信息类别: 财政专项资金 公开方式: 主动公开 生成日期: 2023-09-01 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2023-09422

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直达资金介绍

发布日期: 2023-09-01 09:50
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直达资金介绍

直达资金是根据党中央、国务院将财政资金直达市县基层、直接惠企利民工作部署,财政部研究建立“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的特殊转移支付机制。“中央切块”指中央按照有关的因素分配到省,“省级细化”指省级按照直达基层的要求提出细化分配到市县的方案,“备案同意”指省级财政要将分配到基层或者直达基层的方案报财政部门备案同意,“快速直达”指备案同意后,限时让省级部门将资金下达基层,使直达资金尽早发挥资金作用。所以,直达资金顾名思义就是直接到达的资金。通常情况下是指中央政府直接拨款到地方,资金下达被称为直达资金。直达资金是在建立了特殊转移支付机制,通过中央对地方转移支付。直达资金避免了资金的层层审批,能够发挥资金效益,利企利民。

成品油税费改革转移支付资金

直达资金介绍:对实施成品油税费改革形成的财政收入,除由中央本级安排的替代性等支出外,其余全部由中央财政通过规范的财政转移支付方式分配给地方,保证地方政府在原公路养路费、公路客货运附加费、公路运输管理费、航道养护费、水运客货运附加费和水路运输管理费(以下简称“六费”)等收费取消后,通过科学规范、公开透明的资金分配获得相应资金来源,保障交通基础设施养护和建设等需要,逐步推进全国交通均衡发展。转移支付资金要严格实行专款专用,按照交通资金属性不变、资金用途不变、地方预算程序不变、地方事权不变的原则合理安排用于交通基础设施养护和建设以及原由“六费”安排的其他支出。

中央自然灾害救灾资金

直达资金介绍:中央自然灾害救灾资金是中央一般公共预算安排用于支持地方人民政府履行自然灾害救灾主体职责,组织开展重大自然灾害救灾和受灾群众救助等工作的共同财政事权转移支付。应急部提出预算管理及救灾资金分配建议,指导救灾资金使用,开展全过程绩效管理,督促指导地方做好资金使用管理等相关工作。中央自然灾害救灾资金管理遵循民生优先、体现时效、规范透明、注重绩效、强化监督的原则。中央自然灾害救灾资金的支出范围包括搜救人员、排危除险等应急处置,购买、租赁、运输救灾装备物资和抢险备料,现场交通后勤通信保障,灾情统计、应急监测,受灾群众救助(包括应急救助、过渡期生活救助、旱灾救助、抚慰遇难人员家属、恢复重建倒损住房、解决受灾群众冬令春荒期间生活困难等),保管中央救灾储备物资,森林草原航空消防等应急救援所需租用飞机、航站地面保障等,以及落实党中央、国务院批准的其他救灾事项。

普惠金融发展专项资金

直达资金介绍:是指中央财政用于支持普惠金融发展的专项转移支付资金,包括创业担保贷款贴息及奖补、财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市奖励、农村金融机构定向费用补贴。普惠金融发展专项资金遵循惠民生、保基本、有重点、可持续的原则,综合运用贷款贴息、以奖代补、费用补贴等方式,引导地方各级人民政府、金融机构支持普惠金融发展,弥补市场失灵,保障农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等我国普惠金融重点服务对象的基础金融服务可得性和适用性,着力提升和改善民营和小微企业金融服务水平。普惠金融发展专项资金的使用和管理遵循公开透明、定向使用、科学规范的基本原则,确保资金使用合理、安全、高效,充分发挥财政资金杠杆作用,引导金融服务向普惠方向延伸。

城乡义务教育补助经费

直达资金介绍:城乡义务教育补助经费主要用于义务教育生均公用经费补助、家庭经济困难学生补助、农村校舍安全保障长效机制补助等方面。城乡义务教育补助经费执行“谁使用、谁负责”的责任机制,严禁将补助经费经费用于平衡预算、偿还债务、支付利息、对外投资等支出,严禁将公用经费补助资金用于教职工福利、临聘人员工资等人员经费。

学生资助补助经费

直达资金介绍:学生资助资金指中央及省级安排的用于落实高等教育、中等职业教育、普通高中教育等国家资助政策的资助。学生资助补助经费主要包括国家助学金、家庭经济困难学生补助资金、普通高中助学金及免学杂费、中等职业教育国家助学金及免学杂费等方面。

保障性安居工程补助资金

直达资金介绍:保障性安居工程补助资金专项用于保障性租赁住房、公租房、向符合条件的在市场租赁住房的保障家庭发放租赁补贴、城市棚户区改造、城镇老旧小区改造。该资金根据各地上报的保障性租赁住房户数、租赁补贴户数、城市棚户区改造任务数、城镇老旧小区改造任务数分配和绩效考核情况、财政困难程度等因素分配。该资金使用的总体目标是进行老旧小区改造提升和棚户区改造,进一步改善群众居住条件,提高城镇保障性安居工程财政资金使用效益,更好实现城镇保障性安居工程建设目标,完成市、县(区)保障性租赁住房、公租房、住房保障家庭租赁补贴发放任务和城市棚户区改造任务以及城镇老旧小区改造任务。

