信息类别: 政府工作报告 公开方式: 主动公开 生成日期: 2007-07-12 公开时限: 常年公开 公开范围: 面向全社会 信息索取号: 000014349/2020-1007215

相关解读:

相关文件:

2007年星子县政府工作报告

发布日期: 2007-07-12 00:00
字号: 〖大 小〗

各位代表:
  现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席同志提出意见。
一、过去四年工作回顾
  2003年以来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的大力支持下,我们和全县人民一道,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观统揽全局,推进“一个中心,三个重点”发展战略,励精图治,扎实苦干,全面完成了县十三届人大一次会议确立的各项工作任务,经济社会得到长足发展。先后荣获“全省移民建镇工作先进县”、“全市计划生育显著进步县”、“全市旅游经济综合先进县”、“全国经济普查先进县”、“全省血防工作先进县”、“全省财政收入三年翻番县”、“全省工业崛起三年翻番县”、“全市林改工作先进县”、“全省动物防疫先进县”等称号。
  过去四年,是经济发展速度最快,综合实力显著提升的四年。2003年到2006年,全县生产总值年均增长20.3%,增加1.2倍。财政收入年均增长27.4%,增加1.6倍;其中地方财政收入年均增长24.7%,增加1.4倍。工业总产值年均增长24.9%,增加1.5倍。
  过去四年,是产业结构不断优化,经济运行质量明显提高的四年。三次产业由2002年的32.2:36.7:31.1,调整为2006年的25.6:40.5:33.9,二、三产业比重明显提升。
  工业实力增强。规模以上工业增加值、主营业务收入、利税三项指标年均增长35%,全部实现四年翻两番。规模以上工业企业达22家,其中产值过千万企业17家,银星公司年产值突破4亿元。
  旅游业发展迅猛。百里休闲旅游走廊建设全面推进。开发旅游项目53个。共接待游客323万人次,年均增长38.5%;完成旅游直接收入1.8亿元,年均增长69%;上缴税收2755万元,年均增长75.7%。各项指标总量和增速均居全市前列。
  特色农业不断壮大。早熟梨面积达1.5万亩、速生杨3万亩、特种水产2.2万亩,生态农庄发展到72家,农业龙头企业发展到13家。2006年,实现养殖业产值3亿元,占农业总产值的53%,比2002年提高10个百分点。
  过去四年,是各项改革扎实推进,对外开放取得丰硕成果的四年。农村税费改革在2003年全省验收中获唯一满分。林改发证率达95%。企业改制面达90%以上。部门预算、政府采购、“乡财县代管、村帐乡代理”等财政体制改革稳步推进。县财政自2003年起,连续4年实现当年收支节余。城区基本建设体制全面理顺。农村信用社增资扩股顺利完成。中小企业融资担保平台初步建成。机构和事业单位改革继续深化。
  对外开放取得新进展。以招商引资为中心,引进资金41.8亿元,对固定资产投资的贡献率达50%。自营出口企业发展到15家,比2002年增加12家。出口贸易额达1300多万美元。
  全民创业日益活跃。新增个体私营企业1100家,发展到4690家,天沐温泉、银星造船、星盛汽配等跻身全市百强民营企业行列。民营经济上缴税收2006年达到7487万元,年均增长31.6%,是2002年的3倍。
  过去四年,是固定资产投资大幅增加,城乡面貌明显改观的四年。全县固定资产投入年均增长28.4%,累计投入达34.5亿元。
  城镇化进程加快。投入城建资金5亿元,县城建成区面积由3.4平方公里扩大到5.4平方公里,城镇化率达31.5%,比2002年高10个百分点。实施城市美化、绿化、净化、亮化、硬化工程,县城面貌明显改观。
