星子县工业园区“十二五”发展规划

（讨论稿）

为了进一步壮大工业经济实力，加快“三区互动、主攻工业”步伐，构建良好的投资平台，进一步促进产业聚集，带动县域经济快速发展，全力推进工业园区建设、吸收和鼓励更多的客商投资兴业，根据国家和省市有关政策精神，结合工业园区实际，特制定《江西星子工业园区“十二五”工业园区发展规划》。

一、工业园区发展现状

星子工业园成立于2002年8月， 2006年3月经国家发改委审核批准为省级工业园区，园区按照“一园三区”规划产业布局，分别为综合工业区，温泉高新项目区和苏家垱工业小区，整个规划面积为10500亩。

星子工业园区是一个以加工制造、外贸出口创汇为主，致力发展高新技术、技工贸相结合的综合性园区，主要结合当地资源和相关产业链的配套情况，重点引进具有带动作用的工业项目，目前，园区共有工业项目62家，项目总投资45亿元，到位资金约30亿元。初步形成了运动球类制造、船舶制造、汽车配件、新能源等主要行业。

2010年上半年工业园区工业呈现又好又快的发展势头，上半年实现主营业务收入15亿元，利税1.2亿元，工业增加值4.03亿元，安置就业11000人。

二、“十二五”工业园区发展总体思路，奋斗目标。

（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，以“三区互动、强攻工业”为核心，以扩充工业经济总量为目标，总体按照“一园三区”发展模式，树信心、建平台、抓项目、创机制，提升工业园区对全县经济发展的主导作用；以工作效能建设为着力点，立足创新理念和诚挚服务，发挥旅游城市优势，创建省级生态园区。

（二）奋斗目标。

紧紧“三年决战工业100亿”的总体目标，牢牢抓住项目建设这一中心，全力主攻工业，致力于打造四大产业建设（船舶制造、体育用品、汽车配件、清洁能源），至2012年园区工业企业主营业务收入达到100亿元。—2015年，工业园区规模企业数达成100户以上，完成规模以上工业增加值50亿元，实现主营业务收入160亿元，实现利税20亿元。

三、“十二五”工业园区产业规划

积极推进以“三高两低”（高科技含量、高附加值、高投资密度、低耗能、低污染）为特征的现代制造业、现代服务业发展。通过产业招商、靠大联强、延伸产业链等措施，做强船舶制造、体育用品、汽车配件、清洁能源等四大重点产业。同时以现有的规模企业为基础、产业集群为主线，重点发展制造、球类等特色优势产业，加快配套和关联企业的发展，构筑产业平台。力争至2015年全县船舶制造企业达12家，体育用品企业达20家，四大产业总产值达100亿元以上。

（一）船舶制造。依托九江银星造船有限公司等重点企业，提高船舶制造的科技含量和附加值，围绕银星造船有限公司，大力产业招商上、下游项目，支持年产50套船用深井泵和50套船用舵用机项目配套入园、佳德钢架等项目建设，力争船舶制造配套产业到2015年内达到12家。

（二）体育用品。充分发挥九江思麦博运动器材有限公司的平台作用，以及九江球之达运动器材有限公司为研发基地的优势，打造全省乃至全国球类生产基地。完成诚威织线、金洋包装、凯兴包装并多家配套项目在园区的建设，加大第三产业发展的推动作用，力争到2015年运动器材企业达20家。

（三）汽车配件。以九江泰盛汽车配件、赣北微分电机等企业为依托，重点发展汽车配件、汽车检测设备、汽车电机等产品，完成泰盛二期、康达科技生产线等项目的建设，重点延伸汽车配件生产链，发展高附加值的汽车配件项目。

（四）清洁能源。以大岭风电、浦泾燃油、博亨燃油等企业为依托，重点发展可用能源、醇醚燃油等清洁能源产品。

四、“十二五”工业园区产业定位与总体布局

（一）产业定位：星子工业园区突出围绕船舶制造、体育用品、汽车配件和清洁能源四大重点产业招商，有针对性地推进产业发展。一是综合工业园区产业布局以机械制造、纺织服装、体育运动器材、清洁能源为主导产业；二是温泉项目区产业布局以高新科技型产业、旅游工艺品产业为主导产业；三是苏共项目区产业布局以接洽共青城一些配套产业。

