星子县人民政府关于精简县级非行政许可审批项目的决定,庐山市人民政府,政策文件,庐山市政府文件

信息类别: 庐山市政府文件 公开方式: 主动公开 生成日期: 2012-07-20 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2020-1005644

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星子县人民政府关于精简县级非行政许可审批项目的决定

发布日期： 2012-07-20 00:00

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星府发〔2012〕13号

星子县人民政府

关于精简县级非行政许可审批项目的决定

各乡、镇人民政府，东牯山林场，沙湖山管理处，工业园区管委会，温泉旅游度假区管委会，县政府各部门，直属及驻县各单位：

　为贯彻落实《中共江西省委江西省人民政府关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》(赣发[2011]17号)和《江西省人民政府关于精简省级非行政许可审批项目的决定》(赣府发[2O12]2号)的要求，加快法治政府、服务政府建设，进一步优化发展环境，县政府对我县有关部门负责实施的非行政许可审批项目进行了全面清理。经2012年7月12日县政府第九次常务会议研究，决定保留县级非行政许可审批项目82项，精简23项(其中，取消18项、暂停实施2项、转变管理方式3项)，承接省、市级下放我县实施的非行政许可审批项目17项、委托实施1项。

　各地、各部门要认真做好保留和精简非行政许可审批项目的落实和衔接工作。对保留的项目，要对外公开项目名称、设定依据、办理条件、申报材料、办理程序、办理时限以及收费等内容，进一步规范审批流程，绘制流程图并纳入全省网上审批和电子监察系统统一运行；对取消、暂停实施的项目，应自本决定公布之日起立即停止实施，不得以任何名义变相实施；对省市下放、委托权限的项目，对口承接单位要积极配合，及时承接下放、委托权限项目，做好接收工作，切实履行好下放、委托权限。