  农村基础设施改善。完成各类农田水利工程1108处,新增灌溉面积6000亩,改造中低产田4.8万亩,解决了14360人饮水困难。移民建镇工程全面完成,7万群众告别水患。
  道路交通更加便捷。改建县乡公路295公里,路网密度达74公里/百平方公里。环庐山南山一级公路全面建成通车,交通条件成为新优势。
  能源、通讯基础设施进一步改善。完成电网改造168公里,农村电价下降到0.56元/度,实现城乡用电同网同价。农村沼气保有量达1.8万口。通讯网络实现全覆盖,百人拥有通讯工具达40余部。
  过去四年,是各项社会事业繁荣发展,人民群众得实惠最多的四年。教育投入不断加大,教学质量显著提升。星子中学连续两年在全市重点中学教学质量评比中获奖。不断健全医疗卫生条件和预防救治体系,有效防止了非典、禽流感疫情在我县发生。十里湖小流域血防综合治理取得成效。精神文明建设有新进步,涌现出“全国十大师德标兵”、“全国青年文明号”、“全国先进科技工作者”、“全国消防部队先进个人”等全国性先进典型。老年人体育运动在各类比赛中屡创佳绩。秀峰摩崖石刻申报国保成功,金星砚制作技艺列入全国非物质文化遗产保护名录。计划生育工作扭转被动落后局面。
  社会保障得到加强。社会养老金连续四年支付率达100%,发放标准增幅达50%。职工医疗保险覆盖面不断扩大,参保人数突破4000人。安排就业再就业9600余人。累计发放救助资金2015万元,城市低保、农村“五保”等应保尽保。
  惠农政策全面落实。取消农业税,实现了农民合同内“零负担”。开通了惠农资金“绿色通道”。通过粮食直补、退耕还林、教育“两免一补”等,农民受益8800多万元。
  城乡居民收入持续增长。2003年以来,社会消费品零售总额年均增长13.1%;城镇职工工资年均增长11.8%;干部教师工资增幅达41%,人均净增260元;农民人均纯收入年均增长19%。转移农村富余劳动力18.4万人(次),实现劳务创收10.5亿元。
  本届政府承诺到2007年底完成的八件实事基本实现:环庐山南山一级公路建成通车;紫阳休闲广场完成规划,正在进行运作;垃圾处理场投入使用;长运汽车站建成运营;县城殡仪馆与公墓区投入使用,殡葬改革顺利实施;青少年活动中心已启动建设;县城烈士陵园已经开放;可容纳4500名学生的优质高中主体工程基本完成。
  各位代表,刚刚过去的2006年,是本届政府任期最后一年,也是“十一五”规划开局之年。一年来,我们紧扣“一个中心,三个重点”,不断破解发展难题,着力构建和谐社会,促进了经济社会又好又快发展。全年完成生产总值12.66亿元,增长16.5%。财政总收入1.369亿元,其中地方财政收入9905万元,分别增长19.8%和18.7%。完成固定资产投入14.2亿元,增长59%。农民人均纯收入3263元,比上年净增278元。
  (一)亿元项目年建设成效显著,发展动力进一步增强。利用珠三角招商推介会、江西香港活动周、赣台经贸研讨会等活动,进行了广泛招商联谊。全年签约项目118个,签约资金56亿元,实际引进内资13.6亿元,外资1927万美元。引进亿元项目18个,签约资金达40亿元,9个项目已经动工。引进工业项目48个,计划投资22.5亿元,其中投资5000万元以上工业大项目5个。
  围绕亿元项目年建设,各地争上项目,培植财源。温泉、白鹿、横塘三镇财政收入纷纷跃过千万大关,进入全市经济强镇行列。烟草公司、天沐温泉、银星公司、供电公司、龙湾温泉、宜春房产、星盛公司、银城房产、宝苑房产、石油公司、阳光温泉11家企业纳税超百万。
