信息类别: 政府工作报告 公开方式: 主动公开 生成日期: 2014-01-19 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2021-527332

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2014年星子县政府工作报告

发布日期: 2014-01-19 09:30
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星子县第十五届人民代表大会第四次会议文件(18

星子县人民政府工作报告

2014116日在县第十五届人民代表大会第四次会议上)

县人民政府县长 汪红蕾

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见:

一、2013年工作回顾

2013年,在县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,我们坚持以科学发展观为指导,大力实施“旅游强县、强工兴城”发展战略,凝心聚力,开拓进取,圆满完成了县第十五届人大三次会议确定的各项任务。预计完成生产总值55亿元,增长12.1%;社会消费品零售总额14.2亿元,增长16%;农民人均年纯收入8840元,增长17%;金融机构贷款余额33.3亿元,增长24.1%;三次产业结构比重由上年的10.847.641.6调整为9.946.843.3

--建设中国旅游强县取得关键性成果。全国旅游标准化示范县创建工作顺利通过国家旅游局终期验收,标志着中国旅游强县宏伟目标即将实现。

--峰德新区框架已经成形。鄱阳湖大道一期、迎宾大道一期、行政服务中心路网等项目全面建成,秀峰港湿地公园、峰德新区保障性住房等项目快速推进。

--财政收入破10亿大关。财政收入达10.4亿元,增长48.2%,一年连跨8亿、9亿两个台阶,实现两年翻一番,其中地方财政收入7.6亿元,增长41%

--园区工业主营业务收入超100亿。预计工业园区完成规模以上工业主营业务收入110亿元,增长42.3%,实现打造百亿生态园区目标。

--县域交通干线得到全面提升。全年投入交通基础建设资金5.4亿元,为历年来投入最大的一年。105国道星子段、归宗至蓼花公路、南华公路改造竣工通车,蓼温公路、都九高速、绕城高速快速推进。

--镇村联动项目带动模式成为全省典型。结合项目建设,高标准、高品味打造了归宗集镇、蔡家湾等一批镇村联动示范点,全省在星子召开镇村联动现场会进行推广。

一年来,主要做了以下工作:

(一)抓转型、促升级,产业结构更加优化。

旅游主导化地位提升。以旅游业为主导的第三产业占GDP比重较上年提高1.7个百分点。全年接待游客人次和旅游综合收入分别增长19.3%49.1%。荣获“中国最佳文化旅游观光名县”、“ 2013美丽中国·十佳旅游县(区)”两大桂冠。整理汇编了《星子县旅游业标准体系表》,编制了《星子庐山温泉旅游服务质量规范》、《星子农家乐经营服务规范》等4个全省地方标准,其中,《星子秀峰摩崖石刻群管理规范》、《星子金星砚通用技术规范》填补了全国同行业标准空白。制作旅游道路标示牌283块,完善了旅游公共服务信息导向系统。庐山温泉旅游度假区整体提升改造有序推进,被评为省级旅游度假区、省级现代服务业集聚区。天沐温泉被评为全省首批服务标准化示范企业。“庐山龙湾”荣获江西省名牌产品,“七尖蘭”、“三石”荣获江西省著名商标。温泉游客集散服务中心和天沐商业街建成开放。百家姓文化园建成开园。阿弥陀佛文化产业园、星期8小镇、庐邑温泉等项目快速推进。成功收回观音桥景区经营权。星子旅游商务网上线运行。首次在央视投放星子旅游广告,央视七套《乡约》栏目再次走进星子。成功举办2013中国星子文化旅游节暨全国首届“陶渊明奖”书法展,承办“美丽星子·第五届全国媒体江西游”星子体验活动。参加了云南国际旅交会、贵阳国内旅交会和“江西风景独好”赴台旅游推介会,进一步拓展了旅游市场。

