关于实施飞机作业防治松褐天牛病虫害的通知

温泉镇人民政府、东牯山林场：

近年来，由于2008年雨雪冰冻灾害等极端天气影响，庐山及周边松褐天牛虫口密度明显上升。松褐天牛是松材线虫病的主要传播媒介，庐山周边县（区）已发生松材线虫病，造成松树大量死亡，严重威胁庐山生态安全。为有效地控制松褐天牛的蔓延危害，最大限度的降低虫口密度，保护我县森林资源和生态环境安全。根据江西省林业有害生物防控工作指挥部《关于同意九江市开展飞机防治松褐天牛作业批复》（赣林防指字[2011]1号）和九江市人民政府办公厅《关于做好庐山区域飞机防治松褐天牛工作的紧急通知》（九府厅字[2011]68号）文件精神，我县决定于2011年6月1日至6月15日，在温泉镇和东轱山林场部分山场实施飞机作业防治松褐天牛，并制定了《星子县林业有害生物飞机防治实施方案》和《星子县林业有害生物飞机防治突发事件应急预案》，望认真遵照执行。

附：1、星子县林业有害生物飞机防治实施方案

    2、星子县林业有害生物飞机防治突发事件应急预案                                                    

二0一一年五月二十九日

抄报：市人民政府重大林业生物灾害防治指挥部

抄送：市森防局，白鹿镇政府，温泉旅游度假区管委会，县监察局、县财政局、公安局、林业局、环保局、卫生局、旅游局、文体局、气象局、交通运输局、森林公安局，电信公司、移动公司、联通公司。

共印50份

星子县林业有害生物飞机防治实施方案

为防治松材线虫，进一步抓好星子县枯死松树防治工作，确保庐山区域的松林资源安全，结合我县枯死松树发生实际，特制定本方案。

一、指导思想

 认真贯彻落实《森林病虫害防治条例》和《植物检疫条例》，遵循“安全、环保、高效”的原则，强化媒介昆虫的监测预报，采用飞防、地面人工防治技术，减低虫口密度，最大限度的延缓疫情传播蔓延速度，压缩疫情发生范围，有效降低危害程度，减轻损失，完成省、市下达的防控任务。

二、防控任务目标

（一）防控任务：飞机防治作业面积：共计1万亩（东牯山茶园8、12、13、21、27、29、38、39、40、42、43、45、46、47、48、53、100号小班以及熊家山的1号小班，唐家岭的11、14、44、45、48、49、52、53、55、56号小班、温泉镇隘口村的1、2号小班）。

（二）防控目标

通过2年在诱捕器防治松褐天牛的数据统计，危害我县松林的天牛主要是松褐天牛，虫口密度因地理位置、海拔高度、林分、树龄、郁闭度等条件的不同，羽化期和盛期略有不同。天牛羽化期在5月中下旬、盛期在6月下旬-7月中旬，

三、组织措施

1、成立飞防领导小组

组 长：罗百奚

副组长： 吕聚煜

主要职责：负责飞机防治的组织领导工作，处理飞机防治工作的重大事宜。

2、成立飞防保障组

组 长：万青云

成 员：朱斌、伍小珊

主要职责：具体负责飞机的安全保卫、地面交通疏导，气象资料，地面导航等。

3、成立飞防技术组

组 长：陈述亮

成 员：刘春水、丁清水、廖孝川

主要职责：负责飞防实施方案的制定，飞防前的准备工作及效果和监测工作。

4、成立飞防宣传组

组 长：陈述亮

成 员：刘春水、丁清水、陶少丹、廖孝川

主要职责：负责飞机防治工作的宣传，让群众了解和认识飞机防治、理解和支持飞机防治。

 四、飞防前准备工作

1、购置氧化镁、载玻片10盒、诱捕器12个、引诱剂50千克、诱木引诱剂5千克，制作铁纱1.2×1.2×1.2米养虫笼5个，圆柱形铁纱网饲养笼10个、塑料桶5个。

2、试虫的准备：4月中旬在林间寻找死木或死木20株，锯成100厘米长的木段。将木段放入用铁纱制成的5个1.2×1.2×1.2米养虫笼内，每天收集、记录羽化的松褐天牛的成虫，置于塑料桶内用松枝饲养，选择健康的160头成虫作为试虫。以上2项准备工作在4月底前完成。

3、组织技术人员参加省局对作业县（区、局）的飞防效果监测的培训。根据飞防作业图，技术人员对飞防区进行调查，熟悉山场地形，确定飞防效果监测地点。

五、防治方法

（一）飞防作业办法

 1、防治区域：大脑包、风车口、汪埯、阳光温泉背后、醉石、饶家山、归宗寺、平峰寺、梨头尖等山系，面积为1万亩。

2、机型及作业指标：飞机机型：贝尔直升机。林木郁闭度在0.8以上的片林，机场距离不超过60km,喷雾是最大风速不超过6m/s，能见度大于1500米，喷药气温24—30℃，当大气温度超过30℃，产生上升气流，影响防治效果，原则上暂停飞防。喷雾时相对湿度应在60%以上。为避免药剂被雨水冲洗降低药效，雨天暂停作业。

