信息类别: 政府工作报告 公开方式: 主动公开 生成日期: 2009-03-23 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2021-527314

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2009年星子县政府工作报告

发布日期: 2009-03-23 09:25
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县十四届人大三次

会议文件   7)

2009年3月20日在县第十四届人民代表大会第三次会议上)

县人民政府县长

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议。并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2008年政府工作回顾

2008年是改革开放三十周年,也是极不寻常、极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,全县上下深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“一个中心、四个重点”,沉着应对各种挑战和考验,团结一心,奋力拼搏,完成了县十四届人大二次会议提出的目标任务。全县生产总值18.3亿元,增长14.3%。财政总收入2亿元,增长21%,地方财政收入1.32亿元,增长14.1%。税收占财政总收入比重81.2%,比上年提高3.5个百分点。三次产业比由上年的22.6:40.6:36.8调整为20.3:44:35.7。全社会固定资产投资23亿元,增长27.7%。社会消费品零售总额6.1亿元,增长24%。金融机构存款余额19.1 亿元,增幅全市第四;贷款余额8.5亿元,增幅全市第一。农民人均纯收入4088元,净增400元。荣获了全省工业三年翻番全面先进县、全省利用外资先进县、全省林业产权制度改革先进县、省级平安县,旅游经济考评全市第一,安全生产工作获全市先进,森林防火工作连续4年获全市第一。

成绩来之不易。年初,遭遇了历史罕见的雨雪冰冻灾害。我们不等不靠,和全县人民一道,打赢了电力抢修、交通疏导、民生保障和灾后重建的硬仗,特别是民政、公安、供电、商管、公路、经贸、建设、卫生等部门为取得抗灾的全面胜利作出了突出贡献。“5.12”汶川特大地震发生后,我们坚决响应党中央、国务院号召,情系灾民,动员募捐311万元,组织消防、防疫人员奔赴一线抗震救灾,为支援灾区作出了应有贡献。为迎接北京奥运,我们不断强化应急能力,重视信访接访,狠抓安全生产,加强社会管理,有效预防了流脑病例,成功处置了手足口病例和三鹿奶粉事件,解决了启宏棉纺厂棉农款等一批关系群众切身利益的问题,维护了社会稳定。进入下半年,受全球金融危机影响,经济发展面临严峻形势。我们认真落实中央、省市关于经济工作的一系列重大决策部署,积极解危脱困,国民经济实现逆势增长,财政总收入一举突破2亿大关,纳税超百万企业达到23家,净增8家。温泉、白鹿、横塘、南康四镇财政收入进入全市30强。同时,低投入、高水平举办了第二届中国星子(庐山)温泉旅游节,《欢乐中国行》首次走进九江、走进星子,星子知名度和美誉度大幅提升。

一年来,主要狠抓了以下工作:

(一)把握政策导向,招商引资向上争资,项目建设强力推进。认真研究落实国家产业政策,扎实推进“项目落实年”活动,全年新签约、动工项目74个,实际引进县外资金11.5亿元;实际利用外资3120万美元,现汇进资2079万美元,列全市第三。温泉旅游节期间,签约观音塘旅游开发、贾家垅休闲旅游等项目11个,签约资金18.8亿元。东林大佛项目完成投资1.2亿元,大佛铸造接近尾声。银星公司上交税收3056万元,是上年的近3倍。思麦博完成出口交货值313.9万美元,占全县出口总额的51%。华业精工、顺鑫瓷土、泰顺汽配等一批项目建成投产。积极落实国家扩大内需促进经济增长政策,争取上级资金3.5亿元。通过城投公司融资及土地运作,成功筹资1亿元,启动了湖滨大道、神灵湖大桥等项目建设。