  (二)工业项目取得重大突破,发展速度进一步加快。出台了《加快工业园发展的意见》,完善温泉高新项目区规划。投入3000多万元用于园区基础设施建设。全年新开工工业项目23个。思麦博运动器材厂房建设已经启动,可望按计划投产。华业铍铜项目即将动工。优力维特电梯、王牌电梯和世纪长龙OB制氧等项目正式落户。银星公司第一艘1.65万吨油轮正式交货,实现收入1.2亿元。毓恬饮品主厂房和办公楼建设已经完成,大岭风力发电进场公路建设正在施工。
  全县工业总产值达16亿元,增长22.4%。其中规模以上工业总产值、增加值、主营业务收入、利税分别为8.6亿、2.4亿、3.7亿、3020万元,均实现一年翻一番。二产占生产总值比重比上年提升1个百分点。
  (三)基础设施建设投资加大,发展条件进一步改善。县城建设步伐加快,全年投入城建资金 1.7亿元。新增道路面积7万平方米、绿地5000平方米、排水管道5300米、环卫建筑300平方米。完成自来水主管铺设3900米。管道天然气建设前期设计规划完成。计生服务大楼投入使用。渊明塑像即将竣工。房地产开发建设档次和品位不断提升,竣工面积7.8万平方米。成立了城市建设投资有限公司。进一步规范土地市场,全年公开出让土地15宗,实现土地收益3868万元。成立了城市管理局,城区环境卫生和秩序明显好转。
  小城镇建设扎实推进。五里牌集镇面貌一新,温泉天沐路、隘口集镇“穿衣戴帽”工程完成,蛟螗集镇自来水厂即将投入运营。
  水利、交通等基础设施建设取得新成效。争取项目资金2300万元,群众自酬资金865万元,完成病险水库除险加固14座、泵站更新改造20处,改造山塘堰坝180处。投资700万元,修建农村公路83公里,完成农村中小学、敬老院公路7公里。神灵湖货运码头、神灵湖大桥、苏共大桥对接公路等重点项目,前期工作基本完成。
  (四)旅游商贸日趋繁荣,发展活力进一步提升。打造了山水风光游、休闲度假游、文化体验游、宗教朝拜游、欢乐农家游、鄱湖风情游等精品旅游线路,宣传了“李白牌”、“温泉牌”、“沙滩牌”、“渊明牌”、“乡村牌”等旅游品牌。庐山三石、鄱湖水产、沙山药枕、东山米酒、金星宋砚等旅游产品,进一步活跃了旅游市场。
  景区档次不断提升。天沐、龙湾温泉获四星授牌和国家4A景区称号。一批旅游重点项目如期开工、建成运营。阳光温泉正式对外营业,天地温泉即将竣工。宾馆酒店发展到60家,床位6100张。旅游与经济、文化、体育进一步融合,成功承办世界生命湖泊大会、赣台经贸研讨会、时装模特表演赛等高规格会议和赛事。
  旅游促销力度加大。开通庐山山南旅游网站。全县接待旅游人次达128.6万,其中境外游客1.43万人次,分别增长47.2%、52.1%;旅游直接收入8377万元,增长63.6%;实现税收1286万元,增长35.7%。
  旅游带来的人流、车流、资金流、信息流,促进了连锁专卖、物流配送、仓储服务、餐饮住宿、金融保险等其他三产的繁荣发展。全年社会货运量达102万吨,客运量达195万人次。社会消费品零售总额达4.24亿元,增长14%。金融机构各项存款余额11.2亿元,比年初净增1.08亿元。保险机构保费收入达到3255万元。
  (五)农业农村出现新变化,发展基础进一步夯实。加大了惠农支农力度。落实各项补贴资金1308万元,发放各项支农贷款1.9亿元。通过测土配方施肥,为农民节本增收768万元。全年粮食种植面积19.8万亩,粮食总产7.2万吨,比上年增长3.13%。
  新农村建设开局良好。完成33个新农村建设试点村庄规划,硬化通村公路和村中道路132公里,新增村落绿地8960平方米,新建村组文化中心6个,拆除空心房160栋,改厕820个,改栏425间,160户用了上太阳能,562户用上了自来水,1520户看上了有线电视,1380户用上了有线电话。蓼花镇三角垅村崔家作为全省新农村建设代表,列为第11届世界生命湖泊大会参观考察点。
