一、政策背景

为加强和改善土地供应宏观调控，充分发挥国有建设用地供应计划在促进经济社会发展中的导向作用，深入推进土地资源集约节约利用，合理安排土地供应结构，切实保障我市各项建设用地供应，根据上级文件要求，结合我市国民经济和社会发展计划、国土空间总体规划（2021-2035年）、产业发展规划的相关要求以及土地市场供需状况等情况，特制定本计划（以下简称《供应计划》）。现就相关内容解读如下：

二、主要内容

《供应计划》主要包括计划指标及配置、政策导向、保障措施三部分。

（一）计划指标及配置

2024年度，我市国有建设用地供应总量控制在3135.16亩，其中：公共管理与服务用地658.92亩；交通运输用地1819.76亩；工矿仓储用地656.49亩。 

（二）政策导向

1.优化土地供应结构。优先保障民生项目、重大基础设施项目、优势产业用地等，着力保障经济社会发展的合理要求，加快促进民生改善、城市发展承载力提升、产业结构调整和经济增长方式转变、房地产市场平稳健康发展。

2.促进土地节约集约利用。加大“批而未供”土地盘活力度，鼓励盘活利用存量土地；严格控制增量用地供应，控制新增建设用地增长速度和规模，促进土地资源有效利用和可持续利用；严格控制用地规模，从源头上保障土地的节约集约利用，促进土地的有效开发利用。

3.发挥市场配置资源决定性作用。结合经济形势和土地市场实际，及时调整土地供应的节奏和规模，确保我市土地市场平稳健康有序发展。强化土地收购储备工作，对经营性用地和工业用地依法通过招标拍卖挂牌出让方式供应，严肃查处擅自转让土地使用权的行为。

（三）保障措施

有关部门要加强沟通，主动服务，协调解决计划实施中存在的问题，推进计划实施，认真落实各项产业用地支持政策，保障产业发展及时落地，同时加强土地供应全程监管，接受社会监督。

三、执行标准

1.《中华人民共和国土地管理法》

2.《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）

3.《自然资源部办公厅关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》(自然资办函〔2022〕2728号)

4.《江西省自然资源厅办公室关于进一步做好存量住宅用地信息公开工作的通知》(赣自然资办函〔2021〕250号)

5.《九江市自然资源局办公室关于规范国有建设用地年度供应计划编制、住宅用地供应信息与存量住宅用地信息公开工作的通知》

解读机关：庐山市自然资源局

解读人：余飞

联系电话：0792-2666679