(二)着力提升品牌,培育壮大优势产业,旅游经济蓬勃发展。成为全省首批两个旅游强县之一,荣获“中国十大文化生态休闲基地”、“中国十大温泉休闲基地”和“国际知名旅游景区”称号。美庐荟、醉石山庄等项目快速推进,阳光温泉度假村获四星级挂牌。征集了旅游形象口号。与上海“快乐游”联合协会和近百家旅行社建立合作关系。全年接待游客241.2万人次,其中境外游客3.3万人次,分别增长33.9 %和 47.5%;实现门票收入1.6亿元、综合收入17.9亿元,分别增长34.2 %和 41.8%。温泉度假区接待游客首次突破百万,达到138万人次,增长41.6%。

(三)坚持扶大育小,主攻园区聚集发展,工业总量扩张加速。全县规模以上工业总产值19.1亿元,增长62%;工业增加值5.7亿元,增长47%,增幅列全市第一;实现主营业务收入18.5亿元、利税总额1亿元,分别增长72.4%、83.6%,利税、主营业务收入增幅分列全市第一、第二。规模以上工业企业32家,新增7家。自营出口企业21家,净增6家。工业园区基础设施投入3000万元,完成中心道路一期硬化、绿化、亮化。园区完成主营业务收入15亿元,增长92%,实现利税9380万元,增长115%,两项增幅均列全市第一。

(四)坚持建管结合,统筹推进城乡建设,城镇化步伐加快。县城控制性详规、乡镇总体规划覆盖率达100%。投入城建资金2.68亿元,新增城市道路16.4万平方米、绿地0.8万平方米,铺设排水管网10公里,新建公交站台35个,新建垃圾中转站及公厕2座。湖滨大道路基全线贯通。县城污水处理厂及截污管网建设进展顺利。白鹿大道、秀峰大道街景整治成效明显。安装社区小街小巷路灯210盏。县城规划区内迁坟3000余座。环山公路亮化、二期绿化全面完成。温泉11万伏输变电站建成使用。检察大楼、公安“三基”建设顺利推进。华盛金枫、东盟小区等房地产竣工面积12万平方米。狠抓了私人违法违规建房清理。进一步规范土地市场,保证了重点项目用地。小城镇建设步伐加快,温泉、白鹿、蓼花、蛟塘、横塘、泽泉等集镇功能进一步完善。

(五)加快农业产业化,稳步开展新农村建设,三农工作扎实推进。发放种粮、生猪养殖、农机具购置补贴等惠农资金2713.7万元。推进粮食丰产工程,粮食总产7.7万吨,增长4.4%。实施“南梨北茶”战略,新增九江水梨5000亩,茶叶500亩。发展专业合作社31个,新增种养大户38户。白鹿波湖村、泽泉大屋赵和蓼花三角垅村水梨、温泉通书院西甜瓜、南康镇城郊村蔬菜、白鹿镇玉京村茶叶等“一村一品”列为全省“双十双百双千”项目。沙湖山养牛专业合作社荣获“江西省先进农民专业合作社”称号。奇味正系列产品获2008年中国绿色食品博览会铜奖,馋妹果蔬糕通过绿色食品认证。整合2214万元资金,推进57个新农村示范村建设,完成改路71公里,改水2145户,改厕2122户。投入2300万元,完成病险水库除险加固14座、改造机电泵站12处、中低产田1万亩。建成沼气池1250个。解决了1.42万人饮水困难。

(六)高度重视民生,协调发展各项事业,经济社会和谐稳定。按照省政府民生工程要求,县财政配套资金1203万元,60项民生工程全面实施。发放再就业小额贷款1120万元。新增转移农村劳动力2674人。城镇新增就业2816人,零就业家庭就业安置率100%。养老保险参保人数达18088人。城镇居民医疗保险参保率100%。新增城乡低保对象3041人。242户城镇中低收入家庭获得经济适用住房,302户低收入家庭获得廉租住房租赁补贴51万元。合理调整学校网点布局,完成优质高中、实验中学搬迁,成立县三中,恢复中等职业教育,化解“普九”债务1584万元。全民健身运动深入开展。新农合参合率89.8%,补偿医疗费1105万元,受益面15.9%。建设庐山垅减灾安居新村,48户灾民搬入新居。改造了温泉、蓼南、华林等敬老院。严格执行计划生育政策,人口自然增长率控制在8‰以内。全县第一批非物质文化遗产保护名录编制完成,《邵尧夫先生诗全集》入选国家级珍贵古籍保护名录,启动了秀峰摩崖石刻保护规划方案编制。开办12家农家书屋,下乡送戏81场、电影847场。生态建设扎实推进,圆满完成污染源普查,超额完成节能减排任务。大力推进乡村垃圾无害化处理,建设简易填埋点163个。强化了酒类流通管理。创建平安畅通县顺利通过验收。扎实推进“安全生产隐患排查整治年”活动,社会大局保持稳定。

