1

杨  婷

彭明明

全面推进乡村振兴  建设宜居宜业宜游和美乡村

我市全面推进乡村振兴战略当前存在的主要问题主要表现在：（一）产业发展定位不准。庐山市未有效结合资源禀赋发展特色产业，没有区域化发展特色品牌，缺乏一定生产规模。总体来看，农村集体经济底子还十分薄弱，缺乏特色支柱产业经营收入。（二）农村土地利用率不高。土地、山林抛荒现象严重，导致有限资源“沉睡”，造成大面积连片的农村集体土地缺乏、征地工作难度大、要素难以集中等问题。（三）扶持资金使用率不够。乡村干部普遍反映，上级下拨的资金使用范围规定过于狭窄，虽然很多项目急需用钱，但是却和账上资金的适用范围对不上号，出现一方面农村建设急需用钱，另一方面账上有钱放着不动的怪象。（四）资产所有权、经营权、收益权划分不明。（五）农业农村经营管理人才不足。村干部平均年龄偏大，甚至出现村支书后继无人，在改革发展中影响了乡村振兴的进度。

建议：1.在乡村旅游一体化、特色化上创品牌。要坚持将“旅游+”贯穿于乡村振兴的全方位全过程。加强乡村与景区、城区之间的联动。策划贯穿景区、城区、乡村的精美旅游线路，实现景区旅游、城区旅游、乡村旅游“三箭齐发”。要发展旅游产业。要加强农旅融合发展。2.在农业产业园区化、链条化上求突破。坚持“农业园区化”发展思路：在环山的山地地区，云雾茶、庐皇菊、油茶产业可以规模化规划种植，形成连片效应。3.在集体经济市场化、集中化上求变局。建立县乡村三级资产资金帮扶库。4.在人才引育专业化、精准化上谋方法。与更多科研人才、科技特派员、省市级人才、大国工匠建立挂职模式，邀请课题组专题创新改良庐山云雾茶、东山糯米酒等农副产品；邀请能工巧匠打造高端手工艺术品；发掘培育一批网络带货主播；建立高校联合培养模式，与本村旨在服务家乡的年轻人签署联合培养协议。

兰志春

主办：市农业农村局

协办：市乡村振兴局、市人社局、市财政局、市水利局

2

匡  慧

曹昆舜

打造民宿小镇 助力庐山发展

随着休闲旅游的流行，民宿产业迎来了新的发展机遇，目前主要存在以下问题：1.民宿产业缺乏规划和管理。我市民宿发展无序，多数处于自我发展状态，没有科学的规划设计，没有统一的标准引导，缺乏统一的管理标准，缺少固定的管理机构等问题。2.建设缺乏风格和内涵。入行门槛低，不少民宿缺乏专业设计，主题不突出，特色不明显。3.经营缺乏人才和理念。存在市场营销单一、经营管理简单、服务意识不强、服务群体模糊、定价标准随意、盈利模式简单、发展后劲不足等问题。4.发展缺乏引导和扶持。

建议：1.制定民宿发展建设标准和发展规划。将民宿发展纳入庐山旅游业发展规划，制定出台庐山民宿产业服务规范等标准。整合优势资源，打造成民宿集群示范区。提升配套服务，为游客提供具有民俗风情的旅游体验、情怀体验。2.打造多元民宿风格丰富民宿内涵。打造市场精准化、个性精品化、情怀差异化民宿，3.规范民宿旅游市场管理。加强民宿标准化实施的动态监管，规范民宿旅游市场秩序，完善游客满意度调查制度和旅游综合执法机制。4.加大发展民宿的政策扶持。

唐建宇

主办：旅发委

协办：自然资源处、庐山公安局、市市监局、牯岭镇

3

姚碧清

熊彩莲

欧阳斯

凝聚社会共识 办好职业教育

一、我市职业教育基本情况

庐山市现有“庐山旅游职高”）和“庐山市职业中专”）2所中等职业学校。庐山旅游职高，学校占地面积3000余平方米，建筑面积2000余平方米，教职工19人。从2021年秋季学期开始，庐山旅游职高暂停招生。庐山市职业中专是一所集普通教育、职业教育于一体的综合性公办学校。学校占地面积116亩，校舍面积2.7万余平方米。

二、存在的问题与分析

与九江其他县（市、区）比，我市职业教育起步晚、底子薄、欠账多，办学基础相对薄弱，已被黄牌警告。（一）职教发展基础落后。一是基础设施老旧。二是专业设置单一。三是师资力量缺乏。（二）职业学校招生困难。一是社会宣传力度不够。二是传统人才观念影响。三是中职学校吸引力不够。（三）就业优势不明显。（四）分级评定形势严峻。         

建议：1.高规格推动我市职业教育发展，建立职业教育工作联席会议制，统筹协调职业教育工作，研究解决困难和问题。2.努力完成中职学校达标任务。建议庐山市职业中专从市三中剥离，充分利用、科学整合庐山市职业中专和庐山旅游职高现有的职业教育资源。3.加强职业教育师资队伍建设。4.深化产教融合、校企合作。加强校企合作，主动与具备条件的企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作。

李  勤

主办：市教体局

协办：市人社局

4

左帮贵

关于弘扬杏林文化，着眼杏林中医药产业发展，探索建立庐山杏林合作基地，打造庐山杏林文化发源地品牌的建议

“杏林”是中国传统医学的代名词，江西庐山是中国中医学界称为“杏林”的发源地。庐山作为董奉晚年的隐居地和杏林文化的发源地举世公认。从更高标准来看，目前庐山杏林文化发源地应有的品牌优势未得到充分发挥，尚有很大的提升空间。

庐山杏林文化博大精深、源远流长，对中医药的传承和发展具有极其重要的影响。依托庐山独特的自然资源、区位优势和文化底蕴，进一步弘扬杏林文化，挖掘其深刻内涵，在继承和创新上做好文章，寻求庐山旅游产业新的增长点，形成“中医药+康养旅游”产业相结合的发展模式。继续妥善保护好董奉杏林文化遗址，加强杏林文化园建设，加大庐山杏林文化宣传力度，使杏林文化发展思路更开阔，方法更创新，成果更丰硕，不断推进“健康江西”发展新进程，为江西实施中医药强省战略注入新的源动力。

建议:1.依托杏林文化遗址，打造中医药朝圣地。2.发展庐山杏林康养文化旅游。庐山董奉杏林遗址可作为景点开发，打造中国“杏林文化”发源地旅游品牌，推动中药材产业和生态旅游产业融合发展。3.弘扬杏林文化，加强与中医药院（校、所）的合作。4.大力发展中国杏林中医药产业。依托庐山杏林遗址优质地理环境，围绕中医药的种植、研究，发展中医保健产品生产、康养文化研究、中医药教育研学等系列产业。5.加强杏林中医文化的宣传，建设“央媒+央企+庐山”合作基地。

李  勤

主办：温泉镇

协办：温管会、市卫健委

5

王 颖

王 翼

关于明确市场，定位群体，以“旅游+N”深度整合，促进庐山旅游产业健康发展的建议

庐山作为世界文化景观遗产、世界地质公园、国家级风景名胜区，在诸多利好政策下庐山旅游发展大有可为，大可作为。一是新时代旅游业高质量发展衡量指标的转变，给旅游发展明确了方向。二是从旅游需求及变化出发，旅游者在行程中更加看重文化内涵和场景休验，旅游目的地的价值重点正从风景走向场景。三是从旅游产品开发、客源地发展出发，庐山自然资源丰厚、文化遗产众多、地理位置优越，产业发展，大可作为。简单来说近距离的出行、高频次的休闲、多场景的消费，已经成为当前旅游市场的显著特征。从客源市场来看，东部地区占据了51.44%的国内旅游客源市场。从出游人群来看，45岁以上的中老年旅游者合计出游11.94亿人次，占据了国内旅游客源市场的36.81%，成为了国内旅游市场的重要客源。与此同时，14岁以下青少年旅游者增速较快“一老一少”成为了国内旅游的亮点和重点，老年旅游、康养旅游、研学旅行等具有广阔前景。                        

建议:1.“旅游+推广”，强化客源地思维，存量利用、增量推动。加大与各省主流旅行社的合作，建立宣传、营销、引流合作模式，将宣传营销落到组团出行上来。2.“旅游+产品”，提高旅游市场竞争力，强动能，促发展。3.“旅游+文化”，丰富旅游夜游产品，点燃夜经济热点。4.“旅游+露营”，开创旅游新市场。可以充分利用仰天坪观日出迎接曙光，青莲谷观浩瀚星空体验空灵等年轻人关注亮点，尝试建设露营基地等开拓新市场。

唐建宇

主办：旅发委

协办：智慧旅游服务中心、文旅控股集团、遗产管理处、自然资源处、牯岭镇

6

程  颖

陈徐星

徐信星

关于进一步优化庐山公交车管理的建议

目前，庐山山上以观光车、出租车和私家车交通工具为主，庐山公交车全线1-3路作为串联牯岭居民区及部分景点公共交通工具，已跟不上单位居民及游客在小镇内的日常出行需求，主要存在以下问题:1.公交站点上未准确显示下一班车的发车时间，没有具体发车时刻表。2.1-3路公交车全线班次少，间隔时间长，每班次间隔60分钟及以上。3.山上全线公交车线路缺少宣传，公交信息相对闭塞。             

建议：1.在每个站点显示下一班车的相对准确的发车时间。2.建议缩短公交班次间隔时间，提升常住居民及游客短途出行幸福感。

3.加大宣传，在售票窗口显著位置进行公示，在官方“智慧庐山”庐山一机游票务预订系统板块中增设镇内短途出行公交车票。                                   

熊  伟

主办：观光车公司

协办：旅发委、智慧旅游服务中心

7

程春明

欧阳华波

关于外来投资兴业人员享受本地居民免费景区旅游待遇的建议

庐山市本市居民都是免景区门票参观，大大增加本地居民业余时间的活动空间。而外来投资兴业的人员，则需要购票，使外来投资创业者缺少庐山市的主人翁归宿感。         

建议：1.结合庐山旅游资源特点，可以为外来投资创业人员提供景区门票免费福利卡，进一步加强外来兴业人员的归宿感；

2.进一步加强庐山市的引才引智力度，促进高端人才的庐山旅游次数带动庐山市境域旅游资源的吸引力，可以为博士以上人才设立景区终身免费荣誉劵，更好地提升庐山文化名山的美誉度。             