  “一村一品”出现新亮点。继续巩固了横塘镇红星村羽绒加工产业,年产值达1000万元以上,带动了周边1000余群众致富。泽泉乡岭上袁村的600亩枇杷基地,今年可产生收益;南康镇大塘村的水上运输、白鹿镇竹峦张家的石材雕刻、温泉镇天沐新村的特色餐饮等产业,初具规模。
  农业“三冬”“三防”工作扎实有效。森林防火工作获全市综合考评第一。防汛抗旱取得胜利。林业有害生物得到控制。
  (六)精神文明和民主法制建设得到加强,发展环境进一步优化。大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,社会文明程度不断提高。县供电局、地税局等六个部门被评为省级文明单位,蛟螗镇和南康镇大塘村被评为全省创建文明村镇工作先进镇、村。
  加大行政执法监督和行政复议工作力度,依法行政水平有新提高。继续落实政务公开,开展了“五五”普法。加强建设工程和领导干部任期经济责任审计,完善了部门财务支出审批和监督制度。以“六治六兴”为切入点,改进了机关作风。查处各类经济投诉案件23起。
  加强社会治安综合治理,“平安星子”建设初见成效。侦破刑事案件274起,破案率达92.3%。安全生产事故同比下降27%,死亡人数下降73%,实现“两杜绝一减少”目标。妥善处理来信来访,畅通民情渠道,实现了社会稳定。
  坚持向人大报告工作,向政协通报情况,认真办理人大代表建议和政协提案。加强与群众团体和各界的联系,坚持决策前的听证制度,科学化、民主化决策机制进一步完善。
  (七)社会事业全面进步,发展成果进一步显现。教育、卫生事业取得新进步。改造农村中小学危房 1.2万平方米,更新课桌椅3.3万多套,远程教育工程全面完成。教育“两基”成果得到巩固,高中招生人数比上年增加23%。白鹿、蓼花等4所乡镇卫生院改建完成,疾控中心和传染病区投入使用。新型农村合作医疗得到了群众欢迎,农民参合率达85%以上。
  文化、体育、科技事业健康发展。新架设有线电视光缆16.5公里,新增有线电视用户1300余户。继续开展送戏送科技下乡,受益群众达10万余人。西河戏已申请列入全省非物质文化遗产保护名录。城乡文体活动日益丰富,群众自发性参加登山、健美等活动蔚然成风。启动粮食丰产科技工程,科技服务经济发展能力增强。
  社会保障能力继续增强。养老保险扩面取得突破,新增参保人员698人,养老基金征缴达1080万元。免费培训劳动力733人。发放再就业小额贷款500余万元。农村低保惠及7050名特困群众。妥善解决“泰利”台风倒房户住房问题,安置灾民238户。免费治疗白内障患者130例,资助残疾学生437名。
  计划生育率89%,比上年提高14个百分点。人口自然增长率控制在7.4‰以内,出生人口性别比超常值比上年降低7个百分点。强力整顿矿产资源开采秩序,取缔、规范不达标采矿点193处。进行了归横、钱蚌公路占道石渣清理整治。整治银星公司生产铁锈排放,迁移自来水源一级保护区内排污口。完成沙山平原绿化面积2.5万亩。蓼花镇园田化项目获“省优工程”。流星、居重垅小流域治理顺利推进。
  第二次农业普查全面启动,续志工作连续两年获全省先进,涉农审计经验在全省交流推广。物价、工商、税务、质监、药监、渔政、港航、航监、稽征、水文、气象、民族、宗教、外事、侨务、邮政、保险、编制、档案、保密等工作都取得了新的进步。
  各位代表,成绩来之不易,这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是各位人大代表、政协委员支持参与的结果,是全县人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的24万人民,向驻县部队、武警官兵,向给予政府工作热情支持和有力监督的人大代表、政协委员,向所有关心支持星子发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!
