各乡（镇）人民政府，沙湖山管理处：

为进一步推进农药化肥减量增效工作，保障粮食安全,根据《九江市财政局 九江市农业农村局关于下达2022年农业产业发展专项资金的通知》（九财农指﹝2022﹞8号）和《九江市农业农村局办公室关于印发2022年农药和化肥减量增效2个项目实施方案》（九农局办字﹝2022﹞19号）文件精神，结合我市实际，制定了《2022年庐山市农业产业发展专项资金（农药和化肥减量增效）实施方案》，请严格抓好落实。

                 2022年5月18日

2022年庐山市农业产业发展专项资金（农药和化肥减量增效）实施方案

为推进绿色防控和统防统治发展，减少农药化肥使用量，根据《九江市农业农村局办公室关于印发2022年农药和化肥减量增效2个项目实施方案》（九农局办字〔2022〕19号）文件要求，结合我市实际情况，制定本实施方案。

一、目标任务

（一）推进农药减量增效。实施农药减量增效“五大行动”，开展冬闲水田耕沤灭螟行动、绿色防控示范创建行动、重大病虫统防统治行动、农药经营标准化门店创建行动、科学安全用药培训行动。完成耕沤灭螟面积6万亩以上，绿色防控核心示范区建设面积0.5万亩以上，统防统治服务面积40万亩次以上，创建农药经营标准门店15个，科学安全用药培训300人次以上，2022年底农作物农药使用量比2015年减少10.1%以上，提前一年完成农药减量整改目标任务，并辐射带动全市农药减量化工作快速推进。

（二）推进化肥减量增效。完成取土化验164批次，开展田间肥效试验10个，建立化肥减量增效示范片，开展测土配方施肥技术数据开发和宣传培训，测土配方施肥技术覆盖率95%。

二、项目内容

（一）农药减量增效。

1.实施冬闲水田耕沤灭螟行动。利用螟虫化蛹期抗逆性弱的特点，落实冬闲水田统一翻耕、灌水浸桩、沤田灭螟等技术措施，有效减少二化螟冬后基数，减轻大田螟虫危害，降低农药使用次数和使用量。到４月底前全市冬闲水田统一翻耕沤田比例达80%，全市耕沤灭螟面积6万亩以上。按照《九江市农业农村局办公室关于印发2022年农药和化肥减量增效2个项目实施方案》要求，耕沤灭螟补助标准为6.5元/亩，补助金额不超过39万元，补助资金按照分配任务核算发放到各乡镇。

2.推进绿色防控示范创建行动。在水稻、茶叶、果树方面建成集中连片绿色防控示范区4个，面积达到0.5万亩以上。实行先申报后实施的奖补政策，项目实施前由项目实施主体向市农业农村局提交《庐山市绿色防控示范区创建申报表》（附件2），提供土地流转合同和相关测量地块面积软件标注示范区范围照片及合作社营业执照等。项目实施过程中推广应用冬闲水田耕沤灭螟技术、理化诱控技术、生物防治、科学安全用药技术、田埂种植大豆、芝麻等显花植物保护天敌等绿色防控技术。农业农村局核查示范效果，发现示范内容不达标、侵害他人利益或被周边农户投诉的示范面积不予补贴。市农业农村局依据上述资料开展项目审核验收，列支资金40万元用于此项工作，主要用于两个方面，一是采购绿色防控物资和高效低毒生物农药34万元；二是4个示范区每个示范区安排1.5万元用于开展绿色防控示范基地维护费用共6万元。

3.开展重大病虫统防统治行动。全市共开展农作物统防统治服务面积40万亩次以上，补助标准为1元/亩次，补助金额不超过40万元，若超额，奖补资金按比例递减。申报主体要提交《庐山市农作物重大病虫害统防统治补助申请表》（附件3）。申报主体应与作业服务对象签订作业合同，建立统防统治服务台账，包括作业图片、服务合同、土地统转合同等。市农业农村局将组织开展随机抽查和实地核查后，将补助资金发放到申报主体。

4.推进科学安全用药培训行动。各乡镇要结合农时，深入种植大户开展科学安全用药培训指导，各地至少开展1期，积极组织新型农业经营主体、农药经营单位、专业化防治组织积极参加市农业农村局组织的科学安全用药培训，全年完成科学安全用药培训300人次以上。补助资金不超过3万元，主要用于举办培训班、印刷培训资料等。