唐建宇

主办：旅发委

协办：游客服务中心、环山文旅集团、市商务局

8

张佳威

曹真珏

关于尽快打通从太乙村至庐山景区交通通行的建议

在庐山市范围内，山下没有能够直达庐山景区的道路或者交通工具，只能驾车绕道濂溪区和柴桑区才能到达。这使山上山下生活、工作以及商业上的交流都极其不便，也阻碍了我市山上山下的融合发展，使得全市旅游资源无法得到充分整合利用，也影响庐山市的整体旅游发展。现有交通运载能力，在旺季时还可能造成游客流失，2022年初的冰雪旅游旺季，庐山索道的运载力限制，大量来庐游客拥堵。因此，从多个角度来看，需要有一种从庐山山上山下直接打通的交通工具，不管是索道，还是公路，都能创造极大的价值。

建议：如果条件允许，则尽快修通从太乙村连接庐山景区的公路，如果因政策限制过多无法修建公路，则要尽力争取从太乙村建设上山索道。同时把原太乙村景区作为一个上山关口和景区服务中心进行打造，高标准修建好从旅游新城到太乙村的道路，使山上山下景区更好的联动，城区和景区互动共融，朝着“城区即景区,旅游即生活”的方向迈进，促进我市旅游行业和全域旅游事业的发展。

危玉球

主办：环山文旅集团

协办：白鹿镇、市林业局、市交通运输局

9

查启华

金小池

张玉山

关于规范零工市场促进灵活就业的建议

一、我市零工市场现状及存在的问题。长期以来，我市城区自发形成了秀峰大道建设银行旁、汽车站前和休闲广场三个主要零工聚散地。在此候工的人员达200多人，主要从事装修、搬运、建筑劳务等工作。主要存在以下问题：（一）候工环境较差，缺乏工作稳定性。（二）市场秩序混乱，影响市容市貌。（三）供需双方脱节，务工和用工难问题并存。（四）维权保障缺乏，存在安全风险。

二、我市“零工客栈”建设基本情况。2022年8月，我市“用工庐易零工客栈”建成，平台运营以来，为零工提供了大量的就业机会，。市民对零工客栈还不熟悉，零工对进入客栈存在疑虑，对进入客栈信心不足，原有的候工状态一时难以改变。

建议：1.着力维护好，使市场活起来。建议市委市政府出台关于加强零工市场规范建设的意见，从政策、资金、服务等方面给予支持。2.着力宣传好，使平台转起来。市融媒体中心等相关部门要大力宣传，使线上“庐易用工”平台和用工专线家喻户晓。3.着力引导好，使零工动起来。积极引导零工人员按规定进入零工市场求职。4.着力监督好，使客栈立起来。相关部门要加强平台的监管，杜绝乱收费等现象发生，维护零工的合法权益。5.着力打造好，使品牌树起来。零工客栈要提供24小时全天候、不打烊服务。

程  剑

主办：市人社局

协办：市城管局、市市监局、市融媒体中心

10

汪韩星

万文义

万文亮

关于鄱阳湖环境卫生保护的建议

鄱阳湖是我国最大的淡水湖泊，也是国际重要湿地，具有独特的丰枯水文节律，在调节长江径流、维护区域生态平衡，以及我国和全球生态格局中处于十分重要的地位。2022年7月以来，江西省持续干旱少雨，受降雨偏少及长江干流水位偏低影响，鄱阳湖水位快速下降，正式进入枯水期，湖水退去后呈现出一幅风景如画的草原现象，吸引大批游客观光，随之而来的却是垃圾乱丢、游客出行的交通安全隐患等问题。                                  

建议：1.通过网络、口头宣传等方式倡导市民维护鄱阳湖及周边环境卫生。游客自备垃圾袋或定点设立垃圾袋放置点，倡导游客统一丢垃圾桶，减少“前面捡，后面丢”现象。

2.湖边散步、跑步人流量增多，避免出现市民爬上围栏闲坐休息的危险行为，应加增座椅等公共设施。3.为减少交通事故发生率，人流量多及交通路况拥堵路段可以通过电子眼或交警实地严查车辆乱停乱放和其他不文明出行现象，增设交通警示牌数量。

邹  菲

主办：环山文旅集团

协办：南康镇、白鹿镇、市交管大队

11

吴  菁

关于传承非遗文化，打造戏曲品牌的建议

蛟塘镇作为戏曲文化之乡，其特色西河戏是我们中华民族的艺术瑰宝之一，但目前面临着传而未承、知而不名的局面，在宣传上、培育上、运营上存在一定不足。

建议：1.培育新兴力量，选拔年轻一代戏曲传承人，营造浓厚的戏曲文化氛围。2.打造戏曲品牌，打造更多精品，让西河戏像京剧、越剧等一样成为江西的符号。3.宣传戏曲文化，担起非遗文化传承的重担，将西河戏传承融入文化旅游宣传的篇幅中，让游客体验到人文之美。

邹  菲

主办：市文广新局

协办：蛟塘镇

12

张保英

于金枝

查秋菊

关于积极鼓励生育开展普惠托育的建议

虽然国家出台了一系列鼓励生育的政策，但由于托育服务机构不足，满足不了群众对婴幼儿托管的需要，一些适龄生育家庭愿生或者不敢生。庐山市新生儿出生数据从2019年逐年下降，全市提供托育服务的机构共5家，托位总数380个，在托婴幼儿215人，全市千人口托位数1个，托位使用率20%。距离“十四五”规划提出的2025年千人口托位数4.5个的目标还有658个缺口。目前庐山市有公办托育机构0家，私营托育机构平均月收费超过1600元-1800元。

建议：1.对二孩三孩家庭按每孩每月（实际入托月）进行入托保育费补助。2.加强社区托育服务建设，支持国有企业等主体积极参与普惠托育服务建设。3.为鼓励生育，政府采取三胎生育奖励政策。4.对托育机构提供一定的费用补贴和人员经费支持。

李  勤

主办：市卫健委

13

李慧婷

杨  婷

闻竹琪

关于多方联动提升工业园区环境卫生水平和整体形象的建议

近年来，庐山工业园区的发展基础持续夯实，发展环境不断优化。但因为底子弱、基础薄，庐山工业园区的发展与发达地区、甚至兄弟县市区比较，还是很滞后，卫生环境不优、整体形象不佳，特别是一些我们本地企业家和外来考察的投资商反映从中心城区进入工业园区，有从城市到农村的感觉，环境卫生标准明显下降，道路破损，景观不全，市政道路及公共服务配套设施不完善，现阶段工业园区卫生环境管理水平和整体形象已与庐山这块“金字招牌”格格不入。       

建议：1.将工业园区纳入全市城市功能与品质提升范畴，将道路整修、卫生整治、绿化提升、车辆管理等问题列入工作清单，逐项推动解决。2.市政有关管理部门加大园区卫生管理力度，增派保洁人员，增设环卫设施，及时清运垃圾，定期修剪绿化带，不断提升管理效能。3.加快推进园区内及周边村庄新农村建设。建议白鹿镇和南康镇将园区内“插花地”及园区周边村庄纳入新农村建设规划，与园区整体环境提升协同推进，形成园村互促、协调发展、共同繁荣的发展格局。

危玉球

主办：工业园

协办：市城管局、市住建局、市农业农村局、南康镇、白鹿镇

14

谭小华

关于两高速连接线安装路灯的建议

1.庐山市鄱阳湖南大道从沙山工业园至庐山星子收费站路段，而此条路为投资落户沙山工业园客户主要通道，道路两旁都有亮化，如景观树，草坪，白天看起来是比较美观，可到了晚上，没有路灯，就显示不出工业投资环境的优美了。

2.庐山市212省道连接温泉高速收费站路口没有路灯。省内外游客来东林大佛旅游车辆比较多，且下高速车流量比较大，车辆比较混杂，货车比较多，晚上没有路灯，视线不好，存在较大的安全隐患。

建议：1.从庐山市沙山工业园至庐山星子收费站（即鄱阳湖南大道）安装路灯，亮化该路段晚上环境，也有利于留住已投资的客户，吸引潜在的客户投资庐山市沙山工业园。2.从庐山市212省道连接温泉高速收费站口安装路灯，给上下高速车辆提供晚间安全照明。                                      

梁晓峰

主办：市住建局

协办：市城管局、市供电公司、星子镇、温泉镇

16

陶冬金

李根金

关于增加城区公办养老机构床位的建议

人口老龄化加剧，养老问题日益突出。当前，我市公办养老机构不足，养老床位偏少，城区内养老床位紧张，导致进入公办养老福利院比较困难；养老服务人员不足，专业性不够强，加之民办养老机构收费高，城区公办养老床位未达到户籍老人人口的百分比建设指标，增加公办养老机构床位的呼吁声越来越高。 

建议：政府加大公办养老机构资金投入，增设床位，满足老年人养老服务需求。

兰志春

主办：市民政局

协办：市财政局、国控集团

17

李  喆

胡星花

尹丽琴

黄晶晶

关于在庐山市中小学教室安装空调的建议

1.夏天温度高。现在夏天热的是越来越早，温度越来越高，年年超过历史最高温。2022年6月，平均温度32度，极度高温38度。2.学生人数多。我市城区每个班大概有55名左右的学生，在这样燥热的天气下，呆在只有4-6台电扇的教室里，孩子们热的汗流浃背，甚至有的学生出现了中暑的现象。

建议：在全市公办义务教育阶段学校安装空调，改善中小学生在校期间的生活、学习环境。

李  勤

主办：市教体局

协办：市财政局

18

查育知

查金兰

陈迎冰

关于成立国有物业公司管理全市居民小区的建议

1.全市居民小区基本处于无物业状态；2.很多小区物业管理跟不上时代发展，脏乱差现象严重，存在诸多安全隐患。如：电梯检修不及时等.（如：庐湖春天小区，星湖湾小区）；3.外包物业公司居民物业费用高，管理又跟不上（如上所述）小区业主自助管理也存在诸多管理缺陷。

建议：1.国控集团成立物业公司统一管理全市各小区物业，2.新的物业公司制订统一的管理制度，建立统一的管理模式。3.物业费由物价主管部门分类核准。4.协调相关部门解决原物业管理中的遗留问题，建立业主与物业矛盾协调解决机制。

