第一章、总则

　　实现以环境质量指标为核心的国家环保“十一五”规划编制思路；科学制定星子县“十一五”污染物总量控制方案；编制全县跨世纪绿色工程规划；与应实现的环境质量相适应，以排污总量控制和环保项目的投资需求为依据，预测全县“十一五”环保投资。

　　编制环保“十一五”规划是环保参与综合决策切实纳入国民经济和社会发展计划，确保环保投入，治理污染，改善环境质量的重要措施和具体体现。为全县“十一五”社会经济发展计划提供科学依据和基础资料，促进区域社会经济持续发展。

第一节、指导思想和编制原则

一、指导思想

　　编制“十一五”环境保护规划的指导思想是，高举邓小平理论伟大旗帜，以改善生态及环境质量为核心，依靠增长方式转变和科学技术，进步，坚持生态保护与污染防治并重，突出重点加强综合协调和分类管理，促进建立生态工程体系，提高城市环境的可持续性，积极参与全球环境保护合作，切实保障国家环境安全，全面促进社会，经济环境的可持续发展。

二、基本原则

　　（1）坚持环境保护和经济社会发展相协调的原则。实现经济效益，社会和环境效益相统一，坚持污染防治和生态保护并重，积极开展生态保护工作。

　　（2）坚持以改善和提高生态环境质量为核心的原则。环境保护工作要以改善和提高生态环境质量为中心围绕这个中心开展污染物总量控制，生态环境保护跨世纪绿色工程规划等工作。

　　（3）坚持预防为主，防治结合的原则。摒弃“先污染、后治理”的发展模式，依靠经济增长方式的转变和科学技术进步，实现清洁生产，做到污染全过程控制。

　　（4）坚持城市环境保护与城市建设和农村综合整治相结合的原则。加快城市环保基础设施建设，同时防止污染由城市向农村扩散。

　　（5）坚持环境保护参与经济发展综合决策的原则，要从环境保护角度促进经济结构调整，企业技术进步和工业清洁生产，把环境保护真正纳入国民经济和社会发展计划。

　　（6）坚持实事求是，因地制宜、分类指导的原则，制定的环境保护目标要通过努力实现，采取的措施要切实可行要突出环境保护的重点地区和重点领域。

　　（7）坚持强化环境管理的原则，要充分运用法律、经济和行政的手段，促进环境保护事业的发展。

第二节、编制依据和规划期限

一、          编制依据

　　（1）九江市环境保护“十五”规划和2015年长远目标和纲要及编制工作实施方案。

　　（2）星子县2001－2003年环境统计报表，环境原量报告书。

　　（3）星子县2001年－2003年统计年鉴。

二、          规划期限

　　本规划基计年为2003年，规划期限为2006年－2010年。“十一”规划要求提出2006－2010年期间有可操作性，落实到项目的详细规划，同时提出2020年的长远规划目标。在“十一五”规划编制中污染源现状和污染源排放调查基础是为2003年，同时收集2000

年数据作为比较参考。

第三节、指标体系

　　“十一五”环境规划主要计划指标按六大类的近远期两个时段

第四节、总体设计

　　根据国家省市环保局关于环境保护“十五”规划编制要求规划总体构想是从改善环境质量这根本目标出发提出“十一五”期间全县环境质量达到的水平和2010年计划达到的环境质量目标。依据目标核定污染物排放总量，提出总量削减计划，为确保总量削减计划完成，设计并拟定环境污染治理项目争取和筹集各种资金运用环境监督管理的各种手段，促成环境污染治理项目的完成，从而达到改善环境质量的目标。

　　随着星子县经济建设的展，“十一五”期间还将建设新的工业企业，同时现有的工业企业随着市场的变化，也要进行技术改造或开发新的产品，这其中的污染负荷也在不断变化，规划的总体要求是总量维持不变，确需增加必须有计划有步骤地进行。

　　随着县城建设的发展，布局不合理造成的问题将逐步呈现出来。调整布局合理安排，控制扰民项目是改善环境质量提高人们生活质量的有效途经。

　　开展县城环境综合整治定量考核和创建环境保护模范城的活动是国家促进环保工作全面开展的有效措施。通过　些工作的开展，人大提出了各有关部门对环保工作的认识和协调力度，从而从环保　各项措施得到尽快的落实。

