1

李慧婷

危胜峰

万文亮

张雁康

陈晓兰

吕 鸿

陶冬金

郑 磊

陈家亮

吴建华

关于加快工业崛起步伐 助推全面进位赶超的建议

近年来，市委市政府始终把推动工业高质量发展摆在突出位置，通过强力招商引资、培育主导产业、调区扩区建设等系列举措，逐步形成了以石材、羽绒等传统产业及文化体育等新兴产业为主的工业经济体系和“一区三园两基地”发展格局，但仍存在以下短板：（一）工业经济总量小，未占得应有地位。“十三五”期间，我市工业经济总量与周边县（市、区）差距不断拉大，2020年工业总产值列九江市倒数第3，在全省工业园区考评中，我市仅排第86位，拖了全九江市的“后腿”。（二）工业运行质效差，税收贡献比重低。我市现有供地企业107家，多为传统产业，占比高达92%。实体工业企业税收共计1.52亿元，仅占全市税收收入的10.21%。我市工业经济正面临支柱“躺”（思麦博停产）、骨干“残”（石材加工“两头”在外）、其他企业“体质弱”（小型企业举步维艰）的尴尬局面。（三）工业招商落地难，项目建设推进慢。新引进项目的开工率较高，但投资完成率低，甚至有的项目开工即停工，动工不竣工，部分项目建设推进缓慢或停工。（四）惠企政策不完善，融资难问题突出。与周边县（市、区）相比，我市在财政税收、土地厂房、技术研发、人才服务、金融支持等方面的政策不够完善，产业平台公共配套设施不够健全，企业普遍反映生产成本和交易成本较高。“融资难”“融资贵”问题仍然突出，截至目前，我市既无融资性担保公司，也未设立“资金倒贷池”，是九江市唯一没有设立产业引导基金的县（市、区）。

建议：（一）牢固树立工业强市理念，上下联动大抓工业崛起。市委、市政府每季度召开工业经济运行分析会、协调会和现场办公会。落实“一个企业、一个服务单位”的帮扶机制，建立“清单制+责任制”，切实帮助企业解决项目建设和生产经营中的困难和问题。将优秀干部充实到工业战线，加重工业和项目建设的考核权重，形成重用工业型、项目型干部的用人导向。利用相关会议、活动和媒体营造舆论环境，把抓工业、上项目的氛围叫响、炒热。（二）重构“1+3+X”产业体系，推动制造业迈向中高端。构建绿色建材首位产业。壮大文体用品支柱产业。鼓励旅游产品开发，引进和培育具有地方特色的文创产品，放大“工旅互融”产业品牌效应。打造羽绒服装主导产业，打造国际羽绒童装之都。优化绿色食品特色产业，打造一批庐山特色绿色品牌。培育新兴产业。加快数字产业园建设，引进行业龙头企业，加快形成产业集群。（三）持续完善园区承载功能，夯实项目建设保障基础。加快完成调区扩区，完善“一区三园两基地”布局，园区规划面积突破10平方公里。加大园区基础设施建设力度，优化土地资源配置，优先保证战略性新兴产业项目用地。拓宽投融资渠道。设立工业产业发展基金，注资融资性担保公司，鼓励金融机构创新融资方式，增加对工业的信贷投入，拓宽企业融资渠道。（四）以硬手段来改善软环境，打造高质量发展强磁场。加强对中央、省、市惠企政策的研究、梳理和解读，制定出台我市配套措施。纵深推进“放管服”改革。打造“庐易办”一流营商环境。把我市打造成效率最高、服务最佳、省内一流的投资洼地、发展高地。

危玉球

主办：工业园

协办：市工信局、市发改委、市税务局、市金融办

2

宋崇智

宋梅音

卢大美

徐祥祥

丁明玉

金晓池

张学孝

熊葆林

关于提升水环境 做足水文章的建议

庐山市境内水系发达，水资源丰富，拥有286平方公里鄱阳湖水域面积和110公里湖岸线，沿庐山山体顺流而下，流域面积50平方公里以上河流共11条，1平方公里以上内湖2个，小二型以上水库78座。然而，近年来，因水资源保护和治理不够到位，2021年1-11月份全省县（市、区）地表水环境质量排名中，庐山市水质综合指数排全省91位。与庐山市“山城湖”联动以及“山美水美”的旅游文明城市定位不相匹配。一、水资源环境质量现状。1.鄱阳湖断面水质下降。2.河湖港水质不平衡。3.滨水区域的文化遗产没有得到很好的保护。二、存在问题。（一）历史问题复杂，未能完全解决。南门码头船舶停靠问题，封洲禁牧存在反弹问题，水库退养尚不彻底问题，湖洲旅客乱扔垃圾问题等问题仍然存在。（二）污水治理基础薄弱，处理标准低。城镇污水收集处理不到位。管网建设基础薄弱，城区约三分之一以上的生活污水未接入污水管网，污水处理能力明显不足。农村污水收集建设不到位。全市村庄污水收集率仅为44.4%。园区污水处理设施不到位。综合园区雨水混入污水情况存在。鄱湖高新科技项目区、横塘、华林板岩加工优化基地均未建成污水处理厂。（三）防治责任不明晰，整治合力不够。上下游水域联防联控不到位。与上游的共青、永修相互推诿，合力治污力度不够。部门间污染防治合力有待加强。各面源污染点多面广缺乏监管。农业种植施肥、喷洒农药产生面源污染，经农田退水、地表径流最终汇入鄱阳湖。河湖岸线附近存在生活垃圾随意丢弃、垂钓人员投放钓饵污染水体现象，周边乡村存在垃圾清理又反弹，周边旅游景区景点游客乱扔垃圾现象更甚。

建议：（一）发挥优势，在转化利用上做足“水文章”。打造山泉水品牌，打造庐山高端山泉饮用水品牌或者作为高端山泉饮用水品牌的水源地。建设城市备用饮用水水源地。发展滨水旅游。着力建设城市滨水景观，做优做足“水美”文章，推动水产养殖向水旅游转型升级。（二）系统治理，在截污控源上防治“水污染”。全面完善城乡污水处理设施建设。健全市场化运作机制。推行污水收集处理设施建设运营一体化模式。实行绩效考核制度，切实扭转重建轻管的局面。加强水质监测预警。构建完善的监测体系、数据平台和信息系统，加强污染源排查治理。全面开展系统排查，加强湿地保护建设，加快人工湿地、生态河滨带、生态坡岸打造，提高河湖自净能力。（三）完善机制，在联防联控上呵护“水环境”。健全联防联控机制。建立河湖水资源水环境联席会议制度，加强跨境河流联防联控。健全生态补偿机制。坚持“污染者付费”“受益者付费”，建立市场化、多元化生态补偿机制。健全分段考核机制。将水质考核纳入高质量发展综合考核重要内容，对领导干部实行离任审计，与干部晋级、晋职挂钩。健全全过程监管机制。对新改扩建项目的配套排污管网建设纳入规划审批，并实行运行过程监管。健全常态化巡查和保洁机制。开展湖面漂浮垃圾定期打捞工作。全面建立河湖长效保洁机制和管护队伍，实现湖泊、河道和集镇、村庄、道路同步保洁。

兰志春

主办：市水利局

协办：市农业农村局、市卫健委、庐山生态环境局、市住建局、市林业局、白鹿镇

3

杜劲峰

张星检

欧阳怀恩

胡菊枝

关于做大做强做优庐山云雾茶让绿色产业更好赋能高质量发展的建议

庐山市作为庐山云雾茶的故乡和核心产区，近几年茶叶生产规模不断扩大，茶园面积、产量和质量明显提升；品牌建设稳步推进，涌现出一定数量的龙头企业，打造出一批有影响力的企业品牌。2018年跻身全国茶叶百强县。至2020年底，全市茶叶种植面积3.25万余亩，毛茶产量1000吨，年销售收入2亿元以上，以“圆通”、“庐山”、“东林雨露”、“七尖幽兰”、“庐囍”等品牌为代表的庐山云雾茶，在国际国内各种茶博会上多次荣获金奖。从2019年开始，我市连续3年承办了规模宏大的庐山国际名茶名泉博览会，把庐山云雾茶品牌形象推向全国。