工业新型化步伐提速。投入5亿余元,用于园区基础设施建设。鄱湖高新科技项目区建设全面启动,完成了《鄱湖高新科技项目区概念性总体规划》、《鄱湖高新科技项目区一期控制性详细规划》编制,启动了35千伏蓼花变电站、蓼花路、鄱阳湖大道南段等基础设施建设,落户了机器人产业园、领跑芯科技、康田制药等13个项目。综合园区功能更趋完善,完成了514亩预备用地平整、纵二路建设和神灵湖大道亮化绿化,启动了横十一路、五波路、保障性住房一期等建设;新落户企业23家,落户企业总数达102家;思麦博再次承接世界杯用球制造,入选2013年全省120家重点出口企业,中巨新能源试生产,明鑫服装等项目竣工投产。苏家垱工业小区落户企业5家,康枪电动车项目建成投产。横塘羽绒产业基地启动建设。预计全县完成工业固定资产投资29.8亿元,增长31.2%;新增规模以上企业11家;完成规模以上工业主营业务收入145亿元、增加值36亿元、利税15.9亿元,分别增长31%14.8%20%

农业产业化发展提效。成功创建全省休闲农业示范县。启动了农业“三个示范”建设。新增千亩以上特色农产品基地2个、市级以上农业龙头企业2家、专业合作社58家、各类农产品品牌4个。天鹅湖米厂被评为全国优质水稻标准化生产基地。粮食总产8.5万吨,实现“十连丰”;托市收购粮食6500吨。整合涉农资金1.2亿元,用于农业基础设施建设。全国第二批小农水重点县项目全面完工。完成12座小(二)型水库除险加固。通过“以奖代补”撬动民间资金500余万元投入农田水利基础设施建设。新增恢复、改善灌溉面积5万亩,整治池塘150座、渠道160公里。完成中低产田改造8000亩,建设高标准农田3500亩。完成土地整治37742亩、建设用地“增减挂”3174亩。庐山人工影响天气保障基地投入使用。

(二)抓统筹、促均衡,城镇发展更加协调。

城市建设步伐加快。城镇化率达到48%。投入2000余万元,编制了《星子县城市总体规划》、《峰德新区控制性详细规划》等规划。完成城建投资35.1亿元,实施重点城建项目64个,城市框架拉大到18平方公里。迎春北路、西拓安置楼等项目全面建成,桃源路南延、城东保障性住房等项目快速推进。新增公园绿地43公顷,城区绿地率达38.7%。新建雨污水管道14公里,新安装路灯480盏,新增停车位132个,建设改造公厕21座。“五城同创”取得阶段性成果,成功创建省级生态县、省级园林城、省级卫生城,通过省级生态宜居城评审验收。

镇村联动扎实推进。投入8000万元,重点推进了南康镇、白鹿镇、温泉镇镇村联动建设,打造了6个中心村、30个基础村,直接节余土地1743亩。温泉镇跻身全省首批百强中心镇。投入2173万元,完成了42个新农村建设点“三清八改”和“三绿一处理”工作,惠及农户1832户。和谐秀美乡村建设深入推进,完成了环庐山公路沿线663栋房屋坡屋顶改造和墙面出新。推进了22个试点村、9个乡镇集镇的垃圾无害化处理。

管理水平有效提升。投入202万元,新购垃圾清扫、清运车8辆,县城建成区主街道基本实现生活垃圾机械化转运。温泉垃圾中转站建成使用。聘用保洁员396名,全县集镇、主要通道实现保洁全覆盖。收缴、拆除破旧广告500余平方米。查处乱停乱放车辆1500余辆次。完成了《星子县乡级土地利用总体规划》、9个集镇总体规划和 876个自然村村庄规划编制。城乡“两违”建房有效防控,拆除违章建筑1.3万平方米。

(三)抓项目、促赶超,发展动力更加强劲。

争资争项取得新成效。争取到基础设施、保障性住房、科教文卫、工业节能等各类项目293个,到位资金6.3亿元,比上年增加1.3亿元。发放小额担保贷款2900万元。为中小企业担保融资7000余万元。争取到用地指标3751亩,解决38个项目用地。国际庐山·鄱阳湖欢乐园列入省重点调度项目。环山公路收费站正式取消,对外通道更加畅通。

