星子县人民政府办公室

关于印发星子县鄱阳湖区候鸟保护专项整治实施方案的通知

各乡、镇人民政府，东牯山林场，沙湖山管理处，工业园区管委会，温泉旅游度假区管委会，县政府有关部门，直属及驻县有关单位：

经县政府同意，现将《星子县鄱阳湖区候鸟保护专项整治实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

 二0一一年一月七日

星子县鄱阳湖区候鸟保护专项整治实施方案

为严厉打击各类破坏鄱阳湖候鸟资源违法犯罪活动，保护候鸟资源安全，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《江西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法>办法》等法律法规的有关规定，结合我县实际，特制定本实施方案。

    一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面加强我县越冬候鸟资源保护，严厉打击破坏野生候鸟资源的违法犯罪行为，确保候鸟迁徙安全，努力促进我县经济社会全面、协调、可持续发展。

二、目标任务

以严厉打击非法猎捕、收购、出售越冬候鸟为突破口，以清理天网、定置网、毒饵等猎捕工具为重点，以提高广大群众生态环境保护意识为根本，实现“湖中无天网，运输无候鸟，酒店无经营，市场无交易”的管理目标。

三、组织领导

（一）成立星子县鄱阳湖区候鸟越冬保护管理工作领导小组，负责对全县鄱阳湖区候鸟保护工作进行指挥、安排部署、监督、检查和协调。

组 长：罗百奚    县委常委、县政府副县长

副组长：左 敏    县政府党组成员、县长助理

查代杰    县政法委副书记、县综治办主任

            吕聚煜    县林业局局长

成 员：万火林    县公安局副局长

万青云    县森林公安局局长

张学孝    县委宣传部副部长

陶松柏    县林业局副局长

陈菊生    县畜牧兽医局局长

丁光宇    省渔政局星子分局局长

刘峰平    县监察局监察室主任

吴伟西    蓼花镇人大主席

杨金印    县交通局副局长

李建明    县工商局副局长

吴 伟    沙湖山管理处人武部长

万端辉    南康镇副镇长

钱少芳    白鹿镇副镇长

陶书荣    蛟塘镇副镇长

丁 鑫    蓼南乡人武部长

沈小军    苏家垱乡副乡长

 胡松滚    温泉镇副科级干部

领导小组下设办公室，办公室设在县森林公安局，由万青云兼任办公室主任，负责日常工作。

   （二）各相关部门职责分工如下：

县宣传部：负责对候鸟保护专项整治行动跟踪宣传报道。

县监察局：负责监督相关部门开展候鸟保护整治工作情况。

县林业局：负责候鸟保护监督管理工作；负责组织相关部门打击非法猎捕、收购、运输、出售越冬候鸟等违法犯罪行为；负责建立督促检查登记档案；会同县工商部门共同加强对饭店、餐馆等餐饮业的监督管理。

各沿湖乡(镇、处)：按照“属地管理”的原则，负责行政区域内越冬候鸟的保护工作。

县农业局：负责对湖区渔网、农药的经营管理，负责实行销售实名登记工作。

省渔政局星子分局：负责对湖区渔民的监督管理。

    县工商局：负责监督管理市场，主要对全县的集贸市场实行常态管理。

    县森林公安局：负责开展保护候鸟活动执法检查和打击非法猎捕、收购、运输、出售等犯罪行为。

    四、行动步骤和时间安排

    (一)宣传发动阶段(2011年1月5日－2011年1月12日)。

    各沿湖乡(镇、处)及县林业局野生动植物保护管理站要通过出动宣传车、刷写宣传标语（不得少于五条）、张贴告示等措施广泛宣传野生动物保护法律法规，切实提高沿湖地区群众保护候鸟意识，营造人人爱鸟、护鸟的良好氛围。

    (二)排查清理阶段(2011年1月13日－2011年1月22日)。

    各沿湖乡(镇、处)应严格按照要求组织人员开展巡湖检查，拆除各管辖区域的天网、定置网及清除毒饵等工作，清理整治湖区非法捕猎候鸟的行为。

    (三)专项整治阶段(2011年1月23日－2011年3月20日)。

    定期组织开展越冬候鸟保护专项整治行为，严厉打击网捕、投毒、枪杀、销售、运输等破坏候鸟资源的犯罪行为。加大宾馆、饭店、餐馆、酒楼、农副产品集贸市场、花鸟市场、药材及野生动物制品交易场所的查处、整治力度。

    (四)巩固提高阶段(2011年3月21日－2011年3月30日)。

    各沿湖乡(镇、处)和县森林公安局要组织专人定期巡湖检查，制止各种偷猎行为，切实防止架网、投毒等非法猎捕候鸟现象的再次发生。

    五、工作要求

要充分认识保护候鸟工作的重要性，做到一把手负总责，亲自抓，分管领导具体抓。各沿湖乡（镇、处）要加强对辖区内承包人的管理，明确责任并与其签订候鸟保护责任状，划分责任区域，确保承包人责任区域不出现架天网、定置网、投毒及其它方式猎捕候鸟现象的发生。在候鸟保护期内，要组织干部定岗定位湖区，实行24小时值班制度。要及时清除辖区天网、定置网和毒饵。要对通往湖区相关路口设立检查岗哨，对出入的相关人员和车辆实行严格检查，杜绝偷运候鸟的行为。要切实保障工作经费，确保工作顺利开展。

县候鸟保护专项整治领导小组将不定期组织人员进行督促检查，对各有关部门工作情况进行一月一通报，对工作中出现不作为及措施不到位的领导和责任人员，将依法严格追究其责任。

附件：1、鄱阳湖区候鸟保护专项整治工作领导小组责任人员分工

2、候鸟保护宣传标语

鄱阳湖区候鸟保护专项整治工作领导小组

责任 人 员 分 工

第一小组组人员： 查代杰、丁光宇、张学孝、刘峰平、丁鑫、陶书荣、万端辉主要负责检查、督导、协调蓼南乡、蛟塘镇、南康镇的越冬候鸟保护工作。

第二小组组成人员：左敏、万火林、 万青云、陈菊生、沈小军、吴伟西、胡松滚主要负责检查、督导、协调苏家垱乡、蓼花镇、温泉镇的越冬候鸟保护工作

第三小组组成人员：吕聚煜、陶松柏、杨金印、吴伟、钱少芳主要负责检查、督导、协调沙湖山管理处、白鹿镇的越冬候鸟保护工作

候鸟保护宣传标语

1、认真贯彻《中华人民共和国野生动物保护法》

2、科学爱鸟护鸟，保护生物多样性

3、还鸟类一片蔚蓝天空，给鸟类一个温馨家园

4、同在蓝天下，人鸟共家园

5、保护鸟类，维护生态平衡

6、鸟护鸟，人人有责

7、鸟类，保护环境

8、鸟类，关注人类，预防禽流感

9、打击非法毒杀、猎捕、收购、贩卖、运输、食用野生动物的违法犯罪活动

10、击设置天网、定置网、毒饵等破坏候鸟栖息环境的违法犯罪活动

抄送：县委、县人大、县政协办公室，县纪委办公室，县人武部，县法院，县检察院，群众团体，新闻单位。

共印35份