庐山云雾茶品牌建设存在的问题主要是：缺乏丰实资金投入，发展基础不牢。近几年由于各级茶叶产业发展基金被整合，对龙头企业、技术创新、品牌宣传等方面的扶持、投入锐减，导致产业发展后劲严重不足。企业自身产生效益较低，资本积累难以实现，自我发展能力、融资能力、创新能力、市场竞争能力和抗御市场风险能力不足。缺乏硬核科技支撑，产业整体水平偏低。我市茶产业科技投入较少，与科研院所联结松散，创新能力不强，缺乏“硬核”的合作内容，茶叶资源综合利用率低。缺乏龙头企业带动，规模发展受限。全市目前有各类茶叶经营企业100家左右，但绝大部分企业都是家庭作坊式管理，普遍存在茶园面积、产量、产值等指标都偏小，设备利用率低，管理粗放等问题。缺乏品牌产品支撑，市场开拓困难。经过近年着力打造，庐山云雾茶品牌处于多、小、弱的状况，市场认知认同度低。内部生产质量、品牌包装参差不一，地区特色品牌功能价值无从体现，市场热度不愠不火。缺乏政策扶持引导，方向不明朗。长远发展缺乏引导。茶树良种供应多依赖外地调入，成本高，成活率低。服务没有专业化，产茶潜力不易发挥，资源浪费严重。缺乏有效监管，假冒产品盛行。市场监管几乎空白，消费者又缺乏鉴别能力，假冒产品泛滥，不仅有损庐山云雾茶的金字招牌，而且有损这一品牌在消费者心中的地位。

建议1.坚持绿色发展，推行标准生产。落实绿色和质量兴茶战略，注重茶园生态建设，推动茶叶产业转型升级。建立茶叶质量安全监测体系，推广绿色生产技术，鼓励支持企业加快技术设备更新换代，实现标准化、清洁化、自动化、连续化加工，做到“统一品牌、统一标准、统一外形、统一包装、统一市场、统一宣传”，为庐山云雾茶质量提升夯实基础。2.加强政策扶持，完善投入机制。积极争取国家、省、市项目支持，加大财政投入，加大金融产品和服务创新，破解经营主体融资难问题，为茶叶产业持续健康发展提供资金保障。3.壮大市场主体，增强发展活力。扶持茶叶企业、专业合作社、家庭农场、种植大户、茶叶协会、茶叶经纪人队伍等市场主体建设。鼓励有实力的企业跨区域整合资源，组建产销集团，形成资源集中、生产集群、营销集约的格局。进一步优化营商环境，加大招商引资力度，精心包装策划一批茶叶产业重点项目，引导社会工商资本进入茶叶产业。4.延伸产业链条，促进三产融合。鼓励支持茶叶企业创建集茶叶生态种植、茶叶标准化加工、茶叶及衍生品现场销售、茶园休闲观光、茶文化体验为一体的茶业综合体，实现“茶区变景区、茶园变公园、茶产品变旅游特色产品”，拉长产业链，提升价值链。5.实施创新驱动，加强科技人才队伍建设。加强与中国农科院茶叶研究所、中国茶叶学会、江西农大、九江学院等国内茶叶科研机构的沟通联系，进一步强化战略合作，力争关键共性技术方面有所突破。6.强化营销推介，打造强势品牌。推动茶产业宣传与庐山城市形象、文化旅游等宣传进行整合衔接，把茶产业打造成庐山市最具代表性的绿色名片，为江西“四绿一红”茶叶品牌高质量发展作出积极贡献。

兰志春

钟 蔚

主办：市农业农村局

协办：茶科所、市科技局、市市监局、市财政局、人民银行、市发改委、市商务局、市教体局、文旅集团

4

陈再阳

李慧婷

关于建设鄱阳湖旅游码头，促进庐山山城湖联动发展的建议

庐山市拥有300平方公里的鄱阳湖湖洲、水面，春可赏万亩蓼子花，夏可看万顷碧波水，秋可踏南国草原，冬可观候鸟云集。从市区南门登船出发，可以就近观赏落星墩、紫阳堤、宫亭庙、千眼桥、火焰山、鞋山、老爷庙、吴城、松门山等湖上旅游景点。沿湖岸线的都昌多宝、庐山沙山、吴城松门山的百里沙岭被誉为“南国沙漠”，是户外休闲、越野赛车的好去处。

城区南门外（东闸头）是赣江难得的天然深水良港（丰水期水深18米），上世纪九十年代尚有九江至南昌的客运航线，近二十年来客轮停运，客运趸船报废，客运码头废弃。

鄱阳湖实施十年禁捕政策后，庐山市南康镇大塘、蓼池两村的退捕转产渔民在镇党委、政府的引导下，购买摩托快艇尝试水上旅游服务。但游船无码头停靠，游客上下船都是在水边泥岸，十分不便，难以做大做强。

建议：争取上级有关部门重视支持，因地制宜，在庐山市南门老客运港，立项建设鄱阳湖旅游码头，安置游船停靠的趸船。立足南康古城，依托庐山景区，辐射鄱湖旅游，促进庐山市山城湖联动发展。

危玉球

主办：市交通运输局

协办：南康镇

5

闻竹琪

关于加强老年代步车的规范管理的建议

1.目前老年代步车无需驾照，无需上牌。

2.老年代步车购买便捷，售后服务和保险方面无有效保障措施。

3.很多厂家只求产量和销量，不做任何安全测试，安全稳定性不能保障。

建议：1.对现有的老年代步车使用者应进行专门驾驶技术培训 ，考试合格方可上路驾驶。

2.尽快出台关于老年代步车的管理办法，对车辆和驾驶人提出相关规定，对老年代步车发生各类违反道路交通安全法律、法规的行为，应追究当事人的法律责任。

3.开展文明交通宣传活动，进一步增强老年人的法治意识，安全意识，文明交通意识。

4.加强日常交通查处力度，禁止老年代步车进行非法运营。

5.进一步规范充电管理，消除随意充电带来的安全隐患。

张 力

主办：市公安交管大队

协办：市司法局、市住建局、市交通运输局

6

王雷振

关于我市农村建设文化之家的建议

近年来，我市在农村精神文化建设方面做了大量努力，但农村精神文化建设总体上还比较薄弱，滞后于广大农民群众的精神文化需求，影响到全面建成小康社会的进程。问题主要表现为：一是农村文化阵地建设比较落后，缺乏有档次、有品位、吸引人的现代型文化阵地；二是现有文化阵地缺乏有效的组织和管理，没有得到充分利用，作用发挥不够；三是农村文化干部队伍不稳定，专业人才匮乏，群众喜闻乐见、丰富多彩的文化形式没有充分挖掘和利用；四是群众文化生活比较单调，除了电视娱乐消遣，留守农民基本上没有其他的文化生活享受；五是文化市场管理力度小、手段少，部分地区无证经营、违规经营现象严重，长期扰乱正常的文化市场秩序；六是利用棋牌室进行赌博的现象屡禁不止，这些问题已严重影响到精神文明建设的健康发展，甚至危害到社会的稳定和谐。

建议：1.把农村文化阵地建设纳入年度目标考核指标，强化责任意识，提高重视程度。

2.多层次加强农村文化队伍建设。配齐配强乡镇文化专干，每个村至少配备一名专职文化管理员，具体负责村级文体活动；培育群众业余文体队伍，鼓励和指导现有的文体团队积极开展自编自演的文化娱乐活动。3.加大投入力度，保障文化经费。4.加强服务管理，促进农村文化健康持续发展。制定出台有针对性的农村文化阵地管理办法，完善各项管理制度，推动农村文化活动持续开展。

5.创新方式方法，提高农民群众文化活动的参与度。挖掘保护好当地的传统历史文化资源和民俗特色文化形式，积极开展时代特征鲜明、群众喜闻乐见的文化活动，让农村文化阵地真正成为农民群众想来、爱来、常来的“文化之家”。

邹 菲

主办：市文广新局

协办：市农业农村局、市财政局、市公安局

7

曹真珏

陈徐星

徐信星

关于庐山旅游观光车的建议

庐山一年四季都有着不一样的景色，吸引着很多游客前来庐山游玩。为了方便游客游览各个景点，开通了旅游观光车，现有观光车（不含上下山）的票价是70元/人，有效期是7天。但是很多游客在庐山停留的时间达不到7天，就导致短期游客觉得观光车票价太贵。庐山也曾经出过3日票的活动，网络反响很好。

建议：观光车增设长期短线游车票（一日票、二日票、四日票），供游客根据自身需要选择性购票，做到从游客出发，也加大了游客购买观光车的购买量。

胡 林

主办：股份公司

8

匡 慧

汪建权

关于 “庐山月照松林”环境整治的建议

牯岭景区是庐山景观荟萃的中心，“月照松林”与牯岭正街毗邻，作为庐山自然景观，人文景观荟萃的“月照松林”环境得天独厚，这儿交通便捷，又在著名的“松门别墅”，还有不少名人的摩崖石刻景观。但因路面长年没有维护杂草丛生，路面也坑坑洼洼，居民抱怨这个地方好但路难走，街口景区指示牌也不够清晰，游客渐少，这些和庐山5A旅游景区、世界名山名号及不相符。

