星府办发〔2015〕5号

星子县人民政府办公室

关于印发星子县2015年春运应急预案的通知

各乡、镇人民政府，东牯山林场，沙湖山管理处，工业园区管委会，温泉旅游度假区管委会，县政府各部门，直属及驻县各单位：

《星子县2015年春运应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　 2015年1月29日

星子县2015年春运应急预案

第一章 总 则

第一条 为推动春运工作规范化、制度化和正常化，根据上级春运办指示，结合我县实际，制定《星子县2015年春运应急预案》。

第二条 本预案适用于星子县春运工作机构和相关单位。

第三条 本预案适用单位应配合本预案制定相应的应急处理实施预案，实行分级管理，分级实施；做到各司其职，各负其责。

第二章 机构设置

第四条 为加强春运工作的领导，确保春运工作顺利进行，成立由县政府分管领导任组长,各相关单位领导为成员的星子县春运工作领导小组。

第五条 春运领导小组下设办公室，办公室设在县交通运输局。春运期间，县春运办实行24小时值班，值班电话：2666344。

第六条 建立春运工作专责机构，各乡镇和各相关单位相应成立春运领导小组，并报县春运办备案。

第七条 县春运办下设运输保障小组、公路保障组、维稳保障组、后勤保障组等四个应急工作组。各应急工作组成员组成为：

运输保障小组：县交通运输局牵头，县运管分局、县地方海事处、县港航分局、九江长运星子分公司、金鹏公交公司配合。

公路保障小组：县交管大队牵头，县公路分局、县交通运输局、县商管办和各乡（镇、处）配合。

维稳保障小组：县委政法委牵头，县公安局、县委宣传部、县物价局、县工商局、县安监局、县人社局、县渔政局和各乡（镇、处）配合。

后勤保障小组：县卫生局牵头，县民政局、县气象局、县商管办、县供电公司和各乡（镇、处）配合。

第三章 机构职责

第八条 县春运办工作职责

（一）负责统筹、组织、协调和指导全县春运工作。

（二）负责制定全县春运工作方案并组织实施。

（三）负责检查督促各成员单位落实春运工作情况。

（四）及时对各地报告的情况进行综合分析，特别是公路通阻动态的收集和传递；及时向上级春运办报送春运工作进展情况和存在问题，必要时，请求上级春运办协调解决抢险救援物资、设备和运输工具等。

（五）发生交通中断、旅客滞留、运输安全事故时，负责统筹、协调、指导对中断交通的恢复、旅客疏导和伤员救助等。

（六）负责全县春运统计上报和春运信息发布工作。

第九条 运输保障小组工作职责

1、负责公路客运旅客的安全运输保障，加强对进站客运车辆的安全检查，落实交通运输部“三不进站”和“六不出站”要求，严把春运安全关。

2、根据公路通行情况及班车运行时间，合理增开班线，科学调配运力，努力提高客运车辆的利用率，在客流高峰期间，通过增加班次密度，长班客车加开短途班线，提高运送效率。

3、组织做好对应急运力的检查、保养工作，随时准备参加应急运输任务，确保旅客及时运输。

4、因公路交通不畅通，车站旅客滞留超过50人以上时，应立即启动相应应急预案，积极做好滞留旅客的安置工作，为滞留旅客提供必要的服务：一是保证客运站内空调开放，做好夜晚滞留旅客保暖工作；二是客运站备足食品和饮用水，并保证开水充足供应，方便旅客保暖和饮食需要。中长途班车发班前要备好食品和饮用水，以备公路堵塞时应急需要；三是及时发布各地公路通畅情况；四是将县春运办电话印发到每台客运班车上，以便在旅客遇到困难及时拨打救援电话求救，确保困难旅客能够得到及时救助；五是加强运力调配，及时疏导旅客。