梁晓峰

主办：国控集团

协办：市住建局、市城管局、南康镇

19

张佳威

王德辉

李慧婷

陶冬金

贯彻新发展理念  推动羽绒产业高质量发展

横塘羽绒产业发源于横塘镇红星村，经过三十多年发展，已成为横塘镇支柱产业。现阶段横塘羽绒产业面临着一系统的困境：一是服务配套严重不足。集镇和园区大型酒店、超市、餐饮等服务企业少、规模小，交通、住宿不便。基础设施仍显滞后，园区供水、供电等配套跟不上。产业链尚需完善，目前庐山市乃至整个九江市无一家布料和羽绒等原料生产厂家，依赖外地采购。消防隐患依然存在，企业基本处于“三合一”场所，缺少消防配套设施；二是品质亟待提升。企业为降低生产成本，以次充好，导致顾客投诉日益增多，红星羽绒一度成为“质差价廉”的代名词，若不尽力提升产品品控，羽绒转型升级前景堪忧。三是企业层次偏低。企业零散分布，小企业多，大企业少。四是竞争压力加剧。九江市各县市区都将服装行业发展作为一项重点工作，仅周边县区有德安县纺织工业园、共青城市服装产业园以及都昌服装工业园，部分横塘羽绒企业迁入共青，我市羽绒产业发展空间受到严重挤压，造成本土企业流失。

建议：1.加强组织领导，成立专项领导小组，加大政策倾斜，强化人才支撑。2.加快园区基建。3.规范行业秩序，培育个转企、企升规，不断壮大羽绒产业，规范产业准入标准，加强行业监管，有序整顿园外散户。4.做响红星羽绒。引进龙头企业，培育本土品牌，谋划工业旅游新业态。           

危玉球

主办：市工信局

协办：南康镇、横塘镇、市市监局

20

尹丽琴

胡星花

查金兰

熊丽霞

胡菊枝

关于加强庐山市城市环境与基础建设后期维护的建议

随着人们生活水平的提高,公园游客数量的急速增长，市民群众对公园的内涵、品质、功能、开放时间与服务质量等方面需求不断提高，公园在安全、服务、维护等方面压力也不断加大。例如：斜川公园、东篱公园等，因缺乏常态化的维护，导致如今杂草丛生，影响城市环境。  

建议：1.始终坚持公园的公益性发展方向，切实抓好公园维护管理工作。2.提高公园公共服务管理能力，提升公园的内涵、品质和功能，满足广大市民和游客的需求。3.增加便民设施,加强管理，发现问题及时处理，对破损设施进行常态修复。                             

梁晓峰

主办：市城管局

协办：南康镇、市住建局

21

伍巧莉

胡小珍

关于有效整合、合理利用庐山别墅资源的建议                        

2012年随着管理局行政机构的下迁，管理局出台政策鼓励山上居民用庐山房屋置换庐山新城的房屋，价格非常优惠。当时很多居民积极响应政策，把庐山的老房子给腾挪了出来。现如今，很多置换的老房屋都还闲置于此，非常可惜！夏季庐山旅游非常火爆，有避暑纳凉的、有休闲度假的、有写生采风的、有户外登山的、有看风景的品人生的等等，游人如织，真是一房难求。还有许多闲置别墅没有真正发挥价值，更是可惜 ！

建议:1.整合庐山现有别墅，划区域，分类，分别规划设计和合理利用。2.请专业团队对庐山别墅在保留外部修旧如旧的基础上结合地域实际进行整体和个性设计改造，可以有高端大气的、有古朴自然的，有各国风情的、也可以有特色鲜明的，因地制宜，风格各异。

3.扩大旅游宣传营销，让更多的人知道庐山、向往庐山，想住庐山别墅，想品别墅文化、想听别墅故事。

熊  伟

主办：文旅控股集团

协办：旅发委、自然资源保护处、遗产管理处、智慧旅游中心

22

夏家亮

徐德鸿

关于认真解决市区停车难和推进城镇老旧小区改造问题的建议

“停车难”正困扰着城市的交通及管理。比如秀峰大道与白鹿大道交汇处，周边众多商铺，各类人员聚集多，又处在城市交通要道，往来车辆众多,承载的停车压力越来越大！又如鄱阳湖南大道是市民和外来游客打卡观光之处，可至今也没有一个相适应的停车场所，每逢周末或节假日游客一多，整个大道都处于拥堵状态，也不利于旅游发展。

主要有以下原因：1.规划滞后。2.停车位的利用不够充分。3.停车收费未启动。4.少数驾驶人文明交通意识不强。

建议:1.加强我市的“停车场”规划工作,加快停车场建设。可在老城区繁华路段吸引社会资金建设立体停车场，实行有偿服务。2.结合《城镇老旧小区改造》和《棚户区改造》，盘活老城区存量土地，解决停车场建设用地问题。3.政府部门所属院子实行开放型管理，夜间对外开放，实行合理收费有偿服务。4.加强市区停车管理，对路内临时停车规范管理，超时予以收费，对乱停乱放现象进行现场劝离。5.加强对市民宣传教育,倡导近距离不开车,节假日不往闹市区开车，开车外出不乱停乱放。

梁晓峰

主办：市住建局协办：市城管局、市交管大队、南康镇、国控集团

23

欧阳怀恩

赵丽红

查宏辉

关于依托环山绿道发展茶产业，助推乡村振兴的建议

庐山云雾茶是庐山市一张清香的名片，已连续三年入选全国地理标志百强榜。庐山市环山绿道项目，从海会镇彭山村进入至白鹿镇玉京村，沿途有彭山村扶贫茶叶基地，忆恋，海庐，光明村茶场，东林雨露，海会师范，七尖幽兰，玉京茶叶基地等大小茶场，由于绿道规划选址及串联众多旅游景点，绿道靠近山林两侧有荒地及旱地，因长期受野猪影响村民种植其他农作物没有实际意愿，茶叶性微苦适合靠山生长且不受野猪喜爱，通过绿道两侧种植茶叶，打造亮点，助推茶旅融合新的旅游增长点。       

建议：根据绿道两旁地势地貌及土地性质，出台茶叶种植扶持政策，针对靠近山林的旱地，种植茶叶的或已是茶园的地块，鼓励种植或逐步更换改种庐山云雾茶本土培育的优良品种“庐云系列”，通过政策引导、茶企跟进，把环山绿道打造为茶旅休闲产业带，以茶兴旅，以旅助茶，助推乡村振兴发展。

兰志春

主办：市农业农村局

协办：市乡村振兴局、海会镇、白鹿镇

24

徐美荣

关于打造精致小城的几点建议

庐山名扬天下，庐山市发展相对落后，近几年拓展新区，城市建设得以快速提升，但依旧离“精致”相距甚远。

1.目前庐山市城市绿化只集中在两三个公园，且花草树木生长杂乱，管理不及时。2.随着经济建设的飞速发展，车辆保有率加剧增长，堵车、停车难已司空见惯，各种机动车无形地挤压着人行道，盲道被占用，行人无路可走，部分市民不遵守交规，店外经营、高空抛物屡见不鲜。3.城市规划相对滞后，有建设无管理。

建议：1.提升城市绿化总体水平。增加绿植覆盖率，峰德新区可选择适宜性强、绿化效果好、管护成本相对低、观赏性较强的作为城市绿化主打树种，达到具有庐山特色的生态园林效果。2.提升城市规划水平。打通城区断头路、疏通节点瓶颈路、联通环线绕城路，力争未来建成层次清晰的路网体系。打造“商住分离”的城市体系，适当拓宽街路，增设人行步道，加强道路建后管理，在商业区周边加大停车场建设力度。3.提升建设物质文明与精神文明共同发展。通过提供高质量文化产品、文化设施、文化空间、文化活动，比如兴建一处大型免费图书馆，增强广大市民的获得感、幸福感、安全感。

梁晓峰

主办：市住建局

协办：市城管局、市自然资源局、市文广新局

25

李福林

陈宝华

关于完善度假区经营管理，促进度假区提质增效的建议

温管会现有的管理模式急需进行转型升级，主要体现在以下几个方面：1.水资源管理的权属不合理，现温泉水管理由庐山国控公司负责，不利于温泉水的及时调配，温管会在协调处理温泉水资源问题上无法及时有效地进行。2.旅游基础设施及环境落后，目前度假区在各类配套设施上极度缺乏，已有设施简单、简陋，需要进行完善、修整。交通环境在游步道、公交站台、指引标识、残疾人设施、温馨提示等细节上仍有极大提升空间。3.营销工作无法联动：庐山及周边景区在宣传推广及活动举办（如电影周、音乐节等）上各管一摊，没有形成合力，仅靠度假区及区内企业的推广力单势寡；山上山下交通不便，与周边景区没有旅游专线车，旅游交通网络不全。4.企业管理及服务人员招工难，区内各企业均存在招工难、经营困难的问题，引发的劳资纠纷较多。5.度假区内经营业态未能形成互补，目前度假区内除了温泉度假村及餐饮店外，尚未有其他休闲、娱乐与度假等项目，消费内容单一。

建议：1.权属调整，将星子地热水公司划归温管会管辖。2.加大对度假区旅游基础设施的投入，引入先进科技业态企业，对度假区进行整体美化亮化。3.促进山上山下营销联动，出台扶持政策，鼓励企业开通山上山下各景区间的旅游专线车，在旅游宣传与推广上相互宣传；建立联席会议机制，定期召开会议；对于举办的各类重大活动，如电影周、音乐节、院士论坛等，在山下设立分会场。4.建议由庐山市人社局、温管会牵头，选择第三方成立劳动服务公司，加强与职业院校的合作，培养、培训服务人员及管理人才，对各企业进行劳务输出，化解用工难题；对于目前各企业的劳资纠纷进行汇总，由庐山市人社局安排人员进行每年两次的普法宣传，及时处理矛盾。5.对度假区合理调规，加大招商引资力度，利用税收、免租或减租、土地政策倾斜等措施引入如大型特产超市、酒吧、演艺等新型业态。

邹  菲

主办：温管会

协办：市交通运输局、市人社局、文旅控股集团、环山文旅集团

26

张  平

关于建设绕湖自行车道和马拉松步道的建议

建设自行车道，可以实现自行车与机动车分离，不仅为自行车运动爱好者提供安全的骑行环境，亲身体验山湖风景，提高骑行旅游品质，而且有助于提升我市山湖旅游城市品味，打造城市靓丽名片，进一步扩大旅游功能，提升形象，推动旅游产业发展与体育运动发展。

建议：1.提高认识，确定意义。对于推动我市体育事业发展，发展体育健康产业具有重要意义，同时，能带动绕湖环山旅游产业，提升城市品牌，提高我市知名度。2.科学规划，接轨国际标准。做好策划，搞好规划，着眼专业竞技比赛标准，高标准高起点，为举办全市性，甚至省级、国家级乃至国际级赛事奠定基础。3.突出山湖特色，打造旅游亮点。要突出山湖文化特色，步道、自行车道设计要着眼新颖、靓丽，彰显山湖特色文化，着眼带动山湖联动旅游产业发展，着眼推动产业健康发展。                                                                                           

