一、全县经济和社会发展主

要目标

1

实现生产总值18亿元，增长16%

实现生产总值8.88亿元，完成年计划49.34%。

2

财政总收入1.9亿元，增长15%,力争超2.015亿元，地方一般预算收入1.3亿元，增长12.4%

上半年完成财政总收入11843万元，同比增长30.6%，地方一般预算收入完成8717万元，同比增长34.6%

3

全社会固定资产投资增长11%

完成固定资产投资8.3亿元，占年计划的37.7%。

4

社会消费品零售总额增长17%

实现社会消费品零售总额2.7亿元，完成年计划的46.52%。

5

农民人均纯收入增长8%

农民人均纯收入完成1655元，同比增长17.63%，完成年计划的41.7%。

实物收入年终另外计算

6

城镇登记失业率控制在4.5%以内

城镇登记失业率控制在4%以内。

7

人口自然增长率控制在7.8‰以内

人口自然增长率6.8‰。

计生统计年度（2007.10.1至2008.9.30

8

单位GDP能耗下降6%

已下降3.3%。

二、坚持科学发展，转变发展方式，促进经济社会又好又快发展

9

提高招商项目的洽谈签约率、合同履约率、资金到位率和动工投产率。力争全年引进内资16亿元，实际利用外资超过2600万美元。

洽谈签约率10%，合同履约率、资金到位率32%，动工投产率15%，已引进内资5.75亿元，实际利用外资2120万美元。

10

进一步整合旅游资源、完善旅游总体规划，加强对旅游资源的统一管理，高品质、高档次开发旅游景点

启动了“环庐山百时休闲旅游走廊”控制性详细规划修编工作，力争早日制定出指导全县旅游业快速发展的指导性文件。

11

启动葡萄酒庄、归宗开发、芬兰隧道滑雪等项目，加快东林大佛项目建设

萄萄酒庄项目正在修改设计规划、办理注册相关手续；归宗开发项目已完成归宗集镇安置地道路招标工作及公益房建设地勘工作，进一步完善了动迁前的准备工作；芬兰隧道滑雪项目已签订了定向性协议；东林大佛项目山门、景区道路正在施工，正在进行林地征用。