建议：1.加强环境整治，进行路面改造。

2.新辟摩崖石刻，修建亭阁，增加新的人文景观。

刘 丹

主办：自然资源保护处

协办：管维中心、世界遗产管理处

9

释能行

危胜峰

释果严

释祥浩

关于“山下宗教界人士上庐山进行宗教文化交流门票减免”的建议

作为人文圣山的庐山，在中国佛教史上，是不可替代的宝山。历来有“庐阜招提三百所、僧居五百住庐峰、庐山到处是浮图”等记载。庐山有三大名寺（东林寺、西林寺、大林寺），五大丛林（万杉寺、归宗寺、海会寺、秀峰寺、栖贤寺），回顾历史，庐山高僧大德辈出、名寺大院林立、禅学佛理丰富、佛教各宗派和谐共存。近20多年来，山下宗教人士上庐山都需要买门票，因为宗教人士不是游客，是中华优秀传统文化的继承者和传播者，这也影响和阻碍了山下宗教人士朝圣和宗教文化交流的机会，同时也违背了“山上做明珠，山下串珍珠”的理念。

建议：为了大美庐山更好的持久性发展，建议市委市政府对山下宗教界人士减免门票，这样即给庐山带来了很好的口碑和更多的利益，同时，也增加了庐山宗教界人士友好往来与中华优秀传统文化的继承、传播和交流，也扩大了庐山在全国乃至全世界的影响和声誉。

许 峰

主办：协调联络处

10

释能行

关于“制止在秀峰至万杉寺公路两侧乱停机动车辆”的建议

万杉寺至秀峰路口公路由万杉寺自筹资金。公路建成后，任何单位和个人未经政府批准，不得侵占损坏万杉寺公路及其附属设施，不得建门楼或停车场，不得擅自在路上设卡售票和收取停车费用。

近年来，白鹿镇与有关投资商合作，已将自秀峰景区至万杉寺公路两侧开发建设成游乐景区，因驾车旅游的游客日益增多，加上沿路村民自购车也越来越多，造成这段公路两侧乱停车辆的现象日益严重，影响进出万杉寺的车辆正常通行，及周边村庄居民的正常出行，并存在诸多交通事故隐患。

建议：为确保道路交通安全及方便周边民众出行，建议游乐场新开游乐专线，另辟新径，单独修建公路。

兰志春

主办：白鹿镇

11

钟 诚

王祖山

陈 文

饶 敏

汪建权

宋 凡

关于冬季实行人工造雪的建议

2022年，庐山冬季旅游火爆到出圈，游客人数屡创冬季历史新高。冰雪运动的交互性能极大的拉动旅游消费，带动冰雪经济“热”起来,增加冬季旅游发展附加值,同时，“一冷一热”对温泉镇的温泉旅游有着绝对的拉动作用。其他下游的产业都会因此受益，比如索道、观光车、宾馆酒店等。人工造雪可有效实现冰雪资源与旅游产业的深度融合，积极探索冰雪乐园、旅游观光、娱乐休闲、文化体验、特色美食“五位一体”的发展模式，加快庐山旅游经济转型，使“庐山天下悠”品牌更响亮！

建议：常态化的“冰雪庐山”，作为庐山冬季旅游的卖点。建立一支常态化的造雪队伍（可用庐山防火队，夏季防火，冬季造雪）抓住冬季合适的时机，在庐山部分区域实施人工造雪。

造雪区域：1.在庐山牯岭街部分街区（道）实施部分人工造雪。街心公园。花径公园、动物园一带，庐山植物园、育种站等地。这些地方，大都地势平缓，水源充足，适合造雪，也适合游客戏雪。2.现有冰雪体验园的改造升级。3.各相关部门的积极配合。同时，合理保护自然资源和生态环境，避免生态破坏。同时，积极对外营销。

安为民

主办：旅发委产业发展科

协办：管维中心、自然资源保护处、经作站

12

陈佑生

陈迎冰

关于对星子镇蓼花港进行疏浚改造的建议

星子镇蓼花港流经蓼花村、幸福村、翻身村、仕林村、胜利村注入蓼花池，最终汇入鄱阳湖，全长13.9公里。因沙山工业园及鄱阳湖南大道等重大项目的开发建设，沙土流失较为严重，多年来未进行治理，导致蓼花港沟渠、河道逐渐淤塞，且多处崩塌，防洪排灌能力大大降低，严重影响两岸防洪安全及农业灌溉生产。

建议：安排项目资金，对蓼花港进行疏浚改造。

兰志春

主办：市水利局

协办：星子镇

13

熊 超

查秋菊

关于农村留守儿童关爱服务体系建设的建议

随着务工经济的发展，大量的父母双方或单方外出务工，只留下老人和小孩在家中留守。留守儿童的心理发展与教育问题应引起社会广泛关注。存在的主要问题有：1.思想道德状况不容乐观。留守儿童没有父母的监管、引导，极易流入一些社会闲杂人群中，形成不良的行为习惯，而使成长偏离正常轨迹。2.学习问题不同程度存在。由于缺乏与家庭的配合，导致学校对留守儿童管理存在困难，部分留守儿童学习自觉性较差，部分小孩存在厌学心理，一定程度导致了部分留守儿童辍学。3.安全状况存在诸多隐患。由于祖父母等临时监护人因年老体弱防范防护能力弱，留守儿童对一些危险事物又缺乏理性判断，安全保护意识不强，导致留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件屡有发生。

建议：1.完善留守儿童联动关爱机制。建议定期召开留守儿童联席会议，启动联动关怀机制，确实推动留守儿童关爱保护工作；

2.加大留守儿童专项资金投入。财政要安排留守儿童专项资金，对乡镇、村从事留守儿童工作人员经费给予保障，确保工作顺利开展。

3.加强宣传引导。加强未成年人保护法律法规和政策措施宣传工作，充分发挥社会公益组织、文明志愿者、“四点半课堂”等作用，通过开展内容丰富、寓教于乐的教育实践和关爱服务活动，营造全民共同关爱留守儿童的良好氛围。

兰志春

主办：市民政局

协办：市教体局、市财政局、市司法局

14

徐祥祥

熊葆林

徐 飞

曲振强

关于规范管理城区羽绒生产加工行业的建议

据天眼查显示，庐山市区域内以“服装有限公司”登记注册的公司有1500余家，以“服饰有限公司”登记注册的公司有1300余家，以“服装厂”登记注册的个体工商户有近800余家，以“服饰厂”登记注册的个体工商户有700余家。据市场监管局统计，仅城区登记在案有约140余家羽绒加工厂，预估为城区约3000人提供直接就业，相关从业人员数量更大。但这些加工厂有很大一部分，遍布于我市城区大街小巷内。城区居民反映存在羽绒扬尘污染，存在消防安全隐患，存在占用街道现象，存在噪音污染，并且还影响市容市貌。

建议：1.政府部门能够统一在工业园综合园区内规划一片羽绒加工区和电商销售展示区，统一标准化建设安防、减污设施，提供给羽绒生产加工厂和电商销售商租赁使用，在租赁费用上可以考虑前期免费或在市场调研的基础上合理确定。

2.城区内原有羽绒加工厂，由消防、环保、市管等职能部门在职责范围内清理出城区，引导进入规划区域。

3.引导成立羽绒产业协会，培育引导将羽绒产业做大做强。

危玉球

主办：南康镇

协办：工业园、工信局、市市监局

15

查育知

查金兰

关于规范设立公交站点的几点建议

近几年来庐山市通过对城区道路的改造提升,美化了城市公共环境，提升了庐山市旅游城市形象。特别是白鹿大道、星光大道、南康大道三条主干道路“白改黑”后，把原来的水泥混凝土路面改建为沥青混凝土路面，不仅更加安全、更为平稳、噪音大幅度下降、吸尘性能好，而且提高了街道两旁店铺、居民住宅的空气质量。但是，城区主干道路两边却留下了一些以前设置的公交车站点“遗迹”，严重影响市容市貌。

建议：1.合理规划建设庐山市城区公交车站点。要将公交车站点建设纳入城市道路建设整体规划，实行同步规划、同步建设。要适应城市的发展需求，及时增加公交站点，确保公交站点全覆盖。2.根据全市城区公共交通发展实际，针对主城区范围内的公交线路、站点设置现状，科学制定《庐山市城区公交站点优化方案》。3.完善公交车站点的各项功能。站点路牌要醒目、名称要规范；站牌要标明线路名称、首末班车时间、本站和沿途停靠站点名称、开往方向，换乘线路站点等；标明城市简明地图和线路走向示意图、乘坐规则、乘客投诉电话号码等；设置候车棚、座椅，方便乘客有序候车；路牌广告要以公益广告为主，以宣传文明乘车、地方旅游文化等为主要内容。

危玉球

主办：市交通运输局

协办：南康镇、白鹿镇

16

徐美荣

关于加强城市绿化建设的建议

城市绿化是现代化城市建设的一个重要组成部分。近年来，我市建设了东蓠公园、斜川公园、七夕公园等，使城市绿化率有效提升，城市面貌得到相对改善。但在整体绿化质量、绿化水平上仍存不容忽视的问题：1.是缺乏科学长远的整体绿化规划，存在道路建设、房地产开发等挤占绿地、绿化树种搭配不合理、树木栽植密度小、绿化方式与周围环境不协调等现象；2.是绿化档次参差不齐，发展不均衡，部分区域绿化率低，绿化质量不高；3.是城市绿化管理不规范,花草树木生长杂乱、修剪不及时,市政道路两旁多年来小树依然是小树。