  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,发展中还存在着不少困难和问题,主要体现在:工业对经济拉动作用不明显,旅游要素发展不充分,农业产业化程度低;城市规模小、配套设施不够完备;小财政、大支出矛盾依然突出;新农村建设步伐不快,农民增收基础不够稳固;少数干部思想观念、工作作风、精神状态与新形势、新任务的要求不相适应等。对这些问题,我们将高度重视,坚持用改革和发展的办法,努力解决。
二、今后五年经济社会发展主要目标及2007年工作安排
  今后五年,我县经济社会发展的指导思想是:以科学发展观为统领,以富民强县为目标,以招商引资为中心,着力打造江西旅游强县、鄱湖工业新区、九江卫星城市、现代文明乡村,把星子建设成为赣鄱大地上一颗璀璨的明珠。
  到2011年的主要目标任务是:
  ——财政增长,综合经济实力更强。生产总值达24.5亿元,年均增长15%以上。财政收入达2.78亿元,年均增长16%以上;地方财政收入达1.96亿元,年均增长15%。全社会固定资产投资累计达33亿元,年均增长25%。
  ——产业增效,经济运行质量更优。三次产业结构调整为15:45:40。工业总产值年均增长19%,占全县生产总值的比重达41%;规模以上工业产值占工业总产值比重达74.8%以上。养殖业产值占农业生产总值比重达60%以上。旅游直接收入2亿元,占GDP比重达8.2%。
  ——群众增收,人民得到实惠更多。城镇居民人均可支配收入年均增长12%。农民人均纯收入达5280元以上。社会消费品零售总额年均增长14%以上。
  ——社会进步,和谐发展氛围更浓。人口自然增长率控制在7.7‰。义务教育普及率达到97.3%。城镇登记失业率控制在4%以内,累计新增城市就业1.2万人。城镇人均住房建筑面积达到36平方米。生活垃圾无害化处理达80%。
  为实现今后五年目标,要扎实做好以下工作:
  (一)以大开放为主战略,努力建设活力星子。继续以招商引资为中心,进一步转变招商引资理念,不断提升开放层次,努力与沿海发达地区实现机制互融、产业互补。拓展开放领域,创新开放方式,在引进大企业、大财团、大产业上下功夫。优化发展环境,着力改善服务,吸引更多的国内外资金参与、服务我县经济建设和社会事业发展。积极鼓励全民创业,大力发展非公有制经济。
  (二)以新型工业化为核心,努力建设强盛星子。按照“一个主攻方向、两个工业平台、四个制造基地”发展思路,着力做大工业总量,坚持走新型工业化道路。狠抓工业项目入园,狠抓亿元工业项目引进。建设好星子工业园和温泉高新项目区,打造好船舶、运动器材、电梯、风力发电四大基地。力争2011年,全县工业总产值突破60亿元。
  (三)以旅游强县为目标,努力建设富裕星子。把旅游业作为重要产业优先发展。巩固百里休闲旅游走廊建设成果,加速开发旅游新景区、新项目。把星子打造成集休闲度假、文化宗教、山水风情、商务会展、农家生态等为一体的全国知名旅游胜地。力争5年内我县成为全省乃至全国四星级以上宾馆最多的县之一。到2011年,实现接待国内外游客300万人次以上。
  (四)以统筹城乡发展为抓手,努力建设和谐星子。提高城镇化水平。以卫星城、旅游城、园林城、生态城为目标,使城区建成面积达8平方公里,人口8万人,城镇化率45%。建设好白鹿、温泉特色旅游集镇带。改善城市饮用水,完成神灵湖综合码头和南门旅游专用码头建设。
  抓住国家实施“统筹城乡、以工哺农”的政策机遇,大力发展农业龙头企业,不断推动传统农业向现代农业转变。抓好全县100个示范村庄建设,重点打造2-3个全市一流、全省先进的新农村建设示范典型。