　　搞好农业和生态环境保护，重点在防患于未然，引导乡镇企业和个体经营企业持续的发展，控制水土流失、植树千造林绿化荒山，恢复植被等等，都是改善环境的有效措施，本规划通过对上述方面的论述，使“十一五”期间环境保护目标更加清晰，措施更具体，操作更加简捷。

第二章、自然资源社会和经济发展概况

第一节、自然资源概况

一、自然条件

　　（1）地理位置

　　星子县地处赣北、背靠庐山，面临鄱阳湖，东与都昌隔湖相望南连永修，西毗德安、九江县，北与庐山区接壤。地理座标介于东经115°46ˊ－116°10ˊ，北纬29°8ˊ－29°36ˊ，南北长51公里，东西宽25公里。

　　（2）地貌、面积

　　星子县位于庐山隆起与鄱阳胡下陷两个质构造过度带之间。西北高、东南低、呈倾斜状，西北面为断块山。断层南端有从含鄱口－占家岩到归宗、温泉一线的东侧大断裂。

　　庐山南麓形成海拔200至300米宽狭不一的剥蚀平台，自鄱阳湖往北，形成三级阶地。第一阶地海拔20料以下，多湖港洲地；第二阶地海拔20米至40米多低矮丘陵与宽广谷地；第三阶地海拔40至80米，为庐山南麓外围，居多丘陵之间地段，多高岭岗地。全县面积为894平方公里。

　　（3）水系情况

　　星子县地处鄱阳湖下游，鄱阳湖流径本县境内长40公里，吴淞基面12米时，我县境内湖面198平方公里。境内湖港纵横交错，较大的水系有八条，达10平方公里，水集面积的河港有九条，长度120公里。

　　（4）气候

　　星子县属中亚热带气候区，气候温和，湿润多雨年平均气温在15.3°C－17.3°C，夏季气温在27°C－29°C，冬季平均气温3°C－5°C，年平均雨量1376.9MM全年以东北风为主，年平均无霜期254天－271天，平均日照时数1906.3小时/年。

二、资源储量情况

　　1.土地资源

　　星子县地总面积894平方公里，耕地面积16.3万亩。其中水田11万亩。林地38.6万亩，可养殖水面5.4万亩，为我县农业发展提供了优越条件。

　　2.水力资源

　　星子县雨量集中，水量丰盈，全县有水总量89.261立方米，水能理论蕴藏量16080千瓦，可供一发量为6582千瓦，星子地形起伏较大，水力资源较为丰富。观音塘水库是本县最大的水利工程，总库容量达830万立方。王家照水电站已建成三级发电站。总装机容量1350千瓦。全县现有中小型水库62座蓄水工程总计2646座，可蓄水4667万方。

我县从庐山与黄龙山的接埌处的断层中涌出的地热，日产水量450－500立方，出露泉水温度50°C－67.5°C。

　　3.森林资源

　　星子县植被属于亚热带阔叶林过渡到亚热带的常绿阔叶林与针叶林混交林类型，其基本类型有5个，全县活林蓄积量47万立方米，茅竹130万株森林覆盖率为34.2%经济林主要有油茶柑桔等。

　　4.水产资源

　　星子县水域面积64.6万亩。可供养殖水面33000亩。现已养殖水面31800亩，水产资源丰富，种类繁多，目前鱼类有100多种，其中名贵种类有鲫鱼、银鱼等，还有较多的水禽和珍禽。

　　5.地下矿产资源

　　星子县金属矿产资源贫乏，而非金属矿产资源丰富，且品质优良，现已开发，探明本县矿产资源有三大类，10多种其中花岗石、青石、瓷土、砂等储量居我市前茅。

第二节、社会和经济概况

一、社会发展概况

　　1.人口

　　2003年全县总人口23.8万人其中非农业人口为3.4万人，人口密度为262人/平方公里，预计“十一五”期间全县人口平均每年增长控制在4500人以内

　　2.教育

　　全县教育事业有了新的发展，已形成了一个包括中等专业学校、中小幼儿园在内的多层次、多渠道、多形式的教育网络。现有中专2所、中小学17所、小学100所，在校学生达45000人。

