2025年，海会镇锚定法治政府建设目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，立足镇域发展实际，以“干部作风改进年”为契机，将法治建设深度融入平安创建、基层治理、扫黑除恶、乡村振兴等重点工作，构建“法治引领、多方协同、全民参与”的治理格局，着力提升依法行政、依法治理能力，为全镇经济社会平稳健康发展、群众安居乐业筑牢法治屏障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措及成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设责任根基

1.健全组织领导体系。完善党委领导镇域法治建设体制机制，明确党政主要负责人法治建设第一责任人职责，严格落实述法全链条推进机制。召开法治建设部署会，将法治建设与全镇中心工作同谋划、同部署、同落实，确保责任、监督、评议考核“三到位”，构建“党委领导、全员参与、闭环推进”工作格局。

2.深化法治理论学习。完善学法制度，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习和领导干部年度学法计划，落实领导干部应知应会党内法规和国内法律清单制度。开展党委理论学习中心组法治专题学习5次、组织各类学法活动4次，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规。组织行政执法人员专项培训考试，新提任领导干部全部完成法律知识考试，通过集中授课、案例研讨、线上网课等形式，实现镇村干部法治学习全覆盖，干部法治思维和依法办事能力显著提升。

（二）完善制度体系，提升依法行政规范水平

1.规范重大行政决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，健全依法决策机制，对“三重一大”事项实行集体研究与法律顾问合法性审查双重把关。完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的机制，重大行政决策充分听取公众意见。法律顾问指导审查合同及规范性文件，有效防范法律风险。

2.强化规范性文件管理。严格落实行政规范性文件“三统一”要求，健全合法性审查、统一登记、编号、备案管理制度，定期清理失效文件。

3.推进执法规范化建设。全面落实行政执法“三项制度”，编制《海会镇行政执法工作规范手册》，明确执法流程标准。对接市直赋权执法部门开展案例教学，整治违规异地执法、趋利性执法等突出问题。镇纪委不定期督查，整治运动式执法、“一刀切”执法等不作为乱作为问题，确保执法公平规范。

4. 深化政务公开工作。完善政务公开标准化建设，统筹线上线下公开载体，按要求公开政务信息，重点公开惠农政策、财务收支、项目推进、行政执法等群众关注事项，公开各类信息，保障群众“三权”。 

（三）深化基层治理，筑牢法治社会建设防线

1.创新矛盾纠纷化解机制。践行新时代“枫桥经验”，完善镇村两级人民调解组织体系，配备3名专职调解员（含1名金牌调解员），建立8个村（社区）调解委员会。优化“3+3”综治调处机制，构建调处专班，建立“常规排查+重点排查”机制，线上线下同步推进。全年成功化解矛盾纠纷92起，化解成功率达 98%，未发生因纠纷引发的极端案事件，实现“小事不出村、大事不出镇”。

2.完善网格化治理体系。镇综治中心采取网格化管理，将全镇分为55个网格，由小组长和德高望重的村民担任网格员，对组内的矛盾纠纷进行摸排上报。依托镇综治中心，专题会商重大矛盾，全年网格员上报线索100余条，妥善处置各类矛盾纠纷。

3.发挥多元治理力量。组建“五老”志愿服务队，开展防溺水巡逻、护学等工作，助力矛盾调处和示范村创建。深化“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”联动机制，培育“法律明白人”652人（骨干85人），实现镇村全覆盖，开展专题培训，邀请市司法局专家开展“法律明白人”专题培训，有效提升了队伍法治素养和化解实际问题的能力。

4. 推进民主法治示范创建。加强民主法治示范村（社区）建设，指导7个村（社区）修订村规民约，成立红白理事会等，推广多元民主议事形式，召开议事会议，引导群众参与基层治理。 

（四）加强宣传教育，营造全民尊法学法氛围

1. 落实“谁执法谁普法”责任制。紧扣重要法治节点，通过微信公众号、电子屏等载体推送法治内容350余条，采取多种形式开展普法活动。民法典宣传月联合派出所进村（社区）宣传，发放资料1000余份，解答疑问30余个。

