各乡（镇、处）农业农村办公室，局属各股（室、队）：

为深入贯彻《国家发展和改革委员会 生态环境部 农业农村部 住房和城乡建设部 水利部印发〈关于加快推进长江经济带农业面源污染治理的指导意见>的通知》(发改农经〔2018〕1542号)精神，落实《江西省鄱阳湖周边地区农药减量增效三年行动方案》（赣农字〔2021〕46号）及省中央生态环境保护督察问题整改工作领导小组办公室《关于做好中央第二轮生态环境保护督察问题整改工作的函》（赣环督整改办函〔2021〕10号）要求，进一步优化农业农村生态环境，加快农业绿色高质量发展，推进农药化肥减量增效行动，巩固鄱阳湖周边地区农药减量成果，现将《庐山市农药化肥减量增效三年行动方案》印发给你们，请结合实际，加强宣传培训与技术指导服务，确保庐山市农药化肥减量目标如期实现。

 2021年9月28日

庐山市农药化肥减量增效三年行动方案

为加快农业绿色高质量发展，推进农药化肥减量增效行动，巩固农药化肥减量成果，优化农业农村生态环境，确保庐山市农药化肥减量目标如期实现，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和系列重要指示精神，紧紧围绕党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于打好污染防治攻坚战决策部署，突出鄱阳湖周边区域，进一步优化举措，精准施策，持续推动农药化肥减量增效工作，确保鄱阳湖“一湖清水”，为我市农业生产安全和生态环境安全作出新贡献。

二、目标任务

在鄱阳湖周边星子镇、蓼南乡、蛟塘镇、海会镇、温泉镇、沙湖山管理处等乡镇，集成推广生态调控、理化诱控、生物防治、专业化统防统治、科学安全用药、测土配方施肥、机械测深施肥技术、有机肥替代化肥、绿肥高产示范、生物肥料等农药化肥减量增效技术，确保到2023年底农作物农药使用量比2015年减少10%以上。

三、重点工作

紧盯目标任务，重点做好“进一步提升四个水平”及“扎实推进四项减肥增效技术”工作：

（一）进一步提升病虫害监测预警水平。以加强农作物病虫害监测预警队伍建设为先导，强化病虫害监测，在鄱阳湖周边地区6个乡镇设置主要农作物病虫害监测点2个。合理配置自动虫情测报灯、高空测报灯、害虫性诱自动监测系统等现代化病虫监测设备设施，保证监测设备工作正常，力争实现病虫害实时远程自动监测。

（二）进一步提升病虫害绿色防控示范应用水平。以农作物病虫害绿色防控示范区建设为抓手，每年新创建病虫害绿色防控示范区2个以上、面积0.25万亩，三年累计建示范区6个以上，示范面积不少于1.5万亩。持续推进生态调控、理化诱控、生物防治、科学安全用药等绿色防控产品和技术推广应用，有条件的地方尽力打造好稻鸭共育示范推广，集成一批以生态区域为单元的农作物病虫害全程绿色防控技术模式,促进农药减量增效和病虫害可持续治理，力争农作物病虫害绿色防控覆盖率每年稳定在45%以上。

（三）进一步提升专业化统防统治服务水平。坚持专业防治发展的“七化”标准（运作市场化、人员专业化、管理制度化、技术标准化、装备现代化、操作规范化、服务全程化），通过示范引领、技术指导、政策支持、资金扶持、排忧解难，培育一批优秀专业防治服务组织。加强专业化统防统治服务指导，推行以植保无人机、自走式喷杆喷雾机等高效植保机械为载体的统防统治服务模式，促进统防统治发展升级，使鄱阳湖周边乡镇每年统防统治作业面积达100%，力争农作物病虫害专业化统防统治覆盖率稳定在45%以上。  

（四）进一步提升安全科学用药水平。采用现场培训或网上在线培训等多种形式，对小农户、新型职业农民、新型农业经营主体和植保社会化服务组织人员，以及农药经销商、基层技术人员等，广泛开展安全科学用药、病虫害绿色防控、农药管理法规等知识的培训，以全面提高用药、打药、卖药和指导用药等人员的操作技能与知识素质，进一步提升全社会安全科学用药水平。鄱阳湖周边乡镇每年需培训各类人员80人次以上。同时要科学指导农业经营者使用先进施药器械,对症、适时、适量选用生物农药和高效、低毒、低残留化学农药防治病虫害，提高农药利用率，以使农药利用率稳定在42%以上。

（五）扎实推进测土配方施肥减肥增效技术。测土配方施肥技术是科学施肥核心技术，是精准施肥典型技术，和传统施肥比可节省化肥施用，提高作物产量。近年来，由于取土化验、田间试验等基础性工作经费无保障，该项工作的土样取样检测、肥料矫正试验未按《测土配方施肥技术规范》要求严格进行，导致配方合理性、指导科学性有所欠缺。各地要采取多手段多途径普及推广该技术，确保测土配方施肥技术主要农作物覆盖率达到90%以上。

（六）扎实推进有机肥替代化肥减肥增效技术。增施有机肥既可以培肥地力，改良土壤结构，又可以提供作物养分，替代部分化肥施用，是最有效的减肥增效技术。庐山市要加强和周边县区有机肥企业合作，采取禽畜粪污就近堆沤，粪污秸秆混堆处理等形式开发利用有机肥资源，为农业生产提供优质的有机肥料。全市有机肥替代化肥试点示范区化肥减量15-20%。

（七）扎实推进绿肥高产示范减肥增效技术。绿肥是传统的农业肥田技术，近年来随着生态环保意识加强，绿肥种植正在慢慢恢复，水稻种植红花草可减少20%化肥施用，稻谷产量和品质都会有提高。全市绿肥种植示范面积不得少于2000亩，示范区要农户科学种植红花草及后续施肥指导，补贴红花草籽，示范点要树立示范牌，示范区化肥减量15-20%。

（八）扎实推进生物肥等新肥料减肥增效技术。新肥料新技术应用是减肥增效关键技术，尤其是生物肥料即可以直接为作物提供营养，又可以转化固定空气、土壤中不能为植物直接利用的养分而变成可直接利用的养分，减肥增效效果好。全市要率先做好经本地多年试验示范效果好的生物肥料的推广使用，要抓好1-2个示范片，示范区化肥减量10%以上。    

四、保障措施

（一）加强组织领导。切实提高政治站位，把农药化肥减量增效作为落实中央环保督查整改措施的一项重要工作来抓。加强农药减量增效三年行动工作的领导，健全工作机构，明确责任分工，落实专职人员，加强协同配合，保障各项工作顺利推进。

（二）细化工作方案。要细化实化工作举措，明确推进节点，抓好工作落实。在巩固和完善前期农药化肥减量增效工作成果的基础上，进一步深化、拓展和延伸农药化肥减量工作内容。

（三）强化宣传培训。要加大农药化肥减量增效宣传力度，扩大宣传覆盖面，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传绿色防控、统防统治、科学施肥、科学用药知识，增强农民科学施肥、用药意识，营造全社会共同参与的良好氛围。创新技术培训服务方式，采取信息化线上技术指导与田间地头线下专题培训相结合等方式，切实提高基层农技人员业务能力和农民科学施肥用药水平。

（四）严格督查考核。全市各乡镇要切实履行职责，加大日常监督力度，对工作推进慢、整改不到位的，市级将适时采取通报、提醒谈话等方式进行督导，确保农药化肥减量增效行动取得实效。

附件：庐山市农药使用减量目标任务

附件

庐山市农药使用减量目标任务

单位：吨