梁晓峰

主办：市住建局

协办：市教体局

27

于金枝

查秋菊

张保英

关于进一步推进鄱阳湖生态旅游的建议

庐山市鄱阳湖水域面积373.4平方公里，湖岸线长118公里。丰水季节浩瀚万顷，枯水季节水落滩出，吸引了无数的游客流连草原踏青游玩，成为新的网红打卡点。同时，鄱阳湖蓼南乡水域鱼类丰富，吸引了大量的垂钓者。一方面草原游的火爆扩大了旅游消费，丰富了旅游新业态，构建全天、全域旅游格局，把湖区变景区也带动了当地的旅游经济发展。另一方面，草原游的火爆也带来了一些不良现象。游客和垂钓人员聚集，部分游客素质较低，随意践蹐草地，产生大量垃圾滞留湖区。

机动车肆意碾压草洲，一定程度破坏湿地影响候鸟栖息。草洲放牧行动时有发生，难以管控。

建议：1.加大旅游宣传力度，通过运营抖音号、官方微信公众号、旅游微博、直播等方式，以短视频、旅游美文美篇等形式，扩大鄱阳文化旅游品牌影响力。2.打造特色文化活动，举办鄱阳湖湿地观鸟节、帐篷节、风筝节、摄影节、音乐节。3.开发研学旅游。打造研学旅游基地，全力推进文化旅游融合发展，打造研学旅游目的地品牌。4.加强部门协调联动。建议林业、环保、公安、卫健、港航等多部门联动，做好游客的文明引导和封洲禁牧工作，对机动车进入鄱阳湖湿地等现象适时在电视台等媒体平台曝光，起到警示教育作用。加大执法力度，对情节严重者予以治安处罚甚至行政拘留。

邹  菲

主办：环山文旅集团

协办：市林业局、庐山生态环境局、市公安局、市文广新局

28

张星检

关于庐山市本级电视信号覆盖海会镇全域的建议 

海会镇作为一个建制乡镇，有1.4万名群众热切期盼能第一时间通过电视了解大美庐山的方方面面。而庐山市本级电视信号未覆盖海会镇，                 接收不到庐山市本级的电视信号，庐山市的重大会议重要方针政策都需要通过庐山市本级的新闻媒体传达到庐山市的每个群众，从长远看，对庐山市落实意识形态工作也是不利的。

建议：庐山市本级电视信号覆盖海会镇全域。        

危玉球

主办：广电网络公司

协办：海会镇

29

万菊林

关于因势利导，打造庐山建筑装饰总部经济的建议

据初步统计，庐山市每年有近4万建筑装饰业大军活跃在全国乃至东南亚等地。从庐山本土走向全国的装饰企业众多，居于国内同行业前列。多年来，庐山人在北京承建了多项经典工程和地标工程。八十年代庐山人建筑装饰最早以北京为主阵地，庐山人以吃苦耐劳及精湛的手艺在北京站稳了根，很多人成立了自己的装饰公司，承接大型建筑装饰业务，现业务以北京为中心辐射全国，带动了大量庐山市劳动力就业，通过装饰业为庐山市回流的资金保守计算每年不少于40亿，已成为庐山市最大资金流入渠道。                  

建议：政府部门因势利导，以各种优惠政策，把庐山市外的、由庐山人成立的建筑装饰企业招商到园区。支持庐山建筑装饰业发展，打造优势集群产业，打造庐山建筑装饰总部经济。1.制订庐山建筑装饰产业发展规划和推动建筑装饰产业发展的政策措施。2.成立庐山建筑装饰产业行业协会。把零散的庐山建筑装饰企业联合起来形成合力。3.引入奖励机制。对入园建筑装饰企业企业所得税全部返还，对税收贡献大的园区装饰企业在政府工程招投标中给予政策倾斜支持。

梁晓峰

主办：市住建局

协办：市商务局、市税务局

30

欧阳少华

欧阳文平

危胜峰

陈则思

万宗任

万新英

关于缓解我市主城区老旧小区停车难的建议     

目前，我市主城区老旧小区停车难问题比较突出，特别是城区中心地段的老旧小区，因建成年代久，当初施工设计时未规划地面或地下停车场，比如人大院内、老农业局院内、老农业银行院内、冰玉涧、黄泥岭居民区等基本没有固定划线车位，群众停车难的问题尤其突出。

建议：1.建设公共停车场。2.对老旧小区改造。3.利用老城区闲置空地改划线固定车位。4.充分利用社会资金进行区域性立体车库建设，进行有偿服务，同时对小区居民优惠。5.出台相关规定，鼓励单位停车位晚间让周边居民停放，实行错时停车。

梁晓峰

主办：市住建局

协办：市城管局、南康镇、国控集团

31

匡  慧

汪建权

曹焜舜

关于推进庐山一小和庐山中学整合成为庐山九年制学校的建议                                     

庐山山上两所学校---庐山一小、庐山中学，都是省文明校园、省重点中学，解决了本地居民及来山投资、务工子女就学问题，曾获得很好的办学成绩以及社会声誉。但近几年，两所学校生源逐年减少，生源严重不足直接造成教育资源的浪费。今年庐山市政府工作安排中提出改善民生，全力塑造庐山幸福和谐的民生标杆，为了补齐教育短板，办人民满意教育，推进庐山一小和庐山中学合并为九年制学校。此项工作是顺应庐山改革发展，高效整合利用资源的趋势，但要将此项工作抓细抓实，还要进一步协调统筹。                              

建议：1.合理规划学校建设布局，加大校园建设投入，打造与庐山5A级景区、世界名山相匹配的九年一贯制学校。2.加大资金投入，改善办学条件。九年一贯制学校新址地处庐山中学，该校部分功能室配备不齐，硬件设施落后，须优先保证其办学需要与运转成本，配齐配足各功能室。3.加强学校管理和教师队伍建设，狠抓教育教学质量。4.保证教师待遇，稳定教师队伍。建议整合后的学校在师资调配、职称职数 、晋级评先等方面适当倾斜。5.深挖庐山人文资源，组织优秀教师、合作开发浔庐特色地方课程，成立名师工作室，建设庐山研学基地，积极扩大“庐山天下悠”的品牌影响力。

李  勤

主办：市教体局

33

陈再阳

赵  珣

关于“挖掘杏林文化资源，培植健康医养产业”的建议

庐山抓“杏林”得天独厚，更具产业前途。一是有牌子：“中医杏林文化发源地”，“董奉杏林春暖传说”,“南康医学”；二是有资源：温泉疗养，医书剂方，庐山草药；三是有产业：温泉康养，中医治疗，医药器械，中药产业；四是有探索：举办论坛，2009年9月16日国家中医药管理局、中华中医药学会在温泉召开“首届全国中医药养生文化庐山论坛”，目前掌握数据，举办了四届。

建议：组建“挖掘杏林文化资源，培植健康医养产业”工作专班。“开辟一个窗口，打造一个论坛，建设三个基地”思路。开辟一个窗口：挖掘杏林文化资源，建设杏林文化展示馆。打造一个论坛：举办杏林医养论坛，扩大庐山中医药影响。建设三个基地：1、杏林医学基地，搜集庐山医学著作，整理庐山中药方剂；2、温泉康养小镇。发展温泉康养产业，开发庐山杏林产品；3、医药科创基地。培植医药器械制造，打造杏林科创基地。发展以杏林文化为代表的研学、医疗、制药、养老、康养产业。

李  勤

主办：温泉镇

协办：温管会、市卫健委、华林镇、市文广新局

34

陈佑生

关于进一步加强农作物秸秆综合利用的相关建议                        

一是缺乏高度的思想认识。群众对于焚烧秸秆造成的危害认识不足，对秸秆用之为宝的价值不知，农忙时期为节省时间和精力大多把秸秆直接露天焚烧或随意丢弃。二是缺乏一定的技术支持。秸秆综合利用产业化发展缓慢，秸秆可利用价值低，一家一户的土地分散经营导致大型机械推广应用受限,造成回收成本高，秸秆收购价格低，农民没有出售的积极性。三是缺乏健全的政策支持。秸秆还田成本较高，收储秸秆占用场地大，风险高，国家已出台的一些鼓励秸秆综合利用的政策中，缺乏针对性的奖补政策，农民和公司直接受益的不多，导致综合利用秸秆的主动性低。四是缺乏专门的法律支持。虽然出台了相关文件对秸秆燃烧行为规定了相应的处罚措施，由于处罚责任机构是环保部门，而责任主体又在基层政府。另一方面处罚标准偏低，不能对焚烧秸秆行为人起到震慑和打击作用。

建议：1.加大宣传，提高认识。大力宣传秸秆综合利用对促进资源节约、环境保护、农民增收等方面的重要意义，及时回应群众疑虑和需求，发布相应处罚规定和奖励情况。2.技术创新，拓宽思路。鼓励社会力量积极参与，建立以市场为导向，企业为主体，农民积极参与的长效机制。对现有技术进行归纳梳理，尽可能高效率、多渠道、低成本使用现有技术；3.政策扶持，公众参与。深入研究完善地方的相关配套政策措施，加大各级政府及相关部门资金支持力度，引导社会力量和资金投入，建立多渠道、多层次、多方位的融资机制。4.完善制度，疏堵结合。严厉打击私自焚烧秸秆的行为，执法部门做好日常督查管理，加大处罚力度起到震慑作用。

兰志春

主办：市农业农村局

协办：各乡（镇、处）

35

闻竹琪

关于推进庐山市人民医院高质量发展规划的建议

1.为了提高医疗质量，拓展医疗服务领域，满足临床诊断和各类体检的需要，减少外诊、转诊问题，让群众大病不出县方便就医。2.市人民医院人员总数594人，核定编制数225人，在编201人,编外人员393人。如今编制人员管理严格，入编难，成熟的专业技术人员及高学历人才又努力到上级医疗机构工作，近三年退休人员居多，造成编制内的技术人员一直在减少,存在基层技术力量非常薄弱，人员空挡等现象。 

建议：1.加大财政支持力度， 加大现代化大型医疗设备的投入，满足人民就医需要；2.加大财政支持力度，提高医务人员待遇，增加人员编制，解决医护编制问题 ，才能稳定医疗护理队伍，有利用专业技术队伍后备力量的培养 。

李  勤

主办：市卫健委

协办：市财政局、编办、市人社局

36

王德辉

关于把羽绒产品打造成旅游商品，把横塘镇羽绒电商城打造成旅游目的地的建议

近年来，在国内的旅游商品销售中，生活类工业品在高速增加，在旅游购物中所占的比重也在逐年上升。在一些经济发达地区旅游时，游客购买的中的比重已高达80%。当前庐山市的羽绒童装就有近亿件的产销量，近3000个以上不同款式，200个以上不同品牌，在国内儿童羽绒服行业有相当的影响力，做强做大该行业，纳入庐山市大旅游商品发展规划，对庐山旅游发展影响巨大，能更好丰富庐山全域旅游提供产业支撑。