招商引资取得新突破。成功组织星子(深圳)高新产业、星子(上海)卫浴产业等招商活动。全年引进项目81个,合同资金208亿,增长12%,其中亿元以上项目15个;引进内资30亿元,增长20.8%;引进外资6615万美元,增长28%;实现外贸出口2.1亿美元,增长21.8%。中航集团投资30亿元开发归宗景区,实现了引进大型国有企业新突破。签约投资50亿元的卫浴产业园、投资20亿元的液化天然气开发应用、投资20亿元的精密机械自动化等项目,实现了工业招大引强新突破。

项目建设取得新进展。以“项目建设落实年”为契机,加快项目建设进度。土地和房屋征收工作强力推进,共征收土地5300亩、房屋1032栋,为项目建设奠定了坚实基础。加大项目闲置用地清查力度,收回闲置土地209亩。全县新开工项目43个,竣工项目29个,全县完成固定资产投资50亿元,同比增长24.8%。融和工艺品制造、金融超市等5个亿元以上项目实现当年签约、当年动工建设。

(四)抓民生、促稳定,社会大局更加和谐。

社会事业全面进步。投入5亿余元,用于民生工程建设。全面完成 80项民生工程任务。17个省级重点贫困村整村推进全面完成。新建、改建校舍面积3.1万平方米,完成了6所村级小学附属幼儿园及星子中学校建二期建设。高考本科录取402人,较上年净增123人。紫阳堤被列为国家级重点文物保护单位,太乙村别墅群、玉帘泉摩崖石刻被列为省级重点文物保护单位。通过全国科技进步县考核。新建、改造乡村医疗用房7000余平方米。发放城乡困难群众医疗救助资金650万元。免费救治白内障、晚血病、尿毒症、儿童先天性心脏病等患者480例。血吸虫病综合防治提前2年达到传播控制标准。人口和计划生育工作实现“一升三降”目标。成功创建全国首批餐饮服务食品安全示范县。城乡居民社会养老保险、新农合参保率分别达到87.5%99.9%。企业退休人员养老金、城乡低保保障标准、五保供养标准均按政策提标到位。完成465户农村危房改造,发放困难户住房租赁补贴138万元。东牯山林场改革、石粉厂改制全面完成。为1476名农民工追讨工资645万元。购买公益性岗位安置就业困难人员596人,新增城镇就业人员5030人,转移农村劳动力6370人。“阳光工程”和“雨露计划”培训2300人次。

政府承诺的八件为民实事顺利实施:星子农贸商城完成主体建设;建成通组公路66.9公里;开工建设保障性住房2012套,已建成1308套;县政府与省水投公司合作实施农村人口安全饮水工程,现已完成前期准备工作及峰德新区保障性住房管网铺设;星子中学第二学生食堂和图书馆已建三层;新增县城南门至工业园公交线路,为70岁以上老年人和残疾人办理免费公交卡6000余张;全县参加职工生育保险人数6107人,征缴基金104.6万元;因政策调整及规划变更等原因,停建了文博大楼,启动了文化馆、博物馆、图书馆、科技馆、体育馆、规划展示馆等六馆大楼建设前期工作。

人居环境持续改善。稳步推进“森林城乡,绿色通道”建设,创建森林乡镇5个、森林村庄13个,完成造林绿化面积1.2万亩、森林病虫害防治面积2万亩。实施归宗、梅溪小流域治理面积1.5万亩。严格实行春季禁渔、冬季禁港,人工增殖放流鱼苗3.6吨。编制了《星子县饮用水水源地环境保护规划》。严格执行环评和环保“三同时”制度,审查项目117个,否决高污染项目1个。开展石材加工粉尘治理,关闭采矿点 16处。圆满完成污染物减排任务。南康镇和白鹿镇被命名为“国家级生态乡镇”。

