分类：（B）

自然资源案字（2022）第3号

对庐山市第二届人民代表大会第二次会议

第14号建议的答复

罗涛等2名代表：

你们提出的关于“庐山居民区房屋整体改造提升的建议”的建议收悉，现答复如下：

庐山未跟随全国统一步伐开展“房改”情况属实，因庐山景区开发较早，存量房屋大部分在2000年以前建成，房屋老旧情况较多，人均居住面积较少等情形客观存在。对此，庐山自然资源保护处高度重视，积极主动结合相关职责，正在全力推动景区建筑风貌改造提升和居民居住条件改善工作。现将相关工作情况作如下介绍。

一是积极向上请示汇报，全力争取上级政策支持。庐山是全国重点风景名胜区，首批5A级景区，早在1996年4月，江西省人大便颁布实施了《江西省庐山风景名胜区管理条例》对庐山进行严格保护管理，其中第十九条“牯岭地区和其他景区，严禁新建私房，不得将公房出售给个人。”之规定，对新建私房及将公房出售给个人的行为进行了明令禁止，是庐山一直未施行“房改”的关键政策面原因。市（局）合一后，市人大在组织征集《条例》修订意见中已关注到了该问题，并已列入拟修订内容。我处结合工作职能，根据市人大工作安排，现正就相关《条例》拟修订内容及增加内容向省人民政府林业主管部门请示审定，全力争取上级对《条例》修订的支持。

二是及时建议规划修编，全力提供有力规划支撑。规划是建设活动开展的前提。我处2021年1月成立后，鉴于《庐山风景名胜区总体规划（2011-2025）》即将到期，同时庐山牯岭地区也一直未编制控制性详细规划的客观实际。为更好地保护庐山风景名胜资源，促进庐山各项事业的健康发展，同时也为牯岭地区建设活动提供有力规划支撑。我处多次向市委（管理局党委）、市政府（管理局）建言，建议尽快启动庐山风景名胜区总体规划修编和庐山牯岭地区控制性详细规划编制工作，并就相关修编工作同省内外多家规划编制单位进行了对接联系，争取选定具有国内顶尖规划水平和熟悉庐山情况特别是熟悉庐山居民情况的风景区规划编制团队开展此项工作，以高质量的总规和控规为庐山全面进位赶超提供保障支撑。

三是持续提升服务效能，全力满足群众改善需求。我处在履行相关风景区初步审查工作中坚决贯彻落实市委（管理局党委）、市政府（管理局）“为群众办实事”工作要求，注重聚焦企业、群众办事需求，坚持做到“政策讲到位、困难帮到位、真情送到位”，全面推进窗口服务“高效化”、提交材料“精简化”、办事程序“流程化”、方案审查“标准化”，为群众提升建筑风貌、改善居住条件相关需求畅通咨询渠道，加快审查进度，相关联合审查会议已从原先固定的“一季一会”提速至“随审随办”的“一月一会”乃至“一月两会”，服务效能不断提升。一年来，我处已审查通过各类房屋维修改造方案逾300件，现未有一起被群众投诉。

庐山市（庐山风景名胜区管理局）自然资源保护处

2022年6月14日

签发领导：杨则峰

联系人及电话：王平力

抄报：市人大常委会选任联工委，市政府督查室

附件

建议（提案）办理情况征询意见表