各地、各部门要继续深化行政审批制度改革，进一步转变政府职能，减少行政审批项目，创新审批方式，提高行政效率，为建设中国旅游强县作出应有贡献。

附件：

1.星子县县级保留实施的非行政许可审批项目目录（共82项）

2.星子县县级精简的非行政许可审批项目目录（共23项）

3.省、市级下放和委托我县实施的非行政许可审批项目目录（共18项）

2012年7月16日

附件1

星子县县级保留实施的非行政许可审批项目目录

（共82项）

序号	部门名称	部门序号	项目名称	设定依据	办理期限（工作日）	备注
1	县公安局	1	对互联网上网服务营业场所经营单位信息网络安全进行审核批准	《互联网上网的服务营业场所管理条例》	15
2		2	户口迁移办理	《中华人民共和国户口登记条例》	10
3		3	出生户口申报	《中华人民共和国户口登记条例》	3
4		4	居民身份证办理	《中华人民共和国居民身份证法》	60
5	县商管办	1	酒类流通备案登记	《酒类流通管理办法》	2
6	县商管办	2	再生资源回收经营备案登记	《再生资源回收管理办法》	5
7	县计生委	1	独生子女父母光荣证审批	《江西省人口与计划生育条例》	即日	资料齐全
8	县林业局	1	绿化费审批	《江西省公民义务植树条例》（赣财综字[1997]166号、赣价行字[1997]87号）	1
9		2	森林资源调查规划设计费审批	星价字[2009]33号（赣发改收费字[2009]1212号）	30
10		3	林业产权交易费审批	星价字[2009]33号（赣发改收费字[2009]1212号）	60
11	县民政局	1	农村居民医疗救助审批	《关于实施农村医疗救助的意见》（民发[2003]58号）	即日	资料齐全
12		2	结婚、离婚登记	《婚姻法》、《婚姻登记条例》	即日	资料齐全
13		3	补领结婚、离婚登记	《婚姻法》、《婚姻登记条例》	即日	资料齐全
14		4	出具婚姻登记证明	《婚姻法》、《婚姻登记条例》	即日	资料齐全
15		5	收养登记	《中华人民共和国收养法》	60
16		6	城市居民最低生活保障审批	《关于在全国建立城市最低生活保障制度的通知》（国发[1997]29号）	25
17		7	农村居民最低生活保障审批	《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发[2007]19号）	25
18		8	办理老年证审批	《江西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》（江西省人大常委会公告第127号）	即日	资料齐全
19		9	城市居民医疗救助审批	《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》（国办发[2005]10号）	即日	资料齐全
20		10	农村五保供养审批	《中华人民共和国民政部农村五保供养条例》	15
21		11	重点优抚对象解三难认定	《关于加强重点优抚对象解三难工作的实施意见》（赣民发[2009]9号）	15
22		12	重点优抚对象、参战退役人员医疗救助审批	《江西省抚恤定补优抚对象医疗保障实施办法》（赣民发[2008]15号）
23	县残联	1	残疾人证办理	《<中华人民共和国残疾人证>管理办法》	25
24	县财政局	1	行政事业单位帐户设立审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）	3
25		2	财政贴息项目审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）	5
26		3	经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）	20
27		4	行政事业单位国有资产处置、产权变动等事项的审批	《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》	20
28		5	企业国有资产处置、产权变动等事项的审批	《企业国有产权转让管理暂行办法》	20
29		6	政府采购方式审批	《中华人民共和国政府采购法》	1
30		7	社会保险基金的预算、预算调整及决算审批	财政部、劳动和社会保障部关于印发《社会保险基金财务制度》的通知（财社字[1999]60号）	20
31	县建设规划局	1	房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案	《建设工程质量管理条例》	30
32		2	城镇体系规划编制审批	《城乡规划法》	30
33		3	城市市政公用设施配套费	《江西省人民政府批转省建设厅省物价局省财政厅关于制定江西省征收城市市政公用设施配套费暂行办法的请示的通知》赣府发[1993]13号	30
34		4	乡政府所在地集镇公用设施配套费	赣价字[1998]71号赣建材字[1998]29号	30
35	九江市道路运输管理局星子分局	1	客运车辆定期审验	《道路旅客运输及客运站规定》	14
36		2	货运车辆定期审验	《道路货物运输及站场管理规定》	即日	资料　　　齐全
37		3	专用车辆定期审验	《道路危险货物运输管理规定》	即日	资料齐全
38		4	道路旅客运输经营者分公司设立备案	《道路旅客运输及客运站管理规定》	14
39		5	道路货物运输经营者分公司设立备案	《道路货物运输及站场管理规定》	14
40		6	从事货运代理（代办）等货运相关服务经营备案	《道路货物运输及站场管理规定》	14
41		7	道路运输以及道路运输相关业务暂停、终止经营和经营者变更名称、法定代表人、地址等备案	《道路货物运输及站场管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《机动车维修管理规定》、《机动车驾驶员培训管理规定》	即日	资料齐全
42		8	机动车维修经营者维修工时单价标准备案	《机动车维修管理规定》	即日	资料齐全
43		9	机动车驾驶员培训经营者培训学时收费标准备案	《机动车驾驶员培训管理规定》	即日	资料齐全
44		10	道路运输车辆二级维护备案登记	《中华人民共和国道路运输条例》、《道路运输车辆维护管理规定》	即日	资料齐全
45	县国土资源局	1	建设项目用地预审审查	《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第42号）	20
46		2	土地估价报告备案	《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（国土资源发[2001]44号）	15
47		3	土地开发复垦补充耕地项目审批	《江西省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于进一步加强和改进土地开发复垦补充耕地工作意见的通知》（赣府厅发[2010]84号）	10
48	县国土资源局	4	县级发证的矿产资源储量评审备案	江西省国土资源厅关于印发《江西省矿产资源储量评审备案管理暂行办法》的通知（赣国土资发[2011]8号）	15
49		5	建设项目地质灾害危险性评估报告（三级）审查备案	《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发[2004]69号）	5
50		6	土地登记	《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》	20
51	县质监局	1	组织机构代码证审批	《江西省组织机构代码管理办法》	7
52	县工商局	1	企业年检	《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《企业年度检验办法》	2
53		2	个体户验照	《个体工商户验照办法》	1
54		3	修改未涉及登记事项的公司章程备案	《公司登记管理条例》	1
55		4	董事、监事、经理变动备案	《公司登记管理条例》	1
56		5	清算组成员和负责人名单备案	《公司登记管理条例》	1
57		6	分公司备案	《公司登记管理条例》	1
58		7	企业动产抵押登记	《担保法》	1
59		8	拍卖活动备案	《拍卖监督管理暂行办法》	1
60		9	格式合同备案	《江西省合同格式条款监督办法》	1
61		10	企业法人主管部门改变备案	《企业法人登记管理条例实行细则》	1
62		11	企业法人在国外开办企业或增设分支机构备案	《企业法人登记管理条例实行细则》	1
63		12	个人独资企业分支机构登记情况备案	《个人独资企业登记管理办法》	1
64		13	股权出质登记	《物权法》	3
65	县人保局	1	企业职工退休审批	国发1978（104）号	7
66		2	集体合同审查	《中华人民共和国劳动法》、《江西省集体合同条例》	12
67		3	县本级基本医疗保险定点零售药店审批	《关于印发城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法的通知》（劳社部发[1999]16号）	40
68		4	县本级基本医疗保险定点医疗机构审批	《关于印发城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法的通知》（劳社部发[1999]14号）	40
69		5	基本养老金待遇核定	《社会保险法》	30
70		6	城镇企业职工医疗保险待遇核定	《社会保险法》	15
71		7	工伤保险待遇核定	《社会保险法》	34
72	县地税局	1	对从事个体经营的军队转业干部免征营业税和个人所得税审批	《财政部、国家税务总局关于自主择业的军队专业干部有关税收问题的通知》（财税[2003]26号）	20
73		2	自谋职业的城镇退役士兵从事个体经营免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税的审批	《财政部、国家税务总局关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策的通知》（财税[2004]26号）	20
74		3	对普通高校毕业生自主创业享受税收优惠的审批	《财政部、国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税[2010]84号）	20
75	县房管局	1	房屋产权登记	《中华人民共和国城市房地产管理法》、《房屋登记办法》	国有土地30 集体土地60	初始登记
76		2	商品房合同登记备案	《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城市房地产开发经营管理》	5
77		3	房屋室内装饰装修登记备案	建设部110号令《住宅室内装饰装修管理办法》	3
78		4	房屋白蚁灭治业务登记备案	《江西省房屋白蚁防治管理规定》	5
79		5	廉租住房申请审批	《廉租住房保障办法》	15
80		6	廉租住房租赁补贴审批	《廉租住房保障办法》	15
81	县水利局	1	组建公益性水利工程建设项目法人审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）	20
82	县水利局	2	设立水利旅游项目审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）	20

