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星子县城乡建设“十二五”规划纲要
星子县城乡建设“十二五”规划纲要 (讨论稿)
(一)规划背景
按照“突出重点,优化结构,完善配套,适度超前”的要求,加快城乡建设步伐,优化重大项目建设布局,完善城镇基础设施,努力提高项目建设的经济效益、社会效益和环境效益,不断改善发展环境,推进我县经济社会跨越式发展。
(二)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,结合鄱阳湖经济生态区建设,在认真分析我县城乡建设现状基础上,“全面规划、统筹兼顾、突出重点、分期实施”,促进我县城乡建设健康有序发展。
(三)规划原则
(1)坚持社会、经济、环境相互协调的可持续发展原则
不断提升城乡基础设施服务于经济社会发展的能力,为城乡可持续发展提供必要的条件。城乡建设发展的目标、任务、规模、水平要与经济社会发展的能力相当,并适度超前。
(2)坚持城乡建设一体化发展原则
城市与乡镇之间、乡镇与农村之间的经济社会联系密不可分,必须统筹城乡、统筹区域协调发展,实现区域基础设施共建共享。
(3)坚持以人为本,加强公共服务设施和基础设施建设的原则
为适应人民生活质量不断提高的要求,重点加强科技、教育、文化、卫生、体育等公共服务设施建设,以满足人们的精神文化生活需要,提高人口的素质。继续加强城乡基础设施,切实抓好道路交通、供水、供电、供气、电讯、城市公共交通、城市排水、污水处理、垃圾处理和城市防灾设施等最基本的设施建设。
(4)坚持地方特色、生态优先的原则
充分发挥我县山清水秀、生态环境良好的优势,以创建省级生态城为目标,加强园林绿化景观建设,改善生态环境,促进城市人居环境的不断改善。切实保护好历史文化遗产,城镇建筑应充分挖掘丰富的历史文化内涵,体现星子特色。
(5)坚持政府引导,市场运作原则
(四)发展目标
统筹城乡发展,通过规划的实施来调整城镇形态布局构
架,构建空间布局合理,生态环境优良,地方特色显明的城镇体系结构。做大做强县城,提高城市综合承载能力,聚集力和辐射力,以城西片区开发为重点,以经营城市为手段,以基础设施、公共服务设施、生态环境为先导,创建山水旅游城市。积极发展温泉、蛟塘等中心城镇,使其成为区域发展的龙头。
十二五期末,县域总人口将达到27万,城镇人口12.1
万,城镇化率达到45%,其中县城(含白鹿镇区)人口8万,建成区面积达到8.5平方公里;温泉镇镇区人口达到1万,蛟塘镇镇区人口0.7万,蓼华、华林、横塘、泽泉、蓼南、苏家
(五)主要任务
创新规划理念,促进城乡一体化发展,合理布局城乡空
间,优化资源配置,实现城乡基础设施共享,要素自由流动,产业各有侧重并相互促进,达到城乡协调发展,以县城发展为核心,以中心城镇为纽带,以乡镇为基础,强化县城建设,带动全县经济发展。
一.村镇建设
重点抓好乡镇总体规划的编制和实施,温泉、蛟塘等中
心镇应做好镇区控制性详细规划的编制和重点地段修建性详细规划的编制,统筹安排好乡镇道路、给排水、垃圾处理等基础设施建设和医疗、文化、教育、体育等公共设施建设,解决好区域间基础设施的布局问题,以行政村为中心,制定切实可行的村庄规模,合理安排村庄总体布局,解决好村庄布点散乱的问题,认真抓好新农村建设,以点带面,共同发展,力争村庄规划编制率达到80%。
二.旅游开发建设和风景名胜区保护
完善温泉度假区控制性详细规划编制,加强度假区基础