社会管理不断加强。畅通信访诉求渠道,解决各类信访问题118件。成立了道路交通事故快速理赔中心。大力开展 “打盗抢、保民安”等专项整治行动,连续31个月保持命案“零发”态势,公众安全感排名跃居全市第一、全省第九。荣获全省鄱阳湖联谊联防工作“先进县”。深入推进消防安全网格化管理,连续8年实现无亡人火灾事故;温泉镇成立全市首支乡镇专业消防队。荣获全省春季森林防火平安县。在全省率先启动“无传销县”创建。扎实开展安全生产隐患排查,关闭企业18家。防震减灾“三大体系”建设进一步加强。完善了综合应急救援大队建设,全县开展各类应急演练90余次,应急能力进一步提升。

(五)抓作风、促服务,行政效能更加高效。

效能建设有力推进。坚持实行重大项目与重点工作督查通报、效能问责机制,开展各项督查220余次,效能问责103人次。全县政务网“乡乡通”工程全面完成。清理和规范行政审批事项385项。进一步推进“两集中、两到位”,通过网上审批系统受理各类审批事项20382件,办结率99.6%,服务评价满意率99.7%

法制建设大力推进。办理法律援助案件130件,荣获全省法律援助示范服务窗口称号。出台规范性文件3个。办理人大代表建议27件、政协委员提案74件。建立了工程建设领域守信激励和失信惩戒制度。全面推行建设项目网上招投标制度。125个交易项目进入公共资源交易中心交易,节约资金3849.2万元。严格执行政府投资项目设计审查和验收审计制度,审查项目设计35个,核减工程造价4640万元;审计项目151个,审减工程资金2564.3万元。

作风建设强力推进。积极开展“整治‘小鬼难缠’,优化发展环境”专项活动,查处影响发展环境的典型案例6起。认真贯彻落实中央“八项规定”,深入开展群众路线教育和机关作风整顿活动,严肃整治公款大吃大喝、公车私用等行为。查处各类违纪案件29起。“三公”经费支出较上年减少499万元。

时,民兵预备役、征兵和“双拥”工作深入开展。老年人活动取得了新成绩。妇女、儿童、残疾人权益得到进一步保障。工会、共青团、邮电通讯、水文、港航、海 事、农机、野生动植物保护、烟草、石油、保险、保密、档案、对台、外事侨务、民族宗教、地方志、机关事务等各项工作有新的进步。

各位代表,回首2013年, 我们深感成绩来之不易,这些成绩的取得,得益于市委、市政府和县委的正确领导、科学决策,得益于各位人大代表和政协委员的监督支持,得益于全县上下的奋力 拼搏,凝聚着社会各界的智慧、心血和汗水。在此,我代表县人民政府,向辛勤耕耘在各条战线的各界人士,向驻县部队和武警官兵,向所有关注、参与星子建设的 县内外朋友,向始终理解、信任、支持政府工作的人大代表、政协委员,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

看到可喜成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展中还存在许多困难和问题,主要表现在:经济总量不够大,进位赶超的压力还很艰巨;项目推进速度 不够快,制约发展的难题依然存在;工业对财政贡献率还不够大,缺少引领性的产业项目;民生保障能力还不够强,与广大群众的期盼仍有差距;发展环境还不够 优,机关效能还有待提升。对于这些矛盾和问题,我们将深入思考,认真研究,采取有力措施,切实加以解决。

二、2014年工作安排

2014年, 是完成“十二五”规划目标的关键之年,是全面贯彻落实十八届三中全会的开局之年,做好今年的工作意义重大。尽管国内外形势复杂多变,但我国经济长期向好的 基本面没有变。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定,将进一步激发经济发展的内生动力和活力。随着鄱阳湖生态经济区建设的深入实施,特别是旅游强 省和昌九一体化发展两大战略的提出,“大九江”建设的进一步深入,各类政策的叠加效应将集中释放和日益显现。同时,全县干事创业的氛围正浓,多年来项目建 设聚集的能量将强势迸发。总体上看,我县仍处于大有作为的重要战略机遇期,只要我们坚持“旅游强县、强工兴城”战略不动摇,紧紧抓住、切实用好这些新机遇,因势利导,顺势而为,就一定能不辱使命、不负重托,在更高的起点上开创星子经济社会发展新局面。