12

启动陶渊明文化村项目，加快华侨度假村、醉石山庄等建设进度

13

建成温泉11万伏输变电站

已全面完成土建工程，计划9月底投入运营。

14

加大秀峰、观音桥、桃花源等传统旅游景区提升改造力度

秀峰景区改造规划已经上报，游瀑道、黄岩段维修改造已经启动；已有多家投资商对桃花源景区进行了考察。

15

加大旅游整体形象宣传营销力度，确定旅游形象宣传口号

已举办了旅游形象主题口号初审会和专家评审会，评选了20条优秀作品，并向全县各界征求意见；成功组织相关企业参加了郑州旅交会、上海奉贤区促销会，取得了良好效果。

16

加强旅游行业管理，规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量和接待水平

在全县范围内开展执法大检查，进一步规范旅游企业和旅游从业人员行为，提升我县旅游行业服务水平。

17

全年接待游客236万人次，力争达到252万人次，直接收入1.53亿元，力争达到1.65亿元

1-6月份，全县共接待游客129.2万人次，完成年计划的54.7%;旅游直接收入8636万元，完成年计划的56.4%。

二、坚持科学发展，转变发展方式，促进经济社会又好又快发展

18

繁荣城乡市场，建设专业市场，推进“万村千乡”工程

确定了农家店配送承办企业，已得到省市业务部门的认可，正上报商务部审批；对全县所有乡镇农家店进行了摸底调查，初定60家作为申报对象。

19

推进重大工业项目建设，确保思麦博尽快投产，优力维特年内试产

思麦博项目已投产，现有员工近1000名，A、C区装修基本完工，D区填土工程已进行招标；优力维特项目已开工建设，项目区砂石路已完工。

20

扶持银星造船做大做强，争取出口创汇2000万美元

积极帮助该企业争取上级技改资金，搞好银企对接，缓解企业融资困难，努力配合企业办理自营出口权。

21

加快推进大岭风力发电，精心打造运动器材、船舶、电梯三大产业集群

大岭风力发电项目已完成预注册，可验报告已通过评审，正在组织施工设计。

22

调整工业园区规划，加快中心公路建设。

园区规划已拿出调整方案，正报市里审批；中心公路已完成土方平整，正在进行下水管网建设。

23

力争全县规模以上工业增加值达5亿元，增长35%；规模以上工业主营业务收入、利税分别增长41%、36%。

规模以上工业完成增加值2.45亿元，同比增长37.1%；预计实现主营业务收入5亿元，同比增长73.6%；预计实现利税4800万元，同比增长90.76%。

24

稳定粮食播种面积20万亩，总产达7.6万吨

完成粮食播种面积14.6万亩，占年计划的73%。

25

着力实施“南梨北茶”战略，新增早熟梨5000亩、茶叶500亩

新增早熟梨面积5000亩、茶叶500亩。

26

新增特色种养大户20家

新增特色种养大户16家，完成年计划的80%。

27

大力扶持农民专业合作社

新增农民专业合作社9个，合作社总数已达21个。

28

加快农业机械推广应用，扶持发展农机大户

充分利用上级财政补贴资金，推动我县新技术、新机具的推广，全县已购买补贴机具250台，享受政策补贴资金84.34万元。

二、坚持科学发展，转变发展方式，促进经济社会又好又

29

全面实施测土配方施肥

开展了农户施肥情况调查和土壤检测，发放测土配方施肥建议卡4万份。

30

加快构建收入、支出、预算、监督“四位一体”的公共财政基本框架

已完成财政预算编制，并全面开展涉农资金检查。

31

强化预算约束，严格控制预算外支出，扩大国库集中收付范围，进一步优化支出结构

国库集中收付核算制度改革试点工作已全面启动，正在建立国库单一帐户。

32

推进第五期乡镇财政体制和国有农场税费改革，深化“乡财县代管、村帐乡代理”改革

已制定下发第五期乡财体制改革方案，国有农场税改方案已报省综改办审批，乡财县代管完成了县乡联网，进一步规范了乡财县代管、村帐乡代理。

33

推进鄱阳湖区农村综合改革

推进鄱阳湖区农村综合改革工作接受了国家综改办检查，正在制定《星子县大湖区转移支付资金管理办法》。

三、坚持协调发展，统筹城乡建设，促进经济社会可持续发展

34

积极创建省级卫生城、文明城

已将创卫标准和责任细化分解到部门，正在筹备调度会。

35

完成南康大道以北老城区控规，实现城区控规全覆盖

老城区2.3平方公里控制性规划基本完成，已通过专家评审；启动了南康大道以北5平方公里城区控规的编制，到年底可完成。

36

加快湖滨大道建设，实施好南康大道东、西延伸工程

湖滨大道一期工程（即庐阳南路）已基本完成土方工程，二期已完成隐藏工程中清淤和砂石回填；南康大道东西延工程已完成项目勘测、设计、预算等前期工作。

37

运作好西堤、紫阳休闲中心等老城区改造项目

西堤项目有二家投资单位拿出规划设计方案，紫阳休闲中心项目中人武部地块已列出相关参数，房管部门正在进行项目费用测算。

38

做好白鹿大道和秀峰大道绿化改造

已完成项目工程设计工作。

三、坚持协调发展，统筹城乡建设，促进经济社会可持续发展

39

启动星光花园、星湖湾花园、庐山一品花园等房地产项目，加快东盟小区二期、华盛金枫花园等项目进度

星光花园已完成9000平方米建设基础工程，投入资金90余万元；星湖湾花园已启动建设，计划完成建筑37平方米；庐山一品花园已完成围墙和平基等工程，一期2栋已在5月启动建设，投入资金180万元；华盛金枫二期已投入600万元；东盟小区二期已投入资金5000万元。