建议：1.提升城市绿化总体水平，增加绿植覆盖率。可就势打造环鄱阳湖绵长蜿蜒的城市绿道，串山连水，围绕绿色植被的族拥。

2.加强峰德新区绿化建设。

3.科学布局、加强日常管理。做好花草树木的修剪、补植及灌水，确保城市绿化美观、整洁、绿意成荫，达到多层次、多色彩、多季节、具有庐山特色的生态园林效果，以回馈庐山这座大自然赐予的宝贵财富。

梁晓峰

主办：市住建局

协办：市城管局、城发集团

17

程春明

程秋生

汪韩星

关于加强环境保护宣传，促进新农村和谐发展的建议

通过几年来的农村环境治理实践，在政府的各级部门大力推广下，得到了较好的发展，取得一定的成效。同时也存在一些普遍的问题，主要体现在以下几个方面：

1.乡村污水治理长效管护不够，缺乏精细化可操作机制，导致有的项目运行不可持续性；

2.乡村环境治理，是各级政府、村委会、村民小组、专业企业多方共同管护参与的结果，各方缺乏统一的思想认识，造成管护的困难；

3.不同乡镇对环境治理的管理模式不一，随着管理人员的调整，整个市域的治理没有可复制性。

建议：1.普及环境治理，相关法律法规及污水处理、垃圾分类、人居环境等常识。2.落实各个村级污水环境治理长效管护制度。3.借鉴外地好的做法，形成环保产业发展，将各种废弃物变成资源，进一步促进本区域经济的发展和农村就业；

兰志春

主办：市农业农村局

协办：庐山生态环境局、市水利局

18

贺庆岚

刘宏初

关于加强新能源汽车充电基础设施建设的建议

1.新能源汽车发展的需要。新能源汽车作为新型节能环保交通工具,得到国家大力鼓励发展，纯电动汽车逐渐成为新车销售的主流。

2.庐山居民现实生活的需要。电动汽车已成为越来越多市民的购车选择，庐山市约600辆,且呈不断增长趋势。但庐山市区各住宅小区、各公共停车场均无配套充电桩。2022年初，铜锣湾停车场一处充电站投入使用，仅有快充3条、慢充3条，无法满足广大居民出行需求。3.庐山旅游发展的需要。作为旅游城市，来我市的自驾游客众多,其中也不乏新能源汽车的使用者。庐山风景区仅南门有一处充电站，其中快充1条，慢充5条，这给许多新能源汽车自驾游客带来极大不便，成为制约庐山旅游发展的重要因素。4.公共充电桩设施的缺乏，将不利于促进电动汽车普及，以及人民对绿色、低碳、经济出行需求，也对不利于我市旅游业发展。因此，庐山市新能源汽车充电桩建设迫在眉睫。

建议：1.由政府主导，超前规划，将新能源汽车的充电配套基础设施列入城市总体规划中统筹考虑，加强与城乡建设规划、电网规划、城市停车规划的统筹协调。科学布局，在景区、小区、机关单位、乡镇规划一定比例的充电设施。

2.在有条件的机关单位、公共停车场优先增设新能源汽车充电桩。

3.通过招商引资，引进充电站运营公司，引导多方联合开展充电设施建设运营，建立充电设施运营服务平台，实现互联互通、信息共享与统一结算。

梁晓峰

主办：市城管局

协办：市机关事务中心、市供电公司、市住建局、南康镇

19

贺庆岚

关于加强中小学体育教育的建议

我市各级各类学校也深刻学习了中央关于“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”的部署要求，但我市对体育教育工作的重视程度仍然不够。一是学生和家长不够重视。二是学校不够重视。 而我市由于专业老师的缺乏，各学校均未达到此标准，并且占体育课现象普遍存在。三是管理部门的不重视。我市并未将体育培养作为一项常规工作来抓，体育专项经费的不足也使得各项工作难以开展。由此导致，在九江市或江西省各类中小学体育赛事中，我市排名不断下降，趋于垫底。

建议：1.做好体质健康测试，加大体育中考监管力度。2.开齐开足上好体育课，用好大课间和课后延时班，让学生达到“每天锻炼一小时”的目标。3.开设体育特色班，拓宽升学渠道。我市高中学校可增设体育特色班，招收初中升学的体育特长生，打通升学通道，解决学生和家长的后顾之忧。4.进一步完善体育教师资源配备。5.加大基础设施建设，优化教育环境。因地制宜地加强学校体育场地、器材的建设。

李 勤

主办：市教体局

20

熊彩莲

关于解决白鹿镇交通村8组通自来水的建议

白鹿镇交通村青子岭熊家现有农户23户108人，位于定山岭东边山脚下（地势高），自然条件差。2012年，白鹿镇与风力发电沟通，每户缴纳了200元安装费，自来水也通了，但由于村子地势高，没有增压设备，水根本无法上去（未得到使用），之后由于各种原因，此问题一直没有得到解决。村民的生活饮水和农业用水全部靠山上的泉水和两个小山塘积聚雨水汇成，2019年遇旱灾，泉水枯竭，山塘干涸，村民的饮水全部靠市应急管理局安排车送水到村庄，帮助村民渡过了难关。

建议：1.恳请市委、市政府领导给予关心，相关部门将该项工作列入今年重点民生工作计划；2.白鹿镇与水厂、村、组提前沟通协商，站在村民的角度尽量将工作细化；3.白鹿镇交通村做好村民的思想工作，使该项工作合理、顺利实施。

兰志春

主办：市润泉供水公司

协办：市水利局、白鹿镇

21

万菊林

关于老农贸市场区域开发建设的建议

近二年我们目睹了庐山市新城区开发建设进展之快，随着碧桂园、翡翠城、铜锣湾项目的落地，新城区的发展已成雏形。但老城区城市建设滞后，政府虽已投巨资对紫阳路、南康路、柳絮路、匡庐路进行了道路及立面改造，庐山市城市形象大为改观。但老农贸市场的现状仍同庐山文明城市形象格格不入，老农贸市场地理位置低，先天性排水不畅，致使四周污水流溢，加之年久设施陈旧，政府多次投资修理，但治标不治本解决不了根本问题。农贸市场周边停车位严重不足，导致交通受阻。市政府计划老城区南康古城项目已在筹划中，也急需一个文旅综合服务项目配套。

建议：拆迁现百货大楼、双星大楼、妇幼保健院及老农贸市场区域开发建设一个集农贸市场、文化旅游、商业贸易、旅游酒店、住宅、大型停车场为一体的综合体。项目以“文旅为先、商贸为主、地标品质、城市服务”为四位一体，综合解决农贸市场脏乱差、交通阻塞、及其旅游配套问题，提高庐山市的城市综合服务功能和形象。同时通过开发建设也可为庐山市的财政带来不菲的收入。

梁晓峰

主办：市住建局

协办：市商务局、市自然资源局

22

闻竹琪

关于推动庐山市人民医院高质量发展规划的建议

1.目前庐山市急救中心依托在市人民医院，建立了完整的120急救服务体系，拥有救护车五辆（其中包括一辆负压救护车） ，拥有司机、调度员、医护人员20余人。承担了全市急救任务以及疫苗接种保障、各种会议保障、境外返庐人员转运等。目前其运转均由市人民医院负担。2.我院属差额拨款，财政拨付30%，九江地区其他县财政对医院拨款额度达50%~70%不等。3.为满足居民的就医需要，为实现“大病不出县”提供技术保障，需加大大型医疗设备采购力度。4.人民医院是庐山市新冠肺炎救治定点医院，庐山市唯一发热门诊设备在我院，为落实疫情防控措施，医院投入了大量人力、财力、物力，有60余人专职从事疫情防控工作， 常态化疫情防控，对医院经济压力非常大。

建议：1.加大财政支持力度，缓解市人民医院急救中心的经济负担。

2.加大财政支持力度，提高医务人员差额拨款比例。

3.加大财政支持力度 ，采购大型医疗设备，满足就医需要。

4.加大财政支持力度，减轻疫情常态化防控对医院经济压力。

李 勤

主办：市卫健委

协办：市财政局

23

万 勤

万新英

熊彩莲

宋 澄

王晓玲

于金枝

查育知

关于我市旅游业进一步创新营销方式和提升服务水平的建议

近年来，我市旅游发展有进步，有提升，但是和旅游发达地方相比，我们进步的步伐还不够快，尤其是在旅游营销宣传上还要进一步解放思想，创新方法； 旅游服务方面要进一步提升。