  各位代表,2007年是新一届政府的开局之年。为开好头、起好步,我们必须以科学发展观统揽全局,做到用新理念推动发展、用实政策激活发展、用好制度保证发展、用硬手段拉动发展、用大开放促进发展。
  2007年全县经济社会发展主要目标是:实现生产总值14.3亿元,增长13%。财政总收入1.58亿元,增长15%。规模以上工业增加值增长33.3%。社会消费品零售总额4.7亿元,增长10.8%。农民人均纯收入3430元,增长5%。重点抓好以下工作:
  (一)强化招商引资,促进项目进资落户,增强发展的支撑力
  抓好大项目招商。认真研究优势主导产业发展方向,引进一批龙头型、基地型项目。做好项目跟踪服务,促使签约项目尽快开工建设,确保意向项目和在谈项目取得实质性进展。
  创新招商方式。加强与先进地区企业、商会沟通协作,认真组织参加专题招商活动,实现招商渠道多样化。实行重点工作和重点项目责任制,明确任务,落实责任,严格奖惩。
  优化投资环境。争创全省投资环境“十佳县市”。强化“环境就是资源”的理念,严肃查处破坏经济发展环境典型案件,营造生态优美、文明进步的发展环境。
  (二)实施工业富县战略,主攻园区工业和重大项目,增强发展的竞争力
  全力推进项目建设。按照“大项目、产业群、生产基地”的思路,大力发展运动器材、电梯、造船、食品及配套产业,形成产业集群。服务好思麦博运动器材、毓恬饮品等项目,加快大岭风力发电、华业铍铜等项目建设,做好世纪长龙OB制氧、优力维特电梯、王牌电梯等项目的进园服务工作,力争船舶配件铸造、船舶制造电焊条项目落户我县。积极扶持银星造船再创佳绩,支持星盛汽配等配件产业优化升级。进一步提升石材产业水平。
  优化工业发展平台。编制好工业园总体规划,理顺工业园管理体制,合理布局工业园区,缓解工业用地紧张局面。重点抓好星子工业园区、温泉高新技术项目区、沿湖工业带建设。抓紧工业园中心公路和35千伏输变电站建设。创新园区开发管理模式,鼓励社会资本参与园区建设。
  (三)加快新农村建设,推动农村经济全面进步,增强发展的带动力
  推进试点村庄建设。坚持“党委领导、政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”原则,整合资金,加大投入,推动示范村庄建设向“连点成线”、“连线成片”发展。重点将环山公路沿线村庄纳入试点村建设。
  大力发展优质高效农业。实现全年粮食种植面积20万亩,总产7.3万吨。新增早熟梨5000亩,速生丰产林2万亩。珍珠、螃蟹等特种水产养殖达1.7万亩。加快农机农技推广,实施测土配方施肥。
  提升农业产业化水平。培育壮大百世腾、御景山庄、精制大米等农业龙头企业。加快农村经济组织、中介组织和各种行业协会建设,提高农业组织化程度。继续实施“阳光工程”,培训农村劳动力3000人次,组织农民外出务工7000人次。
  (四)加快旅游业发展,活跃第三产业,增强发展的拉动力
  依托独特的旅游资源优势,争创江西旅游强县,力争2007年接待游客168万人次,旅游直接收入达1.1亿元。
  加快旅游项目开发。继续培育庐山温泉品牌,着力引进温泉配套项目,启动庐邑温泉、天池温泉、天恒温泉、曦龙山庄、益鹏山庄、醉石山庄、华侨度假村、国土培训中心等项目建设。促使天地温泉、步红假日宾馆尽早建成营业。推进天浴沙滩、流星山等项目建设,着力打造鄱阳湖旅游品牌。搞好秀峰、观音桥等传统景区包装开发。充分发挥李白、陶渊明、朱熹、周敦颐等名人效应,加快东林大佛、归宗寺、简寂观开发步伐,做活文化游、宗教游和生态游。
  发挥旅游行业协会作用,加大旅游促销力度。建立旅游发展基金,形成山南旅游整体促销机制。利用庐山山南网站及各大媒体、旅行社、推介会等,大力拓展客源市场,筹办好“中国(江西)·星子泉文化旅游节”。
