庐府办发〔2022〕7号

庐山市人民政府办公室

关于印发庐山市城区拆墙透绿工作方案的通知

市（局）旅发委，各乡（镇）人民政府，沙湖山管理处，市政府各部门，直属（驻市）各单位:

经市政府研究同意，现将《庐山市城区拆墙透绿工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

             2022年2月22日

（此件主动公开）

庐山市城区拆墙透绿工作方案

为提升城市品位和改善人居环境，建设绿色庐山，根据《九江市拆墙透绿工作方案》文件精神，经研究决定，在全市中心城区范围内开展拆墙透绿工作。

一、指导思想

为持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，结合创建省级文明城市、城市功能与品质提升、城乡环境综合整治等要求，通过拆除城市道路沿线围墙，推动建设开放式街区，开展增绿、补绿、添绿工作，提升城市环境品质，打造精致精美、生态宜居、空间开放的城市新形象。

二、实施范围

庐山市中心城区范围内的围墙围栏。

三、目标任务

根据用地性质不同，对实施范围内各类用地上的存量围墙围栏按照《九江市拆墙透绿工作导则》进行“拆、改、留”分类处置，并开展增绿、补绿、添绿工作。具体任务为：

（一）对沿街实体围墙（可保留的除外）、违章搭建、临时建筑构筑物和未按规范设置的围栏，应拆尽拆，建设开放街区。城区各类公园、绿地、场馆等公共场所率先实施，各政府部门、企事业单位（含驻市单位）、国有企业等办公区域围墙围栏要做到应拆尽拆，带头实施。

（二）对《导则》要求可以保留围墙，改建为透空围墙，整治院内环境卫生,增绿补绿,实现道路绿化与庭院绿化有机结合。对确需保留的实体围墙和挡土墙,可结合区域街道特色,实施文化墙和生态墙。

（三）对拆除违建、临建后留出的空地,优先保证用于道路绿化和必要的公共设施,严格控制城市主要道路沿线临建审批，禁止利用临街房屋破墙、破窗开店。

（四）对已实施拆墙透绿但标准不高、绿量不足以及院内环境脏乱差的单位、小区,应重新设计,提高标准,增绿造景,提升环境品质。

（五）对沿街有条件的建筑推进屋顶绿化、墙面立体绿化，提升院落景观,与街景呼应,彰显城市绿化品位。

（六）加强闲置土地管理,对沿街短期不能开工建设的政府储备待建闲置空地,自行或委托实施拆墙透绿或立体绿化。

（七）强化城市功能配置。利用闲置空地和边角地块,高标准规划建设一批小游园、小运动场地、邮票绿地、口袋公园、公共厕所等群众急需和喜闻乐见的公共设施。

（八）建立长效机制。对新建项目不再审批封闭式街区,引导单位小区院落景观与沿街道路景观融为一体。

四、工作步骤

（一）2022年2月15日前，完成排查摸底。由市城管局全面摸清沿街围墙底数（摸底表附后）。

（二）2022年2月底前，研究处置方案。由领导小组召开会议，按照一墙一策的原则，对摸底出来的围墙拿出具体的拆改建留意见。

（三）2022年3月15日前，应拆尽拆，全面完成城区围墙、围栏拆除工作。

（四）2022年4月30日前，应透尽透。全面完成环境整治，补绿、增绿和建设工作；建设一批方便市民的智慧停车场、小广场、运动场、公厕等。

（五）2022年5月31日前，完成城区拆墙透绿的验收评比工作。

五、组织领导

成立市拆墙透绿工作领导小组，庐山管理局党委副书记、局长，庐山市委副书记、市长王斌任组长，市政府副市长梁晓峰任副组长，市城管局、市住建局、市自然资源局、市公安局、市财政局、南康镇等相关部门（乡镇）负责同志为成员。领导小组办公室设在市城管局，办公室主任由市城管局副局长周增广担任。

六、部门职责

市城管局：是拆墙透绿工作牵头部门,负责对中心城区现有围墙进行摸底；负责建立绿色通道，加快办理拆墙透绿相关占道手续；负责协调各单位拆墙的建筑垃圾处置工作；负责本部门和指导督促各下属单位的拆墙透绿工作。

市自然资源局：负责违法建设认定,指导到期临建拆除工作;负责市本级收储土地的拆墙透绿工作,督促指导各相关业主单位对闲置土地实施临时绿化，负责本部门拆墙透绿工作。

市住建局：负责指导开展工程建设实施和建筑质量安全监督管理;负责本部门和指导督促各下属企事业单位,各类直管保障房公房小区以及物业小区的拆墙透绿工作。

市公安局：负责指导督促拆墙透绿居民小区的智能安防小区”建设；负责本部门开展拆墙透绿工作。

市财政局：负责居民小区拆墙透绿工作经费保障；负责本部门和指导督促各下属企事业单位的拆墙透绿工作。

南康镇、白鹿镇：负责辖区范围内无物业的居民小区、闲置用地的拆墙透绿工作。

市直部门和驻市单位：实行“一把手”负责制,负责本部门和指导督促各下属企事业单位的拆墙透绿工作。

七、相关政策

（一）按照“谁所有谁负责”的原则,各驻市单位、行政机关、企事业单位拆墙透绿、补绿增绿、改造提升费用原则上由各单位自行解决。

（二）无物业小区的拆墙透绿工作,由南康镇负责组织实施；物业小区的拆墙透绿工作，由市住建局负责组织实施。

八、有关要求

（一）加强组织领导。各部门、有关乡镇要高度重视,组织工作专班,实行领导包干,及时解决重点难点问题,促进工作落实。

（二）坚持规划引领。拆墙透绿增绿工作要贯彻城市更新理念,结合城市设计工作,高水平、高标准、高质量开展规划设计确保建成一批精品项目。

（三）营造良好氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等载体,大力宣传拆墙透绿增绿工作,充分调动沿街单位、居民积极性、主动性和创造性,形成全民共建、全民共享的良好氛围。

（四 ）强化督查考核。定期考核通报，对任务完成出色的通报表扬、给予奖励;对责任不实、工作不力的通报批评。

                       2022年2月22日