关于印发星子县2009年粮油生产工作意见的通知

 星府办字〔2009〕20号

各乡、镇人民政府，东牯山林场，沙湖山管理处，县政府各有关部门，直属及驻县有关单位：

经县政府研究同意，现将《星子县2009年粮油生产工作意见》印发给你们，望认真贯彻执行。

二OO九年三月三十一日

星子县2009年粮油生产工作意见

2008年我县克服频发的自然灾害，坚持科学观，全面落实强农惠农政策，完成了粮油生产发展各项目标，获得了粮食生产连续五年丰收，油菜生产也实现了连续增产。2009年粮油生产工作主要围绕稳粮、增收、强基础、重民生的发展目标，保证国家粮食安全和市场有效供给，确保完成省市下达我县的粮食生产指导性计划，现就做好今年粮油生产工作提出如下意见：

一、粮食生产发展指导思想与总体目标

2009年我县粮食生产指导思想是：坚持党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省、地有关支农惠农政策，稳定粮食播种面积，主攻单产，防灾减灾，增产增效，全面开展高产创建活动和粮食丰产工程项目，积极开展技术培训，大力推广优良品种和各项先进适用技术，努力提升粮油生产科技内涵，力争粮食生产连续六年丰收。

2009年我县粮油生产的总体目标是：粮食播种面积20.3万亩，粮食总产7.6万吨，其中水稻播种面积15.6万亩，水稻总产6.5万吨；年冬种油菜面积8万亩（具体生产目标见附表）。  

二、主要工作措施

（一）加强组织领导，尽早落实好计划任务。各乡（镇）必须把粮油生产工作列入重要议事日程，一把手亲自抓负总责，分管领导具体抓。要建立目标考核制度，制定工作方案，把粮油生产各项目标具体落实到村、农户和田块，各项措施、责任落实到乡村两级领导干部。要加强检查督促，及时发现问题、解决问题，推动各项工作落到实处，千方百计确保今年粮油生产目标的实现。

（二）落实惠农政策，调动农民种粮积极性。2009年中央进一步加大了扶持粮油生产的各项强农惠农政策。各乡（镇）要加大宣传力度，把粮油直补、农资综合直补、良种补贴、农机购置补贴等惠农政策宣传到农户，并抓好贯彻落实。认真做好水稻、不油菜面积核实工作，指派专人负责，严格操作程序，加强面积审核，为粮油补贴政策的落实提供准确的面积依据。大力鼓励发展粮油规模经营，积极扶持粮油生产大户发展，提高和保护种粮大户的积极性。强化督查，确保粮油补贴落实到位和各项惠农政策落实不走样，给农民的实惠不缩水，进一步保护和提高农民粮油生产积极性。

（三）严格耕地保护，增强粮食综合生产能力。一是稳定农村土地承包政策，完善土地流转办法，做好外出务工农户土地转包、承租工作，引导土地不断向生产大户、种田能手集中，防止土地出现大面积抛荒。二是实行严格的耕地保护制度，落实基本农田保护措施，强化征用土地的占补平衡，确保基本农田面积不减少。三是加强农田基础建设，认真组织实施“农业开发项目”和“测土配方施肥”项目，加快中、低产田改造，改善农田基本生产条件，增加旱涝保收、稳产高产基本农田面积，提高农田生产能力。