5、发生旅客滞留时，原则上由长运负责组织实施;发生严重旅客滞留时，可以通过县春运办调用县长运公司、县鑫鹏公交公司或其他符合条件的社会车辆疏运旅客。

6、每天下午4点前向县春运办报送旅客发送情况和车站滞留旅客情况。

第十条 公路保障小组工作职责

（一）交管部门的职责

1、负责对车辆的安全检查，重点防止客运车辆超载、超速和不按规定行驶，确保车辆安全行驶。

2、负责对重点路段的巡查，防范道路安全事故的发生。

3、负责对道路交通事故的调查处理、清障和车辆疏导，维护道路交通畅通。

4、105国道、S212省道因恶劣气候或发生交通事故造成大量车辆拥堵时，应立即启动相应的应急预案，及时疏导国省道上拥堵的车辆。

5、每天下午4点前向县春运办报送国、省道公路车辆通行状况和道路交通事故情况

（二）公路各部门的职责：

1、负责对所管辖的国、省道和地方公路公路路面和公路设施的维护，确保车辆通行驶。

2、做好融雪剂、防滑链等重要物资的储备，加强破冰机械设备的配备和管理，严阵以待，随时应对冰雪灾害天气可能对国、省道和县乡公路造成的严重影响，确保国、省道和县乡公路畅通。

3、当公路气温低于零摄氏度，路面出现结冰，影响车辆通行时，立即启动国、省道和县乡公路春运应急预案，抛撒融雪剂，确保车辆安全通行；气温继续下降，路面出现严重结冰情况时，立即调动破冰机械设备对路面进行破冰，同时，配合交警部门有序引导车辆安全通行。

4、每天下午4点前向县春运办报送国、省道和县乡公路车辆通行状况和公路破冰进度。

第十一条 维稳保障小组工作职责

（一）负责维护春运期间社会治安和春运秩序。

（二）负责宣传国家春运政策。通过新闻媒体、互联网等方式进行广泛宣传，积极营造和谐的春运氛围。

（三）根据县春运办的指示，加强对汽车客运站、渡口等重点场所的治安防范，维护好春运秩序。

（四）负责对县城主要道路、人员密集场所的治安巡查，防范盗、抢等刑事犯罪行为的发生。

（五）加强对市场物价的监管，严厉打击哄抬物价和乱涨价行为；加强对汽车站执行国家春运票价情况的检查，落实国家春运票价政策，保障旅客的利益。

第十二条 后勤保障小组工作职责

（一）负责组织春节期间重点物资的供应，满足人民生产生活需要。

（二）负责组织公路融雪剂等物资的采购和供应，保证公路融雪剂的供应。

（三）负责及时发布最新天气预测，为旅客出行和交通运输提供便利条件。气象部门每天下午4点前向县春运办发送近期天气预报情况。

（四）出现旅客滞留情况时，及时为滞留旅客提供基本的衣物、食物和医疗救助服务，并积极做好卫生防疫工作，严防重大疫情发生。

（五）对公路沿线滞留人员的安置，由公路沿线各级政府负责。必要时，应就近启用公路沿线的学校等公共场所妥善安置滞留人员。

第四章 应急响应工作程序

第十三条 县春运工作领导小组处理响应程序

县春运办接到公路大量旅客滞留和公路交通中断情况，应立即组织相关应急小组赶赴现场，指导、协调和开展各项工作。

第十四条 各应急小组应急响应程序

（一）发生旅客滞留情况时，运输保障组负责人应立即赶赴现场，全力组织对滞留旅客的疏导，公路客运部门立即启动公路客运春运应急，全力疏导各汽车站的滞留旅客。

（二）发生冰雪封路或重大交通事故，造成公路交通中断时，公路保障组应立即赶赴现场，全力投入抢通中断的公路交通：交警部门要立即启动春运交通事故应急预案，展开对交通事故伤员救助、交通疏导；公路部门立即启动国省道和地方公路春运应急预案，全力抢通中断的公路交通。

（三）维稳和治安保障组立即加派警力加强对汽车站的治安防范，严厉打击侵害旅客人身和财产安全的各类违法犯罪行为，维护社会稳定。

（四）后勤保障组立即组织救援物资的发送，及时向滞留旅客提供基本的衣物、食物和医疗救助服务，做好旅客的宣传教育工作，及时化解矛盾。

第十五条 春运领导小组各成员单位应加强信息沟通，密切配合，确保春运工作顺利进行。

抄送：县委、县人大、县政协办公室，县纪委办公室，县人武部，县法院，县检察院，群众团体，新闻单位。

　　　　　　　　　　　　　星子县人民政府办公室 2015年1月29日印发