附件2

星子县县级精简的非行政许可审批项目目录

（共23项）

一、取消的项目目录（18项）
序号		部门名称	项目名称			备　注
1		县国土资源局	土地整理开发项目设计变更备案			市已取消
2		县地税局	对校办企业的审批
3			对保险公司开展的一年期以上返还性人身保险业务的保险收入免征营业税审批
4			企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准
5			对企业总机构向下属企业税前提取总机构管理费的审批
6		县建设规划局	影响古树名木的建设工程避让和保护措施审批			市已取消
7			建筑行业上级管理费
8		县水利局	乙、丙级《编制开发建设项目水土保持方案资格证书》备案
9			群众投工投劳参加建设的公益性水利工程项目是否实行招投标制和监理制的审批
10			水利水电工程建设项目报建审批
11			水利系统国际科学技术会议与展览审批
12			水利工程施工企业项目经理（一级）审核
13			水利工程施工企业项目经理（二级）审批
14		县水利局	水利行业一般机电产品进口审批
15			水利行业特种机电产品进口审核
16			水利行业造价咨询单位资格（乙级）审批
17			水利工程质量监督员资格审批
18			水利工程起重设备安全使用许可证审批
二、暂停实施的项目目录（2项）
序号	部门名称			项　目　名　称	备　注
1	县建设规划局			占用绿地审批	省、市已暂停实施
2				砍伐移植城市内树木审批	省、市已暂停实施
三、转变管理方式的项目目录（3项）
序号	部门名称			项　目　名　称	备　注
1	县物价局			行政事业收费年度审验	改为服务事项（与县财政局按各自权限审验）
2	县人保局			被征地农民社会保障落实情况审核	改为服务事项
3	县民宗局			宗教教职人员备案和宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职备案	改为服务事项

