星府办字〔2011〕48号

关于印发星子县有线电视数字化整体

转换方案的通知

各乡、镇人民政府，东牯山林场，沙湖山管理处，工业园区管委会，温泉旅游度假区管委会，县政府有关部门，直属及驻县有关单位：

经县政府同意，现将《星子县有线电视数字化整体转换方案》印发给你们，请认真组织实施。

二0一一年九月二十六日

星子县有线电视数字化整体转换方案

为加快我县数字电视产业发展，丰富人民群众的精神和物质文化生活，根据国办发[2008]1号文《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及省政府办公厅《关于印发江西省有线电视数字化整体转换方案的通知》精神，结合我县实际，制定我县有线电视数字化整体转换方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现数字电视整体转换为目标，按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场运作”的总体要求，加快数字电视工作进程，提供多样化、专业化、个性化的节目服务，不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，更好地服务全市经济社会发展。

二、目标任务

按照“统筹规划、统一标准、先易后难、先点后面”的办法，从2011年9月到2013年底，全县全面实现有线电视数字化整体转换，2015年根据国家整体转换过渡时间表停止播出模拟信号电视节目。

三、基本原则

（一）群众认可原则。通过广泛宣传发动，让广大群众了解数字电视、认可数字电视、接受数字电视。

（二）稳步推进原则。坚持先城乡选点试点后铺开，实现整体转换。在转换过程中，先保留一定数量的模拟信号节目，引导用户向数字化平稳过渡。

（三）机顶盒赠送原则。已入网有效用户，在整转期间，用户只需凭有效证件即可免费配置一台机顶盒，一台机顶盒即是一个接收终端。

（四）分类付费原则。数字电视整体转换后，节目实行分类打包，按质论价。基本节目按月收费，付费节目按需收费。

四、实施步骤

整转工作分为五个阶段逐步进行。

（一）宣传发动阶段（2011年7月至9月）。采取多种形式宣传数字电视及数字电视的基本常识、整体转换的相关政策，营造推进数字电视整体转换的良好舆论环境，使大家认可数字电视，接受数字电视。

（二）试点推广阶段（2011年9月）。选择城区山水阳光小区、星都小区、柳絮北路进行试点，总结经验，逐步扩大试点范围。

（三）推广实施阶段（2011年10月至2012年12月）。城乡同时实行整体转换工作。在城区，以光节点和小区为单位同时实施，逐个整转；农网按线路方向为单位，按华林方向、横塘方向分两个片区，分别由网络公司一名负责人带队，逐个整转。完成100%城区网及60%已联网整合的乡镇网的数字化整体转换工作。

（四）整合未联网的乡镇，并进行数字化整体转换（2013年1月至2013年6月）。按照省政府办公厅《关于印发江西省有线电视数字化整体转换方案的通知》赣府厅字[2008]177号文件精神及关于全省一张网的要求，完成蛟塘、蓼南等有线电视网络的联网整合工作，同时，按联网整合先后顺序逐个进行数字电视整转，实现我县全程全网，确保广播电视节目安全传输。

（五）全面普及扫尾阶段（2015年1月至2015年12月）。完成全县乡（镇、场）的数字电视转换扫尾工作，全县全部实现有线电视数字化，并按国家要求2015年关闭全县现有模拟电视信号。

五、实施办法

（一）实行整体转换，推进全市信息化建设

通过有线电视数字化整体转换，建设数据业务和信息节目平台，使有线电视网具备信息交换和互联网接入功能，使家家户户的电视机成为集公共传播、文化娱乐、信息服务为一体的最普及、最便捷的信息工程和信息载体。为广大人民群众提供丰富多彩的各种专业化、个性化、对象化的广播电视节目和各种商务、股市、旅游、交通、气象、就业、教育、医疗、购物等信息服务；为党政机关建立电子政务平台。加快全市信息化进程。

（二）统一规划，实现全程全网

要坚决落实省委、省政府关于全省广播电视网络整合的重要决策，按照《关于同意组建江西省广播电视网络传输有限公司的函》（赣府厅字[2001]12号）文件要求，凡未实质性整合的乡（镇、场）要尽快整合，实行全省广电网络人事垂直管理。以便统一进行数字化整体转换，统一搭建广电增值业务和信息数据平台，实现全程全网，确保广播电视节目安全传输。

