对政协庐山市第二届委员会

四次会议第31号提案会办工作的意见

徐美荣委员：

您提出的“关于进一步规范城市治理的建议”收悉，现答复如下：

为进一步规范城市治理，提升城市品质，我市各相关单位高度重视、迅速行动。从环境卫生整治到就业服务完善，从规范居民行为到提升管理智能化水平，各单位积极作为，以实际行动为市民打造整洁、有序、宜居且充满活力的城市环境。

一、健全考核体系，确保环卫质量

市城管局明确各乡镇在环境卫生方面的考核职责，由各乡镇负责收集考核结果并及时上报。严格按照合同约定，依据考核分数每两个月拨付一次服务费用。此举有效确保城乡环境卫生得到有效监管，为营造干净整洁的城市环境奠定坚实基础。

二、加大投入力度，夯实设施基础

1. 隐患排查整改。今年以来，市城管局对城区“九小”场所及沿街商户广告设施开展全面隐患排查整改工作。累计排查沿街商户857家，排查出存在防盗窗及户外广告安全隐患的有51家。及时拆除51块有安全隐患的户外广告牌，花费12万元。同时，按照“应划尽划”原则，对城区人行道停车泊位进行全面梳理排查，结合人行道施划条件和实际停车需求，新增571处人行道停车位，花费6.8万元。

2. 市政设施维护。市城管局高度重视市政设施的维护和管理。今年对人行道、草坪、树池、井盖、雨篦等进行精心维护，对道路设施进行修复改造，共修复市政设施1107处。对护栏进行维护返修，修复护栏392节，维护花坛18处。在排涝工作中，加强应急处置能力，放置警示架23次，放置锥桶180次，开启雨篦子23次，开启井盖排水66次。累计花费400万元，确保城市市政设施正常运行和市民出行安全。

3. 园林绿化管理。为打造绿色宜居城市环境，市城管局加强园林绿化管理养护工作。组织对城区园林苗木、草地开展大修剪行动，修剪面积达287余万平方米。对辖区苗木进行4次全面施肥，用肥共6.5吨。为防治病虫害，对广场和公园植物进行打药防治30余次。组织人员对管辖区域行道树下垂枝、徒长枝进行修枝、整形，修剪乔木5万余棵。园林管护费用累计达192万元。

4. 智慧城管建设。为提升城市管理智能化水平，市城管局大力推进智慧城管建设。目前，已配套视频监控80套，安装智慧路灯控制系统控制主机56套、单灯控制器1723台。项目硬件设备施工及软件施工建设均已全部完成，现处于试运行阶段，将极大提高城市管理效率和精准度，为市民创造更加便捷、高效的城市生活环境。

三、打造高素质队伍，提升城管效能

2024年，市城管局新招聘24名工作人员，有效增强城管基层工作力量。今年以来，为提升城管队伍执法水平和业务能力，城管大队以每周例会形式组织队员学习《城市管理行政执法条例》《九江市城市市容管理条例》等法律法规，截至目前已组织开展学习活动27次。6月26日，市城管局在局三楼会议室为城管系统执法人员和乡镇执法人员开展执法培训活动，围绕《行政执法案卷制作》主题授课，培训内容丰富实用，具有很强的针对性和指导性，受到参训人员广泛好评。

 四、强化文明建设，鼓励全民参与

1.持续开展文明值守工作。7月份以来，市城管局持续开展文明值守工作。每日安排工作人员在城区各十字路口及人流量大的路段，引导群众文明出行。上下学期间，在全市各中小学校门前值守，维护秩序，劝导小摊小贩、违规占道停车等行为。截至目前，共清理校园周边占道经营2750余起，劝离流动摆摊830余起，查处违规发放宣传单21起，劝离乱停乱放车辆372辆，暂扣屡劝不改流动摊贩占道物品 137例。

2.规范夜市摊点经营秩序。秀峰大道正恒夜市位于正恒小区售楼部退让红线内，周边有星湖公园体育健身场地，东篱公园停车场可提供免费泊车服务。市城管局成功吸引70户流动摊贩进入正恒夜市摆摊，有效缓解城区流动摊贩管理压力。今年以来，市城管局牵头统一夜市摊贩服装，为70余名正恒夜市摊主发放统一帽子、袖箍和印有“庐山夜市”字样的围裙，进一步提升夜市整体形象。

