一、起草背景

近年来，九江市、庐山市委、市政府一直高度重视云雾茶产业的发展，相继出台了《庐山云雾茶质量提升行动工作方案》《九江市茶叶产值突破100亿元5年行动方案》《九江市茶叶品牌整合实施方案》《关于加快九江茶产业发展与振兴茶市的意见》《九江市茶叶品牌整合实施方案》《庐山云雾茶产业发展规划的通知》《关于加快农业产业结构调整的实施意见》《庐山市茶叶产值突破10亿元五年行动方案》《关于印发做大做强茶产业 重振庐山云雾茶新辉煌——推动庐山云雾茶高质量发展实施方案的通知》等一系列扶持政策，提出了庐山云雾茶产业发展目标和措施，重点推进庐山云雾茶品牌整合工作。根据省市有关工作要求，为进一步做深做实“土特产”文章，把庐山云雾茶产业打造成富民产业，结合我市实际，聘请第三方规划公司编制了《庐山市云雾茶优势特色产业发展规划（以下简称“规划”），已通过政府常务会议讨论，现将《规划》解读如下。

二、《规划》制定的依据

根据中共江西省委农村工作领导小组办公室《关于省级备案134项优势特色产业的通知》（赣农办字〔2024〕2号）、江西省农业农村厅乡村产业发展处《关于做好优势特色产业相关工作的通知》文件，结合我市实际，研究制定。

三、《规划》的主要内容

《规划》内容包括产业发展现状、目标要求、重点任务、保障措施四个部分。

（一）产业发展现状

从政策力度、产业规模、产业布局、标准规程、加工产能、流通体系、龙头企业、茶旅融合、品牌价值、联农带农等10个方面来阐述庐山云雾茶产业基本情况，同时分析了当前存在的问题。

（二）目标要求

《规划》立足庐山云雾茶产业发展实际，提出了围绕“品牌创响、品质提升、基地优化、龙头壮大、三产融合、效益提升”的总体目标。

庐山云雾茶产业发展的具体目标：一是茶产业扩面提质增效。到2026年底，全市茶园种植面积达8.13万亩，市场销售额达13亿元，综合产值达30亿元；二是龙头企业实力不断壮大。到2026年底，培育省级以上龙头企业4家；三是产业标准体系逐步完善。到2026年，新增涉茶标准2个以上；四是茶叶加工能力不断提升。到2026年，中小型茶叶加工厂全面实现清洁化生产，龙头企业基本达到“清洁化、连续化、自动化”的要求。全市标准化茶叶加工生产线达到5-6条；五是茶文旅深度融合发展。到2026年，全市建成3-5条吸引人、能留人的茶旅精品线路，环庐山茶旅精品线路成功创建全国茶乡旅游精品线路；六是品牌影响力显著扩大。鼓励茶企申报绿色、有机品牌认证，支持企业开展品牌创建，重点围绕庐山市名优特茶产品，培育壮大“东林雨露”“七尖幽兰”等一批企业品牌，新增一批具有影响力区域标志性的企业品牌；七是带动能力显著增强。将茶产业发展与脱贫致富有机结合，“以茶带路”“以茶扶贫”，打造“以茶富民”工程。

（三）重点任务

《规划》提出了庐山云雾茶产业发展具体任务。一是优化产业布局，构建发展新格局。围绕“一环两镇三区”的空间布局，重点实施庐山云雾茶“1112111”项目体系；二是优化茶园基地，扩面提质增效。高标准实施茶园改造、新扩优质高效茶园、茶树无性良种繁育基地扩建提升项目、茶园基础设施提升项目、完善产业标准体系；三是升级加工效能，促进补链强链。提升茶叶加工水平，提高茶叶综合利用率；四是壮大经营主体，促进产业集聚。实施茶企引优育强，培育社会化服务组织，强化联农带农机制；五是强化品牌建设，擦亮金字招牌。培育壮大企业品牌，加强品牌管理和加强品牌宣传推广；六是三产融合发展，促进延链增值。6个一批促进茶文旅融合，加强科技创新，完善流通体系。

（四）保障措施

《规划》提出了强化用地保障、加强组织领导、落实扶持政策、优化资金保障、强化科技支撑、加强人才支撑、严格督查考核七个方面的保障措施。