建议：1.旅游商品销售与“游”深度结合,尤其是商业街和商店内外旅游吸引物的出现，使旅游购物店、旅游商业街、旅游购物街呈现景点化趋势。2.把横塘羽绒园纳入大庐山旅游线路中，结合红星羽绒创业园二、三期及马上启动的四期，全新打造一条特色商业街、特色购物街，满足人们旅游休闲时的购物需要。3.旅游购物店与互联网融合。庐山市羽绒童装实体店可以在庐山山上、部分景区进行销售，利用本身的影响力，满足游客在几千款不同儿童羽绒服中“畅游”、“多向选择”、“源头选择”的心里需求。

邹  菲

主办：环山文旅集团

协办：横塘镇

37

万菊林

关于延长庐山市《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难的若干政策措施》执行期限或优化其具体内容的建议

三年疫情防控对中小微企业产生很大的冲击，走在庐山市的大街小巷随处都是关停的店铺，工业园区也是静悄悄的一片。2022年江西省、九江市、庐山市分别出台了《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难的若干政策措施》，这些政策措施有力扶持了中小微企业的生存。但这些扶持措施大多数条款执行期限为2022年12月31日为止。按照中央2023年财经工作“稳”字当头的工作思路，后疫情时期政府应从财税、金融、就业等方面多措并举，帮助企业渡过难关，进一步增强企业克服困难。

建议：1.延长庐山市出台的《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难的若干政策措施》执行期限或优化其具体内容。2023年属疫情集中爆发后市场调整复苏期，中小微企业经营仍然困难重重，仍需扶持其恢复造血功能从而扩大再生产。

2.继续优化营商环境建设。鼓励、支持广大市民疫情后投入“大众创新，万众创业”活动，为庐山市中小微企业疫情后的发展提供强大的动力源泉。           

程  剑

主办：市发改委协办：市税务局、市财政局、市人社局

38

万菊林

关于重新规划定位温泉景区，打造中国庐山康养基地的建议

庐山温泉虽经近二十年的开发建设，结果不尽人意，把庐山温泉打造成中国康养福地有得天独厚的条件：一是疫情改变了养老观念，人们对健康保健更加重视。二是庐山温泉地理位置优越。名山、名泉、名佛、名医齐集。朝在东林大佛诵经，夕在杏林医馆理疗；冬沐山下温泉热水，夏浴山上牯岭凉风。庐山温泉疗养院这块金字招牌已经有六十多年的历史，在江西南昌及湖北武汉老年人心中至今心存念想。三是交通位置优势凸显。随着高铁庐山南站的开通，全国各地的游客到庐山更为方便。

建议：1.政府投资兴建一座杏林中医康养医院，同全国知名中医大学合作，聘请全国有名的中医专家坐诊。2.把归宗景区纳入大温泉版图。归宗景区原规划打造全国的养老基地，让归宗景区养老地产项目在温泉养老基地建设中起到龙头引领作用。3.对庐山温泉现有的烂尾楼进行灵活处置。鼓励支持原开发企业或个人投资把现有商品房改造成大众的养老公寓。4.庐山温泉区域新出让土地一律按养老项目或养老配套工程规划建设，从源头控制好中国温泉康养基地总体规划方案。

邹  菲

主办：温管会

协办：温泉镇、市卫健委

39

龚绍山

关于后疫情时代我市文旅产业如何实现突围发展的建议        

三年来的新冠疫情，改变着人们的思想观念和生活方式。从逐步“开禁”到谋求复苏，我们看到旅游业面对危机的脆弱，看到旅游业与社会经济因素密切关联的敏感，同时也看到了旅游业自身的问题和“内伤”。“企业自救”、“政府施救”，想尽办法引导消费，文旅产业不仅是“复苏”，而是需要“改变”需要“振兴”。市场重启，产业重组，行业重振，也许恰是将把旅游业发展推向一个新起点。认清趋势，把握时机，适应疫后旅游新常态，共赴我市文旅产业振兴。

建议：要尊古厚今，连通中外，上下流转，线上线下相济，打造时尚庐山，开发名人游路线，和高校合作，唱响一支歌，出好一本书，突出庐山文化的唯一性、特色性和不可复制性。大力开拓中小学生研学市场。山下各景区逐步实现提质升级，2023年，三叠泉要通过4A景区验收、桃花源景区也将启动创4A工作,最终实现山南4A景区全覆盖。真正实现山上山下联动发展，太乙村景区加快清理经营权，盘活旅游资产。点将台、爱莲池及鄱阳湖水上旅游码头加快推进建设并运营。大力推进旅游农业产业示范园、乡村旅游等品牌建设、从秀峰—万杉寺—观音桥—白鹿书院—三叠泉旅游专用公路规划建设等项目。争取庐山旅游股份上市。不断唱响做实“庐山天下悠”品牌，实现疫后我市文旅产业高质量跨越式突围发展。

邹  菲

主办：环山文旅集团

协办：旅发委、市教体局

41

余明霞

熊爱萍

熊彩莲

关于庐山市传承与发展杏林文化的建议

庐山市作为杏林文化的发源地，蕴藏着丰富的中医文化历史资源，庐山市委、市政府正在全力推进杏林科技小镇建设。杏林文化的传承、推广与创新无疑是推动庐山大健康与文化产业发展的特有资源和强劲动力。

建议：1.强化中医药特色人才建设，打造一支高水平的中医队伍。2.注重基层医院中医特色建设。针对基层卫生院、社区卫生服务中心和基层卫生室开展基层医院中医特色诊疗服务工作。3.开展中医药知识进校园活动。4.建设杏林文化公园。依托废弃的原温泉中学校舍，打造成为杏林文化公园，让杏林文化公园成为大众健康旅游、医养结合和网红打卡地。

李  勤

主办：温泉镇

协办：温管会、市教体局、市卫健委、市文广新局

42

万  通

张学孝

姚碧清

徐丽华

郑  磊

关于打造庐山市高品质“夜间经济”的建议

旅游是庐山最大的特色，也是最大的潜力。但目前，在我市中心城区难以感受到应与城市地位相匹配的旅游氛围，游客往往知庐山而不知庐山市。建议大力做旺城区旅游，发展高品质“夜间经济”，以庐山独特的城市夜间景观为依托，让充满烟火气的夜间经济带热街巷。

建议：1.科学设置摊位，将原星赣市场夜宵店、城区散乱夜宵店统一化行归市，打造一个吃喝玩一体化名街。2.短信温馨提醒，凡是外来游客均能在当日16:00左右收到一条温馨的夜游景点、当日活动、具体路线等提醒短信。3.保障交通出行。开通夜间旅游专线公交，例如城区至温泉夜间专线。4.开发特色项目。打造夜市广场舞台，演出丰富多彩的文娱节目营造氛围。5.吸引流量热点。培育一批夜间网红，大力宣传推广夜间经济，带动消费。设立一批街头文化展演点。6.提升服务水平，开通夜游呼叫热线，提供游客各类夜游咨询、投诉、建议、订票等服务。

危玉球

主办：市商务局

协办：市交通运输局、市文广新局、市市监局、南康镇

43

吴建华

熊丽霞

黄  娟

闻竹琪

宋桂兰

杨  卉

关于成立庐山市公立托育机构的建议

我国0-3岁托育服务机构短缺，质量良莠不齐，难以满足广大家庭的需求，亦是成为制约三孩政策目标实现的关键阻碍。多学科表明，从出生至1000天是个体身心发展的关键时期，科学优质的照护服务不仅有助于促进婴幼儿健康成长、家庭和谐幸福，也有助于提高生育率与女性就业率，促进经济社会持续健康发展。党的二十大报告明确提出了必须坚持在发展中保障和改善民生，建立生育支持政策体系。

建议：成立一家规模不少于300个托位的公立性托育机构，依托该机构建立庐山市综合托育服务中心。一是政策引导。卫健委加强托育机构监管，鼓励发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。二是机构管理。加强对3岁以下婴幼儿照护服务机构的管理。三是从业人员培训，对从业人员提出更明确的分工，针对想进入托育行业的人员，提供相应的课程培训、继续教育、资质认证。四是照护服务。新建一家公立婴幼儿照护服务机构，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的婴幼儿照护服务。五是家庭养育指导。开展针对新手父母的科学育儿指导服务，包括举办相关的育儿讲座、育儿课堂、家长活动等。

李  勤

主办：市卫健委

协办：市市监局、市人社局、编办

44

谭小添

吴丹新

关于推进庐山古驿道活化利用的建议

遍布在乡野之间的古驿道，是文化变迁的见证。然而，在中国历史上，许多以驿站聚落发展起来的显赫墟镇，因现代交通改变,而陷入经济贫困。古驿道线性遗迹传统文化的“富裕”与乡村经济的“贫困”形成了鲜明的对比。如何充分挖掘庐山古驿道的文化遗产和人文资源，争取省有关政策和资金支持，推进古驿道保护修复与活化利用,赋能乡村振兴，是值得进行系统规划和思考的问题。

建议:1.注重科学规划设计。我市和濂溪区天花井、吴障岭、积余村境内，都有众多古驿道遗存，建议联合九江市濂溪区政府，共同开发驿道周边资源，优化线路。2.加强区域联动, 增强部门间合力。完善公共服务配套设施，做好古驿道深度挖掘；整合资源齐发力。3.挖掘文化内涵。组织相关的专家学者深入研究古驿道在移民迁徙、军旅作战、商贸交流等方面的作用，将古驿道人文历史信息注入到活化利用过程中。4.抢抓风景名胜区优化整合窗口期，将古驿道沿线周边资源调出生态区域。5.强化专项资金保障。争取省级文保资金，同时利用工作亮点，争取项目资金支持。完善市、县项目资金配套。

唐建宇

主办：市文广新局

协办：旅发委、自然资源保护处、环山文旅集团、牯岭镇

45

释能行

关于“加快优化东牯山林场七贤分场上山路线建设”的建议

万杉寺始建于南梁，至今1500多年历史。现已是全省重点寺院、五好寺院，全国先进和谐寺院。随着大美庐山的蓬勃发展，东牯山七贤分场路线在方便林场职工上下山的同时，也有许多登山驴友和游客通过这条路线登山，这些年也给寺院带来了很多不安定的因素。给寺院师父带来了许多困扰，带来了安全隐患。近年来，市委、市政府高度重视旅游工作，将东牯山林场七贤分场上山的路线改道从万杉垅上山，发展万杉村乡村旅游，打造万杉村登山游、郊区游热门打卡点，促进游客消费，带动万杉村经济发展，给当地村民带来一定的收入。