（三）丰富电视节目内容，提高服务质量

我县实现有线电视数字化后，一要使有线电视网传输节目由原来的模拟电视节目整体转换为数字电视节目，同时推出若干套数字广播频道（包括多语种的外语广播），为付费电视用户提供30—50套付费节目和若干套视频互动点播节目；二要大力开发公共信息服务内容，为用户提供丰富的电子政务、文化教育等信息服务；三要为广大人民群众提供大量专业化、个性化服务，从而满足群众需求。

（四）实行政策支持，分类调整收视费标准

有线电视数字化是一项高投入的社会工程。江西广电网络有限公司星子分公司在统一运作数字化整转过程中，采取统一向用户配送数字机顶盒、增加节目数量和服务项目、完善服务质量、适度提高资费等做法来推进和实现整体转换。  

对向用户提供50套以上基本数字电视节目及信息服务的，适时调整提高收视维护费，主要用于分期支付购买数字机顶盒和网络改造费用，收费标准由市物价部门按规定程序制定。其它个性化、专业化特殊服务的项目，如数字付费频道、互动点播、商务娱乐等，由用户自主选择，付费收看。

对老红军及其遗孀、城乡低保户、五保户等用户凭本人《有线用户证》及市级以上（含市级）民政部门核发的相关证件给予优惠资费政策，保证他们也能享受到有线数字电视服务；对暂不接受数字电视的用户，在国家停止播出模拟信号电视节目前，有线电视网保留6套模拟电视节目（含中央、省、设区市电视台第一套节目），每月收取每户少量的网络维护费，具体价格由市物价部门审核。

（五）加大宣传力度，积极引导，推进有线电视数字化

有线电视数字化，涉及社会方方面面，惠及千家万户。要采取多种形式大力宣传有线电视数字化的重要意义；准确宣传国家关于推进有线电视数字化的部署、要求和原则；积极宣传我省有线数字电视整体转换的政策和做法；全面宣传数字电视的功能和效果以及有线数字电视给人们生活带来的变化。从而正确引导和帮助广大有线电视用户转变消费观念，使有线电视数字化得到社会各界的广泛认同、人民群众的普遍欢迎。

六、组织领导

推进有线电视数字化是惠及千家万户的民心工程，为确保全县有线电视数字化工作的顺利实施，县政府成立了县有线电视数字化工作领导小组，由县政府分管领导担任组长，县政府办、县委宣传部、县发改委、县工信委、县财政局、县物价局、县建设局、县房管局、县公安局、县文体局、县工商局、县城市管理局、温管会等单位为成员，领导小组办公室设在县网络公司。

各有关部门要通力合作，大力支持。县宣传部门要组织各类媒体，积极开展多种形式的宣传报道，为整体转换工作营造良好的社会舆论氛围；县公安部门要维护数字电视整转工作秩序，严厉打击非法销售、安装、使用卫星地面接收设施；县物价部门要执行上级调整有线数字电视服务收费标准的规定；县财政、税务等部门要按照国家有关规定，落实税收优惠政策；县发改委要认真研究宏观政策、措施，引导数字电视发展；县工信委要把发展数字电视纳入全县信息化建设和整体发展规划，重视和支持数字电视发展；县建设、城市管理、房管、工商等部门要把有线数字电视缆线建设、推广纳入市政建设规划，对广播电视光缆下地管道建设按规定减免规划费、市政配套费、补偿费等，新建设居民小区应具备直接开通数字电视条件；县文体、教育、卫生等相关部门也要积极配合，尽快协助广电部门在数字电视中建立起丰富的信息服务内容，从而满足各方面的需求。江西省广播电视网络传输有限公司星子分公司具体负责有线电视数字化整体转换工作的实施，要定期向有线电视数字化工作领导小组及其办公室汇报进展情况。

抄送：县委、县人大、县政协办公室，县纪委办公室，县人武部，县法院，县检察院，群众团体，新闻单位。

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