星子县温泉旅游度假区“十二五”发展规划

（讨论稿）

一、发展思路

“十二五”时期，温泉旅游度假区将紧紧围绕县委、县政府“策应大鄱湖，融入大九江，对接大庐山，建设中国旅游强县”的发展战略。充分发挥温泉旅游在我县旅游业发展中的先行优势、规模优势和品牌优势，大力推进旅游标准化建设，促进产业不断升级，功能不断完善、品位不断提升，确保度假区整体创建国家4A景区一次成功。

二、主要任务与措施

十二五期间，要抢抓机遇，努力实现度假区社会经济发展的“提速、出彩”。到规划末期建成四星级以上酒店28家，日接待床位10000张，年接待能力1000万余人次，景区内日常居人口3万余人。整个景区，吃、住、行、娱、购、游、功能完善、设施完备、管理现代、景观优美、服务一流，打造成为全国一流、世界知名的休闲旅游目的地。

1、加快推进项目建设。一是对十一五期间所有的在建和签约项目，要继续实行“抓重点、攻难点、保节点”的工作措施，对列为全县的13个重点项目，坚持一周一督查、一月一调度、一季一通报，倒排时间，强力推进。对不能按时间节点推进项目建设的难点项目，坚决采取收取土地闲置费的方式依法推进。二是对部分已签约的小项目，可采取增收地价的方式，允许其不建宾馆、酒店，只搞旅游地产开发。以避免这些小宾馆、酒店建成后因规模不大、档次不高，造成竞争力不强、经营难以维系，从而影响度假区整体品位和档次。

2、完善基础设施功能。通过招商引资市场运作、项目扶持、财政投入、受益企业出资等多种筹资渠道，按整体创建国家4A景区标准和旅游“六要素”要求，对度假区基础设施建设进行“查漏补缺”。加快完成景区道路网络建设、雨污管网建设及强弱电地埋建设；规范设置景区道路交通指示牌、景区（点）指示牌和警示牌，设置景区进出口广告牌；开通至县城及各景区的旅游巴士；逐步完善景区游客集散中心、旅游购物、旅游公厕等旅游服务功能及污水处理厂、垃圾处理厂等市政配套功能。

3、拓宽宣传推介渠道。一是积极塑造庐山温泉旅游度假区的整体形象和品牌，设计制作旅游度假标识、旅游度假和温泉水专题宣传片等宣传载体，在主要客源市场多形式多层次多方位进行宣传报道，使旅游度假形象深入人心。二是精心策划以节会造市。加大对旅游节庆活动产品化、市场化的研究，提升“庐山温泉旅游节”的吸引力、辐射力、生命力，使节庆成为新的宣传载体，通过节会的举办，进一步提升旅游知名度。三是加强与庐山及周边景区的快速连接，实现山上山下旅游资源共享、功能互补、山泉联动的旅游网络。

4、加强温泉水管理。加强温泉水的统一管理和合理利用，实现温泉景区科学有序开发、可持续发展。通过开源和节流两种方式切实加强温泉水的管理。一是在新的区域进行勘探，寻找新的水源，同时对原来老的温泉水井进行适当的升级改造，探索回灌的可能性，以增加温泉水的供应量。二是对度假区温泉水公司和庐山工人疗养院两个采矿权进行资源整合，统一管理。同时对各项目用水按投资额大小进行重新分配，对温泉水价格进行合理调价，并实行阶梯收费，以促使企业节约用水。