精神文明和民主法制建设进一步加强。县消防大队获全国基层建设先进集体,消防战士崔义飞被评为全国抗震救灾先进个人。民政局婚姻登记工作、统计局农业普查、渔政局文明执法和气象局局务公开等工作获全国先进。供电公司获省级文明单位。水文局水环境监测工作、就业局劳动就业工作、公安局抗冻救灾工作、地方志工作获全省先进。重新核发了行政许可实施机关主体资格证,清理了规范性文件,进一步规范了行政审批项目。加强了政府网站建设,有序推进了信息公开。自觉接受县人大、县政协监督,人大建议、政协提案办结率达100%。加强公务员培训,稳步推进了“五五”普法,加强了法律服务和法律援助。加大违法违纪案件查处力度,强化审计监督,大力开展“机关效能建设提高年活动”、“ 民主评议政风行风活动”,强化了政府工作督查督办,政风行风日益好转。全国第二次经济普查有序开展。工商、物价、质监、药监等部门为规范市场经济秩序做了大量工作。供销、粮食、烟草、石油、医药等流通工作取得较好成效。国防动员、民兵预备役、人民防空建设力度加大。编制、扶贫、电信、移动、联通、邮政、稽征、运管、保险、保密、老龄、残疾人、档案、对台、外事、侨务、民族、宗教、青年、妇女、儿童等工作都取得新进步。

年初政府承诺的八件实事已完成:新建了17个乡村客车招呼站,硬化通行政村公路50.2公里,“村村通”通畅率达100%;免除了公办义务教育阶段教科书费,新建了7所农村学校教学楼;实现一类疫苗计划免疫全免费,45个行政村卫生所完成了达标创建活动;启动了紫阳广场建设,硬化了17条社区道路;进行了县城农贸市场改造;完成了县城体育场馆和县城公园规划;开展反偷盗专项整治活动,公众安全感和满意度在全省综治系统调查中排名前进了35位;县城饮用水取水泵站设计已完成。

各位代表,上述成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是全县人民团结拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向全县干部群众,向各位人大代表、政协委员、离退休老领导、老同志,向武警官兵、驻县单位,向工商联和工青妇等社会团体,向所有关心、支持星子发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

看到成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展还存在不少困难和问题。受全球金融危机影响,产业层次不高、经济结构性矛盾更加突出,赶超进位的任务十分艰巨;县域经济总量小,工业对财政支撑力不强,财政减收因素增加,实现“财政收入三年翻番”的压力大;城市建设品位不高,功能配套滞后,城市脏、乱、差现象还存在,与市委提出的建设“旅游城市”要求还有较大差距;农民增收任务艰巨,大批农民工返乡回流,就业形势严峻;少数部门工作进取心不强,效能不高等等。对此,我们将高度重视,在今后的工作中努力克服和解决。