  加强旅游行业管理。理顺温泉管理体制,规范温泉开发建设。引进旅游专业人才,培训从业人员,提高行业管理水平和服务质量。
  大力发展商贸流通业。充分发挥旅游业带动作用,开发旅游商品,推进竹木工艺品、鄱湖水产品规模生产。全面发展饮食住宿、娱乐休闲、体育健身、养生保健等新型服务业。推进社区服务业,发展职业中介、劳务输出、法律援助等第三产业。
  (五)加快基础设施建设,改善城乡发展条件,增强发展的承载力
  集中资金保重点,争取项目搞建设,加快城镇、交通、水利、电力、通讯等基础设施建设。力争全年实现固定资产投入15亿元,增长5.6%。
  科学编制县城总体规划和各类详规,严格按规划开发管理。发挥城市投资公司和土地储备中心融资功能,集聚城市发展资金。全力推进城市重点工程建设,启动行政中心道路、环湖路西段、南康大道延伸等道路建设。规范户外广告、城市交通、工程建设秩序。清理违规建房。巩固和扩大创卫成果,提高城市管理水平。加快集镇建设步伐,培育特色鲜明、功能齐全的新集镇。
  改善农村生产生活条件。新建沼气池2750个。除险加固水库17座,改、扩建机电泵站30处。改造中低产田920亩。推进通信基站建设。改造完善10千伏以下配电网。
  (六)深化财政改革,拓展增收渠道,增强发展的保障力
  推进财政改革,完善科学理财机制。进一步完善县乡财政体制,健全公共财政体系,全面推进部门预算、国库集中支付、政府采购等制度。调整和优化支出结构。加大专项资金监管力度,坚决压缩不合理开支,增强政府统揽经济能力。
  注重涵养税源,壮大财政实力。围绕经济建设中心,扩大开放,大上项目,培植财源。优化纳税环境,稳定基础税源,千方百计做大财政“蛋糕”。
  坚持依法治税,规范税收征管。抓好主体税种、重点税源征收,强化小税种、零星税源征管,确保应收尽收。加强非税收入管理。严格执行税收优惠政策,坚决制止越权减免税和变相减免税行为。
  (七)繁荣社会事业,构建和谐社会,增强发展的凝聚力
  高度关注民生,在把握群众需求、突出服务重点、完善服务机制上下功夫,努力提高公共服务的质量和水平,促进社会事业快速发展和全面繁荣,让广大群众成为经济增长和发展成果的受益者。
  加强教师队伍建设,继续公开招聘一批中小学教师,着力解决农村学校师生比例失衡问题。免除城乡义务教育学杂费,推进义务教育经费保障机制改革。努力改善办学条件,更换中小学课桌椅25000套,完成56所中小学改水改厕。加快职业教育发展步伐。
  改善基层文化设施,加强文化市场监管。继续做好送戏下乡、送科技下乡活动,丰富农村文化生活。完成点将台、爱莲池修复。抓好县志续编工作。
  进一步完善基本医疗服务体系,加强农村卫生工作,抓好重点传染病防治和血防综合治理。深入开展新型农村合作医疗。严厉打击医药购销领域商业贿赂和非法行医。
  落实计生利益导向机制,抓好信息化建设和“两非”案件查处。确保计划生育率达89%以上,出生人口性别比控制在100:117以内。
  重点支持“4050”困难就业群体和“零就业”家庭的再就业,实现再就业850人。完善城镇职工养老、医疗和失业保险体系,重点做好民营企业职工、城镇灵活就业人员参保工作。
  加强城乡社会救助体系建设,重点做好城乡低保、农村五保、城乡特困群众大病的医疗救助工作,切实保障优抚对象及城乡弱势群体的基本生活权益。
  坚持依法用地,节约用地,集约用地。完成县乡土地利用总体规划修编。大力实施“造地增粮富民工程”,确保耕地面积不减少,耕地质量有提高。巩固矿山整治成果,规范矿业开采秩序。加大环保治污力度,实现可持续发展。