5.开展农药标准门店创建行动。规范农药经营门店门面、进销台账、货品摆放、场所设施、用药指导，切实提升农药经营从业人员综合素质能力，引导农药经营者按照《江西省主要农作物病虫害安全科学用药指南》经营高含量、高活性、低剂量农药品种。创建农药经营标准化门店15家以上，补助标准为每家门店1万元，补助金额不超过15万元。采用先建后补模式，申报主体向市农业农村局提交《农药经营标准化门店创建补助申请表》（附件4），市农业农村局组织专家核查验收后，发放补助资金。

（二）化肥减量增效。

1.推广测土配方施肥技术。全年完成取土化验164批次，完成10个田间试验，全市主要农作物测土配方施肥覆盖率稳定在95%，资金不超过20万元。

2.创建化肥减量示范片。建设1个以上化肥减量增效技术示范片，累计示范面积不少于1万亩，示范片化肥用量减少3%，化肥利用率达42%。积极推广先进施肥机械，促进农机农艺融合，提高技术到位率。以新型经营主体为主，采取政府购买服务、物化补助等方式，对应用机械侧深施肥等高效施肥技术、施用配方肥的予以补助。也可以向新型经营主体、肥料企业等社会化服务组织打包购买施肥服务。引导大型农资企业开展农业社会化服务，共建化肥减量增效示范基地。创建化肥减量示范片资金不超过10万元。

3.测土配方施肥数据开发及宣传培训。积极抓好数据开发等测土配方施肥基础工作，将野外调查、土样分析和田间试验等数据，全部录入“测土配方施肥数据管理系统”。组织专家开展多形式、多层次的技术培训，在关键农时季节，组织农技人员及相关工作人员深入田间地头，采取进村入户、蹲点包片的形式，指导农民落实好各项技术措施。资金不超过18万元。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各地要切实提高政治站位，专题研究农药减量工作，成立领导机构、制定工作方案。要围绕全年工作任务，早安排部署，细化工作措施，层层分解任务，确保任务落实到村、到户、到田。要明确时间节点，倒排工期，挂图作战，稳步推进各项举措落实落细，各地要明确1名农技员专门开展此项工作。

（二）强化宣传推动。各地要加大农药减量增效宣传力度，扩大宣传覆盖面，充分利用微信公众号等新型媒体，采取印制宣传册、制作微视频、发放明白纸等方式，宣传农药化肥减量增效的重要性和关键措施，提升各类主体主动参与农药减量增效的自觉性，形成政府主导、部门推动、主体实施、社会参与的良好氛围。

（三）严格资金管理。补助资金实行专账管理，按照确定的任务和内容使用。加强资金、物资分配使用的管理，严格按照相应的审核程序操作，做到公开透明。强化资金使用的监督和绩效考核，严禁挤占、挪用补助资金，一经查实严肃处理。

（四）强化督查考核。采取台账管理、定期调度、现场督导、实时通报等行之有效的方式，压实责任，推动工作，建立健市、乡、村三级农药减量各项工作台账，归集完善文件表格等基础材料，确保工作有台账、宣传培训示范有图片、数据有来源、效益能测算、结果可追溯。要采取日常调度和现场督导相结合、定期调度与实时通报相结合的形式，强力推动各项工作全面按时完成。       

附件：1.2022年庐山市农业产业发展专项资金（农药和化肥减量增效）安排表

2.庐山市绿色防控示范区创建申报表

3.庐山市农作物重大病虫害统防统治补助申请表

4.庐山市农药经营标准化门店创建补助申请表

附件1

2022年庐山市农业产业发展专项资金（农药和化肥减量增效）安排表

附件2

庐山市绿色防控示范区创建申报表

备注：实施主体需提供示范区土地流转合同、使用测亩易软件标注示范区四至范围照片等佐证材料。后期协助市农业农村局建立健全种植管理和用药记录等台账资料。

附件3

  庐山市农作物重大病虫害统防统治补助申请表

附件4

 庐山市农药经营标准化门店创建补助申报表