建议：1.旅游营销方面。通过与高收视率的真人秀综艺节目组合作，在庐山录制一期综艺节目，开展庐山旅游营销新模式。2.与抖音平台合作，开展另类营销。抖音是目前我国最火的App，据统计，日活用户已达六亿。要在抖音上做好营销，庐山不能只在仙境中，还要存在段子里。要积极与抖音平台粉丝量大的主播合作，量身打造精心筹划开展另类营销。3.举办乐队之夏活动，打响艺术小镇品牌。庐山艺术小镇目前仅有艺术小镇之形，却无艺术小镇之魂，唯有开展艺术活动，为其注入艺术的灵魂，才能真正获得市场的认可。4.提升服务方面。建议举办一次导游大赛活动。“庐山美不美，全靠导游一张嘴”。建议开展一次导游大赛，通过比赛，培养选树优秀导游人才，全面提升我市导游服务水平。

朱小倩

主办：智慧旅游服务中心

协办：文旅集团、旅发委旅游监管科、市文广新局

24

欧阳怀恩

阳怀军

赵丽红

张星检

关于细化“庐易办”助力乡村振兴的建议

乡村振兴离不开农业产业振兴，我市的新型农业主体发展方向以一乡一园结合全域旅游为主，产业融合发展，需要有设施载体等方面建设，涉及门卫房，设施房，生产车间，游客吃住游娱购等设施场所，通过“庐易办”线上平台，推动更多政务事项“掌上办”，为本地企业提供便捷的线上线下办理渠道，帮助涉农企业合法合规的建设发展。

建议：对新型农业主体在发展二产三产时，在不占用基本农田、耕地、保护区范围内不与城镇规划相冲突的基础建设，对符合2021年新的土地管理实施条例鼓励乡村重点产业和项目使用集体经营性用地和国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途且依法办理土地所有权登记的集体性建设用地，土地所有人可以通过出让、出租等方式交由单位和个人在一定条件下有偿使用的，列入庐易办简化审批程序快办。

程 剑

主办：市政务服务局

协办：市营商办、市自然资源局、市乡村振兴局、市农业农村局

25

吕 鸿

关于以科技创新培育新兴产业的建议

1.庐山市工业基础薄弱，科创含量少。

2.目前工业多为资源消耗型和人口密集型传统产业，发展后劲不足，急需转型升级。

3.庐山市位于庐山和鄱阳湖中间地带，环保政策要求高。

4.中央经济工作会议指出要大力发展科创产业。

建议：1.“统一思想，坚定信心”。牢固树立“科技创新引领发展”的坚定信心，不断创新方式方法，如利用大数据、人工智能、云计算、区块链等新技术为传统产业实现数字赋能。2.“夯实基础，智能帮扶”。在硬环境方面，庐山科创园可探索与企业主共建产业园区，共建研发机构。在软环境方面，制定针对科创企业的优惠政策并充分发挥桥梁作用：帮助申报国家、省市县平台、项目、补助资金；定期组织技术专家、相关部门深入企业答疑解惑、突破技术难关、落实惠企政策；招引高端技术人才，成立人才服务中心。

3.“招新引强，动态服务”。全面梳理建立科创企业动态项目库，摸清县内现有科创企业，再以商招商吸引产业链上下游企业。定期在本地召开科创论坛等活动，多参加外地各类科技产业大会、走访科创类行业协会、商会；委托国内专业招商中介机构招引科创企业。

李 勤

主办：市科技局

协办：工业园、市工信局、市人社局、市商务局

26

谌 萍

关于在庐山青莲谷服务区新增景观厕所的建议

庐山经作站的青莲谷旅游服务区是三叠泉游览必经地，每年接待游客近60万人。景区内现有厕所三座，分别设立在三叠泉停车场、缆车公司、日照庵。庐山经作站原四十家餐馆有一座简易公厕，因与旅游环境不相称、污染三叠泉水源，在2011年拆除，公厕拆除后未能重建。该地因公厕的拆除，给游客带来很大的不便，特别在五一、十一两个黄金周和旅游旺季的时间段，人员川流不息，游客排队等候缆车，五老峰下来人群集中，因日照庵公厕距离远且要上下台阶，客人内急全部涌入缆车站，缆车站男女4个蹲位，不能满足需求，排队等候如厕问题十分突出，影响游客的旅游体验，怨言颇多。

建议：1.在被拆公厕原址新建景观旅游公厕。

2.新增移动公厕。

3.完善景区内公厕指示标志。

张相金

主办：综合执法处

协办：经作站

27

胡 玮

关于深化庐山文化和旅游深度融合的建议

庐山作为“人文圣山”，在于她深厚的历史文化以其独特的方式融汇于具有突出价值的自然美之中。 近年来，庐山深入挖掘庐山人文圣山内涵，加强庐山文化遗产的保护，积极挖掘庐山文化旅游资源,促进文旅融合发展，积累了许多成功的经验。如利用庐山别墅建设庐山石刻博物馆、庐山地质博物馆、庐山宗教文化博物馆、庐山诗词博物馆等系列博物馆，形成“博物馆 群”，通过文化遗产的展示和参与性体验，创造愉悦的文化遗产教育和 传播体验，为广大游客提供特色鲜明、喜闻乐见的多样化的旅游产品。但是，在当前文旅融合发展的背景下，实现全面唱响做实“庐山天下悠”品牌，将庐山建设成为全省龙头、全国示范、国际知名的世界级旅游景区和度假区目标，庐山在文化旅游进一步深度融合方面尚存极大提升空间。

建议：1.着力打造庐山文旅品牌。 着力打造“庐山旅游+文化、科普、休闲”的高品质经典景区景点。2.让文化遗产真正活起来。打造集创意体验、特色餐饮、商业零售、旅 游休闲于一体的历史文化街区，让游客身临其境感受庐山文化。3.建设系列精品博物馆。 大力推进博物馆建设，如庐山别墅 建筑博物馆、庐山松门别墅陈三立旧居等，引导来山游客更深入地了 解庐山。4.举办高品质文旅项目活动。打造 爆款产品，策划庐山旅游四季产品、节假日产品、节庆产品，研发系列文创产品、特色文创产业，开展特色文化主题活动。5.注重富有实效的宣传推广。利用文学作品、绘 画、摄影、电影、音乐、新闻、教育、网络等有效文化宣传形式，整合线上、线下和新媒体资源，宣传庐山，推介庐山品牌

曾丽丽

主办：世界遗产管理处

协办：旅发委全域旅游科

28

张小兵

夏家亮

万菊林

关于撤消秀峰大道和玉帘路交叉路口隔离栏的建议

据庐山市新农贸市场周边商户一致反映：自秀峰大道和玉帘路交叉路口设置隔离围栏后，附近居民反映出行不便，也存在明显的安全隐患。周边商户反映对生意影响非常大，与往年同期、设置隔离栏之前比较，业务出现断崖式下降。在如此重要的交通要道和商业集聚区设置隔离栏不合理、也不妥当。

建议：1.撤消秀峰大道和玉帘路交叉路口隔离栏，改为设置红绿灯，与庐阳大道和秀峰大道亮灯时间同步。

2.发子村掉头路口往秀峰大道与玉帘路的交叉路口方向移。

张 力

主办：市公安交管大队

协办：市城管局

29

付梦强

关于将庐山市石材产业打造成庐山市的名片，扩大在全国范围内的知名度的建议

据星子县志记载，现庐山市花岗岩开采始于北宋，距今已有1700多年。一直以来，石材产业也作为庐山市的传统产业链存在，为当地一代又一代的“石匠”解决了民生问题。自2015年将原有金鹿石材城整体搬迁至现星子镇环保石材园至今，庐山市石材产业逐渐失去的原来的风采。主要原因：1、东牯岭的矿区关停，西牯岭矿区开采一直被搁置未有进展。2、不重视石材门市部展示区的生存，自2015年至今已搬迁三次，居无定所。

建议：1.西牯岭花岗岩矿区的开采问题短时间内难以彻底解决，建议让原有存在的矿口先行恢复开采，陆续有一部分石材原料出来，一定程度上缓解石材工业园市场，尽快实现西牯岭开采和石材工业园的良性循环。

2.重视石材门市部展示区的经营情况和发展。规划一块地理位置优良的专用地，统一规划或建设石材门市部展示区。

梁晓峰

主办：市自然资源局

协办：温泉镇

30

李平寒

关于金鹿嘉园与嘉兰苑小区合并改造的建议

1.南康镇西湖社区佳兰苑小区已提上改造日程。紧邻佳兰苑小区西北有一个仅两栋四十户的袖珍小区金鹿嘉园，也是十多年前开发建设的商品小区，各种市政设施都不完善。2.佳兰苑小区、金鹿嘉园小区，目前仅有一条水泥单行道连接秀峰大道，是目前进出小区的唯一通道。随着车辆的增多，已经非常拥堵，无法承载这一带居民和车辆的进出，甚至连消防等急救车辆都无法正常进入。