40

完成县城规划区内坟墓迁移

投入资金90余万元，完成县城规划区内3000座坟墓移迁。

41

加快编制乡镇和新农村建设试点村庄规划，重点抓好环山公路沿线集镇规划建设

蛟塘、蓼花、华林、蓼南等7个乡镇启动了总规编制工作，年内乡镇总规编制率可达100%；投入资金18万余元，完成了57个新农村建设试点村庄规划编制。

42

新增新农村建设试点村庄57个

编制好了全县57个试点村的建设规划和产业规划；硬化道路65.75公里，改水2011户，改厕1194户；全面完成改栏目标，使用清洁能源418户，试点村环境卫生良好。

43

完成2座国补重点小（一）型水库除险加固，改造机电泵站12处、中低产田1.4万亩

观音塘水库除险加固工程已于5月15日正式开工建设；上半年已完成2座小（二）型水库、1座小（一）型水库除险加固工作，完成中央三年专项规划中3座小（一）型水库前期工作，完成投资32万元。

44

组建农民用水协会，推进“民办公助”小水利建设

采取“以奖代补”形式，充分调动群众自发兴修水利的积极性，群众共计投劳13.38万人次，完成土石方123.38万方，全县完成投资1406.16万元。

45

推广农村清洁能源，新建沼气池1000个

已建设沼气池510个，完成年计划的51%。

46

开工建设太乙村公路、苏共连接线，启动神灵湖大桥建设，建设农村公路48.8公里

太乙村公路已进入规划设计阶段；苏共连接线已完成招标工作；神灵湖大桥已完成初步设计审核工作，正在委托招标代理进行招标工作。

三、坚持协调发展，统筹城乡建设，促进经济社会可持续发展

47

做好全国第一次污染源普查工作

开展了污染源清查、核查、上门入户调查、数据录入等工作，基本掌握了全县污染源的分布状况。

48

扎实推进工业园区污水零排放、鄱阳湖星子水域污染物零排放、淘汰3吨以下燃煤锅炉等专项整治

启动了工业园污水未经处理零排放工程，正在横塘、华林、白鹿等镇实施石材加工污水治理；2万吨/日污水处理厂环评工作已报省环保局审批，正在筹备建设前期工作；依法淘汰燃煤锅炉2台。

49

规范沙山开采秩序，逐步关闭实心黏土砖瓦厂和环山公路两侧可视范围内采矿点，实施矿山“复绿”工程；加强地质灾害防控

开展了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动，加快了东牯岭花岗石矿区和大排岭瓷土矿区整治工作进度，加强了横塘青石矿区资源整合力度。加强了地质灾害防治，向群众发放明白卡300余份，督促相关单位完成了太乙村隐患点的治理。

50

改造城市管网，逐步实行雨污分流

投入50余万元，对污水处理厂及管网进行规划设计，完成了城市排水系统、污水管网情况及排水户排水情况调查，完成了污水处理厂选址、环评、地勘等一系列前期工作。

51

加强土地盘查清理，对闲置两年以上的依法收回

建立了土地巡查月报制度、奖惩制度、重大案件举报制度，共受理群众举报案件2起，并进行了查处。

52

继续推进“造地增粮富民”工程

2007年度造地增粮富民工程项目已顺利通过市级验收。已积极申报2008年开发复垦开发项目400余亩，完成了华林等2个乡镇土地整理项目招投标工作。

53

实施好马家垅、诸溪小流域农发水保项目

马家垅、渚溪小流域已完成治理面积2.13万亩，其中坡改梯0.01亩，水保林0.7万亩，经果林0.19亩，种草0.01万亩，封禁治理1.34万亩，保土耕作0.38万亩；完成了鲍家垅、罗尾垅、青山三条小流域治理的实施规划和初步设计报告。

