庐山市交通运输局2025年度法治政府建设工作总结

在市委市政府的正确领导和市司法局的有效指导下，我局认真贯彻落实市委全面依法治市工作部署和《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《庐山市委全面依法治市委员会2025年工作要点》及《主要事项及分工方案》的工作要求，结合我市交通运输工作实际，扎实推进法治政府建设各项工作，现将2025年法治政府建设工作总结如下：

一、主要措施和成效

（一）坚持党对法治政府建设的领导。一是结合交通实际，将法治建设纳入单位年度工作计划。局主要领导牵头制定《庐山市交通运输局2025年法治政府建设工作要点》《庐山市交通运输局2025年普法工作计划及责任清单》等文件，于2月11日主持召开党组（扩大）会议，研究部署2025年度法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责；二是将法治政府建设工作与行业重点工作同步谋划、同步部署、同步落实，进一步做好对法治政府建设的工作部署和推动落实。今年以来，共召开法治政府建设专题会议1次、局党组研究法治政府建设工作会议2次、主要负责人带头学法讲法、专题学法4次。

（二）推进依法行政制度建设。

针对执法工作中暴露的问题，本年度新建立执法制度7个：《行政执法案卷评查制度》、《案件调查与处罚分离制度》、《案件回访制度》、《非现场执法数据陈述申辩制度》、《案件调查与处罚分离制度》、《治超停车场管理制度》、《庐山市交通运输局双随机一公开工作方案》。弥补了日常工作短板，防范了执法不规范及执法领域突出问题的发。

（三）推进行政执法规范化建设

一是制定《庐山市交通运输局行政许可实施规范》，优化行政许可审批事项 14项，实行网上办理，实现一次不跑或只跑一次，针对普货运输许可、道路运输证发放，实行一事一次办，全程网上办理；二是通过数据共享和大数据赋能，加强电子证照归集和运用，着力提高事中事后监管和风险防范化解能力，推进“互联网+监管”，探索智慧监管，减少执法扰民，守住安全底线。三是严格执行“企业安静生产期”制度，今年以来共开展入企检查47家企业，全部在企业安静生产期外开展检查，保障了企业安静生产需求。同时实施审慎包容、轻微免罚政策，年初至11月30日，我局共轻微免罚23起，接受群众陈述申辩不予立案7起。四是优化了营运车辆年审程序。11月，为解决货车司机车辆年审逾期问题，我局安排人员对即将逾期的车辆进行提前短信告知，至今已发送提示告知短信24条，进一步提升货车司机满意度和获得感。

（四）推进执法监督体系建设。

我局自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。一是建立健全《行政执法案卷评查制度》、《案件调查与处罚分离制度》、《案件回访制度》等相关制度，今年以来共开展案卷评查7次，开展案卷回访4次，通过线上线下相结合的方式落实案件调查与处罚分离；二是加大廉政学习教育，共开展集中培训7次，提升执法人员执法为民理念；三是落实重大行政处罚备案制度，定时向市司法局报送我局重大行政处罚案卷，年初至11月30日共上报4件；四是开展问题案卷纠错工作。今年以来共撤销处罚决定8件，退还罚款2.45万元。

（五）推进依法行政能力建设

（1）提升依法行政决策能力。通过基层执法领域突出问题整治集中整治工作，暴露出我局存在执法决策中存在的突出问题，如：趋利性执法、随意性执法、选择性执法、其它不正执法和腐败问题方面，通过专班督查、市局检查、部门自查发现突出问题37个，逐一建立了整改台账，细化了整改措施：一是完善执法领域《案卷评查和评议制度》等7个制度，并对制度细化了工作流程图；二是加强了沟通咨询。在碰到复杂案件时，加强了与市支队法规科、市司法局沟通，如今年10月，在处理一件客运车辆违规经营案件时，执法人员对处理意见存在争议，后通过咨询市支队法规科及市司法局建议，经讨论决定采纳市司法局给出的建议。