建议：1.市政府将金鹿嘉园纳入嘉兰苑小区一并改造。2.建议市政府进行小区改造时，在佳兰苑小区、金鹿嘉园小区西边原有的一条黄土道路基础上规划修建一条进出佳兰苑和金鹿嘉园小区的应急通道，方便两个小区及周边近四百户居民的生活通行，提高居民的生活质量和新时代幸福指数。

梁晓峰

主办：市住建局

协办：南康镇

31

王 颖

王 翼

伍巧莉

杨 卉

加强庐山景区医疗应急保障能力建设建议

庐山风景区年平均接待游客2000余万人次，景区常住居民1.8万余人，医疗应急救治任务重、要求严、影响大。当前庐山景区医疗急救保障呈现以下态势：无专业旅游急救中心。医疗诊断保障设备老化严重。医务人员短缺、医技水平低。长期缺乏专业业务培训，无法及时掌握新型医疗技术，不能适应疾病治疗的发展需求，满足突发应急急救需要。综上所述，医疗急救能力的弱化，造成游客突发情况得不到及时处理，影响“庐山天下悠”品牌形象，制约庐山旅游健康发展。

建议：1.建立庐山旅游医疗急救中心。加大对医疗急救体系建设的投入和保障力度，并逐年纳入政府预算。建立院外急救信息系统。打通“120”医疗救助与110指挥中心信息沟通渠道。2.加强急救设备建设。有计划对现有CT、CR和彩超等医疗设备进行更新，在游客聚集区配置足够适用的轻量化器材，设置AED救助点，缩短院外急救反应时间,提高院外急救应急反应速度。3.建立医疗急救人才多点执业机制。建立庐山市人民医院与旅游医疗急救中心医师多点执业交流制，推动庐山山上山下医疗资源流动，缓解景区医疗人才和技术困境。

李 勤

主办：市卫健委

协办：协调联络处

32

胡小珍

庐山中学教师绩效工资的拨付十多年未变动

1.庐山中学的绩效工资是按人头数打包拨付的，2009年拨付时高级职称22人，后来随着时间推移到现在高级教师已经增加到了43人，但拨付的额度并没有随着高级教师人数的增加而增加。由于高级教师多有43人，占教职工总数64人的67.2％。按职称级别分配打包拨付的绩效工资基数就不够分配。2.我校的绩效工资由二部分组成:一部分是十三个月工资和绩效工资。其中十三个月工资部分是2009年工资基数人均1100元。公务员十三月工资是足额发放的。而我们现在的基础工资都达到了人均三、四千元。可我们绩效工资十三月工资部分的还是人均1100元 ，从2009年至今未增加过。

建议：1.调整绩效工资里的十三月工资的基数，按现有人均基础工资的基数足额发放和公务员一样。2.为解决高级职称人数多，打包基数少的问题，建议绩效工资按事业单位的职称级别拨付。

李 勤

主办：市教体局

协办：市人社局、市财政局

33

万菊林

关于优化营商环境，鼓励支持本土企业家投资再创业的建议

庐山市目前经济发展的水平不高，缺少有竞争力企业，市政府出台优惠政策并组织主要力量招商引资，把招商引资作为政府的头等大事，这无疑是非常明智之举。但招“外商”的同时应该同样重视“内商”的作用，“内商”和“外商”应一视同仁。其实“内商”发展得好比“外商”更有利于庐山经济的发展，“内商”赚了钱投资置业、扩大再生产在家乡，有力的拉动了本土经济内需。

建议：为解决庐山发展的瓶颈问题，建议政府部门一方面加大招商引资力度，另一方面积极开展庐山市民大众创新、万众创业活动。出台相关扶持政策，鼓励支持本地企业扩大投资项目，同时欢迎在外地发展的乡贤回家乡创业，给“外商”的优惠政策同样给“内商”。政府可在庐山旅游景点开发、农业观光、养老等投资收益周期较长、外地客商不愿投资而庐山发展急需项目上鼓励支持本土企业家投资开发建设。

危玉球

主办：市商务局

协办：市营商办

34

徐 飞

关于加强对共享电动车、摩托车、电动车停放规范管理的建议

我市共享电动车、摩托车、电动车已成为群众生产生活的主要交通工具，市城区共享电动车、摩托车、电动车保有量较大，但随之而来共享电动车、摩托车、电动车占停车位停放、占道停放、乱停乱放等现象比比皆是，有时停在两个停车位中间，有的随意停放，有的占有消防通道，严重影响了人行道通行、车辆通行、汽车停放等；同时，也有损我市城市形象。

建议：1.规范共享电动车、摩托车、电动车停车位，保持有序停放，禁止占用人行道、机动车道、机动车停车位。2.要求沿街店面(单位)应当按照“门前三包”责任制规定，禁止共享电动车、摩托车和电动车在责任区内乱停乱放。3.交通管理部门和城市管理部门进行宣传，并采取不定时、不定点进行巡查，依法对乱停乱放行为进行整治。

梁晓峰

主办：市城管局协办：市公安交管大队、市交通运输局

35

余 芬

关于加强公交候车亭标准化建设打造大气大雅、精致精美城市形象的建议

公交车是适用于所有人的出行方式。公交候车亭的设计建设应该更加人性化、安全化、个性化、合理化、实用化。但是，通过实地调研及走访体验发现：首先，我市公交候车亭基础设施条件还有待于进一步提升和完善，部分站点没有设立候车亭等配套设施，等候公交车的市民雨天没法避雨、夏天无处遮阴。其次，部分公交候车亭位置设计不合理，秀峰大道公交候车亭却设置在非机动车道内，导致市民选择在路边等候，既威胁市民的人身安全，又影响市容市貌，拉低了城市“颜值”。最后，城市道路划分设计时没有设计公交车停靠专用道，公交车与社会车辆共用车道，容易导致乘客上下车时造成交通拥堵，同时也极易发生交通事故。

建议：1.完善公交候车亭基础设施配套建设，畅通城市微循环。完善站台、候车亭等配套设施，体现融古城风貌和国际风范于一体的城市特质。2.坚持公交优先，织密城乡公共交通网，打造智慧公交平台。实现城乡公交全覆盖，各行政村实现公交到村，织密城乡交通网。同时，将智能化公交候车亭延伸至所有公交站点，联网运行。3.改造港湾式公交车停靠站台，构建绿色安全出行网络。严格禁止非公交车辆在公交站点停靠，对在公交站点停靠的社会车辆按违章处理，提升道路通行效率，保障市民绿色安全出行。

4.科学设置、规范管理公交站点，合理安排营运时间和路线。

危玉球

主办：市交通运输局

协办：南康镇、白鹿镇

36

赵 珣

查代雄

关于普及我市中小学生传统文化教育加强文化艺术设施建设的建议

我市现有的文化艺术设施较滞后，很大程度上限制了，各类大型政治经济文化活动的开展，影响了我市的整体形象。一、传承文化观念淡漠，缺乏教育和熏陶。二、传统文化发展滞后。一些老的传统工艺，极少数有人问津，正在慢慢的消失。三、中国传统文化面临着西方文化巨大的冲击的考验。

建议：1.在中小学普遍开设传统文化教育课。

2.加强对年轻人就业指导，重视并加快传统工艺的发展；职业培训学校可以建立传统文化有关的专业培训，让手工艺人成为羡慕的职业。3.加大力度推进我市公共文化艺术设施建设。

李 勤

主办：市教体局

协办：市文广新局

37

李福林

关于加快接通温泉镇天然气的建议

据了解，庐山市南康镇至温泉镇的天然气管道已于2019年铺设完毕，但时至今日尚未接通。温泉镇内的乡村居民目前仍在使用罐装液化气，极大影响居民的生活、生命及财产安全，危险系数大。镇内旅游企业虽然使用的是罐装新型燃料，但由于使用量大，在存放、使用等方面要求极高，存在很大的安全隐患。加快接通天然气已成为当务之急。

建议：1.切实把开通温泉天然气工程作为一项民生工程，统一规划和部署，加快进程。

2.对辖区内企业进行摸底，督促企业所使用的设备设施进行技改，最大化地利用天然气，既为企业创造了一个安全的生产环境，也保障了庐山市的碧水蓝天。

3.确定合理的安装价格及收费标准。

梁晓峰

主办：市住建局

协办：市发改委、温泉镇

38

吴伟文

熊朝南

关于在严格管控耕地用途的同时，积极发展现代生态农业振兴乡村的建议

经了解，目前耕地非粮化、抛荒、违法占用的现象还是存在，有些乡镇出现大面积撂荒地，有些地方的粮田被改造成苗圃、鱼塘、茶地等。原因分析：一是认识不到位，没有认识到耕地保护事关粮食安全的重要性，部分部门或乡镇认为耕地抛荒、非粮化使用不是什么大事，都是农户个人的事情。农户则认为自家的承包地，不想种就不种，想怎么使用就怎么使用；二是我市农业目前还是处于土地分散、粗放式耕作，集约化、现代化程度不高的状况，种地收益相对较低，农户耕种意愿不高，导致土地闲置或者改造成其他用途；三是青壮年劳力大量外出务工成普遍现象，在家留守的老人小孩居多、没有能力管理、耕种土地，造成土地抛荒；四是农户对土地流转政策不了解，自家未耕种的土地又不敢不愿流转出租。