（二）总体布局：（1）按照“统一规划、合理布局、市场运作、园区管理”的原则，以综合园区为中心，分为三个工业项目区（工业园综合项目区、温泉高新项目区、苏共项目区）。“十二五”期末开发区建设规模达10000亩。

（2）立足长远，建设省级生态工业园区。在主攻综合园区、优化苏共项目区、提升温泉高新项目区的基础上，启动白鹿科技园建设，不断拓展园区发展空间。按照产业集群要求，建设一批“园中园”、“产业小区”等特色产业园区，力争形成1-2个全省领先的特色产业区。加快园区水、电、路、通讯和污水处理等基础设施建设，提高工业园区产业承载能力。同时，进一步完善园区功能配套、充分考虑吃、住、行、学、商、医等综合功能因素，打造良好的人居环境和创业环境。

五、政策措施

（一）提高工业认识，加强生态园区建设。紧盯“三年决战工业100亿”目标不放松，做强基础设施建设。2010年计划投入1.5亿元用于工业园区基础建设，其中财政安排2000万元。重点推进星子综合园区和温泉高新项目区两横两纵路网建设，完善园区亮化绿化工程。启动工业码头和220千伏变电站建设。要充分运用市场运作，加快推进其他工业小区基础设施建设。确保“一园三区”平整预留用地2000亩以上。提高园区土地利用率，加快中小型企业的发展，政府加强融资、运作地产、筑巢引凤，投入资金4500万元，建设15栋42000㎡标准厂房，为项目建设建立孵化基地，做强园区总量。

（二）落实扶持政策，加快工业项目支撑。设立工业发展专项资金，强化促进工业发展激励机制。发挥政府资金的导向作用，建立促进工业经济发展的专项资金制度。工业发展专项资金，随着财政收入的增长逐年增加。工业发展专项资金重点用于工业项目贷款贴息、技术创新专项补助和工业发展专项奖励等，引导支持现有骨干企业做大做强和科技创新。力争每年扶持2个以上重点技改项目。力争到2015年全县扶持企业达12个。

（三）降低企业成本，加大技术创新力度。从2010年起，新入园工业项目减免收项目和标准有财政、物价等部门牵头拟定。加强中介机构合理收费标准，按最低标准收取企业中介费用。要大力鼓励和支持企业技术创新，加大推进鑫康仪表无泵温度计产品研发，银星船舵产品试产。大力鼓励和支持企业实施品牌战略，提升企业发展水平。对获省级以上的名牌产品，给予重奖。力争3年内全县打造出1-2个省级以上品牌。要大力引进高新技术，改造传统产业，重点加快石材、机电产品升级换代，提高产品竞争力。从2010年起，县财政每年安排100万元，建立企业发展扶持专项资金，重点支持企业技术改造、节能改造和技术创新。

（四）加快队伍建设，提高工业服务环境。加强企业家队伍建设，积极营造有利于企业家发展的社会环境，大力倡导创业文化和完善全民创业政策体系，让企业家政治有地位、成长有平台、创业有政策。构建技能型人才培育平台，鼓励县劳动就业部门调整和增加对口专业培训。为打造工业新区提供多层次技能型人才。强化服务项目意识，设立重大项目审批绿色通道，对重大项目实行特事特办，全程监督，跟踪服务。发挥工业园管委会服务企业的作用，为企业办证照、建厂房、融资、招工等方面提供优质服务。对工业企业的检查（安全生产检查除外）、收费和罚款，必须事先报县决战工业领导小组批准，未经批准，不得随意进企业检查，不得随意扣压、查封企业的财产、物品和生产经营场所，不得随意收费，不得随意罚款。县决战工业领导小组确定的会议纪要在全县工业领域内有决策效力。

（五）增强奖励制度，加大工业招商力度。从2010年起，县财政每年安排一定的奖励资金，通过设立企业规模奖、企业贡献奖和企业创名牌奖，奖励为全县工业发展做出贡献的工业企业。举全县之力，大力推进工业招商，切实做到在招商项目和招商考核上重点倾斜工业项目。要注重招商方式，特别要围绕重点区域，抓住重点项目，针对性地推进产业招商。当前要突出围绕船舶制造、体育用品、汽车配件和清洁能源等产业，组建产业招商组，全力主攻配套产业，延伸产业链，达到引进一个项目，形成一片产业。