二、2009年工作安排

2009年,是新中国60华诞的喜庆之年,又是应对国际金融危机、保增长促发展的关键之年。做好今年的工作意义十分重大。

当前,国内外经济环境发生了重大变化,金融危机的蔓延使发展所面临的不确定因素和困难增多。但是,我们完全有信心、有条件、有能力克服困难,战胜挑战。我们的信心和力量,来自于中央对形势的科学判断和准确把握,实施了扩大内需促进经济增长的一系列政策措施,取得了明显成效,并预留了应对更大困难的空间;来自于国家银根宽松和各种扶持政策聚焦,中央4万亿资金集中投放、重大投资项目集中审批,带来了帮助企业做大做强、加速产业聚集的契机,带来了加快基础设施、生态环境、社会事业等基础项目建设的契机;来自于经过多年发展,星子具备较好的产业基础和良好的形象,旅游业强势发展,工业集群加速,农业产业化扎实推进,县域经济具备了一定的风险抵御能力;来自于在县委的坚强领导下,全县上下团结一心、奋起拼搏的干事创业精神和安定和谐的社会环境。只要我们始终坚定发展的信心,准确捕捉和牢牢把握发展的机遇,坚韧不拔、奋发图强,就一定能够化危机为生机,变经济波动期为发展机遇期,就一定能够共克时艰,推动经济社会平稳较快发展。

今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实胡锦涛总书记视察江西时“三保一弘扬重要讲话和中央、省、市、县委全会精神,以科学发展观为指导,大力实施“四个三”工程,即加大政策、外资、社会三大投入,突出景区、园区、城区三区建设,强化农业、农民、农村三农基础,全面推进和谐、平安、生态三项建设,实现经济建设和社会事业发展争先进位。

经济社会发展的主要目标是:生产总值增长14%,完成20.9亿元;财政总收入增长16%,完成2.32亿元,力争实现2.56亿元;地方财政收入增长15%,完成1.52亿元,力争实现1.64亿元;社会消费品零售总额增长17%;城镇在岗职工平均工资和农民人均纯收入增长10%;城镇登记失业率控制在4%以内;万元生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫排放量控制在市政府下达的指标之内;人口自然增长率控制在8‰以内;物价水平保持基本稳定。

(一)千方百计增加政策、外资、社会三大投入,有效打造经济增长引擎

保增长,是今年经济工作的首要任务。必须全面落实中央扩大内需促进经济增长的各项政策措施,确保全社会固定资产投资增长20%以上,完成27亿元,力争达到34.5亿元。

积极争资争项,有效增加政策投入。准确把握中央投资的方向和重点,进一步激励各地各部门向上争资争项,围绕优势产业、基础设施、生态环境、农村发展等,谋划大项目,争取上项目。加快项目可行性研究等前期工作。加大项目申报力度,重点争取东牯岭小流域治理、鄱阳湖中心码头、电力基础设施等重大项目,确保全年争取资金 8400万元,力争突破1亿元。全面实施好中央投资项目,加快推进神灵湖大桥、105国道改造、太乙公路改造等项目。大力争取专项资金,加大转移支付力度,为重大项目提供资金支撑。

完善激励机制,有效吸引外来投入。突出工业招商,突出重奖重罚,确保全年引进县外资金13亿元,实际利用外资2600万美元以上。主攻体育用品、船舶制造及大运量产业、电梯及高科技制造业、休闲旅游等重点,加强与重点产业的全国行业百强企业的对接,确保引进一批新、大、好的产业集群项目。重奖招商引资有功单位,对引进重大工业项目实行经费奖励制度。重奖招商引资有功人员,对投资500万元以上工业项目和本部经济提高奖励标准,奖金上不封顶。同时,对落后单位实行黄牌警示、电视表态和一票否决等措施,形成招商工作强力调度和督促机制。加快重大项目开工速度,力争贝尔特机电、归宗景区、陶渊明文化村三个5亿元以上项目开工建设。加强项目服务工作,将部门服务工业项目列入机关效能建设的重要内容。开展环境整治,打击卡商、损商行为。

鼓励全民创业,有效增加社会投入。认真落实鼓励民营企业发展的各项优惠政策,支持企业渡过难关,力争新增个体工商户280户、民营企业30家。鼓励返乡农民工“务工、务农、创业”,在资金、技术、政策等方面加大支持力度,努力使返乡潮变为创业潮。继续加大对民营企业、成长型中小企业和重点特色产业的支持力度,全力帮助企业解决技改、融资、用工等实际困难。加大矿山整治力度,支持环境保护好、附加值高的矿山开采和加工企业发展。试行财政公存款“存贷同比”机制,激励金融机构加大投入,完善服务。积极争取省信用担保公司支持,组建企业投融资担保公司,加强银企对接合作确保县内金融机构新增贷款5.8亿元以上。