　　3.科技

　　全县现有科研机构4所、各类科研人员3000多人。

二、经济发展状况

　　1.开发总体布局

　　星子县面临鄱阳湖、背靠庐山，全县经济以“优化农业，强攻工业、大办旅游的工作思路有计划、有步骤地快速发展。”

经过近年来的发展星子县工业经济初显规模，特别是本地非金属开采加工。为主体的工业发展迅速，个体私营经济不断扩大。产品质量不断提高，基本形成以下格局。

　　1.经县城为主中心的轻纺建材产业区

　　2.以白鹿为中心的石材加工区

　　3.以横塘、华林为中心的青石开发加工区

　　4.以鄱阳湖周边乡、镇为粮、棉、油、渔生产区

　　5.以沿庐山南麓的太乙村、秀峰、康桃花源开发旅游带。

三、经济发展规模及速度

　　2003年全县国民生产总值70100万元，比上年增长13%农业生产总值6885万元，工业生总值20041万元。是资产投资25398万元，全县出口总额113万美元。

第三章、环境现状及发展趋势

一.大气环境现状

　　根据我县“十五”期间的环境统计资料，星子县2003年废气排放总量38000万标立方米其中燃料燃烧过程中废气排放量1500万标立方米生产工艺过程废气排放量36500万标立方米。星子县大气污染主要是煤烟型污染，大气中的污染物主要是二氧化硫烟气和粉尘主要行业为建材业非金属矿产加工业。主要污染区域南康镇、白鹿镇、温泉横塘、华林。

二、大气环境发展趋势

　　“十五”期间由于中国石材城的投产，横塘、华林、温泉花岗石、青石开采加工，以及沿鄱阳湖草洲退化，用煤量增加，对区域环境带来一定影响，我们将采取对老污染加快治理尤其是对老式炉窑督促改造，对排金属矿产加工业和石材加工企业全部实行除主装置，预测到2020年、煤烟型污染不会有大的增加，但粉尘污染有上升趋势。总体上全县大气环境原量仍能控制在国家二级标准。

第二节、水环境质量现状发展趋势

一、水环境质量现状

　　1.水质状况

　　全县地表水水质基本在国家规定的二类水范围内，其中十里湖，蚌湖等湖泊受鄱阳湖过境水质影响较大，铅、镉、氨、氦、指标部分超过IV类水质标准。寺下湖、龙溪坝、蓼花池均在国家二、三类水范围内，县内河港主要发源于庐山，除陈家港受星庐瓷土矿，白鹿镇、村瓷土开采影响水质超过三类水外其余都在国家二至三类水内。

　　2.废水排放现状

　　2003年全县废水排放总量为150万吨。其中工业废水排放量为65万吨，无机物是废水中的主要污染物。主要污染行业是采掘业、纺织业。及生活污水。十里湖、波湖是主要纳污水体。

二、水环境发展趋势

　　“十一五”期间到2020年，全县地表水质有所变化，根据万元值工业废水排放量采用线性回归预测法并结合本县经济发展实际，预测各水平年废水排放情况不会有大的增加到二0二0年仍控制在国家规定的标准内。

第三节、固体废物

　　固体废物总量包括工业固体废物和生活固体废物，根据“十五”环境统计资料分析，星子县“十五”期间工业固体废物产生量为19.2万吨，排放量为7万吨，工业固体废物综合利用率逐年上升，产生固体废物的主要行业为采掘业及建材业尾矿是主要固体废物。城镇生活固体废物产生量2003年为114000吨。

　　随着人口的增加，矿山开采加快，全县固体废物产生量将有较大的增长，考虑到尾矿的综合利用量有限，必须强化矿产开采管理，加快植被，“十一五”期间到2020年。力争把固废排放控制在2000年基础上。

第四章、环境保护目标

　　“十一五”环境保护目标　

　　减缓生态环境污染和生态破坏的发展趋势，县内湖泊水污染和水土流失得到基本控制。环境质量趋于稳定，白鹿、温泉、华林、横塘等乡镇矿山开采恢复治理率大幅度提高，大力推广生态农业，其它乡镇环境质量稳定或有所改善，逐步实现污染物总量控制指标使环境与经济社会发展相协调。