关于庐山市2022年本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告（摘要稿）

受市人民政府委托，市审计局局长宋卫春在人大常委会上作了《关于庐山市2022年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。报告的主要内容如下： 

一、财政预算执行情况 

2022年度，在市委的坚强领导和市人大的监督支持下，大力践行新发展理念，砥砺奋进，较好地完成了全年财政预算目标任务。重点做了以下几方面的工作：

—坚持稳中求进工作总基调。着力抵抗经济超预期下滑影响，深化推进各项财政改革，按照省财政厅统一部署，年初上线预算管理一体化系统并确保全年稳定运行。全面实行零基预算，落实“过紧日子”精神。严控财政风险，依法合规化解隐性债务风险，保持我市政府债务风险为最低“绿色”等级。

—坚定不移构建新发展格局。统筹疫情防控和经济社会发展，举办第三届国际名茶名泉博览会、第三届庐山国际爱情电影周、庐山全球商界领袖大会、庐山院士创新论坛等重大活动。优化政府采购工作，在九江市实现首个开展远程开标、异地评标和设立“阳光采购服务室”。

—坚决巩固庐山绿色发展理念。贯彻新发展理念，扎实完成各类环保督察检查反馈问题整改。安排专项债券资金用于污水治理“城乡一体化”工程、“十四五”城乡供水一体化、海会镇综合污水处理厂和应急备用水源项目建设。全面落实林长制，安排松材线虫防治经费 ，巩固松材线虫防治攻坚成果。全市生态环境质量显著提升，成功创建第六批国家生态文明建设示范区。但也存在一些问题，主要是： 

（一）预算编制和预算执行情况

1、个别单位预算编制不准确。

2、项目预算金额执行率低。

3、坐支非税收入。

4、部分市财政非税收入未及时缴入国库。

5、超预算支出。

（二）财政资金绩效管理方面

1、个别项目绩效申报目标设置不科学。

2、个别项目绩效自评结果不准确。

（三）政府性基金管理方面

1、专项债券资金支付率偏低。

（四）国有资产经营管理方面

1、庐山市国有资产经营管理有限公司未及时收缴房租。

2、庐山市国有资产经营管理有限公司租金减免不及时。

二、重点审查的部门预算执行的审计情况

市审计局对一个部门2021年度预算执行情况、一个部门2022年度预算执行情况进行了审计，审计发现的主要问题有：

1、福利彩票公益金使用监管不严。

2、货币资金使用不规范。

3、临时救助金发放对象管理不严。

4、专项资金监管不严。

5、工程管理不规范。

6、个别学校食堂管理存在欠缺。

7、违规发放教师招聘面试工作补助。

8、瞒报拖欠民营企业中小企业账款真实情况。

9、预算编制不完整，少编预算资金。

三、市直单位领导干部经济责任审计、预算执行审计中的主要问题

市审计局对5个市直单位的领导干部履行经济责任情况和1个单位2021年度预算执行情况进行了审计，审计发现的主要问题有：

1、专项资金管理不严。

2、违规收取企业或个人赞助费。

3、工程管理不规范。

4、公务接待费管理不规范。

5、预算编制不科学且存在无预算支出、超预算支出的现象。

6、资产管理不规范。

四、固定资产投资审计中发现的问题

2022年，共审计固定资产投资项目7个，审计发现的主要问题是：

1、工程造价不实多计。

2、工程竣工图审核不严。

3、工程延期竣工。

五、审计建议

（一）严格按照《预算法》要求进一步规范财政收支。

（二）提高预算管理水平，强化预算约束力。

（三）加强绩效管理，预算编制环节突出绩效导向。

（四）加强政府性基金管理。督促项目主管部门尤其项目单位进一步加快推进项目实施及资金拨付使用。

（五）加强国有资产经营管理，按照文件要求及时发放减免的房租，并按合同约定及时收缴房租。

（六）严格遵守《财政国库管理制度改革试点方案》相关规定。

（七）按照相关专项资金的管理要求，规范资金的管理分配行为。

（八）应严格按照有关要求，对本机关债务做到及时清理并如实上报。

（九）增强合同意识，做到工程项目有序推进，按期竣工。

（十）加强对义务教育学校食堂管理，体现公益性质。

上述问题，有的已整改到位，有的正在整改。市审计局将继续认真督促整改。