庐府办发〔2025〕9号

庐山市人民政府办公室

关于印发庐山市2025年度国有建设用地

供应计划的通知

各乡(镇）人民政府，沙湖山管理处，市政府各部门，市（局）直各单位，驻市（山）各单位:

《庐山市2025年度国有建设用地供应计划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

              2025年3月26日

    （此件主动公开）

庐山市2025年度国有建设用地供应计划

为加强和改善土地供应宏观调控，充分发挥国有建设用地供应计划在促进经济社会发展中的导向作用，深入推进土地资源集约节约利用，合理安排土地供应结构，切实保障我市各项建设用地供应，根据《中华人民共和国土地管理法》、国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）、《自然资源部办公厅关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》(自然资办函〔2022〕2728号)、《江西省自然资源厅办公室关于进一步做好存量住宅用地信息公开工作的通知》(赣自然资办函〔2021〕250号)、《九江市自然资源局办公室关于规范国有建设用地年度供应计划编制、住宅用地供应信息与存量住宅用地信息公开工作的通知》等法律法规及文件要求，结合我市国民经济和社会发展计划、国土空间总体规划（2021-2035年）、产业发展规划的相关要求以及土地市场供需状况等情况，特制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，把握新时代自然资源工作的新任务新要求，紧紧围绕市委市政府的重大决策部署，大力推进土地资源节约集约利用，充分挖掘存量土地潜力，强化土地市场管理，合理调配各类用地供应指标，确保我市经济全面协调可持续发展。

二、基本原则

一是促进构建资源节约型社会，严格控制总量、用好增量、盘活存量、提高质量，规范土地供应，逐步建立起以供应引导需求的新机制；二是切实执行土地利用年度计划，用好用足国家计划指标，着力推进城市建设用地增加与村庄建设用地减少相挂钩，积极争取挂钩周转指标以及省留存重点工程用地指标；三是优化产业用地供应，优先保障民生工程、重大基础设施、公共设施、开发区与工业集中区产业用地需求，扩大保障性住房、养老、教育、医疗、文化等用地供应；四是充分盘活存量，严格执行供地政策及用地定额标准，积极引导存量土地合理流转，鼓励企业节约、集约利用土地和盘活使用各类存量建设用地；五是切实加强保障性住房和普通住房的有效供给，促进房地产市场供需基本平衡，优先保障廉租住房、经济适用住房等保障性住房建设用地供应，切实稳定住房价格。

三、计划指标及配置

2025年度，我市国有建设用地供应总量控制在2426.22 亩，其中：公共管理与服务用地91.47亩；交通运输用地742.24 亩；工矿仓储用地1066.63亩；居住用地183.6亩；商业服务业用地78.56亩；绿地与开敞空间用地170.48亩；特殊用地26.95亩；公用设施用地66.30亩。

四、政策导向

（一）根据土地利用总体规划和各项建设的实际需要，合理把握供地时序，着力改善民生和稳定房地产市场，确保各类政策性住房及基础设施用地供应量，着力解决我市各类用地需求。紧密跟踪市场形势，优化供应方式和时序。保持土地储备规模合理性，增强政府调控土地市场能力。

（二）突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障我市招商引资、重点工程项目和优势产业用地需求。优先保障教育、医疗卫生等公共管理与服务项目用地供应，确保交通运输基础设施建设，大力支持乡村振兴及乡镇产业项目发展。认真落实房地产用地调控政策，重点保障城市住宅用地供应。对各类型用地均实行指导性计划控制，按照年度用地需求保障供应，对不确定的供地项目，结合实际情况进行调整。

（三）坚持最严格的节约集约用地制度，严格执行土地利用年度计划，科学研判我市建设用地需求，按照供需平衡的原则，着力保障经济社会发展合理用地需求；同时严格执行国土资源部《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，合理确定年度土地供应总量。

（四）全面落实招标拍卖挂牌出让制度，坚持“公开、公平、公正”的原则，在土地权属清楚，出让资料齐全的情况下，按照2025年土地供应计划，依法依规公开出让国有建设用地，提高土地资源的有效利用率，真正发挥土地调节市场的重要作用。

五、保障措施

（一）对列入年度供应计划的供地项目，用地单位应围绕计划供地时间，加快办理前期审批手续；主管部门要增强服务意识，提高审批效率，确保项目及时供地。 

（二）加强对商品房供应结构的引导，努力实现供需结构均衡，确保住宅用地及时供应，形成有效供给；同时，密切跟踪市场形势，切实把握好土地出让节奏、时序，促进房地产市场健康稳定和可持续发展。

（三）强化我市建设用地动态监测监管，督促用地单位按照约定（规定）时间及时动工开发建设，避免土地闲置浪费。加大闲置土地和批而未用土地处置力度，强化出让项目履约监管，与用地单位签订履约监管协议和交地确认书，提高批后监管效率。

（四）按照《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》以及《自然资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》要求，通过平台向社会公布，接受社会监督，稳定土地市场预期。各地各部门要加强协作联动，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作及计划实施工作，确保按照年度计划目标实现供应。对因特殊原因影响供应计划安排或需要调整计划的，应及时会同相关部门做好计划调整土地出让工作。

附件：1.庐山市2025年度国有建设用地供应计划表

2.庐山市2025年度住宅用地供应计划表

3.庐山市2025年度国有建设用地供应计划明细表

附件1    

庐山市2025年度国有建设用地供应计划表

单位：亩

注：土地用途按照《土地利用现状分类》（G/T21010-2017）统计。

附件2

庐山市2025年度住宅用地供应计划表

单位：亩

注：土地用途按照《土地利用现状分类》（G/T21010-2017）统计。

附件3

庐山市人民政府办公室                  2025年3月26日印发