（2）做好《行政复议法》与行政执法衔接工作。一是积极组织人员参加市司法局组织的观摩行政复议听证及庭审活动，通过“零距离”接触庭审进一步强化行政机关负责人法律意识，提高出庭应诉能力、应诉技巧；二是积极应对行政复议。2025年初至11月30日我局共接到市司法局2件行政复议案件，市司法局对我局作出的行政决定均予以了维持，驳回了复议申请人的复议请求。

（3）落实“谁执法谁普法”工作。一是成立普法领导小组，组建了一支上下联动、各司其职的普法队伍；二是健全法治宣教机制。研究制定《庐山市交通运输局2025年法制工作要点》和2025年普法责任清单，按照相关的责任分工和普法职责，有序推进了普法责任制度化、精细化、具体化落实；三是推进交通运输行业普法工作。开展道路客货运、公路治超、路政等相关法律法规规章的宣传活动；四是建设法治宣传阵地。以局办公大楼为载体打造法治宣传公示栏目，利用横幅、宣传单、设置宣传台等方式宣传法治理念和法治知识。五是拓宽普法宣传教育覆盖面。结合“安全生产月”、“公路路政宣传月”、“宪法宣传周”等特殊时间节点，开展法治宣传主题活动，组织局机关干部职工积极参加相关法制宣传活动；印制法律法规宣传材料，通过交通服务窗口、宣传册公示栏、交通巡查执法等系列举措，向社会派发宣传手册，多形式多渠道向广大人民群众广泛宣传法律法规。在全市国省市道公路沿线的加油站、停车场、集镇、人员密集地等醒目位置张贴宣传路政管理画报共计20余份；出动执法人员70余人次在所辖公路的居民户和人员密集地等发放公路法律、法规宣传手册800余份，并通过新闻媒体、单位公众号、网络平台进行宣传报道10余次。

（4）加强队伍建设，提升执法为民理念和业务能力

全面深化学习习近平法治思想，牢固树立法治思维。一是将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组的重要学习内容，局领导班子带头学，截至目前，党组理论学习中心组专题学习《习近平法治思想纲要》、《习近平法治思想学习问答》共 4次；二是组织支部利用“三会一课”、党员教育培训班及 “主题党日活动”等方式开展习近平法治思想和党内法规专题学习共15次。三是集中开展执法人员廉政教育和交通运输领域法律法规学习培训8次，要求九江市支队专家授课1次。

二、特色亮点

（一）大力拓宽开展普法宣传工作渠道。

针对市司法局反馈2024年存在法治宣传教育方式较为传统，创新性不足，不同群众的法治需求把握不精准，宣传内容和形式与群众的实际需求结合不够紧密，导致法治宣传的效果不够理想问题：我局拓宽了普法宣传渠道，一是发挥法治宣传阵地作用，同时通过线上开展普法宣传工作。二是5月份开展法律法规宣传进社区活动；开展路政宣传会活动，在人员流动量大的区域开展设点法规宣传；6月份开展法律法规进校园活动。三是落实对违规相对人普法教育工作，共落实普法警示教育35人次。

三、存在的问题

2025年，我局在推进法治建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在:一是执法队伍建设有待进一步加强。交通运输综合行政执法改革后，各类专业人才和法律人才欠缺，执法大队目前执法人员法律及交通运输专业仅1人，全日制本科以上学历仅3人，人员结构老化，极大地阻碍了我局一线执法水平的有效提升；对法律法规、行业政策的学习需持续加深，干部职工的专业知识储备更新需继续加强。

四、意见建议

（一）大力提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力。制定切实可行的培训方案，切实落实领导干部学法制度，定期开展依法行政专题培训；加强对执法人员的学习培育，司法监督部门加强对执法人员的考核；对新拟任领导职务的干部，要强化其法律必备知识及依法行政知识的学习培训，必要时对其进行相关法律知识测试，考查和测试结果应当作为任职的依据。

（二）加大基层行政执法制度供给力度。积极开展与基层行政执法相关的法规规章、规范性文件的释义工作，针对市场管理顽症与群众高度关切的问题，进一步修订完善现行法规规章或制定相应实施细则，为基层提供典型案例范本，提升基层行政执法制度规范的针对性和可操作性，如网约车及网约车平台处罚和安全生产领域处罚。

                                                       2025年12月4日