2021年，我市开放型经济各项指标均超额完成九江市下达的指导目标任务数；其中社消增幅稳居九江市第一，外资增幅位居前列。根据会议安排，现就2022年商务工作情况做个汇报。

一、基本情况

    （一）开放型经济工作开展情况

1.内资：一是利用市外项目资金：2022年，预计利用市外项目资金167亿元以上，同比增长8%左右。二是利用省外项目资金：九江市下达的任务数为61.62亿元，认定亿元以上项目15个。1月份，我市认定市外2000万元以上项目2个，实际进资12.88亿元，列九江市第13，同比增长8.33%，列九江市第9。

2.外资：2022年，预计实际利用外资1.5亿美元以上，其中现汇进资任务数为1500万美元。1月份，我市实际利用外资1719万美元，列九江市第4，同比增长123.4%，列九江市第1其中现汇进资1719万美元，总量和增幅均列九江市第1。

3.外贸：2022年，外贸出口任务数为21.5亿元，同比增长20%。预计一季度，我市生产型企业出口0.55亿元，为确保完成九江市下达的一季度20%增幅的任务数，计划以奖补方式引进跨境电商出口额2.49亿元，填补外贸出口缺口。

4.社零消费：2022年，预计完成社消总额82亿元，增幅10%以上，限额以上商贸流通企业完成30家。预计1-2月，我市限上社零增幅30%左右；当前，限额以上商贸流通企业已完成25家。

5.“50· 20”项目：2022年，我市“50·20”项目任务数为2个，力争完成3个。当前，2021年申报投资20亿元的和润粮油加工项目，已通过九江市审核，待省商务厅认定。2022年计划报送智能产品联合制造和鄱阳湖临港物流园2个项目。

    （二）招商引资工作开展情况

一是顶层规划不断完善。我局牵头起草了《庐山市2022年开放型经济工作实施意见》，配套制定了《庐山市招商引资项目全生命周期服务机制》和《庐山市2022年开放型经济工作考评办法》，进一步压实招商责任，明确工作重点，优化招商机制，细化考评措施。二是项目招引稳步推进。2022年1-2月，新签约项目3个，初步拟提交会商项目20个。三是招商氛围愈发浓厚。今年1-2月份，各招商组团召开会议调度43次，外出招商49次，对接客商来市122次，洽谈项目140个。

    （三）商贸流通工作开展情况

大力开展线上线下直播带货活动和促销活动，不断激发商贸活力。今年以来，开展了“2022庐山市迎新春促销费网上行活动”启动仪式，并依托京东平台开展庐山馆年货直播带货活动，在庐山馆内打造庐山年货节专区，各类商品线上线下销售总额突破400万元。3月份，依托九江建行“建行生活APP”平台，向全市居民发放50万元政府消费券，推动了我市重点餐饮、零售为主的商贸业复苏繁荣。

二、存在困难问题

（一）招商引资方面。一是产业布局底数不清。当前我市招商引资工作在弄清楚“我们有什么”，“我们需要招引什么”的问题上依旧存在认知不足，用地指标报批难、同质项目多等问题较为突出。二是招商优惠政策不明。我市暂未出台招商引资相关优惠政策，缺乏竞争优势。三是项目洽谈机制不畅。部分责任单位跟踪洽谈不紧，与客商沟通对接不多，缺乏项目谈判专业人才，与生态环境、林业、自然资源等重要职能部门协调不够，导致部分在谈项目搁置。四是项目整体质量不优。我市重点在谈项目和签约项目中，龙头型项目缺乏，央企、国企、知名民企不多。五是落户项目推进不快。2021年以来签约项目中，仅17个项目开工，其中8个投产，签约项目开工投产率不高。

（二）经济指标方面。1.内资。因正式签约的高质量大项目缺乏、已签约项目建设速度普遍较慢，我市可作为内资申报的项目严重匮乏。2.“50·20”项目。2019年认定的中核环保产业园项目陷入停滞；2021年申报的和润粮油产业园项目仍待省厅认定。3.外贸出口遭遇瓶颈。我市外贸出口企业规模普遍较小，当前出口额达1000万美元以上仅锐胜台球，100万美元以上仅乐胜运动器材。4.外资存量相对紧缺。现汇进资一直是外资考核的重要指标。2021年我市留存现汇5166万美元，九江市下达的2022-2024年现汇进资指导任务数为7000万美元，储备存在一定缺口。5.社消增长难度较大。限上老企业基数过大，近年来商贸企业保持高位增长，增幅空间较小。