今年政府工作的总体思路是:以 科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,围绕省、市昌九一体化发展战略部署,在县委的正确领导下,深入实施“旅游强县、强工兴 城”发展战略,紧扣项目建设这一中心,努力打造全国旅游百强县、鄱阳湖新型工业示范区、九江中心城区卫星城,以更大力度推进产业升级、民生改善、社会稳 定,在建设中国旅游强县征程中取得新的更大成绩。

2014年的主要预期目标是:生产总值增长12%以上;财政总收入增长16%以上;社会消费品零售总额增长16%以上;农民年人均纯收入增长12%以上;物价保持基本稳定;全面完成节能减排任务。

(一)以项目建设为要,着力增添发展升级新动力。

坚持项目带动,保持投资对经济社会发展的强劲拉动,力争全年固定资产投资增长25%以上。

把握政策,争取更大支持。牢 牢把握国家全面深化改革以及不断加大民生领域投入的政策导向,积极策应鄱阳湖生态经济区建设、昌九一体化、旅游强省等发展战略,立足我县资源禀赋、产业基 础和比较优势,围绕基础设施建设、民生社会事业、现代服务业、生态保护等领域,申报一批投资额大、牵动力强的重大项目,力争全年向上争资超7亿元。

招大引强,形成更强动力。强 化招商选资,明确产业类型、投资强度、环保要求等企业落户前置条件,突出招引科技含量高、税收贡献大、产业链条长的大项目、好项目和新兴产业项目。重点围 绕沿海发达地区和大型集团企业,进一步加大星子资源优势、政策机遇和发展平台的宣传推介力度,力争在引进国字号企业、国内200强企业上取得新成效,全年新引进县外资金32亿元以上。

攻坚克难,实现更快发展。进 一步健全项目服务、督查机制,推进项目高标准、快速度建设。利用全省战略性新兴产业项目审核“绿色通道”机制,帮助企业解决立项、环评、用地等难题。充分 利用“增减挂”、低丘缓坡、废弃工矿试点、包装重点项目等政策和方法,争取更多用地指标。完善政银企、银园企等机制,用足“财企惠贷通”、“助保贷”等政 策,帮助企业解决融资难题。鼓励金融机构加大对县域经济支持力度,力争全年新增贷款8.5亿元以上。

(二)以完善要素为纲,着力彰显旅游强县新魅力。

坚持旅游强县不动摇,进一步完善旅游要素,提升旅游品质,确保全年接待游客人次增长12%以上,旅游综合收入增长20%以上。

提升竞争力。巩 固和提升全国旅游标准化示范县创建成果,重新修订《星子县旅游业发展总体规划》。积极策应旅游强省战略,开展旅游综合改革试点;启动温泉旅游度假区申报国 家级旅游度假区工作,努力打造成国内知名的精品旅游景区;启动文化旅游产业园区建设工作;确保顺利通过新一轮省级旅游强县考核。探索建立县域主要旅游企业 联合营销机制。深入贯彻落实《旅游法》,加强旅游行业管理。

提升硬实力。启动星子游客集散服务中心、温泉旅游度假区污水处理厂等公共服务设施建设。做好落星墩景区开发前期工作,加快国际庐山·鄱阳湖欢乐园、归宗景区、阿弥陀佛文化产业园等项目建设,促成星期8小镇、庐邑远洲等项目建成营业,着力打造一批文化型、娱乐型、体验型项目,形成旅游新业态。鼓励旅游企业参与评星定级,力争秀峰景区通过4A级景区评定。做好西河戏传承与发展工作。进一步提高金星砚、菊花、三石、东山糯米酒等特色旅游商品开发水平。

提升影响力。聘 请知名艺人,突出星子特色,量身打造旅游宣传主题歌曲。在中央电视台及其他上星卫视、机场车站、主流网站投放星子旅游广告。完善星子旅游商务网电子商务功 能。积极参与省、市组织的旅游推介会。举办旅游宣传周活动。利用节假日组织开展旅游专题宣传。鼓励旅游景区、企业和旅行社参与各类旅交会,进一步拓展市 场。

