2025年，在市委、市政府的正确领导下，市水利局坚持以习近平法治思想为根本遵循，认真贯彻落实市委全面依法治市工作部署，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《庐山市委全面依法治市委员会2025年工作要点》要求，结合水利行业特点，全面推进法治政府建设各项工作，现将本年度工作情况报告如下。

一、主要措施和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基

制定了《2025年度习近平法治思想学习方案》，拟定学习计划，编制应知应会，采取多种方式，常态化学习习近平法治思想，中心组学习习近平法治思想1次，局党组会议开展法治学习6次，组织全体干部职工开展局机关“习近平法治思想大学堂”学法活动，提升全体干部职工法治思想意识。

（二）加强组织领导，压实法治建设责任

一是强化组织保障。形成局主要领导负总责、分管领导直接抓、业务股室具体落实的法治工作机制，压实各级责任，法治建设与业务工作一体推进；二是履行第一责任人职责。局主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，做到“四个亲自”，党组会2次部署法治工作，全面贯彻落实习近平法治思想，确保法治建设各项工作落到实处；三是强化队伍建设。邀请法律顾问授课培训，通过“以案释法”，为全局21名执法人员讲解行政执法注意事项。全局参加法律专业知识网上学习培训21人次，均学满30学时并通过考试。全年参加九江市水利局、市司法局行政执法培训3次共8人次。

（三）完善法治机制，提升依法行政水平

一是规范工作机制。全面落实行政执法“三项制度”，严格执行“扫码入企”，落实企业“安静生产期”制度。聘任法律顾问1名，将法务审核作为重大决策事项和重要合同签订的前置条件，避免重大决策失误；二是完善集体决策制度。修正、完善了《“三重一大”事项集体决策制度》等8项制度，重大事项决策做到有章可循、有规可依，决策更加科学、民主；三是严格行政审批。全年新发取水许可证3个，完成水土保持方案报告批复27个、水土保持项目备案13个，办结率100%；四是落实“双随机、一公开”制度。开展“双随机”检查项目6个，并将检查结果主动公开。水土保持无感化信息化监管9次，实现22家取水户线上线下监管全覆盖。

（四）聚焦重点领域，加大依法治水力度

一是法治问题整改。2024年度述法问题整改清单自查问题2个，个性问题2个，对照认领共性问题1个，通过制定整改措施，明确完成时限，全部于9月底前完成整改；二是强化行业整治。开展非法采砂堆砂、非法矮围、非法取水整治等专项行动，整治侵占河湖岸线、妨碍行洪安全等突出问题，湖区非法矮围30座全部拆除并通过上级复核销号，整治阻水片林2处，查处非法盗水案件1起、生态赔偿案件2起；三是协作协同执法。联合公安、渔政、海事等六部门力量，开展联勤联动执法，全年组织执法巡查51次，出动执法人员246人次，出动执法车辆及船舶61次，检查运砂船舶179艘，查处非法采砂行为1起，形成了打击涉水违法行为的合力。

（五）广泛开展宣传，营造依法护水氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，一是开展集中式多元化宣传。参加“宪法宣传周”集中宣传活动，利用“世界水日”“中国水周”在铜锣湾广场开展主题宣传活动，通过舞台表演、展板宣传、节目互动等方式，全方位宣传水法规知识，增强居民节水用水护水法治观念；二是推动普法执法融合。水行政执法人员将执法现场变为普法课堂，在巡查和办案过程中向管理相对人宣讲水法规知识，实现了巡查、执法全程普法；三是深耕普法宣传阵地。及时更新宣传栏法治版块2个，开展水法规宣传“五进”活动，充分利用新媒体平台、微信公众号等发布一系列与水相关的科普短视频，短视频《九天银河“变形记”》获得第二届“人与青山两不负”全国水土保持科普短视频大赛入围奖。

二、存在问题

一是普法宣传的精准性不够，对不同群体的个性化法治需求研判不足，小切口式精准宣传不多；二是水行政执法队伍的专业素养仍有短板，全局法律专业毕业的执法人员仅有1名。

三、2026年工作打算

（一）在普法宣传上下功夫。针对不同群体（如取用水企业）开展“订单式”精准普法，提升宣传的实效性。

（二）在队伍建设上出实招。着力提升执法队伍的综合素养，努力打造一支政治素质高、业务本领强、工作作风硬的水利执法队伍。

                      庐山市水利局

                       2025年12月24日