三、下步打算

（一）全身心投入招商

1.优化谋篇布局。加紧出台《庐山市2022年开放型经济实施意见》，大力开展“组团+产业链+集团军”招商。围绕首位产业和主导产业，主攻新兴产业、数字产业等新业态新经济新模式产业，积极协调工信、农业农村、旅发委等牵头部门，制定一、二、三产产业发展规划、绘制产业地图，实行精准招商。紧盯诺贝尔陶瓷、李宁集团、复星集团、和润等重点企业，出台招商引资优惠政策，聚力招引“100·50·20”项目。

2.完善工作机制。充分发挥文旅、工贸、农业3个产业项目谈判专班和谈判专家组作用，围绕项目招商、项目建设、项目投产阶段，进一步规范项目洽谈、签约、落户全流程工作，切实提高签约成功率。

3.强化调度考核。严格按照“每月通报”、“每季调度”、“不定期督查”、“年底考核”的招商工作机制，充分发挥考核管理的“指挥棒”作用，营造招商工作的良好氛围。

4.加强宣传推介。动态管理全市重大项目招商库，聘请专业团队，及时更新招商手册、招商PPT、招商视频等宣传资料，展示庐山经济社会发展新风貌，擦亮庐山招商新招牌。

（二）全体系做强商贸

1.办好商旅文活动。协助办好“金秋赏枫节”“冰雪嘉年华”等旅游节庆活动，鼓励商贸企业开展各种形式的消费升级活动。结合“双品网购节”“双十一”等网络销售旺季，开展“赣品网上行·网上寻（浔）品”等线上销售活动。

2.加强市场体系建设。按计划建设改造一批购物、娱乐、休闲等业态整合的乡镇商贸中心及重点升级改造新型乡村便利店，建设便民物流集散点。通过招商引资，加快推进老农贸市场及部分乡镇农贸市场改造提升工作。

3.创新电子商务。一是加快推动电商示范创建。指导红星羽绒电商创业园继续申报国家级电子商务示范基地。二是举办各类电子商务培训班，培养一批电商创业带头人。三是依托国家电商进农村项目建立的物流配送点，做好市、乡、村三级物流配送体系工作。加快对接供销总社冷链物流公司，争取冷链物流项目落地庐山。四是继续做好电子商务进农村综合示范项目扫尾工作。

4.紧抓安全稳定。计划年内对重点行业领域和重点企业检查不低于6次；对其他行业领域检查不低于4次；认真履行安全生产综合监管职责，联合多部门开展专项检查和整治，确保年内全市商贸流通领域不发生安全生产责任事故，安全隐患整改率达100%。同时，积极落实疫情防控各项政策措施，多措并举，扎实做好重点商贸领域的疫情防控和保供应工作。

（三）全方位提振指标

1.内资方面。重点推进和润粮油产业园、旅游新城商业综合体、五星级酒店等重大项目建设进度，提高羽绒电商创业园三期项目入驻率，力争尽早达到内资认定标准。

2.外贸方面。加大企业帮扶力度，加强外贸培训指导，助推企业打开国际市场。重点扶持乐胜运动、宋先制造、筑颐实业等外贸企业出口，大力招引生产型、贸易型龙头企业，积极引进或培育经营性外贸综合服务平台企业，加快跨境电商发展。

3.外资方面。加强庐山文旅新城、诺贝尔陶瓷的跟踪对接服务，把握服务业大发展的机遇，多渠道开展外资项目推介招商，利用我市文旅资源优势，大力招引外资。

4.社消方面。继续发挥专班调度机制，实行每月预报制度，定期召开调度会，及时分析、讨论消费统计工作存在的困难问题。加强与市监局、市税务局等部门对接，对全市商贸企业进行摸底调查，对符合申规入统条件的企业，积极引导入统，为我市消费统计工作注入新的增长动力。