（四）注重科技推广，进一步提高粮食产量。一是大力开展水稻、油菜高产创建活动。各乡（镇）要选择水稻、油菜生产基础好、种植相对集中连片、生产水平较高的区域作为水稻、油菜高产创建示范区，其中核心攻关区100亩、示范区500亩。把水稻、油菜高产创建活动实施作为推动粮油生产的主要切入点来抓，加强领导，明确目标，强化责任，全力做好今年的粮油生产工作。二是全面推广优质高产品种。按照分型布局、连片种植原则和高产、优质、稳定、抗逆的要求，大力引进和示范推广粮油作物优良品种，良种率推广率达100%。三是着重抓好以双季稻、油菜免耕直播为重点的轻简高效栽培和以精确定量栽培为重点的综合配套高产栽培技术推广，力争水稻抛秧、油菜免耕直播面积达8万亩和3万亩，综合配套高产栽培技术推广面积达7万亩。四是抓好病虫害防控和综合治理绿色植保技术推广，各乡（镇）分别建立2-3个植保专业合作社服务组织，重点推广专业防治和绿色植保技术，全面提高病虫防治技术的普及率，确保病虫损失率控制在5%以下，单一病虫损失率控制在3%以下。五是全面推广水稻生产全程机械化耕作技术，力争全县粮食生产机耕水平、机收水平别达到90%以上。

（五）抓好项目实施，确保粮油生产持续发展。根据国务院办公厅《关于促进油料生产发展意见》和省农业厅《新增百亿斤优质稻谷生产能力建设等项目规划方案》，抓好粮油生产项目的实施工作。一是要重点抓好“国家粮丰产工程—星子县双季稻高产高效栽培示范”5万亩和泽泉乡油菜免耕直播1万亩示范，其中蓼南乡和公塘村水稻核心示范区1000亩。二是全面抓好测土配方施肥技术推广应用和土地有机质提升及绿肥推广项目的实施，水稻、油菜测土配方施肥面积达100%，水稻配方施肥率达90%，绿肥推广和秸秆还田面积达到5万亩。三是全面推进“多用一斤种 增收百斤粮”活动，增加水稻密度，提高单产。

（六）着力搞好服务，确保粮食生产目标实现。一是农业、供销、农资等有关单位要抓好种子、化肥、农药和农膜的调运、储备和供应，确保春耕生产需要。二是农业、工商、物价、质监等部门要加大联合执法力度，积极开展农资市场专项整顿活动，严厉打击农资假冒伪劣和坑农害农行为，维护农民合法权益。三是按照省、市要求，延伸助农兴粮“151”活动内涵，重点搞好对种田能手与种粮大户的技术指导。四是县、乡农技部门要建立技术人员责任制，实行县农业局专业人员包乡包片，乡镇农技人员包示范户，示范户辐射带动周边农户，县、乡农技部门多措并举，搞好技术指导和技术培训工作，提高技术入户率和到位率，确保全年粮食生产目标的实现。

（七）增强灾情意识，做好防灾减灾的准备。一是要进一步加强和改进农情、灾情的调度和分析、汇总工作，尽量做到及时、全面、准确。二是要加强重大灾害性天气、病虫害监测和防御，采取“防、避、抗”等多种有效措施，及早预计、及早准备，及早做好救灾备荒种子、化肥等物资的储备、调剂与供应，提高应对自然灾害的能力。三是各乡（镇）要认真抓好防灾减灾各项措施的落实，强化监测预警和防治指导，灾情发生时要及时深入灾区调查灾情，指导生产自救，把因灾害造成的损失降到最低。

（八）切实做好当前春耕备耕工作

1、抓好政策宣传。加大中央强农惠农政策的宣传力度，使乡、村干部和群众都能了解今年惠农政策全貌。

2、抓好科技服务。农业部门要大力开展送科技下乡活动，办好科技培训班，把粮油作物高产栽培技术和测土配方技术用“明白纸”的形式发放到农民手中。加强对粮油生产大户的技术指导，加大科技示范的力度，把粮油高产创建工作作为重点抓紧抓好。

3、抓好早稻育秧。当前天气有利于早稻播种育秧工作，各乡要把早稻播种育秧作为当前粮食生产工作的重点来抓，加强技术指导，认真搞好早稻种子处理，全面推广旱床保温和塑盘育秧，加强秧田水肥管理，确保早稻播种育秧工作顺利进行。

附：星子县2009年粮食生产指导性计划表

抄送：县委、县人大、县政协、县纪委办公室，县人武部，县法院，县检察院，群众团体，新闻单位。

星子县人民政府办公室           2009年3月31日印发

共印40份