建议：市委、市政府将东牯山林场七贤分场上山路线改道从万杉垅上山。

梁晓峰

主办：白鹿镇

协办：市林业局、市民宗局

47

查育知

查金兰

关于打好庐山牌  酿好庐山酒的建议

庐山市民间制作糯米白酒历史源远流长。酒液清澈、酒香清幽，深受本地群众喜爱。经调查统计，目前我市共有白酒生产企业、个体户和家庭小作坊85家，其中国企1家--庐山酒厂。1.企业未成规模。庐山市84家企业、个体商户和小作坊中，年实产量10吨以上的仅有6家；2．生产经营无序。大部分都是个体小酒厂和家庭小作坊，生产经营无序，监管难度大，产品无检验手段，质量难以保证，直接对外销售，存在食品安全隐患。3．缺乏竞争实力，全市仅有江西庐湖酒业有限公司1家获得过品牌荣誉。

建议：1．打造庐山自有品牌，创立一个以庐山为命名的自有本土品牌，打造庐山对外传播之酒类新名片。2．提高白酒质量。学习进贤李渡镇，学习他们的酿酒经验和全新的营销理念，将咱们的自有品牌做好做强。3．加大宣传力度，讲好庐山酒故事，尤其是挖掘名人与当地酒的故事。4．组织团队外出招商引资或引进大型酒企落户庐山市创立庐山市特有品牌。5．建立一支专业过硬的营销队伍，加上当下的网红经济，线上直销线下体验，请庐山名人代言等等。

危玉球

主办：市商务局

协办：市市监局、市文广新局、温泉镇

48

肖俊华

关于完善鄱湖高新技术工业园区自来水管网配置，提高供水质量的建议

鄱湖高新技术工业园，由于水厂设计供水量不足，在用水高峰和鄱阳湖水位偏低、取水量不足等情况下，常压供水时间不到自然供水时间的一半，现很多用水单位自来水都是采用夜间等低峰储水，然后由加压泵抽到高位水箱供水，个别企业夏季有连续3天无水可供现象，还有反应水有异味的情况存在，用水状况如此不堪，恐后期企业生产正常、加之新建企业如江海粮油等需24小时连续用水企业投产，目前园区供水肯定成为生产生活配套设施的短板。

建议：工业园区扩大自来水厂产能，按各单位实际需量配备新的自来水管网，提高管网运行可靠性，提高自来水供水水质，以满足园区生活与生产等的供水基本需求。

兰志春

主办：润泉供水公司

协办：工业园

49

肖俊华

关于健全机制，畅通人才进入渠道，改进和完善人才培养、引进、流动等方面体制机制的建议

随着我市不少企业发展升级与规模扩大，相继出现了招工难、用工荒的问题的，尤其是一线员工，本地招聘合格达标人员少，外地引进又存在诸多困难，严重阻碍了企业的正常生产与健康发展，这也成为了制约我市经济发展的因素之一。

建议：1.积极帮助企业通过市人社局、园区微信公众号等渠道发布招聘信息。2.帮助企业与全国各相关高校“搭桥”，最大限度拓宽庐山市人才招引渠道。3.深入企业宣传人才政策，对企业人才情况进行摸底，对重点人才项目申报进行一对一指导，为企业培养专业技术人才提供帮助。4.人社部门因地制宜，研究出台支持企业发展、帮助企业减负的具体举措。5.政府是否可以在顶层设计及政策层面进行突破，采取一些创新性手段及非常规方法，寻求各种方案解决人才短缺及用工荒的问题。

程  剑

主办：市人社局

协办：工业园

50

欧阳怀军

关于科学规划庐山东门停车难的建议

庐山东门自驾游客增多，车辆停放、安全停车成为了一大难题。没有足够的停车位和停车场，很容易导致交通拥堵，特别是在小长假、黄金周及旅游旺季等重要旅游节点，海会集镇道路及G532国道旁停满了游客的车辆，有很大的安全隐患，游客停车没有安全感。

建议：科学规划，政府与有关部门协同研究庐山东门停车场规划布局，建设一个大型的智慧停车场，能满足自驾游客安全停车，有序停车，放心停车的需求；加强管理，派景区、交通、规划设计人员到知名景区调研考察，参考引进先进的管理经验。

邹  菲

主办：环山文旅集团

协办：海会镇、市自然资源局、市林业局

51

熊  超

查秋菊

关于加快推进农业产业现代化的建议

庐山市农业产业现代化的整体发展速度偏慢，发展水平还有待提升。主要表现在：（一）农业产业发展质量水平不高。乡村产业基础仍不牢固，农业防灾抗风险能力差。农业产业结构不优，附加值不高，综合效益不高。（二）农村基础设施不能适应农业现代化的要求。农田水利设施欠账较多，沟渠堵塞、水闸损毁老化情况较为严重。（三）农村专业人才相对匮乏。农村致富带头人不多，农业领域的土专家较少。(四）三产融合发展不够。农业产业融合发展缺少规划，乡乡村旅游尚未形成特色亮点，现有的乡村旅游项目效益不高。

建议：1.加大农业产业现代化的财政投入力度，全面提升农田水利基础设施条件，提高抗旱保收能力。加大金融支持力度。积极开展高标准农田改造、育秧中心等项目建设。扩大农业政策性保险和特色农业保险的覆盖面。2.提升农村产业现代化的发展质量。积极推进种养结构优化调整，加大对“一村一品”“一镇一业”的扶持力度，形成产业紧密相连、协调配套的块状经济。3.加强农业人才队伍培养。深入实施现代农民培育计划，支持创办领办新型农业经营主体。鼓励在外优秀人才返乡创业。

兰志春

主办：市农业农村局

协办：市财政局

、市商务局、市委人才办、各乡（镇、处）

52

余  芬

关于规范宠物饲养行为助力文明城市创建的建议

随着人们生活质量的提高，我市宠物饲养数量呈现逐年上升趋势，但是在宠物饲养率不断提升的同时，诸多问题也随之而来，猫、狗等宠物随处大小便；随意遗弃宠物，导致流浪猫、流浪狗等数量不断增加；烈性犬不戴嘴套咬伤他人甚至小孩的情况时有发生。特别是农村地区，宠物饲养产生的一系列问题更严重，不仅给人们生活造成影响，还给城市文明创建及城市形象抹黑。

建议：1.实行饲养宠物实名登记制度。饲养者必须到相关部门进行饲养登记。2.出台宠物饲养管理条例。在《庐山市中心城区养犬管理综合整治实施方案》基础上，尽快出台宠物饲养管理条例。3.强化部门及乡镇的管理和执法力度。从社区、街道及乡镇、村委会层面对辖区内饲养宠物的住户进行走访，规范饲养人饲养宠物行为，相关部门也要严格执法。4.加强规范宠物饲养宣传，通过传统媒介、新媒体平台等多种形式，广泛宣传引导饲养人形成良好的宠物饲养习惯。

张  力

主办：市公安局

协办：市城管局

53

谌  萍

关于修缮登山（景区）小路助推庐山旅游发展的建议

近年来，随着生活水平提高，老百姓的健身运动兴起，以庐山好汉坡为代表的山路迎来了春天，这条从山下莲花洞至山上望江亭的登山小路人流不断，成为热门打卡线路。2022年11月5日，江西省第16届运动会（社会部）登山比赛就是在这里举行的。登山的健身群众上山后，增添景区人气，带动市场消费，促进庐山旅游经济发展。但登山步道现状的众多问题也带来了基础设施建设滞后、专业养护队伍缺乏、指示标识标牌缺失、健身效果不佳、环境破坏严重、安全事故频发等负面效果，为此，建议修缮登山（景区）小路。

建议：1.根据庐山登山步道市民关注度情况，让市民评选出登山热门线路，相关部门对登山线路的规划设计进行统筹考虑，并邀请有关专家充分论证，有步骤地进行修理。2.成立登山游步道养护队伍。完善游步道基础配套设施，如道路标识牌，休息厅等，养护人员做好各条登山道路的日常维护工作。3.政府加大对登山游步道建设的投资力度。4.加大登山健身运动的宣传力度，举办全民健身体育赛事等活动。5.充分利用当地的有利资源，支持国国有企业、社会力量参与，通过引入社会资本，共同参与登山游步道建设。

熊  伟

主办：管维中心、庐山垦殖场

协办：文旅控股集团、市教体局

54

吕  鸿

关于鼓励退休医务人员返岗的建议

1.随着疫情防控措施的进一步优化调整，加之冬季呼吸道传染病的增多，以及即将到来的春节前后农村地区往返高潮，新冠病毒的感染人数越来越多。

2.全市各级医疗机构压力大，任务重，他们需要迅速分流轻症患者，提前扩容重症救治资源，守好保健康、防重症的底线。

建议：向全市广大退休、离职医护工作者发出倡议，希望全市近五年内退休、离职医护工作者能够加入到庐山市疫情防控、医疗救治的队伍中来，如身体健康，可与原单位联系，到原单位报到。1.结合身体情况及工作经验安排适当的工作内容。2.为退休、离职返岗医务工作者办理返聘手续，支付相应报酬。3.考虑春节前感染人数增加，除开通网上问诊外,对于不会使用网络的老人开通电话问诊服务。

李  勤

主办：市卫健委

55

吴  琳

关于深化庐山体制改革，打造国际旅游名城的建议

1、发展旅游业是推进产业结构优化升级的需要。旅游业是拉动经济发展的重要动力，是调整产业结构的重要突破口，提高旅游业在产业结构中的比重，对促进地区产业结构调整和优化具有重要作用。2.发展旅游业是拉动社会经济增长的必然选择。旅游业以年均7%左右的增长超过了众多传统产业成为世界第一大产业，是促消费、扩内需的重要动力源。3.发展旅游业是促进社会就业与和谐稳定的有效途径。据世界旅游组织测算，旅游业每直接就业1人，社会可新增5个就业机会，其拉动作用是呈几何级增长的。发展旅游业可有效解决社会富余劳动力，实现“一业兴而百业旺”社会繁荣和谐稳定局面。

建议：1.实施全域旅游规划，打造国际旅游名城，健全全域旅游规划体系。将全域旅游理念融入全市经济文化社会生态建设各方面，将旅游资源与其他资源合理配置。2.强化行业监督管理，积极探索、创新旅游管理体制，完善旅游联合执法机制，加强部门联动，建立旅游企业、旅游从业人员诚信等级评定、信用监督、投诉处理和失信惩戒机制，统筹推进旅游诚信记录、评价、奖罚、信息发布，维护庐山旅游美好形象。

