设，新增等级旅游民宿2家、星级休闲乡村民宿3家以上。激活“夜间+旅游”，引入特色餐饮、文创市集、民谣展演等夜间旅游业态，依托东船旧址开发鄱阳湖夜游项目，打造夜爬、夜游线路。

提升服务品质。坚持强基础、提质量，打造高品质旅游服务体系。持续推进景区焕新行动，完成旅游安全防范工程、旅游交通优化等项目，升级改造核心景区旅游公厕，谋划东部索道、西部游客服务中心、北门立体停车场等项目。优化旅游交通标识系统，实现标识统一规范、互联互通。大力推进服务提升行动，完善“三标”体系，打造“微笑服务”“五心”服务品牌，深化“誉见庐山”五星创评。完善“一机游庐山”服务功能，优化智慧旅游管理服务。健全旅游人才培养体系，引进外语导游、讲解员，举办旅游服务技能大赛，设立“金牌讲解员”专项奖励。深化旅游发展环境专项整治，常态化开展“庐力同心·护旅执法”，持续打击“黑车”“黑导”“黑店”。争创国家级文明旅游示范单位。

拓展宣传矩阵。整合营销资源，统一品牌形象与宣传口径，形成“全域一体”发展格局。创新宣传推介，在央视等主流媒体开展形象宣传，深化与网络新媒体平台合作，自主培育一批网红达人，构建“传统媒体+新媒体+自媒体”推广矩阵。积极开拓国际旅游市场，制作海外宣传片，完成东南亚市场驻点，提升交通、支付、语言、服务便利度。培育具有庐山鲜明辨识度、良好市场口碑和社会效益的活动品牌2个以上。

（四）聚力改革开放，在增强高质量发展动能上展现新作为

坚持深层次改革与高水平开放互促并进，最大限度释放改革红利、增创开放优势、提升服务效能，不断破解瓶颈制约。

持续深化重点改革。充分发挥经济体制改革牵引作用，推动一批标志性改革举措落地见效。深化预算管理制度改革，健全有保有压、精准高效的零基预算机制，强化绩效导向和刚性约束，提升财政资金使用效益。深化国资国企改革，实施“争链主、强集群”行动，全力推进“三化”改革，发行企业债，推动市属国企营收增长10%以上。统筹推进集体林权制度、国有林场、DIP支付方式等改革，高质量完成第二轮土地延包整县试点，全力支持庐疗改革发展。

持续扩大对外开放。深化与长三角、粤港澳大湾区对接，推动与秦皇岛、上海金山等地区合作项目化、成果实体化。拓展国际交流合作，依托世界地质公园品牌，积极参与国际生态保护交流，加快与欧洲“姊妹公园”城市结好，争取承办世界地质公园交流活动、国际性论坛等重大外事活动，显著提升国际影响力。全力稳外贸、促外资，鼓励企业拓展多元化市场，支持外贸企业参加境外展会和国内涉外展会，力争实现外贸出口额2.7亿元。

持续优化营商环境。积极融入共建全国统一大市场，落实“五统一、一开放”基本要求和“全国一张清单”管理模式，着力整治“内卷式”竞争及采购招标、招商引资等重点领域乱象。持续规范涉企行政执法，严格落实企业“安静生产期”“入企扫码”等制度。争创省级政务服务示范服务大厅，加快“无证明大厅”建设，设立企业服务专区，探索园区赋权改革，实现“园区事、园区办”。锚定优化营商环境“解决问题年”目标，坚持分类施策、系统治理，做到小问题当天办、老问题攻坚办、新问题前瞻判，依法保护民营企业、企业家合法权益，让企业放心投资、安心经营、专心发展。力争营商环境在九江市第一方阵中争先进位。

（五）聚力建管并重，在提升城市功能品质上展现新作为

坚持遵循城市发展规律、践行人民城市理念，扎实推进创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市建设，推进城市高质量内涵式发展。

优化空间布局。系统开展国土空间总体规划实施评估，高标准编制高铁新区详细规划，完成星湖湾省级湿地公园总体规划编制。优化调整城镇开发边界与生态保护红线。打造白鹿、高铁新区城市副中心。加强用地管控，收储消化闲置土地300亩以上。强化整体风貌管控，高品质打造城市出入口、主干道、湖滨地带等重点区域，塑造“显山露水、错落有致”的视觉通廊，让自然山水与城市生活相得益彰。

