庐山市“五型”政府建设简报

第33期

市“五型”政府建设领导小组办公室    2020年7月28日

【领导讲话】

自7月5日启动防汛Ⅳ应急响应以来，面对持续暴涨的鄱阳湖水位，市防指迅速作出部署，调整防汛应急响应级别。庐山管理局党委副书记、局长，庐山市委副书记、市政府市长，市防汛抗旱指挥部总指挥市防指总指挥先后主持召开8次指挥长会议。

指出，入汛以来，鄱阳湖星子站水位迅猛上涨，7月12日水位最高峰值22.63米，超1998年历史最高水位0.11米，全市防汛形势异常严峻。要求，一要坚决克服麻痹松懈思想。各圩堤分指挥部、各乡镇防指、指挥部各成员单位要进一步压紧压实防汛责任，严防长时间高水位带来的各类风险隐患。二要坚持“两手抓”。各地各单位要按照“一手抓防汛救灾、一手抓灾后恢复”的要求，做到两手抓、两不误。三要打好防汛救灾“阵地战”，确保南康堤、沙湖山圩堤、龙溪坝圩堤坝体安全和党员干部、人民群众的生命安全。四要防范地质灾害。各地要重点关注地质灾害点土壤含水量饱和引发的安全隐患问题，做好山洪地质灾害防范工作。五要科学做好山塘水库蓄水。各地要在确保山塘水库安全的前提下，科学做好水库蓄水，为后期抗旱工作做好准备。六要全力抓好灾后恢复重建。在前期常委包乡防汛责任制基础上，成立生产恢复指导组，由市委常委统筹指导各乡镇全力抓好防汛救灾、灾后恢复和脱贫攻坚国家普查等重点工作。七要统筹推进经济社会发展。各地各单位要认真谋划并推动灾后经济社会发展，加大招商引资力度，加快推进温泉高铁新区、峰德新区、一平方公里科创园、“一乡一园”等重要工作和重点项目。

【工作动态】

市应急管理局认真履职、高效运转，充分发挥市防指办公室职能职责。一是提早部署。提请市委、市政府重新审定印发了《庐山市防汛抗旱应急预案》《庐山市重点水工程度汛方案》，对所有小（二）型以上水库、千亩以上圩堤及重点山塘，逐一明确责任领导、责任单位和责任干部，构建了市、乡、村、组四级防汛责任体系。汛前对全市山塘水库、闸坝、河道及在建水利工程安全隐患开展“拉网式”排查，所有隐患逐项整改核查销号。二是主动应对。7月10日20时，启动防汛I级应急响应后，为确保问题及时有效处置，按照一级响应、一级战备要求，明确各圩堤分指挥部、乡（镇、场、处）和相关部门每日15时前上报汛情、灾情、险情、转移群众情况和需要解决的问题，市防指每日17时召开指挥部会商会，会商部署每日重点工作。入汛以来，市防指先后召开了25次防汛趋势分析会，书面下发指令8个，印发防汛快报32期。

南康堤分指挥部、沙湖山圩堤分指挥部、龙溪坝圩堤分指挥部坚决执行市防指统一安排部署，在防汛形势十分严峻的情况下，面对迅速暴涨的鄱阳湖水位，打好了城区南康堤保卫战、沙湖山万亩圩堤和蛟塘镇龙溪坝坚守战。在南康堤分指挥部统科学指挥下，7个乡镇和相关部门1500余干部群众自7月9日晚连续奋战3昼夜，抢筑长1.2公里、24米高程南康堤子堤，有效防止了湖水漫顶、渗透和反涌，两批次有序转移安置群众1830人。沙湖山圩堤分指挥部针对堤顶低洼堤段，组建18个突击小组，在24小时内抢筑长5000米、高1米的子堤；5小时内完成1037名群众的安全转移；龙溪坝分指挥部组织200余名干部群众连夜修筑120米防汛子堤，成功转移群众1962人，集中安置154人。