3.积极开展城管进社区活动。2024年，城管局积极开展“围庐夜话”活动，今年已成功开展6次，累计解决群众问题11次，切实提升了社区环境。7 - 8月连续开展社区违建整治，对东盟小区和秀峰家园等小区内的违建进行清理，有效维护社区环境秩序。2024年至今，已拆除东盟小区内违建57处，共285 平方米，拆除秀峰家园违建53处，面积约260平方米。

4.大力宣传垃圾分类知识。为宣传垃圾分类知识，提高市民垃圾分类意识，倡导绿色、低碳、环保的生活方式，市城管局印制发放《庐山市生活垃圾分类入户指导手册》10000 份、垃圾分类宣传折页20000份；设计张贴宣传海报至医院、车站、学校等公共场所，制定并张贴分类运输车辆标识、果壳箱分类标识1100个；通过垃圾分类公众号发布文章128篇、视频号发布26个；安装垃圾分类宣传栏205个、主题壁画4处。积极联络其他单位，推动开展垃圾分类宣传进社区、进商超、进景区、进驿站、进校园等宣传活动共计40余次。

五、构建有效制度，规范城市管理

1. 落实队伍管理制度。对协管员进行绩效考核，从出勤率、工作落实、文明执法、市容管理等方面建立扣分制度，通过这样的方式，促使城管队伍不断提高工作效率和执法水平。

2.不断完善执法工作。制定了《庐山市中心城区偷倒、乱倒建筑垃圾专项整治行动工作方案》《关于开展城区餐饮油烟集中整治专项行动工作方案》《庐山市中心城区占道经营专项治理工作方案》等一系列制度，为规范各类执法行为提供了有力依据。

3.完善市政管护工作。制定了《病煤防治制度》《庐山市生活垃圾收集、运输制度》等一系列制度，确保市政管护工作有章可循。

 六、加速城改进程，改造老旧小区

南康镇扎实推进重点项目建设，夯实城市功能品质提升根基。

1. 城中村改造。对大垅村姜家包、夏家垅等城中村进行整体提升改造，完成污水主管4213米、支管3973米及224个化粪池的改造，完成城中村飞线整治弱电下地约8242米。同时，对土坯房、散养家禽、违搭违建等进行全面整治，共整治家禽饲养点200余户，拆除违搭违建120余处，拆除土坯房7栋。

2. 背街小巷整治。对冰玉涧、黄泥岭、迎春桥等社区背街小巷开展整治提升行动，有效解决城区背街小巷脏乱差局面，督促各村（社区）整治上级部门反馈及自查发现的乱堆乱放、陈年垃圾、“牛皮癣”、黄土裸露等问题3000余条，助力人居环境大提升、大变样。

3. 老旧小区提升。积极配合住建部门对金枫花园、中基星城、秀峰家园、东盟小区等老旧住宅小区进行改造提升。

七、完善就业之家，促进民生就业

市人社局按照城区15分钟就业服务圈和农村15公里就业服务网的建设要求，确定建设34个网点，涵盖市（县）中枢、乡镇级、社区（村）、工业园区及技工学校等。目前已全部完成建设，为居民提供政策咨询、信息发布、职业介绍等公共就业服务，并依托该平台开展多项大型招聘活动，全方位促进城中村居民就业。

八、健全服务规范，保障居民权益

市民政局完善全市所有社区居民公约，将爱护公物、保护环境、垃圾分类等内容纳入其中并及时上墙公开，规范居民卫生行为。同时，新建2家示范性老年助餐点，为城市老年人提供就餐服务，解决老年人吃饭不便问题。

九、美化学校环境，促进文明校园

市教体局常态化开展校园内外大扫除活动，并结合创建城市活动与垃圾分类进校园活动，全面推进学校环境建设与学生生态文明教育。以校园“绿化净化美化三化”建设促文明校园建设，并将垃圾分类的知识和意义纳入相关学科教程教学之中。通过号召师生共同参与，一齐创建清洁健康、文明有序、绿色发展的育人环境，有效提升学生素质。

附：提案办理情况征询意见表

庐山市城市管理局

2024年9月25日

签  发 领 导：张佳威

联系人及电话：高宏敏 15979956777

抄  报：市政府督查室，市政协提案委