3、防治时间：松褐天牛天牛羽化期在5月中下旬、盛期在6月下旬-7月中旬，飞防时间由省森防局确定。

4、范围和面积

(1)茶园分场，防治面积5500亩。

(2)唐家山分场、熊家山，防治面积4000亩。

(3)温泉镇隘口村，防治面积500亩。

（二）信号设置

1、地面信号：根据林区地形、树高和作业区情况，设置固定信号和活动式信号。固定式信号主要在作业区进行实验和航带减少时使用，如果航带数量加多采用活动式信号，或两者结合使用。

2、信号种类：信号旗、色板、镜子、气球、烟等。

3、信号设置要求：信号必须设在地形高处或明显开阔的地方，且高出树冠1—2m，驾驶员易于发现。信号员应熟悉地形地势，要求每没航带有两个信号，航带长要有3个信号以上，主要以能清楚指挥飞机作业为宜。采用活动信号时，要求每个作业区应配有2—3个信号队。

4、作业时信号要求:信号员要在飞机起飞前到达作业区，并要求设置好信号，等飞机喷药后迅速撤去信号。活动式信号按规定方向和距离移动位置。信号中应同时注意飞机喷药的情况，及时反馈喷洒效果。

（三）GPS卫星导航（航空公司负责）

1、在标有1：10000万的地形图上，在防区两端外一定距离（50m）画一条平行与防区端线的直线作为航点计算位置，量算端线与作业区航线的交接点的四角航点的经、纬度，然后再用内插法量算各航带与端线的经、纬度，其余按喷幅及航点线平夹角直接换算得出经、纬度，最后用终点航带的航点经、纬度进行检验，同时量出起止航点至实际作业区的距离，供掌握喷施装置开关时间。

2、将个作业区航点经、纬度值输入GPS卫星导航接收机。

3、飞行员根据GPS卫星导航进行作业。

（四）农药配制

1、飞防用药：5%噻虫啉微胶囊悬浮剂（江西天人集团）；助降剂食盐和尿素；粘着剂有机硅。

2、亩用药量：60克/亩、食盐8克/亩、尿素10克/亩、有机硅3克/亩。每架次防治面积1000亩，每架次装药液量350公升。

3、药剂配制：按两步稀释法，先将一架次所需农药、沉降剂（尿素、食盐）、表面活性剂、稀释剂加入药池内初步稀释，然后将初步稀释的农药经过过滤后（四层纱布漏斗过滤或用粗麻布过滤）装上飞机，最后给飞机药箱加水达所需的数量。并注意药液配制使用的水质。

4、注意事项：每次加药前，装药员应负责检查药箱，每日工作结束后，应清理装药箱和喷洒装置。

5、装药人员应做好药物发放登记以及防护工作。

（五）飞行喷药

在飞行作业过程中，应严格按技术要求认真作业，并记录每架次药物装载量、飞防地点、作业时间等内容。

1、飞行高度。山区10—12米，复杂地区15—18米。有高压线的地方可以适当增加飞行高度。

2、飞防过程中喷洒药物要均匀。漏喷率不低于10%，每平方厘米雾滴数在10—30个之间。

3、测定宽幅和单位面积液滴数量。取白色氧化镁均匀覆盖的载玻片45片，在喷幅带和航向垂直方面由中心向每隔10m的林间空旷地按顺序放一片载玻片，飞行喷药30分钟后，收集玻片，检查上面的雾滴数，一般每平方厘米有10—30个药滴即为有效，便可测定有效的喷幅宽度。

（六）效果检查

根据作业区面积的大小、地形地貌，郁闭度和地被物等情况，采取诱捕器诱捕天牛的方法。在防治区条件一致的非防治区设置对照区，调查防治区害虫的虫口密度。分别在飞防区域内和周边没有防治的区域设置诱捕器12个，其中防治区挂设10个、对照区2个，统计诱捕到的松褐天牛头数，计算虫口减退率，检查松褐天牛每亩虫口密度。