(二)全力以赴推进景区、园区、城区 “三区”建设,大力增强经济发展后劲

把景区、园区、城区作为经济发展的主平台、主战场,促进三区互动共进,全面提升旅游品质、繁荣城市经济、做大工业总量。

主攻景区,做优做特。完善旅游发展规划,促进星子旅游全面升级,努力实现旅游景点、景区向旅游城市跨越,达到星子旅游“有由头、有看头、有玩头、有回头、有赚头”,力争全年接待游客突破300万人次,旅游直接收入超过1.9亿元。严格管理,科学筹措,着力配套,完善功能,4A景区标准整体打造温泉度假区。力争启动流星山旅游、鄱阳湖沙滩等项目,加快华侨度假村、羲龙山庄等项目建设,争取美庐荟、天泽温泉、龙湾会馆建成运营,完成东林大佛中轴线工程和佛像安装。进一步加大环山公路沿线整治力度,着力打造百里画廊景观带。大力挖掘城市文化,加大县城文化遗产保护开发,大力引客进城,将县城点将台、爱莲池等景点纳入重点推介线路。启动旅游大厦建设,鼓励发展旅行社,提升县城旅游接待服务水平。完善旅游整体促销机制,研究价格调节基金征收、使用办法。加强行业规范,促进行业自律。高规格举办第三届温泉旅游节

主攻园区,做强做大。坚持做大园区、突出集群发展,力争规模以上工业总产值增长31.6%,出口交货值1000万美元。继续增加投入,抓好园区平台建设,调整好星子工业园区规划和温泉高新技术项目区规划,完成综合园区中心公路延伸建设和500亩土地“五通一平”,完善园区给排水、供电管网和道路绿化等基础设施。加快优力维特电梯和毓恬饮品等项目建设进度。完成大岭风力发电项目建设。支持银星公司做强做大,力争正式申报上市。积极帮助思麦博公司解决用工难题,争取七月份达产达效。力争园区主营业务收入、利税总额等增幅进入全市前列。

主攻城区,做美做靓。按照科学规划、有效经营、加快建设、严格管理的要求,继续完善详规编制,编制县城绿地系统等专项规划。开展土地清查,抓好私人违法违规建房清理工作,全面禁止城市规划区内私人建房。多渠道筹集城建资金,力争全年城建投入3亿元。启动沿山新区道路等基础设施建设。促进庐山一品花苑、星湖湾等房产项目健康发展。启动县城公交总站建设。实施南康大道东、西延伸、紫阳中路改造、翠花路和城市天然气管网等项目建设。继续硬化社区道路。新建和改造白鹿大道、秀峰大道等绿化带。着力建设特色鲜明的小城镇,重点打造好温泉镇示范镇。强化城市管理,加大农贸市场等重点区域的综合治理力度。

(三)坚定不移加强农业、农村、农民“三农”工作,着力夯实社会发展基础

扩大国内需求最大潜力在农村实现经济平稳较快发展基础支撑在农业保障和改善民生重点难点在农民。做好“三农”工作,始终是政府的一号工程。

注重特色,发展高效农业。稳定粮食生产,确保播种面积在20万亩以上。按照特色、高效、生态的要求,大力发展生猪、水梨、水产、茶叶等特色主导产业,实现生猪出栏10.5万头,新增九江水梨5000亩、茶叶200亩、特种水产2000亩。坚持走公司加农户、龙头带产业、产业促增收的发展道路,扶持现有龙头企业上规模、上档次,新增2家市级、1家省级龙头企业,力争创建1个省级示范农业专业合作社。力争启动大江懋农业高科技示范园建设。健全农技推广、农产品检验检疫和动植物疫病防治体系。加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,创建一批农产品品牌。