2. 开展精准靶向普法。针对青少年、农村群众、企业职工、外出务工人员等群体开展差异化普法，创新“线上精准推送+线下场景化宣传”体系，全年覆盖群众800余人次。

3. 打造法治宣传阵地。推进法治文化阵地建设，结合景区优势设置宣传展板，依托围庐夜话等阵地开展宣讲，组织法律明白人等培训，构建全方位普法格局。

（五）聚焦重点任务，强化法治服务保障能力

1. 推进常态化扫黑除恶。将其纳入镇党委重要议事日程，建立三级责任体系，强化基层党组织作用。通过多种载体宣传扫黑除恶，设置举报箱，定期摸排线索，全年未发现重大涉黑涉恶线索。开展夜间巡逻，完善“雪亮工程”，辖区治安案件显著下降。

2. 提升政务服务质效。在政务服务和便民服务大厅设立法治咨询窗口，为小微企业和困难群众提供法律援助。落实“放管服”改革，规范承接下放事项，优化办事流程。

3. 深化“双提升”工作。组织140余名镇村干部完成3200余户入户走访，全覆盖宣传政法动态和法治知识，回访“不安全、不满意”对象，开展“大走访、大排查、大化解”活动，预防“民转刑”事件。 

（六）狠抓问题整改，补齐法治建设工作短板

对照2024年度述法自查问题、集中点评个性和共性问题，建立整改台账，实行销号管理，加快整改到位。针对学习不深、普法方式单一等问题，通过强化学习、创新普法体系等举措整改；针对法治政府建设水平不足等问题，健全决策审查机制、推行执法“三项制度”等。对照上级法治督察反馈问题，举一反三建立长效机制。

二、存在的问题与不足

（一）法治与中心工作融合不够紧密

法治建设与乡村振兴、景区治理等重点工作衔接不深，在农产品权益保护、旅游纠纷化解等领域法治保障举措针对性不强，服务发展靶向性不足。 

（二）基层法治力量仍显薄弱 

司法所专业人员不足，村级专职调解员业务能力不均，部分网格员法治素养不高，难以满足复杂矛盾调处和精准普法需求；乡镇执法队伍专业化水平待提升，执法监督力量需优化。

（三）普法宣传精准度有待提升

普法形式以传统方式为主，个性化普法举措少，对外出务工人员等群体存在普法“盲区”；法治阵地缺乏互动式载体，“线上+线下”融合普法场景不系统，浸润效果不佳。 

三、2026年法治政府建设工作计划 

（一）深化法治赋能，服务高质量发展大局

1. 精准对接发展需求。围绕乡村振兴开展专题法治服务，组建“产业法治护航队”；针对景区特色，完善旅游投诉法治化处置机制，推动法治与中心工作深度融合。

2. 优化营商环境法治保障。扩大法律援助覆盖面，维护公平市场秩序。

（二）强化队伍建设，提升依法行政能力

1. 加强法治教育培训。丰富学法形式，将相关内容纳入干部培训重点，组织案例研讨等活动；联合相关部门开展执法人员专项培训和实操演练。

2. 充实基层法治力量。加强调解员和网格员培训，建立“法律顾问+法律明白人”结对帮带机制，健全法治人才库。

（三）创新普法宣传，营造浓厚法治氛围

1. 强化精准普法。针对重点群体开展专项普法活动，编制普法手册，开展“订单式”普法，消除“盲区”。

2. 升级法治阵地。建设综合性法治文化广场，升级“线上普法”工作，增强普法趣味性。

3. 压实普法责任。细化普法责任清单，建立联动普法机制，落实“谁执法谁普法”责任制。

（四）健全治理机制，提升基层法治效能

1.优化矛盾纠纷化解机制。完善“3+3”综治调处和闭环处置流程，优化多元联调机制，深化网格化法治服务。

2.完善协同治理体系。建立跨部门联席会议、信息共享和联合执法机制，每月开展联合法治督导，畅通协作衔接。

3.深化民主法治创建。持续推进示范村（社区）创建，指导完善村规民约，规范民主议事程序。 

2026年，海会镇将持续以习近平法治思想为指导，正视问题、补齐短板、狠抓落实，不断提升法治政府建设水平，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基，奋力谱写法治海会建设新篇章。