（七）总结

1、飞防工作全部结束后，必须做好物资的清理工作。

2、根据飞防工作的开展情况以及防治效果，写出飞防总结的报告，上报市政府和上级业务主管部门。

3、总结内容：防治对象、时间、地点、面积、虫情、林分因子、防治办法、使用的农药剂量和防治效果、成本计算及经济效益、经验和存在的问题。

星子县林业有害生物飞机防治突发事件

应 急 预 案

为保护林业生态安全、提高飞防作业突发事件应急处置能力，保障飞防作业顺利进行，特制定本预案。

一、总则

1、工作原则：以人为本，减少损失；统一领导，分工协作；应急及时，措施果断。

2、编制依据：本预案依据《突发事件总体应急预案》及相关法律、法规制订。

3、适用范围：本预案适用于星子县辖区范围内飞防作业过程中突发事件的应急处置。

4、突发事件的认定：本预案所称突发事件，是指飞防作业过程中造成或可能造成人员伤亡或财产损失等紧急事件，包括

A、飞行器突发事件

（1）飞行器失事、失踪；

（2）飞行器与飞行器或障碍物在空中相撞；

（3）飞行器在飞行过程中出现机械故障或发生火灾；

（4）飞行器在飞行过程中遭强风、雷击、大雾等突发自然灾害；

B、非飞行器突发事件

（1）飞行器在飞行过程中受到干扰，包括劫持、爆炸物、放射性污染等危险品等；

（2）飞行器在飞行过程中携带的设备或药剂坠落；

（3）飞行器在飞行过程中搭载的作业人员出现医学紧急情况；

（4）在飞行器起飞、飞行或降落时不涉及飞行器本身的其他突发事件。

二、应急机构及职责

成立星子县林业有害生物飞防工作应急指挥部，负责飞防作业安全保障及应急救援总体工作。

1、指挥部组成：

县委常委、县政府分管副县长任指挥长，县林业局局长任副指挥长。县监察局、财政局、公安局、林业局、环保局、卫生局、旅游局、文化体育广播电视局、气象局、交通运输局、东轱山林场、温泉镇政府、森林公安局、电信公司、移动公司、联通公司、等单位相关负责人为成员。

指挥部下设办公室，办公室设在县林业局，办公室主任由县林业局局长兼任。

2、指挥部职责：

(1)组织实施指导、协调、监督突发事件应急救援工作。

(2)负责组织飞防作业人员应急救援培训、野外生存自救训练。

(3)负责应急预案的演练。

(4)负责野外工作组应急救援装备配备。

3、有关部门职责：各单位突发事件处置过程中，应快速反应、紧急联动、各司其职、紧密配合，保证救助人员调配合理、及时，交通、通讯畅通，卫生医疗救助及时，社会治安稳定，信息报告及时、准确。

三、应急程序与应急响应

1、应急程序

突发事件发生后，野外项目组首先采取自救，自身无法应对时，立即向应急指挥部报告，应急指挥部启动应急救援预案，同时上报县人民政府。

应急处置过程中，要及时续报有关情况，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告信息包括：

（1）事发地位置和采取的措施；

（2）遇险人员姓名、数量；

（3）飞行器型号及其所属公司；

（4）飞行器上搭载设备情况，搭载有物品情况；

（5）事发现场的气象等情况以及需要支援的具体要求；

（6）其他需要报告的情况。

2、应急响应

接到项目承担单位或野外工作组突发事件报告后，响应程序如下：

(1)应急指挥部召集相关人员开会，研究分析突发事件性质，同时，指挥部进入24小时应急值守状态。

(2)应急指挥部组织协调项目承担单位、野外工作组、公安、消防、林权单位等部门实施救援。

(3)应急指挥部根据突发事件发展事态，适时关闭应急响应，并进行善后处置和调查评估。

四、应急保障

1、装备保障

飞防作业承担单位、野外工作组应按要求配备基本应急装备：

(1)项目承担单位

应急工作车辆、GPS定位系统、卫星电话、急救箱、救生包、自动苏生器及有关装备等。

(2)野外工作组

野外工作个体防护用品（工作服、防滑鞋、安全帽、手套等）、救生包、野外作业安全指南、GPS等。

2、其他保障

建立与航空、公安、消防、驻军、医疗等救助力量的沟通、协调机制。

建立承担单位、野外作业组在作业期间安全信息沟通联系。

在飞防区，提前发布安民告示，主要针对放蜂、养蚕户，避免造成其它经济损失。

3、领航员上岗前要进行体检，防止意外发生。

五、药物安全保障

1、飞防前，做好飞防的宣传工作，飞防区居民必须盖好饮用水井、水缸，防治污染。

2、飞防前，药物必须装运到飞机停放点，并确保安全。

3、露天经营摆放的食品、果品应收起或遮盖，防止污染。

   4、飞防后一个月内，禁止到防治区内放蜂、采集野菜等活动。

   5、飞行用药：5%噻虫林微胶囊悬浮剂（江西天人集团）60克/亩、食盐8克/亩、尿素10克/亩、有机硅3克/亩。

六、信息发布

发生突发事件，按照规定，经指挥部认定，报请星子县政府统一向外公布。其它任何单位不得随意发布相关情信息。

七、责任与奖惩

1、对在报告和处置林业有害生物飞防突发事件中做出突出贡献的单位和个人，要按照有关法律、法规或文件等的规定给予表彰和奖励。

2、对在林业有害生物飞防突发事件应急处置中工作不力，造成人员伤亡或重大财产损失的，将追究相关人员的责任。

八、预案管理

本预案根据工作实际变化，及时修订、修改。