唐建宇

主办：旅发委

协办：综合执法处、市市监局

56

吴  琳

关于提高庐山旅游服务质量的建议

党的二十大报告提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，并就“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”作出了新部署、新要求，为新时代、新征程文化和旅游工作指明了前进方向。聚焦以人民为中心，深入推进文化和旅游高水平融合，不断满足人民美好生活新期待。“构建优质高效的服务业新体系”，强调“以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”。

建议：1.加强旅游业人才培养，夯实完善景区服务功能。依托九江学院、九江职业大学等高校实施培养旅游精英人才计划，培养实践型旅游人才。2.旅游推介不断探索创新，提升宣传服务质量。 邀请客源地游客代表参加旅游推介会，并与旅行商，新闻媒体共同作为会议的主角，给予优惠条件，鼓励当场签订意向合同。为了让旅游推介会的宣传效果最大化，举办地点要走出星级酒店。选择到人民大会堂等具有特殊意义的会议举办地，极大提升会议规格，扩大促销会的影响。零距离接触消费者，进入社区。旅游推介形式不断创新。

唐建宇

主办：旅发委

协办：智慧旅游中心、市教体局

57

李平寒

关于对“金星砚非遗抖音直播宣传基地”开展专业培训的建议

庐山市目前有两项国家级非物质文化遗产，一是“金星砚制作技艺”，二是“西河戏”。西河戏的发展及传承都取得了非常显著的成效，而金星砚行业的发展状况及传承现状却是不尽人意。在这个电脑手机等电子产品高度依存的时代，面向全国14亿人口的电商直播平台无疑是金星砚再次被认识认知的一个大平台。

建议：有针对性地对金星砚技艺传承人开展电商直播培训，帮助金星砚非遗进入电商平台。

程  剑

主办：市人社局

协办：市文广新局

59

海  洋

戴  强

关于维修庐山柏树路旁破旧道路的建议

位于庐山牯岭镇柏树路旁通往居民生活区的一条道路，因年久失修，道路严重破损，给生活在这片区域的居民和游客出行带来极大不便，也给庐山核心景区的美观带来负面影响。生活在这里的居民多次申请修路，而给出的答复是该道路是单位内部道路不予考虑。但上世纪70年代这里就有这条道路了，而那时还没有所说的单位。

为了居民出行安全和核心景区道路美观，建议有关部门实地调查，尽快修复这条破损的道路。

杨则峰

主办：市自然资源处

协办：牯岭镇

60

熊葆林

张星检

王文斌

关于城区春节期间定时定点放开烟花爆竹燃放的建议

我市自2018年开始在城区全年禁止燃放烟花爆竹，五年来禁放成效显著，深受社会各界好评。但由此也引发了一些社会关注的热点话题，城市居民越来越觉得没有烟花爆竹的春节不像过年，特别是2021年春节全国多地除北京市五环内，上海，重庆，杭州，昆明等一些大中城市都开放了春节燃放烟花爆竹。庐山市绝大多数城区居民对春节期间燃放烟花爆竹喜庆年味的期盼越来越强烈。另外，在振兴传统文化的意境下，对年味渐淡的客观事实以及民间对于开放烟花爆竹禁令的大量呼声，城市管理者不应该继续一禁了之。

建议：1.坚持固定时间段原则，春节期间腊月二十四日、除夕、正月初一、元宵节四天，每天早上7点至晚上9点可以燃放烟花爆竹；2.坚持划定区域原则，集中可燃放点建议：城区避风港坝上、城西人民广场、城南紫阳广场、城北行政广场；小区可燃放点由各社区指导，小区业主指定空旷场所。3.坚持属地管理和谁主管谁负责相结合原则，供货管理由批发公司负责，可燃放地由南康镇、白鹿镇配合相关行业主管部门管理。

张  力

主办：市公安局

协办：市城管局、南康镇、白鹿镇

61

吴建华

熊丽霞

罗春金

刘元珍

姜联鹿

关于成立庐山市第二人民医院（地方病及传染病医院）的建议

庐山市没有一所治疗地方病及传染病的综合性医疗机构，依托血吸虫病地方病防治站(以下简称血防站)的专业技术人员及设备，将血防站及疾控中心医疗职能融合，成立庐山市第二人民医院（地方病及传染病医院）。按照平战结合的工作原则，平时作为我市地方病及传染病治疗定点医院和职业病治疗定点医院，在应急情况下，承担我市重点传染病集中救治工作。

建议：依托血吸虫病地方病防治站(以下简称血防站)的专业技术人员及设备，将血防站及疾控中心医疗职能融合，成立庐山市第二人民医院（地方病及传染病医院）。在市人民医院重建搬迁后把原人民医院住院大楼进行改造，以主攻地方病及传染病“防、治、救”为主专科医院，同时也可以增加常见病多发病科室设置，增加必要的医技人员，合理调配医疗资源来解决附近居民看常见病多发病的需要。

李  勤

主办：市卫健委

协办：市住建局

62

尹丽琴

胡星花

查金兰

熊丽霞

胡菊枝

关于提升改造桃源大道的建议

近年来庐山市加大投入对主街道、次街道及背街小巷进行了白改黑、雨污管网改造及绿化品质提升。城市面貌发生了翻天覆地的变化。大气大雅、精致精美的大庐山让老百姓心中充满幸福感、获得感。但作为城东区主干道的桃源大道——路面仍然是水泥“白”，人行道破损严重，高压线星罗棋布、绿化毫无美感，这样的主干道难以匹配“精致精美、大气大雅”大庐山气质。

建议：提升改造桃源大道（含道路白改黑、地埋高压线、更换树种，修缮人行道等）。

梁晓峰

主办：市住建局

协办：南康镇

、供电公司

、市城管局

63

贺庆岚

关于如何引导庐山民宿可持续、高质量发展的建议

近年来，庐山景区民宿行业高速发展，同时也因为门槛过低带来了一些，诸如发展无序、资源浪费、私搭乱建、隐患突出等社会问题。1、对民宿没有统一定义，多头管理，未形成合力，造成部分民宿无序、非法经营。2、部分非法经营，存在各类隐患。3、发展无序，挤占社会资源，引发各类矛盾纠纷。4、提升改造审批困难，各类安全标准很难达标。一些业主借经营改造之名，行违章扩建之实也时有发生，导致监管部门在审理民宿经营业主提升改造申请时，不批或只批一部分，导致一些安全标准达不了标，最常见的就是安全通道问题。

建议：1.协会引领、搭建桥梁。尽快成立民宿行业协会，制定庐山民宿行业业态标准、行业规范，引导行业有序、健康、可持续发展。2.明确定位，齐抓共管。尽快明确民宿在庐山旅游经济中的定位，并主导各级管理单位履职尽责，形成监管合力。3.疏堵结合，依法办证。出台相应的民宿提升改造审批政策，进一步细化庐山民宿消防、治安安全标准，依法办理经营的相关证照。4.擅自经营，坚决取缔。对占用公房、违法搭建房屋擅自经营的民宿，坚决取缔。对安全隐患巨大，无法通过提升改造达到安全标准的，要引导业主转型，对不服从管理的要坚决取缔，依法打击。

唐建宇

主办：旅发委

协办：自然资源处、综合执法处、庐山公安局

、市市监局、牯岭镇

64

钟  诚

关于差异化发展庐山杏林文化产业的建议

杏林是中国传统医学的代名词，庐山是中国中医杏林文化发源地。结合习近平总书记视察江西时对中医药工作的重要指示精神,深入挖掘杏林文化内涵，切实把庐山杏林遗迹这个宝贵财富继承好、发展好、利用好，更好地发展庐山经济。

建议：1.差异性发展庐山杏林文化产业。高标准建设董奉杏林文化园，利用董奉的故事出商业电影、书籍或画册，可以举办杏林文化论坛等活动，对全社会持有中医资格证书的医务人员免票进庐山。2.发展差异性的庐山杏林经济产业。设立庐山杏林文化产业基金，达到形成企业、人才聚集的效应。结合“庐山天下悠”，合力打造庐山杏林文化旅游目的地，利用庐山疗休养的优势，推出杏林研学游、杏林文化游等主题游，大力扶持和发展庐山中医药健康产业聚集地。

李  勤

主办：温泉镇

协办：市卫健委、温管会、市文广新局

65

陈  泽

郑  磊

关于建设大数据中心推动乡村振兴大提速的建议

一是大数据有利于促进科学决策、打造智慧政府，提供科学依据，大数据辅助政府决策。大数据有利于增强治理能力、打造高效政府。二是大数据为解决政府危机预警、使政府治理从“权威治理”迈向“数据治理”，从而极大增强了政府的治理能力。三是大数据有利于提升服务水平、打造服务型政府。大数据中心在民生公共领域的作用十分突出。

建议：强化顶层设计，制定数字经济发展规划，弘扬数字文化，将数据的知识纳入公务员的常规培训体系，提高对科创企业的支持扶持力度，加快大数据专业人才引进与培养，尽快启动大数据中心建设，开发大数据处理利用工具。

程  剑

主办：市数字经济发展中心

66

李国华

沈春生

关于加快牯岭绿色矿山开采进度，大力加快产业园区石雕工艺水平的建议

庐山市矿产资源丰富品种多样，质地良好，发展潜力巨大，石材行业是庐山市的传统产业，但石材产业发展仍存在以下问题：1.原材料供应问题。在2018年底，东牯岭矿区开采与旅游发展、环保等问题不相适应，矿区彻底关停，石材加工企业面临严峻挑战，原材料供应问题让企业举步维艰。2.矿区原材料价格问题。随着西牯岭矿区的挂牌出让，让石材企业都看到了新的希望，但是价格问题让企业望而却步。本地矿区的原材料比花高运费从外地采购成本还要高。3.石雕工艺人才不足。石雕整体工艺水平无法跟传统雕刻产地的福建惠安、莆田和河北曲阳相比，原因在于工艺人才的缺少，无法满足庐山市工艺水平发展。

建议：1.大力支持、扶持、指导西牯岭矿产开采进度，制定相互能接受的原材料价格，并接受政府部门的监督管理。2.坚持发展和淘汰，借鉴外地成熟经验，探索矿山企业与生产企业的新经营方式和模式，不断优化石材工业的技术机构、产品结构，提高石材行业整体竞争能力创造良好的市场时机。3.实施庐山石材商标品牌发展战略，庐山市花岗石、青石储量丰富、品质优良，加大庐山石材宣传力度，增加产品附加值，提升庐山石材知名度。4.提高石材行业工艺水平。给予工业技术人才一定的政策扶持，引进一批高素质高水平工艺人才队伍，校企政合作，面向企业生产一线，培养一批出类拔萃的技术能手和技能领军人才。