建议：1.提高认识，加强宣传，形成保护耕地的良好氛围；2.对耕地现状进行摸排，对存在的违规问题进行分类登记，并掌握可以用于流转的土地类型、数量等信息，做到“台账清晰，心中有数”，并将全市数据统一管理，资源统筹安排；3.针对存在的问题根据不同情况区分处理，对照“台账”逐一整改销号。对违规占用耕地的情况，严格依法处理；对长期抛荒的耕地，可依法收归村集体重新承包，或引导其将土地流转等。4.在政策上和开发资金上给予适当的倾斜，采取多种形式鼓励发展规模经营。五是实行市、乡、村三级联动，对耕地特别是永久性基本农田进行全覆盖、网格化监管。

梁晓峰

主办：市自然资源局

协办：市农业农村局

39

陈晓兰

尹丽琴

胡星花

熊丽霞

胡菊枝

关于加大对星光大道沿街停车位的监管，解决沿街住户停车难的困扰的建议

星光大道沿街规划了一些车位，但是车位少且非常宝贵，可却有不少车位被沿街店铺主占用，用一些障碍物刻意抵挡，不让人们把车停放在车位，以防影响店铺生意，给附件百姓生活带来许多不便，居民苦不堪言，可却无处诉说，也无相关部门能监管。在县城的其他路段也都存在类似情况，有车位却不能正常停放，导致沿街住户停车难问题更是难上加难。

建议：相关部门加大对沿街停车位监管，同时加大对沿街店铺主的宣传和监管，缓解沿街住户停车难问题。

张 力

主办：市公安交管大队

协办：市城管局

41

余 明

关于方便庐山牯岭区域餐饮服务从业人员健康体检的建议

为配合庐山市（局）对于餐饮服务从业人员的健康管理，每年庐山牯岭区域餐饮服务行业众多经营企业及商家均积极响应配合。但由于市局融合，每年需要组织众多参检人员前往庐山市（局）制定医院进行体检，庐山牯岭区域与庐山市（局）空间距离较远，不仅给此事项的办理带来不便，更增加了时间和经费成本。

建议：将餐饮服务从业人员健康体检工作按地域进行区分，尽量利用庐山牯岭区域现有医疗资源，方便在山企业、商户办事。

李 勤

主办：市卫健委

协办：市市监局

42

张保英

于金枝

关于进一步推动家庭教育的建议

2016-2022年服务家庭近3000组，通过与家长沟通互动以及近两年的数据证明，发现0-6岁儿童出现语言迟缓，发育迟缓、形为迟缓、假性自闭症等儿童越来越偏向0-3岁小龄化现象严重，百分之九十五以上都是由家庭代养环境原因造成。总结以下几点：1.父母面向群体95-00后，越来越年轻化，初为人母不懂如何跟孩子亲子互动，极少参与孩子陪伴成长，用手机、电视或其它电子产品替代；2.隔代代养过于溺爱、过度保护、包办替代、甚至一天5-8小时观看手机或电视；

3.挫折教育太少，精神滋养太少，物质过于丰盛；

4.留守儿童，爸爸妈妈外地打工，爷爷奶奶陪伴长大，教育知识匮乏。

建议：1.通过电视台普及家庭教育宣传；

2.婚姻登记处发放家庭教育宣传册；3.社区、幼儿园、学校定期开展家庭教育讲座；4.政府平台以及当地平台网络多推家庭教育宣传文案或宣传片；

李 勤

主办：市教体局协办：市民政局、市融媒体中心

43

吴 琳

关于庐山风景区应与国内外知名栏目加强合作，以提高庐山影响力的建议

庐山风景区是国家首批5A级景区，拥有深厚的文化底蕴、绝无仅有的秀美风光和冰川遗迹，随着人民生活水平的提高，互联网应用的不断深入，文艺界百花齐放，传统节日的大型晚会和主旋律影片吸引了大量的观众，拥有居高不下的收视率，如能与此合作，庐山的认知力和吸引力可望大幅提高，“迎进来”以吸引更多优质的客源。

建议：1.深入发掘，大力发挥庐山独有的文化优势，一方面与各卫视金牌栏目合作，通过提供外景地等方式，让更多的人认识庐山。另一方面积极联络央视等主流媒体，在举办大型赛事和晚会时，庐山作为分会场出镜，让更多的人想来庐山。2.邀请主旋律影片取景庐山，为庐山留下更多经典时刻，焕发新生机。

朱小倩

主办：智慧旅游服务中心

协办：旅发委全域旅游科、世界遗产管理处

44

沈春生

关于庐山市宜荷园景区园区内高压电缆安全隐患问题的建议

庐山市宜荷园景区旺季每天入园人次在2000-3000人左右，高压线缆在园区游客必经的游览路线上，给入园游客的安全造成了极大的安全隐患，建议相关部门把高压电缆线移出至景区外。

建议：相关专家实地考察，如果需要移出，希望相关部门能帮景区解决这个安全隐患。

危玉球

主办：市供电公司

协办：温泉镇

45

沈春生

关于庐山市宜荷园停车场停车难的问题的建议

宜荷园所处位置是华林镇繁荣村的中心地带，去年繁荣村被评为省级乡村振兴重点村，宜荷园去年也一度成为网红打卡地，旺季的时候，每天都有3000人左右，停车成了一个困难问题。希望相关部门能帮我们想想办法，提高营商环境，硬件设施能予以配套。

建议：请相关部门实地考察，帮助景区解决停车难的问题。

危玉球

主办：华林镇

46

周凯瑞

关于进一步完善全市公共交通的提案

目前，全市公共交通较为落后，与发展旅游城市定位不相匹配。1.市内交通布局不合理，公交站台被绿化带隔离，没有发挥应有作用，市民普遍反映出行难；2.山上山下互联互通不够，索道没有建起来，导致在市内游客“上山”难。

建议1.一步完善市内公共交通布局，合理增加站点和班次，去掉公交站台前绿化带，并延长服务时间，解决市民出行难题；

2.新增市内—高铁站—庐山索道线路，解决游客“上山”难题。

危玉球

主办：市交通运输局

47

龚绍山

关于解决秀峰“二元化”管理局面 促进景区科学发展的建议

秀峰景区目前处于景区公司与索道公司“二元化”管理的局面。景区公司为庐山市文旅集团管理的市属地方国企，而秀峰索道公司则是央企“中国旅游集团公司”的下属企业（1998年建成营运）。长期以来，景区与索道虽同处一地、同入一门，却是各自独立、责权分离的两家法人单位与经营主体，一个景区两家公司管理，在管理理念和方式上存在差异，对景区的整体发展不利。涉及秀峰景区的旅游投诉事件，也多是因索道方面所致，而并非景区方面原因，造成景区无法处置因索道引起的投诉。

建议：1.由市政府牵头组成工作组与中旅集团（秀峰索道母公司）协商谈判，直接收购秀峰索道股份与资产，然后划归景区公司并按现代企业制度对整个景区资产资源实行统一管理经营；2.收购不成，可签订《补充协议》，明确景区公司为秀峰景区唯一法人单位，全面负责景区包括索道的管理经营，并完成索道变更注册的相关手续。3.或以其他可行方式和有效途径促成索道纳入归并至景区公司依法统一管理经营。