加快城市更新。编制城市更新专项规划，常态化开展城市体检。完成北门巷片区、2个城中村、5条背街小巷改造，启动迎春桥片区危旧房改造，完善城东片区城市功能配套；打造2个“好社区”、1个完整社区、1个“智慧小区”、2个美好家园小区。建成青雲境等高品质住宅小区，启动渊明佳苑、瀚林苑建设。确保汽贸城、城东农贸市场投用。新建立体停车场。启动城区公共供水管网漏损治理（二期），新建1座污水处理厂及配套管网，构建地下管网“一张图”智慧管理系统。

做精城市管理。强化智慧庐山平台应用，实现城市问题智能预警、自动派单、高效处置，构建“一屏览庐山、一网管全域”的治理体系。深化“网格化管理+门前五包”机制。推进划行规市。强化城乡环卫一体化考核，推进生活垃圾分类与资源化利用，完成家装及建筑垃圾分拣中心（一期）建设。加强垃圾分类进小区，打造示范街区2个、小区12个。持续开展市容环境综合整治，重点治理“十乱”等突出问题。深入开展高层建筑、电动自行车、消防“生命通道”、人员密集场所动火作业等消防领域安全隐患排查整治，提升城市运行安全水平。开展城管进小区，加强违章建筑治理。完善物业服务管理体系，巩固物业集中整治成果，持续发布红黑榜，提升物业服务管理水平。

（六）聚力乡村振兴，在加快农业农村现代化上展现新作为

坚持农业农村优先发展，以创建国家乡村振兴示范县为抓手，积极融入昌九乡村振兴示范带，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

发展美丽经济。加快把农业建成现代化大产业，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，牢牢守住粮食安全底线。新改建高标准农田1万亩，确保粮食播种面积稳定在15.77万亩以上，产量稳定在1.14亿斤以上。深入推进农业产业化“四大攻坚”行动，新建和改造提升茶园1000亩，树立庐山云雾茶核心产区“本山茶”品牌，打造云雾茶标杆种植园区3个，茶叶总产量达80万斤以上、综合产值超8.5亿元，茶叶集团营收超1亿元。建成“双茶谷”、金芙蓉等标杆性农业产业园区。力争新增市级以上农业龙头企业2家，做好“土特产”文章，打响“三石”“三珍”农产品品牌，创建省级绿色有机农产品优质优价精品基地1个，新增绿色有机名特优新农产品5个。完善农业社会化服务体系，建成一类全程农事服务中心。扎实做好第四次全国农业普查工作。

建设美丽乡村。学好用好“千万工程”经验，持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，深入实施“五治五美”行动，打造“云上太乙”等特色主题村、8个“四融一共”先行村、9个“房前屋后、瓜果飘香”示范村；改造农村户厕400个，力争卫生厕所普及率达94%以上。实施县域小型引调水工程，推进城乡供水一体化。整治“三线”20公里，推进农村户外运动活动场所建设，新增乡村公共小微停车场11个。加快补齐农村现代化生活短板。

共享美好生活。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，落实常态化监测机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。打造一批“带富工坊”，促进群众就地就近就业。推进农村产权交易中心迭代升级，大力盘活农村闲置资产、资源，推动171处闲置资产全部进场交易。持续开展“村BA”“村歌”“四季村晚”等“村字号”乡村文体活动，加强农村精神文明建设，持续推进农村移风易俗，推进法律援助服务向乡村延伸，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升乡村治理效能。

（七）聚力生态立市，在建设美丽庐山上展现新作为

坚持“双碳”引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不断增强绿色发展内生动力，以高水平保护支撑高质量发展。