  抓好社会治安综合治理,严厉打击各类犯罪。加强基层派出所建设。严格安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品监管。全面推行乡镇牲猪定点屠宰。做好重大动植物疫病防治和森林防火工作。加大矛盾纠纷调处力度,妥善处理人民群众来信来访,维护社会稳定。
  搞好民兵预备役建设。重视征兵工作。搞好武警、消防部队的保障建设。做好对台、外事侨务、老龄、民族、宗教、气象、新闻、统计、审计、检验检疫、物价、消防、邮政、保险、机关服务、档案管理等工作。
  在完成上述工作的同时,今年重点为民办好以下实事:
  1、重点建设环山公路沿线新农村示范点50个以上;
  2、确保新型农村合作医疗参合率达95%以上,全面启动城镇居民合作医疗;
  3、完成行政村通水泥(油)路50公里,“村村通”达80%;
  4、完成冰玉涧疏浚及部分城市排水管网改造;
   5、完成首期经济适用房及廉租房建设,逐步解决城市中低收入家庭住房困难;
  6、完成优质高中整体搬迁,继续落实“两免一补”;
  7、完成观音塘水库除险加固和饶家山等15条灌渠改造;
  8、新建3个城市公厕,2个垃圾中转站;
  9、硬化县城社区道路10条;
  10、建成县城点将台广场花园。
  (八)推进效能建设,提升政府形象,增强发展的执行力
  切实转变职能,建设创新型政府。进一步弘扬创新精神,全面推进观念创新、体制创新、机制创新和管理创新,使政府各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。深化行政管理体制和行政审批制度改革,真正把职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。
  坚持执政为民,建设服务型政府。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,作为政府工作的出发点和立足点。加强行政服务中心和电子政务建设,完善政府门户网站,促进政务公开。经常深入群众察民情、解民忧。认真解决在土地征用、城镇拆迁和企业改制中关系群众利益的问题。
  严格依法行政,建设法治型政府。认真贯彻《行政许可法》和国务院《依法行政实施纲要》,规范行政执法主体,加强行政执法监督,搞好行政复议。完善政府决策机制,推进决策科学化、民主化。自觉接受人大、政协的监督,及时办理人大代表建议、政协委员提案。严格执行问责制,提高政府执行力和公信力。
  改进工作作风,建设高效型政府。树立正确的政绩观,坚持求真务实、真抓实干,防止官僚主义和形式主义。精简会议、文件,改进会风文风,大兴调查研究之风。加强公务员教育、管理和监督,建设高素质的公务员队伍。坚持从严治政,强化工作责任,做到令行禁止,确保各项工作落到实处。
  落实“一岗双责”,建设廉洁型政府。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步加强廉政建设。搞好廉政教育,认真遵守领导干部廉洁从政各项规定。注重发挥监察、审计等监督作用,推行对权力运行的阳光操作。对损害群众利益的各种不正之风坚决予以纠正,对各种腐败行为坚决予以严惩。
  各位代表!宏图凝众志,重任催奋进。我县已进入了加快发展的关键时期。加快发展,是二十四万星子人民寄予我们的殷切期望;加快发展,是时代赋予我们的历史使命。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,团结一切力量,调动一切积极因素,抢抓新机遇,迎接新挑战,励精图治,开拓创新,携手共创星子美好未来!

相关附件:

扫一扫在手机打开当前页