(三)以平台建设为基,着力强化工业发展新支撑。

坚持发展新型工业,推进园区集约化、项目新型化、产业集群化,确保全年规模以上工业主营业务收入、增加值分别增长25%20%以上。

拓展园区夯基础。完成园区基础设施投入6亿元。加快鄱湖高新科技项目区建设,完善路网、绿化、亮化等基础设施,平整项目用地2000亩,完成鄱阳湖大道南段、35千伏蓼花变电站等建设。进一步提升综合园区功能,完成污水处理厂及污水管网、工业园保障性住房一期建设,平整预备用地600亩。扶持苏家垱工业小区、横塘羽绒产业基地做大规模。

推进项目扩总量。加 大闲置土地清查力度,督促园区企业履约建设,进一步提高园区产出率。启动液化天然气开发应用、机器人产业园、卫浴产业园、康田制药、领跑芯科技、精密机械 自动化等项目建设。督促中盛陶瓷、宏祥釉料等项目加快二期建设。促成广坚实业、恒信光电、常友实业、金鹰科技等项目竣工投产。

做大企业上规模。帮 助银星公司争取船舶工业转型升级政策和资金支持,实行退城进园、转型升级。鼓励勤德实业多元发展,进一步壮大勤德伞业、勤德户外用品规模,确保勤德生物科 技竣工投产,启动勤德总部大楼建设。鼓励石材加工、羽绒加工、汽车配件等行业同质企业联合发展,做大产业规模。力争全县新增规模以上工业企业超过10家,主营业务收入过亿元企业超过15家,其中,过30亿元企业超过2家。

(四)以规划引领为先,着力展现山水名城新面貌。

坚持规划引领,加快建设新城区,持续提升老城区,努力建设与旅游强县相匹配的山水文化名城。

高起点规划。按照“城市布局科学化、建筑风格特色化、居住环境生态化、综合功能配套化”的要求,启动《星子县控制性详细规划》修编,完成城市消防、管网、绿地等8个专项规划修编。结合星子的历史文化、资源环境和产业基础,科学定位城市功能分区,注重打造城市精品节点。加大规划执法力度,加强过程管控,坚决查处不按规划建设、随意改变规划建设等行为,切实维护规划的连续性、权威性和严肃性。

高标准建设。加 快推进峰德新区建设,加大社会资金引入力度,启动峰德新区城市综合体、石材交易中心、五星级农贸市场等项目建设,聚集新区人气;启动长虹港北段整治,完成 峰德新区保障房、秀峰港湿地公园、市民休闲文化公园等项目建设,完善新区功能。加大老城保护改造力度,启动西宁古街、古城墙等保护性改造;确保星子农贸商 城建成营业;大力推进棚户区改造,逐步改善老城区人居环境。

高效能管理。 持严管重罚和教育疏导相结合,健全完善“门前三包”等城市管理长效机制,提高城市管理效能。继续推进省级文明城创建,启动国家级卫生城、园林城创建。大力 实施城市绿化、亮化、净化、美化和畅通工程。发动社会各界力量参与城市管理,提升市民文明素质。规范小区物业管理,健全物业管理体系,将机械化清扫向部分 小区延伸。

(五)以镇村联动为线,着力打造“三农”工作新亮点。

坚持把镇村联动建设作为“三农”工作的主线,不断做美环境、做实基础、做大产业,促进农村秀美、农民增收。

深入推进镇村建设。完成所有乡镇规划修编和中心村规划编制。深入推进镇村联动试点工作,将温泉镇打造成全省镇村联动建设示范典型,鼓励各地建设城乡一体化新区和中心村,引导农民进城镇居住。深化和谐秀美乡村建设,完成45个新农村点建设,打造环庐山公路、105国道沿线新农村精品示范带;确保集镇、中心村、主干道沿线和新农村点垃圾无害化处理全覆盖。继续加强城乡建房管理。

大力发展现代农业。继续抓好农业“三个示范”建设。启动玉京山休闲农业观光示范园建设。围绕打造“生态鄱阳湖,绿色农产品”品牌形象,扶持农产品精深加工业发展,新增省、市龙头企业2家、各类农产品品牌2个。引导土地向大户流转,新增500亩以上种养大户2家、专业合作社10家。抓好沙湖山万亩粮食高产示范区和泽泉、华林万亩油菜高产示范区建设。确保粮食种植面积稳定在20万亩以上,总产8万吨以上。