邹 菲

主办：文旅集团

48

陈家亮

关于庐山市一中高中部积极培育一位清华北大学生的建议

庐山市一中已经几十年没有一位学生考上清华北大，而周边县市如修水、瑞昌等每年或隔几年都会有考上清华北大的学生。这对于历史文化深厚的庐山市来说是个很大的遗憾。

建议：1.庐山市教育局通过学籍控制管理，留住更多优秀的生源。

2.成立庐山市一中校友基金会，为母校捐资助学，设立奖学金，改善学校条件，高薪聘请杰出教师。

李 勤

主办：市教体局

协办：市民政局

49

吴 琳

程月华

关于利用好天下第一泉的文化遗产打造区域旅游中心的建议

目前，桃花源景区旧貌换新颜，吸引了很多周边游客，也有许多外地游客慕名而来。景区里一些闲置房屋已有外来人员开展一些养生、茶道项目。

建议：1.加大陆羽、陶渊明等庐山文化元素的建设，增强文化体验感。

2.有计划地引入旅游资产项目，与现有产业融合，带动周边经济发展。

邹 菲

主办：文旅集团

50

张仁华

关于庐山风景名胜区牯岭商会办公场地的建议

在筹备庐山风景名胜区牯岭商会过程中，由于各个会员经营场所均为租赁，可提供的场地要么较小、要么一处多用途，无法与世界名山商会相匹配。

建议：将商会设在牯岭镇政府办公大楼内。

危玉球

主办：牯岭镇

协办：市商务局

51

张仁华

关于提升庐山牯岭镇景区工商户队伍素质打造庐山工商知名品牌的建议

庐山景区国有资产出租，只注重发包，在租赁期间，跟踪服务比较欠缺。而承租方争相竞标，使标的直线上升，形成恶性竞争。个别商户因此偷工减料，欺客宰客，与庐山形象不符。

建议：1.切实加强租赁承包商户管理。

2.科学制定国有资产发包标的和租赁期限。

3.有计划地引进和培植庐山知名品牌。

胡 林

主办：国资公司

协办：旅发委产业促进科

52

欧阳斯

关于从观音桥至太乙村架设索道并恢复更新太乙村至庐山风景区索道的建议

今年的冰雪热庐山风景区道路不便，索道吃紧，再次反映出庐山交通困境。很多本地居民希望尽快开通直通通道，建设一条索道直通庐山风景区（牯岭镇）。

建议：从观音桥至太乙村架设索道，恢复并更新太乙村至庐山风景区索道。

邹 菲

主办：文旅集团

协办：白鹿镇、牯岭镇

53

李根金

关于解决庐山市星湖路道路拥堵情况的建议

星湖路连接秀峰大道和鄱阳湖大道，经常出现交通拥堵，影响居民正常出行。主要原因：道路不够宽，车辆乱停乱放现象严重，车流量较大。

建议：1.道路改建，拓宽一车道；2.加强巡查整治 。

张 力

主办：市公安交管大队

协办：市住建局

54

陶冬金

关于建设庐山市多功能体育场馆的建议

目前，我市没有一所现代化的体育馆，一些体育赛事由私人场馆承接或露天进行，与旅游城市和经济发展不相宜。

建议：由政府出资或其他方式筹措资金建设一所功能齐全的体育馆。

梁晓峰

主办：峰德新区领导小组办公室

协办：市教体局

55

徐丽华

万 通

姚碧清

关于市区共享单车乱停乱放问题的建议

共享单车违规停放、无序堆放等现象成为困扰城市管理的一个难题。一些共享单车停放时占用人行道、盲道甚至行车道，存在安全隐患，各站点车辆数量不平衡，导致一边堆满车，一边“车难觅”。

建议：1.增加运维人员。2.进一步对站点进行优化。3.在APP上显示定点停放区域，在域外无法停车、还车。

梁晓峰

主办：市城管局

56

万 通

郑 磊

陈 泽

关于加强庐山旅游景点宣传的建议

大部分游客在游览完山上景区后，因对山下景点不了解，而错失了山下美景。

建议：制作庐山市旅游景点宣传手册，将环山的桃花源、秀峰、观音桥、白鹿洞、三叠泉、碧龙潭等景点纳入手册，并规划好精品旅游线路，在各景点设立发放点或在各景点电子屏循环播放。

朱小倩

主办：智慧旅游服务中心

协办：旅发委全域旅游科

57

于先明

关于加大政府支持力度推动庐山市文化艺术事业飞速发展的建议

近10年来，庐山市西河戏得到了较好的发展，主要利益于政府的大力支持。而艺术建设的另一重要领域音乐舞蹈却没有得到发展，仅靠市音乐舞蹈协会开展和组织活动，承担了大量的各类群众文化艺术活动。但有120多人的艺术团队没有场所，没有经费。

建议：1.加强政府对文艺事业的引导，使文艺事业融入到打造“庐山天下悠”品牌中。

2.加大政府支持力度和投入，以音乐舞蹈家协会为主阵地，以音乐舞蹈为载体，打造精品，推出庐山特色名片。

邹 菲

主办：市文广新局

协办：市财政局

58

胡星花

尹丽琴

胡菊枝

熊丽霞

宋桂兰

李 喆

关于城市周边乡镇村落建筑垃圾堆放问题的建议

随着城市的快速发展，每年都有各处的建筑垃圾投放到南康镇、白鹿镇、温泉镇等村庄周边，镇村需花费大量人力、物力清运。而对建筑垃圾清运收费标准高，处罚标准低，造成大量垃圾随意倾倒。

建议：在城市周边设立固定建筑垃圾处理点，减少基层负担。

梁晓峰

主办：市城管局

协办：南康镇、白鹿镇、温泉镇

59

左帮贵

关于庐山山上宾馆升级改造的建议

庐山山上宾馆因为天气长期潮湿，很多酒店房间湿气重、有霉味，游客入住体验差，严重影响了庐山大品牌影响力。

建议：先找一到两家宾馆升级改造，引入地暖供热，然后由政府牵头招商，带领其他酒店提升改造，引导更多的人来庐山旅游，让庐山品牌更响。

安为民

主办：旅发委产业发展科

协办：旅游监督管理科

60

张佳威

李良道

关于创新庐山旅游元素拓宽宣传渠道的建议

近年来，通过一系列改革和创新举措，庐山旅游市场呈现了良好的态势。但在营销方面还存在一些不足。知名度高，话题性不强，热搜少。庐山主要景点，除了电影周、滑雪场等新元素外，大多几十年一成不变，缺乏新意。

建议：1.结合庐山实际，开发或引进一批较为新奇、体验感好，能在网络上造成自发宣传效益的游玩项目。2.抓住《庐山恋》的效益，注册“庐山恋”品牌老年产品，吸引一批老年人来庐山旅游。3.梳理出庐山人文十景，如李白观瀑、白居易隐读、渊明醉酒等，设计一个游戏打卡项目。4.拓宽宣传渠道。可以与中快合作，在各地高校食堂投放庐山旅游广告。还可以利用江西籍影视名人合作，代言宣传庐山。

朱小倩

主办：智慧旅游服务中心

协办：旅发委全域旅游科

61

周海金

关于留住人才提升教育软实力的建议

近年来，我市中、小学及幼儿园不断新建、改扩建，在教学硬件改善的同时，留住教师人才队伍，提升教育软实力成为当务之急。

建议：1.用薪酬待遇留人。加大教师绩效工资发放力度，充分调动教师积极性；

2.用事业留人。对优秀骨干教师重点培养，提拔重用，形成尊师重教的氛围；

3.用感情留人。学校要多关心教师成长；

4.对入职教师服务期内不准报考及调动。

李 勤

主办：市教体局

协办：市人社局

62

金晓池

郑中华

黄冠华

关于整顿温泉度假区企业周边餐饮店等违规拉客乱象的建议

近年来，随着温泉旅游业的发展，温泉旅游企业周边餐馆、饭店等也随之日益增多，但有些餐馆、饭店经营业主为追求利益，经常到温泉企业门口及附近拉客，有的见车就拦、见人就拉，有的甚至跟车追逐着游客，强拉强卖，这种现象的存在，使一些游客产生了厌恶感，影响了旅游满意度，有损庐山市旅游城市形象。

建议：1.开展专项整顿，组织市监、旅游、公安、交管、城管等相关职能部门，开展联合整顿，对拉客行为及时采取制止、处罚等措施，并公布和定期不定期调用天网监控设施进行抓拍和调查取证，对违规拉客行为一经查实依法依规处罚，尤其是重大节假日前加大专项整顿力度，提前肃清拉客乱象。

2.完善长效机制，加强对温泉度假区企业周边餐饮店规范经营行为的日常管理，对餐饮店经营者进行相关法律法规宣传，并健全长效机制，规范餐饮业主经营行为，营造规范经营、文明有序的市场环境。

邹 菲

主办：市市监局

协办：温管会

63

于金枝

关于进一步提高妇女健康水平的建议

近年来，我市妇女健康水平普遍提升，但是还存在一些不容忽视的问题。随着我市经济社会的发展，越来越多的女性走出家庭，走上工作岗位，她们不仅要适应快节奏的工作同时需要兼顾家庭生活，巨大的压力导致她们容易忽视自我健康管理。而且大部分女性健康意识比较淡薄，平时忙于工作生活，没有养成定期体检的习惯，没有做到早检查、早诊断、早预防。

建议：1.加强妇女健康知识的普及，组建庐山市妇女健康专家库，每年适时组织专家深入机关、企业、农村、社区通过讲座等形式普及妇女健康知识并开展现场义诊。2.扩大妇女两癌（宫颈癌和乳腺癌）筛查的覆盖面，提高县级医疗机构宣传教育、咨询指导、疾病筛查及治疗等方面的能力。3.在全市各中小学校开设性教育课程，顺利地度过青春期，避免出现被伤害事件。

李 勤

主办：市卫健委

协办：市教体局、妇联