附件3

省、市级下放和委托我县实施的非行政许可审批项目目录（共18项）

一、省级下放我县实施的非行政许可审批项目目录

（9项）

序号	部门名称	部门序号	项目名称	设定依据	备注
1	县水利局	1	小型农村水利工程原设计主要功能改变审批	《江西省水利工程条例》
2	县水利局	2	权限内护堤、护岸林木砍伐审批	《中华人民共和国防洪法》
3	县工商局	1	经纪人备案	《经纪人管理办法》（国家工商总局令第14号）
4	县工商局	2	拍卖活动及竞买人名单、身份证明备案	《拍卖监督管理暂行办法》（国家工商行政管理局令第101号）
5	县旅游局	1	旅行社分社、服务网点备案	《旅行社条例》（国务院令第550号）
6	县旅游局	2	旅行社委托招徕备案	《国家旅游局关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务有关事项的通知》（旅监管发[2010]77号）
7	县粮食局	1	粮油仓储单位备案	《粮油仓储管理办法》（国家发改委第5号令）
8	县防震减灾局	1	地震安全评价单位业务登记	《江西省防震减灾条例》
9	县人防办	1	新建民用建筑项目减免防空地下室异地建设费审批	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）

二、市级下放和委托的非行政许可审批项目目录（9项）

序号	部门名称	部门序号	项目名称	设定依据	备注
1	县发改委	1	政府投资项目的项目建议书的审批	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国发［2007］64号）	政策允许范围内且不需要上级平衡资源的项目一律由县发改委审批
2		2	政府投资项目可行性研究报告的审批	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国发［2007］64号）	政策允许范围内且不需要上级平衡资源的项目一律由县发改委审批
3		3	政府投资项目的初步设计和概算的审批	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国发［2007］64号）	政策允许范围内且不需要上级平衡资源的项目一律由县发改委审批
4		4	基础设施、社会公益性项目及权限内政府投资的其它工程项目的竣工验收	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国发［2007］64号）	政策允许范围内且不需要上级平衡资源的项目一律由县发改委审批
5	县国土资源局	1	县级采矿权评估报告备案	《国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知》（国土资发[2008]182号）、江西省国土资源厅《关于委托设区市国土资源局（赣州市矿管局）对辖区内市、县登记采矿权评估报告进行备案的通知》（赣国土资字[2010]46号）	市国土资源局下放
6	县港航分局	1	权限内港口建设项目招标文件、资格预审结果、评标结果备案	《港口建设管理规定》（交通部令2007年第5号）	市交通运输局下放
7	九江市道路运输管理局星子分局	1	客运车辆年度审验	《道路旅客运输及客运站场管理规定》（交通部令2009年第4号）	市交通运输局下放
8	九江市道路运输管理局星子分局	2	危险货物运输专用车辆年度审验	《道路危险货物运输管理规定》（交通部令2005年第5号）	市交通运输局下放
9	县卫生局	1	社区卫生服务机构设置审批	《江西省城市社区卫生服务机构管理办法》	市卫生局委托

抄送：县委，县人大，县政协，县纪委，县人武部，县法院，县检察院，群众团体，新闻单位。

星子县人民政府办公室　　　　　 2012年7月20日印发

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