不断完善农业基础。整合涉农资金,夯实农田水利基础设施。启动3条中小河流治理、观音塘中型灌区改造、长港垅水土保持等项目建设,实施好34座一般小(二)型水库除险加固工程,完成5座小水电站改造、泽泉乡防洪工程、博阳河疏浚工程、松树湾圩血防工程等建设。新增、改善灌溉面积8000亩。加强林地管理和森林资源保护工作。加大“森林城乡、绿色通道”建设力度,完成造林绿化1万亩,力争省级森林城市创建成功。进一步健全气象防灾减灾机制,做好全国“百县千乡”气象为农示范县创建工作。

(六)以保障民生为本,着力建设和谐平安新星子。

坚持发展依靠群众,发展成果群众共享,不断加大民生投入,发展社会事业,强化社会管理,促进社会和谐稳定。

大力发展社会事业。推进农村学校标准化建设,完成5所乡镇中心幼儿园和11所村级幼儿园建设。招聘一批医务、教育、农技等人才充实基层。继续稳定低生育水平。开展全民健身、文化下乡活动,丰富群众文化生活。加大科技宣传和创新力度。推进知识产权保护工作。依托“阳光工程”、“雨露 计划”等项目,加大现代适用人才培训力度。继续做好国防动员工作,加强民兵预备役建设。支持工商联、工会、共青团、妇联、老年体协、科协、文联、红十字会 等人民团体开展工作。认真做好机构编制管理、老龄、残疾人、慈善、地方志、外事侨务、民族宗教、人防、对台、档案等方面的工作。

着力维护社会稳定。深 入开展安全生产专项整治行动,严防安全事故发生;扎实做好职业病安全监管工作。完成食品药品监管体系改革,加强食品药品安全监管能力建设。全力抓好“农业 三防”和防震减灾工作。加大对违法犯罪行为打击力度,保护人民群众生命财产安全。高度重视信访,注重运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。健全完善源头治 理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制,保持社会大局和谐稳定。

全力强化民生保障。县财政足额安排民生工程配套资金,确保全面完成上级下达的各项民生工程任务。抓好养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险扩面征缴,实现参保人数和基金征缴同步增长,力争参保人员社保基金征缴率达98%以上,新农合参保率稳定在98%以上,城乡居民社会养老保险参保率稳定在85%以上。健全扶老、救孤、助残、济困等社会救助体系;建立社会救助电子档案和信息共享平台,对城乡低保对象实行动态管理。完成50公里通组公路建设,做好九江绕城高速、都九高速服务工作。加快新自来水厂建设。加强农村面源污染防治。开展环保专项行动,落实环保“三同时”制度。继续做好石材开采加工整治工作。

同时,着力抓好8件为民实事:

1、确保县社会福利中心投入使用。

2、确保蓼温公路建成通车。

3、完成县人民医院急救中心建设。

4、建成覆盖所有乡镇的放心粮油网点。

5、建设峰德新区思源实验学校。

6、新建3000套保障性住房。

7、建设新客运站。

8、建设文化馆、博物馆、图书馆、科技馆、体育馆、规划展示馆等六馆大楼。

三、加强政府自身建设

面对发展的重任、竞争的态势、人民的期盼,我们将不断加强自身建设,努力打造为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。

(一)崇尚节约、清廉好风尚。深 入贯彻落实中央“八项规定”及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》精神,进一步缩减“三公”经费。扎实推进惩治和预防腐 败体系建设,全面落实党风廉政建设责任制。强化财政资金使用、重大工程项目审计监督。深入推进工程建设领域突出问题专项治理,抓好经营性土地出让、建设工 程招投标、政府采购、产权交易等公共资源交易的监管。坚决查处影响发展的不法行为,坚决纠正损害群众利益的不正之风。