三、坚持协调发展，统筹城乡建设，促进经济社会可持续发展

54

加强森林防火和重大动植物疫病防控

加强森林防火宣传督查，增加固定标语78条，发放公开信15000份；防火期内，县委督查室、政府督查室、防火办经常组成督查组进行督查；按时完成了49公里生物防火林带建设；完善了森林病虫害测报网络体系，全县共设立35个松树监测点，设立了3个检疫检测站。积极开展了动植物疫情监测工作，发布病虫害情报8期，开展了鼠情监测，发放动物疫苗138万支。

55

新增平原绿化面积2.3万亩

认真组织实施兴林抑螺工程，全面完成了上级下达的1万亩血防林任务；通过封山护林和林分改造等措施，全面完成平原绿化任务2.3万亩和更新造林任务1.8万亩。

56

大力发展职业教育，优化学校网点布局

职业中学今年秋季恢复招生，目前已制定下发了部分中小学网点布局调整实施方案。

57

完成职业高中与实验中学剥离

已制定下发了剥离工作方案，剥离工作正在有序推进。

四、坚持和谐发展，着力改善民生,促进经济全面发展

58

着力化解农村义务教育“普九”债务

全县通过审定债务余额1584万元，正在抓紧录入软件上报省、市。

59

开展文物普查，修复爱莲池，完成摩崖石刻和金星砚保护规划

成立了非物质文化遗产保护领导小组，建立了星子县非物质文化遗产保护名录；召开了金星砚产业发展讨论会，启动了金星砚制作技艺陈列室工程。

60

健全疾病防控体系和公共卫生事件应急处置机制

健全了突发公共卫生事件应急处理组织，努力提高应急能力，成功处置2例流脑病例和1例手足口病例。

61

巩固十里湖小流域血吸虫病综合治理试点工作成果

继续推进以机代牛、封山禁牧、改水改厕、健康教育等项目，完成查螺面积973.03万平方米，灭螺面积450万平方米，查病29224人次，治病7240人次，健康教育6743人次，免费治疗晚血病人9例。

四、坚持和谐发展，着力改善民生,促进经济全面发展

62

稳定低生育水平，提高人口素质

加大宣传教育和执法检查力度，全力稳定低生育水平，着力提高人口素质。全县计划生育率为78.79%，人口出生率为7.56‰，自然增长率为6.8‰，出生人口性别比为121。

63

认真做好全国第二次经济普查工作

已成立领导小组和办公室，各项工作正在有序进行。

64

确保城乡困难群众最低生活保障、困难群众大病医疗救助、居民基本医疗保障制度实现全覆盖

全县需纳入城市医疗救助5600人，半年度共救助对象351人，救助资金50.3万元；需纳入农村医疗救助12500人，半年度共救助对象1995人，救助资金126.6万元。居民医疗保险参保人数12811人。

65

整合农业、教育、劳动等培训资源，力争全年培训4500人

农村劳动力转移培训金蓝领工程1825人，城镇职业培训补贴人数1080人。

66

做好“4050”人员、零就业家庭、残疾人和城镇复员退伍军人就业安置

安置4050人员就业126人，零就业家庭安置率100%。

67

推进农村富余劳动力转移就业，力争新增就业2200人

新增农村富余劳动力转移1290人；新增城镇就业人员1320人。

68

落实好创业扶持政策，鼓励外出务工人员返乡创业

69

强化社会保险扩面征缴，重点做好民营企业职工、城镇灵活就业人员参保工作

新增养老保险参保人数1890人，全县养老保险参保人数达到12905人；新增医疗保险参保人数872人，全县医疗保险参保人数达到6450人。

70

适当提高城乡低保人均补差，力争五保集中供养率达85%

全县享受城市居民最低生活保障3673人，月发放资金35.42万元，月人均补差99元；享受农村居民最低生活保障9704人，月发放资金38.87万元，月人均补差38.6元。共有农村五保对象1680人，其中集中供养1378人，集中供养率为82%。