加大投入,建设新农村。坚持“政府主导、农民主体、部门帮扶、干部服务、社会参与”的工作机制,突出抓好“一村一品”、村庄清洁绿化和农村新社区建设,筹集资金1200万元,抓好40个新农村示范村建设。新增投入5000余万元,加强农村安全饮水、水利血防、节水灌溉等工程建设,完成观音塘水库及小型病险水库除险加固,改造机电泵站10处、修复水渠20公里。实施土地整理项目和“造地增粮富民”工程,改造中低产田1.5万亩,高标准园田化1500亩。建设农村公路55公里。深入推进“万村千乡”市场工程,实施家电下乡

拓宽渠道,实现农民增收。全面落实惠农强农政策,坚决兑现农资、良种、农机具购置等补贴,落实粮食最低收购价政策。促进土地向种养大户依法流转。组建林业资产交易中心,推进林木所有权、林地使用权的合法流转。加强对农民职业技术和就业技能培训引导农民向园区、城区、景区转移就业,提高劳务收入。继续深化农村综合改革,清理化解乡村债务。坚持村务公开,规范村级财务管理,切实减轻农民负担。

(四)不遗余力深化和谐、平安、生态三项建设,努力实现发展成果共享

坚持把改善民生作为政府的根本任务,把维护稳定作为政府的第一责任,把生态环境作为星子的最大优势,投入更大的精力、更多的财力,全面构建和谐、平安、生态星子。

更加重视和关注民生,打造和谐星子。按照省政府“八个重点”要求,落实县财政配套资金1300余万元,实施好60项民生工程。大力完善公共就业服务体系,新增镇就业2500人。加快构建覆盖城乡居民的社会保障体系,进一步扩大城镇职工养老保险和城镇居民医疗保险覆盖面,做到分类施保、应保尽保。巩固新型农村合作医疗,确保年度基金使用率85%,参合农民一次性报帐率90%以上。继续提高城乡低保、城镇“三无”特困群众、优抚对象、精减退职人员和五保供养人员补助标准。全面规范津补贴发放,逐步提高津补贴发放水平。

加快发展各项社会事业。加大科技宣传、普及和创新力度,提高科技对经济的贡献率。进一步调整学校网点布局,大力发展高中教育、职业教育和民办教育。实行教师绩效工资改革,逐步提高边远地区教师待遇。加强文化和体育公共设施建设,建成一批农民体育健身场所,弘扬地方文化,丰富人民群众精神生活。加强结核病、血吸虫病等重大传染性疾病的防治。抓好妇幼卫生和健康教育工作。保持计划生育高压态势,巩固稳定低生育水平。加快政务网联通和电子政务建设。推进“五五”普法。加强国防动员和民兵预备役工作。完成第二次经济普查、土地调查和县志续修任务。支持工会、共青团、妇联、科协、文联等人民团体开展工作,发展老龄人和残疾人事业,推进民族宗教、外事侨务和对台工作,做好工商、税务、审计、人防、双拥优抚、生产救灾、调查、防震减灾、气象、档案、机关事务等工作。