基本公共卫生服务项目补助资金

直达资金介绍:基本公共卫生服务项目补助资金是指各级财政预算安排的,用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目的补助资金。中央财政通过专项转移支付对地方开展基本公共卫生服务予以补助。基层医疗卫生机构是基本公共卫生服务补助资金的主要拨付对象,补助资金用于基层医疗卫生机构为城乡居民提供政府统一规定的基本公共卫生服务项目范围内的各项服务,其获得的基本公共卫生服务补助资金可统筹用于经常性支出,可用于医疗卫生支出等,包括人员经费、耗材、维修费、其他公用经费等,并可以列入机构业务收支结余按规定提取职工福利基金、奖励基金。任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用,不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基本设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。

就业补助资金

直达资金介绍:就业补助资金是由县级以上人民政府设立,由本级财政部门会同人力资源和社会保障部门管理,通过一般公共预算安排用于促进就业创业的专项资金。就业补助资金分为对个人和单位的补贴、公共就业服务能力建设补助两类。对个人和单位的补贴资金用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业补贴、就业见习补贴、求职创业补贴等支出;公共就业服务能力建设补助资金用于就业创业服务补助和高技能人才培养补助等支出。就业补助资金不得用于以下支出:(一)办公用房建设支出。(二)职工宿舍建设支出。(三)购置交通工具支出。(四)发放工作人员津贴补贴等支出。(五)“三公”经费支出。(六)普惠金融项下创业担保贷款(原小额担保贷款,下同)贴息及补充创业担保贷款基金相关支出。(七)部门预算已安排支出。(八)法律法规禁止的其他支出。

农田建设补助资金

直达资金介绍:农田建设补助资金,是指中央财政支持各地高标准农田建设的共同财政事权转移支付资金。农田建设补助资金实施期限至2025年,届时财政部会同农业农村部根据国务院有关规定开展评估,根据法律法规、国务院有关规定及评估结果再作调整。地方财政部门主要负责本地区农田建设补助资金的预算分解下达、资金审核拨付、资金使用监督以及本地区预算绩效管理等工作。农田建设补助资金具体用于支持以下建设内容:田块整治、土壤改良、灌溉排水与节水设施、田间道路、农田防护及其生态环境保持、农田输配电、自然损毁工程修复及农田建设相关的其他工程内容。农田建设补助资金不得用于单位基本支出、单位工作经费、兴建楼堂馆所、偿还债务及其他与高标准农田建设无关的支出。

中央财政衔接推进乡村振兴补助资金

直达资金介绍:为贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》精神,原中央财政专项扶贫资金更名为中央财政衔接推进乡村振兴补助资金,用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。衔接资金用于支持各地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,具体包括以下三个方面:支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的其他相关支出。衔接资金不得用于与巩固拓展脱贫攻坚成果和推进欠发达地区乡村振兴无关的支出,包括:单位基本支出、交通工具及通讯设备、修建楼堂馆所、各种奖金津贴和福利补助、偿还债务和垫资等。

困难群众救助补助资金

直达资金介绍:困难群众救助补助资金是由县级以上人民政府设立,由本级财政部门会同民政部门管理,通过一般公共预算安排用于保障困难群众基本生活的专项资金。困难群众救助资金主要用于为低保对象发放低保金,为特困人员提供基本生活条件、对生活不能自理的给予照料、提供疾病治疗、办理丧葬事宜,为临时救助对象发放临时救助金或物资,为孤儿(含艾滋病病毒感染儿童)和事实无人抚养儿童发放基本生活费,为生活无着的流浪乞讨人员实施主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置并实施未成年人社会保护。困难群众救助资金严格按规定使用,不得擅自扩大支出范围,不得以任何形式挤占、挪用、截留和滞留,不得用于工作经费,不得用于机构运转、大型设备购置和基础设施维修改造等支出。

减税降费和重点民生、增值税留抵退税、其他减税降费

直达资金介绍:减税降费、留抵退税专项转移支付资金是今年以来国家实施新的组合式税费支持政策,实行增值税留抵退税政策安排,为确保退税及时退付、“三保”足额保障,中央、省级财政根据各地实际情况安排的上级转移支付资金,用于支持基层落实退税减税降费和保障重点民生。小微企业留抵退税专项转移支付资金,主要用于弥补市县财政因落实小微企业留抵退税政策造成的一般公共预算收入减收,缓解财政收支矛盾,促进财政平稳运行。作为一次性财力补助,资金应优先投向“三保”等刚性重点支出,不得用于建设政府性楼堂馆所,不得用于建设各类形象工程、政绩工程,不得用于土地储备和棚户区改造新开工项目等支出。


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