持续加强污染防治。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续改善。保“蓝天”，深入开展空气质量持续改善行动，强化“四尘三烟三气”精准管控，确保PM2.5年均浓度持续下降，空气优良天数稳定上升。护“碧水”，突出抓好鄱阳湖总磷污染控制，加强入河排口监管与农业面源污染系统治理，强化城乡污水处理设施长效运维，确保国省考断面水质稳定达标、饮用水水源地水质100%优良。守“净土”，加强土壤污染源头防控，持续开展农用地污染治理，实施固体废物综合治理行动，强化新污染物治理，推进“无废城市”建设，确保重点建设用地安全利用率稳定达100%。

系统推进生态修复。坚持整体保护、系统治理，加快中央环保督察等反馈问题整改销号。推进水系综合治理，实施龙溪湖、蓼花池、横塘港及环鄱阳湖水域生态修复，提升区域水生态功能。推进东牯岭、西牯岭、大排岭矿山修复，启动华林、横塘片区青石开采点治理修复，巩固“十四五”矿山治理成效。强化林业生态建设，推进森林抚育与防火能力提升，巩固松材线虫病防控成果，完成林质林相改造2120亩、退化林修复882亩、森林可持续经营试点2000亩。加强生物多样性保护，巩固禁捕退捕成效，常态化开展“清网护鸟”“四清四无”行动，完成6处小微湿地修复。开展第三次全国古树名木资源普查。

加快绿色低碳发展。完善生态产品价值实现机制，建立全市统一的生态资源收储与权益交易平台。推动企业提升资源能源利用效率和清洁生产水平，大力发展节能环保、清洁能源等绿色产业。创新绿色金融，推广“生态贷”“碳汇质押”等产品，探索排污权、用能权、碳排放权、用水权等环境权益交易。启动能源托管。积极发展林药、林菌、林茶等特色林下经济，建设环庐山、沿鄱阳湖林业特色产业带，利用沙地资源发展中药材种植，推动林业收益权抵押贷款业务。打造2个“美丽细胞”，争创省级美丽乡村先行区。

（八）聚力民生惠市，在践行为民服务宗旨上展现新作为

坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，努力让庐山人民过上好日子。

构建便捷交通网。配合做好福银高速江西段二通道庐山段工程，推进旅游码头及沿湖岸线治理工程，保障昌九高铁通车，构建高速、高铁、航运协同的现代综合交通体系。完善城乡路网，新建“四好农村路”30公里，改造危桥6座，实施农村公路养护与大中修，启动滨湖旅游公路及环山防火通道建设。优化城市交通，打通城市断头路、瓶颈路5条，加密公交线网，开设敬老专线，建成人行天桥2处。健全物流体系，建成工业物流快运储备中心与城乡智慧冷链物流网络，发展客货邮融合运输，提升城乡物流效率。

织密民生保障网。实施稳岗扩容提质行动，提质增效“5+2就业之家”，稳定高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业，力争实现城镇新增就业2800人以上、农村劳动力转移就业2700人以上，发放创业担保贷款2.2亿元以上。深化全民参保行动，抓好灵活就业、新业态从业人员等重点群体参保扩面。高标准运营颐养之家、幸福食堂，推动福利中心公建民营，确保护理型养老床位达60%；全面落实分散供养特困人员“五个一”健康关爱制度。建成城区吊唁堂和城乡公益性墓地。

健全公共服务网。扎实办好人大代表票决民生实事。促进教育优质均衡发展，力争“两项评估”通过国家督导评估。完成一小搬迁等4个校建项目。推进蓼南、蓼花中学综合楼项目建设。启动特殊教育学校项目。采购中小学教室空调900台以上，新改扩建学生食堂19所。深化职业教育改革，稳步推进综合高中办学模式。加强师德师风建设，培育名书记、名校长、名班主任、名师45人，组建名师工作室10个。巩固“双减”成果。全面加强学生心理健康教育，建成青少年心理补给站。开展教育安全攻坚年行动。持续深化紧密型县域医共体建设，实现总医院实质运行，加快医疗服务能力提升，打造一批省、市级临床重点专科。推进中医药传承创新，实施“名医名科名方”培育计划，建成县域共享中药房，巩固“杏林驿站”服务成效。完善全民健身公共服务体系，打造篮球“一县一品”体育项目，改扩建全民健身场地设施20处，打造十五分钟健身生活圈。