(二)坚持亲民、为民好作风。深 入开展群众路线教育实践活动,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。深入基层和群众,开展调查研究,解决困难和问题,增进干群鱼水情。凡涉及 发展与改革的重大决定,都充分顺应群众的意志;凡涉及群众切身利益的重要事项,都充分尊重群众的意愿;凡涉及社会大局的重要部署,都充分听取群众的意见。

(三)打造高效、务实好班子。大 力弘扬求真务实作风,坚持讲实话、办实事、求实效。进一步提升执行力,对决定的事项,一件一件抓落实,一天一天抓推进。严格执行首问负责制、限时办结制、 责任追究制等效能问责机制。改进文风会风,简化办事流程。贯彻落实中央全面深化改革部署要求,切实推动政府机关作风明显改进,服务能力明显增强,行政效能 明显提高,发展环境明显优化。

各位代表,新的成绩铸就新的发展高度,新的目标引领新的发展实践。让我们在县委的正确领导下,锐意进取,扎实工作,为实现星子经济社会持续健康较快发展而不懈奋斗!

名词解释:

农业“三个示范”: 即环庐山公路和105国道沿线休闲观光农业示范带、苏家垱浆潭联圩高效农业特色产业园、泽泉生态家庭农场示范乡。

三清八改:“三清”即:清垃圾、清污泥、清路障;“八改”即:改水、改厕、改路、改房、改栏、改环境、改沟、改线。

三绿一处理:“三绿”即:庭院绿化、道路绿化、村旁绿化;“一处理”即:垃圾处理。

一升三降:与上年相比,出生政策符合率上升,人口出生率、人口自然增长率和出生人口性别比下降。

阳光工程:由政府公共财政支持开展的农村劳动力转移到非农领域就业前的职业技能培训示范项目。

雨露计划:政府专门针对农村贫困人口而实施的一项劳动力转移培训就业脱贫工程。

森林城乡、绿色通道:即提升通道绿化、城镇绿化档次,改变乡村绿化面貌,提高森林资源质量,是对造林绿化“一大四小”工程建设的延续和提升,主要建设内容是推进森林城市创建、森林乡村创建、通道绿化提升、休闲观光绿道建设、生态富民产业和森林资源保护等六大工程。

环保“三同时”: 污染防治措施要和主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

防震减灾“三大体系”建设:地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援。

“两集中、两到位”: 是指各级行政审批机关的行政审批职能向一个处室(行政审批科)集中,机关行政审批部门向当地行政服务中心集中;各级行政审批机关行政审批事项进驻行政服务中心要落实到位,各级行政审批机关对窗口工作人员要授权到位。

“三公”经费:用财政拨款开支的因公出国(境)经费、公务车购置及运行费和公务招待费。

“双拥”工作:“地方拥军优属,军队拥政爱民”的简称,是在党的领导下,以巩固和加强军政军民团结为主旨,组织发动全国军民为中国革命、建设和改革事业团结奋斗的一项社会活动。

“大九江”建设:是指将瑞昌、湖口、星子、九江县与九江市区相向发展、融为一体。

低丘缓坡:指广大低山丘陵区集中连片分布的坡度25度以下海拔200米以下且面积大于2公顷的缓坡地,包括荒草地、裸土地、废弃园地和低效林地等多种后备土地开发资源。

增减挂:城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩。

财企惠贷通:由市、县财政按11比例筹集资金存入合作银行,作为企业贷款风险保证金。该合作银行为九江银行,九江银行按不低于保证金的8倍放大贷款额度,向企业提供贷款。贷款企业无需提供抵押和担保,但企业的所有股东必须签署以个人所有财产对公司贷款承担无限责任的保证合同,并按照获得贷款额的1%向指定账户缴纳互助保证金。

助保贷:指建设银行向“小微企业池”中的企业发放,在企业提供一定担保的基础上,由企业缴纳一定比例的助保金和政府提供的风险补偿资金共同作为增信手段的信贷业务。

农业“三防”: 森林防火、防汛、动物疫病防疫。

五城同创:创建省级生态县、省级园林城、省级生态宜居城、省级卫生城、省级文明城。

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