设施建设,按照4A景区标准建设好度假区功能设施,抓好东林大佛、归宗景区、简寂观、秀峰景区、观音桥、天浴沙滩等旅游项目建设,加强庐山风景名胜区规划建设管理,正确处理好旅游开发和风景名胜区保护的关系,制定《风景名胜区管理实施细则》。
三.城市建设
以鄱阳湖生态经济区建设为契机,积极融入“大九江”发展格局,加强与九江中心城区规划对接、产业对接、基础设施对接,合理配置资源,着力建设满足区域发展要求的基础设施和公共服务设施,加强建筑业管理,推进科技创新和建筑节能。
1.对外交通
利用星子优越的岸线条件发展内河航运,改进现状各港口码头的基础设施。在现有客、货运码头规划建设客运站及客运码头(客运码头共设两个300吨级泊位,客运站为四级城市客运站),在神灵湖以东规划建设货运码头。
结合庐山隧道、105国道拓宽改造、蔡(岭)马(回岭)高速、鄱阳湖湖控工程连接线、鄱阳湖东大道、鄱阳湖西大道等十大骨干道路的实施,依托庐山南大道,加强与九江市及周边县、市的快速连接,实现功能互补、资源共享、相向发展,构建60平方公里的城市框架。
2.城市交通
主攻城西区。强力推进沿山新区、西湖新区路网建设,拉大城市框架,启动县城西拓项目,完成城西片区的路网基础设施建设。
推进工业园区建设。十二五期间全面编制综合工业园区控制性详细规划,加快园区路网建设,在现有神灵湖大桥建设基础上,建设神灵湖二桥和鄱阳湖东大道,促进城区、园区互动发展。
兼顾老城改造。在加快推进新城建设的同时,统筹兼顾老城发展。通过琵琶路、桃源大道、匡庐路南延、鄱阳湖南大道东延等道路建设,逐步改善老城人口密集、设施落后、功能缺乏、环境恶劣的现状。以新城拓展带动老城改造,以老城提升促进新城拓展,实现新区老城合力发展,协调推进。
坚持以人为本,公交优先的发展理念。在加强基础设施建设同时,优先发展城市公共交通,协调和控制好其它交通(出租车、摩托车和自行车等),为城市可持续发展创造良好交通环境。
3.给排水工程
完成星子自来水厂扩建及配套工程,达到日供水能力3.5万吨/日,同时在县城新区建2万吨/日供水能力的第二自来水厂;在白鹿大道北段东侧建设一处给水增压泵站;完成沿山新区、西湖新区、西拓新区以及老城区给水管网的建设和改造,建设工业园区分质供水工程。消火栓按照"旧区按期达标、新区同步建设"的原则建设。
“十二五”期间需要完成的排水工程有:完善新建道路排水工程,整治冰玉涧和护城河,扩建县域污水处理厂,完善县城截污干管建设,建设工业园污水处理厂,西拓污水提升泵房和神灵湖污水提升泵房。
4.燃气工程
规划在峰德镇建设星子天然气门站,占地12亩,完善县城燃气主管和支管等配套管网建设。
5.环卫设施
加强城乡垃圾处理设施建设,改扩建白鹿雷公口组垃圾填埋场,按规定要求建设多个垃圾中转站,完善各乡镇垃圾处理设施,努力提高城乡垃圾的收集率、处理率。
6.园林绿化
在沿山新区市民公园、城市森林公园基础上,新建斜川公园、神灵湖公园、玉京山公园等三大公园,抓好长虹港、秀峰港两侧绿化景观综合整治,采取有效措施新增多个城市小型公共绿地;加强住宅小区绿化管理和园林绿化单位建设,力争城区绿化覆盖率达到40%。同时,对冬牯岭裸露山体进行植树绿化,不断提升园林绿化水平,达到省级园林城市标准。
7.建筑业改革与发展
8.建筑行业科技创新
逐步建立城乡建设信息系统,实施动态管理,培养和充实高级管理人才,不断提高城乡建设规划管理水平。
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