市水利局扎实做好防汛救灾工作指导。一是加强防汛技术指导。成立了四个防汛技术组指导全市防汛工作，分别负责山塘水库、三座重点圩堤防汛技术指导工作，指导处理险情92处。二是调拨防汛应急物资。按照“宁可备而不用，不可用而无备”的思路，提前准备了各类防汛物资，调拨了50万条编织袋，彩条布15万平米，水泵50台，救生衣2000件，保障了全市防汛应急物资的供应。三是做好排涝工作。水利局抽调了专门人员成立了排涝工作组，指导各乡镇排涝工作，最大限度减少群众损失。四是积极核灾报灾。成立了水利工程灾情核查组，核查全市水利工程受灾情况。全市水库、山塘、圩堤、泵站等水利设施共损坏126处，全市32座单退圩堤全部进洪，水利工程水毁18500万元。

市城管局全力落实城区防汛救灾各项措施。一是及时消除安全隐患。坚持每天对城区市政管辖区域内进行拉网式隐患排查，排查路面、桥梁、公园、广场、路灯、管网隐患30多起（处），确保各类隐患问题及时解决。二是积极开展消杀工作。按照“水退到哪、环卫消杀就覆盖跟进到哪”的工作要求，共调配300余人，大型清扫冲洗机械备10余台次，每天安排人员、设备对城区秀峰大道、湖滨大道及沿线公共区域进行防疫消杀和清扫工作，清扫消杀面积约16余万平方米。三是全力确保沿湖秩序。在天湖一号、渊明广场、紫阳广场设立三个防控点，每天安排三班，每班三人进行秩序管控，切实防止与防汛无关人员进入防汛区域内；同时，每天安排执法人员沿湖一线及所有公园巡回劝阻群众垂钓，确保防汛工作顺利开展及群众生命安全。共劝导市民1800余人，劝（驱）离垂钓人员360余人。

市生态环境局积极行动、主动作为，迅速开展汛期生态环境安全监管和防汛抗洪抢险救灾工作。一方面，守土有责抓好防汛抗洪抢险救灾。组织22名党员突击队奔赴沙湖山圩堤防汛一线抢险救灾，全体队员不离岗、不休假，按照指挥部要求加强值班巡查和巡堤查险，随时保持战斗状态，做到24小时值班值守，24小时联络畅通，重大问题均及时报告。另一方面，守土尽责抓好汛期环境安全监管。结合正在开展的全市突出生态环境问题大排查大整改行动，针对汛期防控特点，着重对尾矿、固废堆存场所、企业废水收集设施、园区雨水管网、污水处理厂应急设施等重点部位、关键环节开展排查检查，特别加强了集中式饮用水水源地的巡查，加密监测频次，坚决防止发生环境污染事件。共出动执法人员50余人次，检查企业27家，发现问题6个，5个完成整改、1个正在整个当中。

星子镇迅速行动、多措并举，狠抓各项防汛措施落实，确保辖区山塘水库安全度汛。一是快速反应，加强组织领导。第一时间召开防汛工作动员部署会、防汛工作调度会，及时传达学习中央、省、九江市、庐山市防汛工作会议要求，全面贯彻落实上级防汛工作部署。二是理清思路，压实主体责任。制定防汛值班安排表，统筹部署7个市直对口责任单位包挂地段，明确水库巡查责任人，镇纪委和镇防汛抗旱指挥部组成联合督查组对每日值班情况进行常态化督查。成立了30人应急分队，随时支援险情。7月9日，在接到里湖圩四处圩堤出现泡泉的预警报告后，分队全体成员赶往事发地开展抢险行动，连续奋战五小时，装填沙袋1000余个，封堵泡泉4处，加固低洼圩堤100米，有效阻止险情发生。三是细化举措，确保取得实效。科学制定防汛应急预案，采取“一库一策”的工作办法，确保措施具体可行，关键时刻发挥作用。加紧防汛物资储备，共采购编织袋5000个、砂石料40方，镇辖区内所有水利工程均运行安全。

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