今年,在实施好省市民生工程的基础上,再努力为群众办好10件实事。

1、对符合条件的城镇低收入住房困难家庭全部实行廉租房租赁补贴,确保242户受益家庭6月份能够搬入经济适用住房。

2、新建县医院住院大楼,完成26个村卫生所达标建设和2个乡卫生院改扩建

3、建成县城污水处理厂及截污管网,确保6月1日前试运行。

4、新建职业教育实训大楼,建成县一中田径运动场

5、投入1100万元实施农村电网完善工程。

6、开通县城至温泉度假区等旅游景点(区)公交线路。

7、免费培训城镇就业再就业人员和农民7300人次;解决1.5万人饮水安全;新建沼气池1000个。

8、新建一所老年门球场。

9、完成湖滨大道及景观带建设,建成紫阳广场和渊明广场,新建城市公厕3座。

10、开展创建平安畅通县活动,提高公众安全感和满意度

加强和改善社会管理,打造平安星子。开展“安全生产年”活动,持之以恒抓好安全生产工作,强化政府和企业两个主体责任,持续开展安全生产隐患整治,确保安全生产形势基本稳定。加强食品药品安全监管。完善重大突发性事件预警机制和应急预案,加强应急演练,提高应对重大突发性事件的快速反应能力、指挥协调能力和防范处置能力。继续做好企业改制工作。发挥县、乡、村三级信访网络作用,严格落实责任追究制度,保持信访形势稳定。认真处理政府网站“民声通道”投诉,保持民情舆情畅通。加强社会治安综合治理,搞好农村和社区警务建设,严厉打击犯罪,抓好以环山公路为重点的交通管理,遏制道路交通事故多发势头。最大限度满足困难群众的法律援助要求,努力实现“应援尽援”。

建设资源节约型和环境友好型社会,打造生态星子。积极努力将我县打造成鄱阳湖生态经济区区域中心,全面推进生态环境建设。继续抓好“一大四小”,完成造林绿化3.47万亩。加大森林资源保护,严厉打击乱砍滥伐林木、乱占林地行为,保护好生态公益林。严防死守,防止森林火灾发生。实施矿山复绿工程,抓好重点地质灾害防治。严格保护基本农田,确保耕地动态平衡。加强鄱阳湖和庐山多样性生物资源养护。狠抓城镇及企业污水治理工作,有序推进农村垃圾无害化处理。严格执行建设项目环境评价和“三同时”制度。对重点领域、企业加强监测,实现重点污染源达标排放,完成污染减排任务。把好项目审核关,坚决禁止高能耗、高污染项目进入,永葆星子青山绿水。

三、加强自身建设,打造高效政府

围绕打造“高效政府”的要求,以开展机关效能年活动为动力,以提高政府操作力和实现力为重点,努力提升行政效能,进一步建设“团结、开拓、高效、阳光”政府。

共识共为,增强凝聚力。团结就是力量,共识才能聚力,共为才有作为。当前,我们面临的困难和不确定因素增多,必须紧密团结在县委周围,大力发扬政府工作的团队精神、敬业精神,在思想上合心、工作上合力、行动上合拍,不揽功、不诿过、不塞做到既恪尽职守、分工负责,又精诚团结、合力克难,共谋发展。

解放思想,激发创造力。观念就是财富。切实转变少数部门和干部因循守旧、不思进取,差不多、过得去等心态和行为。在上级政策精神范围内,少说不能、不行,鼓励敢想、敢干,激发超强的创新力,保持政府工作的勇气和锐气,敢于、善于打破条条框框、陈规旧习,敢于跨越,争上台阶,在全县形成“敢与高比、敢与强争、敢与快赛”的赶超氛围,努力使政府工作把握规律性、富有创造性、体现前瞻性。

高效行政,强化操作力。操作决定成败。我们要按照市委提出的“高效政府”要求,全面提升政府部门的战斗力、执行力、操作力和实现力。深入开展“机关效能年”活动,克服“人难找,脸难看,事难办”的现象,进一步优化发展环境,把县委、县政府的工作部署和要求,与本部门、本单位的实际结合起来,采取现场办公、跟踪问效、加强督查等方式,做到急事急办、特事特办。把着力点放在解决突出问题、抓大事、办实事上来,全力抓好工作落实

勤政廉政,提升亲和力。推进依法决策、依法行政、依法办事。加大政务公开力度,主动接受县人大法律监督、县政协民主监督、社会舆论监督和群众监督。加强审计监督、行政监察,做好政府采购和招投标管理工作,强化对行政审批、产权交易、土地出让和项目推进等方面的监督,从源头上预防和治理腐败。牢固树立过紧日子的思想,艰苦奋斗,厉行节约,大力精简会议,全面实行政府和部门来客接待议标招标制度,确保公务用车、会议经费、公务接待费用及党政机关出国(境)经费四项支出“零增长”。

各位代表、同志们,站在新起点,勇对新挑战。让我们在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民的智慧和力量,牢牢抓住发展主题,振奋精神,攻坚克难,奋力拼搏,加快赶超,为实现星子快速崛起努力奋斗,以优异成绩迎接共和国60周年华诞!

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