筑牢社会安全网。坚决贯彻总体国家安全观，以高水平安全护航高质量发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“庐e安”“围庐夜话”等治理平台，强化信访问题源头治理，构建矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。常态化推进扫黑除恶，依法严打“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等领域违法犯罪行为。深化安全生产治本攻坚三年行动，坚决遏制重特大事故发生。提升自然灾害防治救能力，加强森林防灭火、地质灾害、城市内涝、城乡火灾防控等监测预警和应急处置，确保一体化执法监管中心建成投用，完成庐山区域森林火灾应急能力建设。持续有效防范化解金融、房地产、政府债务等重点领域风险。完善国防动员体系，持续深化双拥共建，确保社会大局长期和谐稳定。

（九）聚力自身建设，在打造规范高效廉洁政府上展现新作为

坚持和加强党的全面领导，始终牢记强执行、抓落实是政府的职责所在、使命所然，努力打造人民满意的规范、高效、廉洁政府。

坚持对党忠诚。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，确保党中央国务院、省委省政府、九江市委、市政府和庐山市委各项决策部署不折不扣落地生根，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。

坚持依法行政。加强法治政府建设，深化政府常务会议“第二议题”学法制度，增强公职人员法治意识和素养。严格执行民主集中制、“三重一大”决策程序和重大行政决策合法性审查、公平竞争审查等制度。依法接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。全面深化政务公开，确保行政权力在阳光下规范运行。

坚持履职尽责。大力倡导“严实深细”的工作作风，强化“事不过夜、马上就办”的效率意识，形成“白天抓推进、晚上谋思路”的工作常态。激励干部敢闯敢试、敢为人先，聚焦改革中的重点难点堵点，全力攻坚突破。坚持“一条链、两张清单、三项规则、四季调度”工作机制，实行全程闭环管理和跟踪问效，压实责任链条。以钉钉子精神抓落实，用实实在在的发展成果展现担当。

坚持人民至上。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问政于民、问需于民、问计于民。建立健全民生诉求快速响应和高效办理机制，将群众期盼转化为政府的具体行动，以工作实效赢得群众满意。坚持厉行节约，严控一般性支出，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，努力建设干群关系紧密、社会安宁和谐、人民安居乐业的幸福庐山。

坚持清正廉洁。持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负增效。大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实抓好巡视、审计等反馈问题整改。加强对国资国企、矿产资源、工程建设、公共资源交易等重点领域的廉政风险防控。严肃财经纪律，兜牢“三保”底线，努力营造风清气正的政治生态。

各位代表！潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在九江市委、市政府和庐山市委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，奋发有为、积极进取，全力做实唱响“庐山天下悠”品牌，不断开创中国式现代化庐山篇章新局面！

名词解释

1.一条链谋划：对全年的政府常规工作、阶段性工作、特色亮点工作进行一条链谋划。

2.两张责任清单：市委及市委主要领导交办事项清单、市政府及市政府主要领导交办事项清单。

3.三项工作规则：庐山市人民政府工作规则、庐山市人民政府常务会议议事规则、庐山市人民政府市长办公会议议事规则。

4.“三清”：为强化重点领域监管，摸清景区国有资产“家底”，核实资产状况，规范景区单位合同、财务行为，开展景区清产核资、清理合同、清查财务专项行动。

5.“三标”：工作标准、管理标准、服务标准。

6.别墅“四性调查”：产权属性、物理属性、文化属性、使用属性。

7.“姊妹公园”：指在全球范围内，经联合国教科文组织认定的世界地质公园之间，通过签订合作协议建立的友好合作关系。

8.“组账村代管”：在村级集体经济组织银行账户下设组级二级账户（子账户），由村委会对村小组集体资金实行统一账户代管，实现收支规范、账务透明、监督有效的组级资金管理模式。

9.“五大专项行动”：涉企监管规范整治、涉企融资提质增效、涉企服务对标提升、涉企投诉动态清仓、涉企违规打击纠治五大专项行动，旨在持续推动营商环境向优向好。

10.“安静生产期”：每月1-25日，“安静生产期”期间除省级及以上部门部署的执法检查、专项整治和有关工作要求，以及调查处理自然灾害、安全事故、公共卫生事件、生态环境事件、社会安全事件等特殊情形外，各行政执法部门原则上不准入企开展行政检查。