四、坚持和谐发展，着力改善民生,促进经济全面发展

71

加强应急预案演练

进行了有线电视传输应急演练；对全县危险源、重点防护目标、非专业应急队伍进行了摸底调查。

72

开展“平安畅通县区”创建

已组织人员到有关县市区进行了考察、学习。

73

强化市场监管

加强农资市场监管，抽样送检63批次；加强食品安全监管，抽样送检21批次，快速检测食品560批次；加强商标广告管理，审查户外广告97件，查处虚假违法广告案9起，查处商标侵权案1起；开展了成品油市场、校园周边环境等专项整治。

74

强化物价监管

强化价格调控，全力保持全县物价基本稳定。加强了涉农收费、房地产价格、医药价格等领域监管，开展了农资价格、教育收费等专项检查，维护市场价格秩序和群众切身利益。

75

推进乡镇生猪定点屠宰

开展了肉食品质量安全回头看活动，进一步强化了生猪定点屠宰厂的管理，加强了对生猪市场的稽查力度。

76

规范信访秩序

县信访局共收到人民来信12件，比去年同期下降72.9%；接待来访人员121批291人次，比去年同期上升86.5%;受理网上信访7件；到市访8批13人次，赴省访8批38人次，进京访1批2人次，越级访有所下降。

77

完善城乡治安防控体系，营造良好社会治安环境

开展一系列专项行动，增强了打击效果。共立刑事案件210起，共破刑事案件95起，其中现案55起，积案40起；共抓获各类犯罪嫌疑人57人，抓获网上逃犯25名；共刑事拘留57人，逮捕31人，移送起诉60人。

五、为民办好八件实事

78

实现行政村公路“村村通”通畅率100%，新建一批乡村客车招呼站

已完成08年农村公路建设任务数50.2公里的85%，完成09年提前实施项目27公里的50%。

79

免除公办义务教育阶段教科书费，新建7所农村学校教学楼

今年春季开学后，全县义务教育阶段全部免除学杂费，免费向学生提供教科书。新建7所农村学校教学楼中，5所学校教学楼已经启动建设 ，2所学校教学楼正在报建。

80

实行一类疫苗计划免疫全免费，开展行政村卫生所达标创建活动

下发了相关方案和管理办法，一类疫苗在我县从4月15日起实行免费接种。

81

建设县城饮用水取水泵站，实施农村饮水安全工程，解决城乡居民饮水安全问题

县城自来水取水泵站工程已完成设计和招投标工作；对2008年农村人饮安全工作进行了整体安排，计划解决1.8万人，预计投资755.76万元。

82

启动紫阳广场建设，硬化10条社区道路

紫阳广场正在进行设计，待湖滨大道硬化后将启动建设；已硬化道路2条，已动工建设道路4条，有4条道路正在筹措建设资金。

83

整治县城农贸市场环境，力争启动改造

派出工作组进驻农贸市场，对市管中心班子、市场环境进行整治。

84

启动县城公园规划和县城体育场馆建设

正在进行县城公园规划和县城体育场馆建设前期准备工作。

85

开展反偷盗专项整治活动，提高公众安全感和满意度

按照公安部“打盗抢抓逃犯”专项行动统一部署，加大对偷盗违法行为的防范和打击力度，安排警力开展巡逻，加强对已发案件的侦破，破获了一批偷盗案件。

六、加强政府自身建设

86

自觉接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案

已召开了人大代表建议、政协提案交办会议，将建议、提案交与相关单位办理，各单位正在办理之中。

87

积极推进政务公开，建设“阳光政府”

启动了“阳光政务114”工程，加强了政务公开硬件设施建设，启用了电子触摸屏，搭建了政务公开平台。

88

全面落实廉政建设责任制

制定下发了全县党风廉政建设任务分工文件，组织举办了廉政主题文艺晚会和全县科级干部赴省警示教育基地接受教育；已初核案件20件，立案15件，给予党纪政纪处分8人；开展了机关效能明查暗访活动和民主评议政风行风活动；组织开展了强农惠农政策落实情况检查。