梁晓峰

主办：市自然资源局

协办：市工信局、工业园

67

于金枝

万  勤

熊彩莲

张保英

宋  澄

关于加强事实无人抚养儿童关爱帮扶的建议

自2020年起，事实无人抚养儿童纳入制度保障范围，基本生活、接受教育等权益得到保障。庐山市通过全面排查、精准认定、动态管理，目前纳入事实无人抚养儿童保障对象达128人。这类特殊孩子大多跟爷爷奶奶或者外公外婆生活，面临生活困难和心理困境。通过实地探访，发现这类孩子普遍存在监护缺失、行为偏差、内向自卑、心理失衡、生活失助、卫生堪忧、心理健康等问题，迫切需要全社会加强对困境儿童的关爱帮扶，让他们感受社会大家庭的关爱和温暖。

建议：1.加强政策宣传，使社会各界广泛了解党和政府的惠民政策，动员引导社会力量关心、支持事实无人抚养儿童帮扶救助工作。2.健全帮扶机制，发动全市各乡镇、市直（驻市）单位干部职工一对一结对帮扶事实无人抚养儿童，开展定期探访、生活关爱、学业帮扶、安全教育、心理陪伴等活动。3.健全社工服务队伍，引入社工机构开展专业服务。4.建立志愿服务队伍，发动社会组织、爱心企业、爱心人士关爱事实无人抚养儿童。

兰志春

主办：市民政局协办：团委、妇联、关工委、各乡（镇、处）

68

徐祥祥

熊葆林

曲振强

关于适当提高环山公路限速标准的建议

2022年投入大量资金改建庐山环山公路，现已建成中间隔离带，但是环山公路庐山市路段还是限速60公里/小时，而环山公路濂溪区路段与我市路段路况相同，车流量甚至大于庐山市路段，一直都是限速70公里/小时。经过改造的环山公路到了该提速的时候。1.当前群众有诉求。2.国内环境都在提高限速。从近年国内大环境来看，全国的道路都在提高限速。九江的长虹大道，兴业大道，八里湖北路等城区路段都从以前的限速40公里/小时提高到了限速60公里/小时。而环山公路从2019年之前的限速70公里/小时，降低限速至60公里/小时，与国内环境不符。3.统筹安全与通行效率。如果只片面考虑安全，却忽略了效率，那么投入大量资金改建的公路不全线提速，改建的意义就不大了。

建议：1.听取民意，向通过微信推送民意调查表，向群众征求是否提高限速的意见；

2.科学论证，在保证安全的情况下，适当提高限速标准，以提升通行效率。建议经过论证情况下环山公路可适当可提升至70公里/小时或80公里/小时。

张  力

主办：市交管大队

协办：公路发展分中心

69

陈  正

余  明

关于加快解决旺季交通管制和游客体验感之间不平衡问题的建议

庐山为中部地区山岳型景区，绝大部分景点的游览以步行为主，因此交通体验的好坏更加直接的影响着游客对庐山景区的整体印象。作为长期在山从事餐饮和住宿行业的经营者，经常遇到预约车辆难，无法抵达最近乘车点，以致部分游客需自行携带行李徒步前往目的地的情况，大大拉低了来山游客的旅游体验，特别是遇大风、雨雪天气，作为东道主也确感于心不忍。在日常经营中，通过与游客的交流，在景区中购票、乘车、转乘等均需时间不等的排队，过程长时间的排队等候，增加了游客的疲劳感，占用了观赏游览的精力，影响了游览质量以及体验。其次是交通现状，在旅游旺季、小长假和黄金周期间，使得景区游客承载量骤增，为旅游交通带来的巨大压力，景区内空间和容积率有限，交通承载力也有限，易形成拥堵和游客滞留现象。

建议：1.建立庐山景区数字化交通管理系统，充分运用实时数据和大数据进行分析研判，实现高效分流调度和快速反映应对机制；2.与庐山智慧平台客流系统对接，扩容交通管理系统基础数据结构，整体提升景区数字化、智能化管理、调度和运营水平；3.以景区旅游市场为基准，进一步科学合理优化旅游观光车线路、各景区卡口站点设置以及配套服务措施，减少游客徒步行程；4.科学使用有限空间，采用立体停车方式扩大车辆容积率，开辟多种交通方式，满足游客不同的交通需求，减轻景区特定交通方式的承载压力和客运压力；5.加强山上核心景区与山下景区的联系，缓解游客压力同时也有利周边景区的发展，促进全域旅游经济的整体增长。

危玉球

主办：庐山公安局交管大队

协办：旅发委、智慧旅游中心、观光车公司、市交通运输局

70

余勇华

关于庐山市职业教育亟待高质量发展的建议

庐山市职业教育存在严重不足。现有的2所中等职业学校，分别是庐山旅游职业高级中学和庐山市中等专业学校，两所学校均未达标且受黄牌警告。在市职业教育学位严重不足的背景下，年轻一代的技工人才、蓝领工人等流失严重。主要原因有：一是公办机制的运行不“活”，无法与产业行业形成联动；二是公办机制对学科带头人等关键师资的待遇吸引不足，无法有效吸收全省、全国的“硬师资”；三是公办机制在产教融合领域不适用，限制了职业学校的发展速度，尤其是行业标准、行业产线设备进校园。

建议：1.以更新的模式发展和建设职业学校。尽快形成关于促进庐山职业教育高质量发展的方案。推动公办民营的混改模式加速落地。2.主动向国家教育战略融合，寻求破局办法。3.联合企业资金，高质量高标准建设和管理职校。

李  勤

主办：市教体局协办：市人社局

71

周凯瑞

关于进一步规范羽绒安全生产的建议

当前，在庐山市部分小区和居民家中存在违规生产羽绒服的现象，他们大多为小作坊生产，无牌无证，安防措施普遍不到位，也缺乏专业培训，安全观念较为淡薄，极易产生火灾事故。

建议：拿出进一步规范羽绒安全生产办法举措，坚决取缔不合法生产场地，同时加强安全培训，保障人民群众生命财产安全。

危玉球

主办：南康镇

协办：市应急管理局、市市监局、市住建局

72

吴伟文

关于加强我市建筑垃圾乱倒乱堆放现象整治的建议

近年来，我市城市建设加速发展，房地产开发、旧城改造、拆临拆违等工程实施步伐不断加快，建筑垃圾的产生量却与日俱增。我市虽然持续加大对固体废物非法转移、倾倒和处置排查整治力度，但是偷倒、乱倒建筑垃圾的现象屡禁不止，有的建筑垃圾直接倾倒在乡镇边缘地带、山沟、河边等地。经调查走访发现，在城郊周边存在多个私建的露天建筑（生活）垃圾堆场，尘土飞扬，环境恶劣，对当地和周边的空气、土壤、水质造成严重污染。

建议：1.加强建设工地、小区、街道等区域的源头管理。对施工工地施行动态巡查管理，加大对渣土运输车辆及企业的监管查处力度。2.组织相关单位联合执法，开展建筑垃圾治理专项整治行动，依法依规处理。3.着力建立健全政府主导、属地管理、部门配合、社会参与的建筑垃圾管理和资源化利用体系。4.持续加强建筑垃圾全过程监管，不断提升建筑垃圾监管水平。

梁晓峰

主办：市城管局协办：市住建局、庐山生态环境局、南康镇、白鹿镇

73

王  翼

杜劲峰

关于解决牯岭镇区域危房改造的建议

牯岭镇范围内现有不少危房，涉及茶科所、垦殖场职工，胜利、通远、化城、莲林社区的原住民，以及景区单位产权公房，其中居民自建房有危房47栋（C级33栋，D级14栋），这些房屋大部分为上世纪八九十年代所建，现仍有人居住，居民生命财产安全受到严重威胁，群众反映异常强烈。现因风景名胜区政策、国有土地性质、管理权限等多方面原因限制，没有畅通审批重建或改造渠道，急需市级层面协调解决。

建议：1.市级层面牵头，明确牵头领导和牵头单位，专班推进。2.召集相关单位，厘清历史遗留问题。3.根据不同房屋位置（风景名胜区内或区外）、不同土地性质（国有或集体）、不同身份类别（职工、农垦工、农民、城镇居民），分类制定切实可行的方案，明确管理单位、管理权限，明确审批或改造具体流程，确实因政策无法审批重建或改造的，提出可行的征迁或安置方案和时间表。

杨则峰

主办：自然资源保护处

协办：市住建局、牯岭镇

74

杨先平

关于提升庐山市旅游品味及服务的建议

1.庐山温泉有大量度假酒店闲置，是巨大损失。2.每到旅游旺季，游客到达九江火车站、汽车站因没有适当汽车班次，却不能及时上庐山。3.庐山四季景色都有亮点，但却旺季床位不够，淡季没有游客，需想办法吸引游，留住游客。

建议1.引资建设类似欢乐谷的儿童乐园，同时考虑把温泉镇打造成疗养康复中心。2.旅游旺季加大旅游班车车次，提高旺季运营率。3.建议淡季门票5折等政策吸引旅客。

唐建宇邹  菲

主办：温管会

协办：智慧旅游中心、旅发委、市交通运输局

75

欧阳少华

欧阳文平

万新英

姜联鹿

关于更换城区老旧小区水管，提升居民饮用水质的建议

庐山市自来水供水管线除了新建的之外，老旧管线从未进行过改造和革新，大部分供水主管及小区供水管线均是上世纪70、80年代建设的，当初设计施工时都是镀锌管和铁管，现在无论管内还是管外都是锈迹斑斑，只要一停水，再通水时管内的锈蚀残渣就会脱落，形成“锈水”，极易导致水管内径堵塞，严重影响供水压力和流量。并且，自来水在运输过程中，由于水管使用年限久或老化，时常会出现水管破裂的情况，届时土地内的杂质（砂石、细菌等）会全部进入供水管道内，严重影响自来水水质，即使维修及时，但此类情况还是会层出不穷，给用水户造成不良的用水体验。同时，长期饮用带铁锈的自来水，会给健康带来一定的威胁。

建议：1.由政府出面，按照当下的科学供水技术标准，由本地自来水公司负责对全市镀锌管管和铁管进行更换。2.由政府协调，申报有关小区饮用水改造项目并落实项目资金，对城区老旧供水管线及老旧小区管线进行改造。3.投资可以采取政府、居民共同解决的办法。4.充分利用社会资金进行区域性水管改造。5.出台相关规定，鼓励社会资本投入饮用水管改造。

梁晓峰

主办：市住建局

协办：润泉供水公司、市水利局、南康镇