11.“数智工厂”：通过数字化技术和智能化系统，将传统的制造工厂转变为高度自动化、智能化和可持续发展的现代工厂。

12.专精特新：专业化、精细化、特色化、新颖化。

13.“海智计划”：中国科协“海外智力为国服务行动计划”（简称“海智计划”）在地方设立的创新载体，旨在通过引进海外高层次人才、促进国际科技合作，服务国家创新驱动发展战略。

14.“四融一共”：景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合和共同富裕。

15.跨县取水权交易：不同县区取水户通过市场机制，将水资源使用权批复指标富余一方转让至不足一方的行为，实现水资源优化配置。

16.“金杏”“银杏”：“金杏”是庐山市杏林驿站服务等级中的最高级称号。“银杏”是庐山市杏林驿站服务等级中的较高级称号。

17.“365”基层治理体系：通过12345政务服务便民热线、综治平台、“围庐夜话”平台“三大平台”前置感知，村（社区）、小区、景区、园区、校区、湖区“六区共治”精准发力，源头预防、双向预警、协调响应、复盘分析、“五化”协同五项机制闭环运行，推动治理模式从“接访即办”向“未诉先办”升级，探索出一条具有庐山特色的新时代基层治理新路径。

18.“五零”工作法：聚焦农民工“急难愁盼”，以“投诉零跑动、服务零距离、违规零容忍、工资零拖欠、处置零障碍”为核心，推动欠薪治理提质增效。

19“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

20“抓中间，带两头”：抓中间指抓战略性新兴产业，开辟户外用品和文创产品赛道；带两头指一头带羽绒、石材传统产业转型升级，一头带未来产业抢先布局。

21.“十亿企业、百亿园区、百亿产业”：年营收超10亿元企业，园区规上企业总营收超100亿元，单个产业集群营收规模突破100亿元。

22.“三百”“三创”：“三百”指石材企业转型升级和新落户企业突破100家；生产面积达到100万平方米；实现综合产值100亿元以上。“三创”指庐山市羽绒服装企业“创品牌、创规模、创精品”退城进园转型升级。

23.“六大工程”：文化铸魂工程、智慧赋能工程、业态创新工程、生态保护工程、服务提升工程、扩大开放工程。

24.“五心”：“安心、暖心、细心、诚心、舒心”服务。

25.“誉见庐山”：旨在“赢得信誉，遇见更好的庐山”，以诚信造就庐山、成就庐山，赢得游客的信任度和美誉度。

26.“庐力同心·护旅执法”：对景区内车辆乱停乱放、超重超载行驶、闯禁行、黑车黑导、占道经营、无证经营等乱象行为进行严管严查，整治景区交通，净化旅游市场，护航庐山旅游发展，将庐山打造成“主客共享”的友好型景区。

27.“争链主、强集群”：通过培育产业链龙头企业带动产业链上下游产业协同发展，形成集群效应，增强产业竞争力。

28.“无证明大厅”：指对市政务服务大厅窗口依申请政务服务事项进行全面梳理，采取“直接取消、告知承诺、数据共享、电子证照、集成复用、自行核查、部门核验、帮办代办”等措施最大程度实现大厅办事纸质证照证明材料“免提交”。

29.“好社区”：立足人民日益增长的美好生活需要，以完整社区建设为抓手，满足生活舒适便利、居住韧性安全、治理体系成熟、服务智慧高效的目标要求，建设居民有归属感、认同感和幸福感的社区。

30.“智慧小区”：智慧小区是指运用现代信息技术，对住宅小区的公共设施、安防系统、物业服务、居民生活服务等进行智能化整合与升级，实现高效管理、便捷服务和资源优化配置的新型社区形态。

31.“十乱”：乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放。

32.“三石”“三珍”：石鸡、石耳、石鱼；小白菜、小土豆、小竹笋。

33.“五治五美”：治房子、治污水、治垃圾、治厕所、治风俗，实现通道美、田园美、庭院美、村庄美、风俗美。

34.“三线”：电力线、广播电视线、通信线。