温府发〔2022〕1号

关于印发《温泉镇进一步深入打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作实施方案》的通知

各村（社区）、驻镇各单位：

为贯彻落实全市打击治理电信网络诈骗工作会议精神，营造良好法治氛围和打击整治声势，震慑违法犯罪分子，最大限度压缩犯罪空间，切实维护人民群众财产安全和合法权益。结合我镇实际特制定本方案。

                                 温泉镇人民政府

   2022年1月21日

温泉镇进一步深入打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，以及中央、省、九江市、庐山市对打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的决策部署，最大限度避免群众财产损失，切实保障群众“钱袋子”安全。结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实中央、省、九江市、庐山市常态化推进扫黑除恶斗争和重点行业领域整治的部署要求，着力构筑“党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与”的反诈工作新格局，聚焦群众反映强烈的电信网络诈骗突出问题，切实维护群众财产安全，不断提升人民群众安全感、获得感、幸福感。

二、工作目标

深入开展反电诈工作，不断提升广大人民群众防诈识诈能力，强化电诈犯罪全链条控打措施，力争实现“四降三升”的工作目标，即:发案数明显下降，损失数明显下降，滞留缅北人员明显下降，涉诈“两卡”线索明显下降，破案数明显上升，打击处理数明显上升，群众反诈能力明显上升，努力实现“无诈温泉”。

三、组织领导

为确保工作落到实处，抓好打击治理电信网络诈骗犯罪工作深入推进，成立打击治理电信网络诈骗犯罪工作领导小组,由镇党委副书记、镇长陈磊同志任组长，镇党委副书记、政法委员盛婕同志任第一副组长，镇人大副主席杨仁广同志任副组长，驻镇相关单位与各村（社区）主要负责同志为成员。

四、工作职责

综治中心：负责组织各村（社区）开展防范电信网络诈骗社会宣传工作，在全镇形成人人参与防范电信网络诈骗宣传的浓厚氛围。负责将打击防范电信诈骗纳入年度平安建设考评内容进行考核。

宣传线口：发挥宣传主力军作用，在悠然温泉微信公众号等上发布防骗反诈公益广告及其他宣传内容，开展形式多样的宣传防范工作；负责将纳入惩戒的“两卡”人员公开向社会曝光。

司法所：对关于电信网络新型违法犯罪的法律实施进行宣传，将反电诈宣传列为普法和律师“四进”重要内容，会同乡镇、公安机关对涉电信诈骗类社区矫正人员进行重点管控与关注。

财政线口：提高财务人员对电信诈骗违法犯罪的识别能力，强化防范措施，切实保障资金和资产安全。

招商线口：指导各企业的法定代表人、财务人员等重点人群有针对性地开展精准防范宣传，及时通报新型电信网络诈骗警情，提升企业人员反诈防诈能力；积极协调沿街商铺，辖区企业利用自身的宣传介质 进行防诈骗公益宣传，防止大额电信诈骗案件的发生。

辖区中小学：在学校开展反诈宣传工作；举办防骗反诈法制课、主题班会等，定期推送防骗反诈宣传内容至学校微信群、家长微信群；在学校内开展“小手牵大手”防骗反诈宣传，引导学生们把防骗知识带回家，劝导家人防骗、识骗，并举报骗局。

电信公司、移动公司：集中清理整治违规出租电信线路、制作传播改号软件等违法违规经营行为，进一步加强“一号通”“商务总机”等重点电信业务市场的规范管理，对于违规使用的电话号码、电信线路等一律关停，对有关人员依法依规处理;深入推进整治“黑卡”专项行动，加强电话卡上网卡实名登记和联网核查工作，杜绝存量卡涉诈犯罪，加强对社会营销渠道的管理，规范网络销售电话卡业务，杜绝记名不实名的情况发生;对未实名登记的单位和个人，应按要求对所持有的电话进行实名登记，在规定时间内未完成真实身份信息登记的一律予以停机。

各村（社区）：行政村（社区）办公楼电子屏显示播放防骗反诈及标语及相关内容，服务大厅设立防骗反诈易拉宝，悬挂（印刷）1条以上标语，设立1个固定宣传栏（牌）；每个自然村印刷1-2条固定标语；依托网格员微信群推送防骗小知识和防骗警示，普及防骗反诈知识，提高居民识骗、防骗意识和辨别能力；利用村村通小喇叭，每天早晚各播放一次防骗反诈内容；组织村（居）民进行防骗反诈宣传教育，每户送一封《致全市村（居）民防范电信网络诈骗的一封信》、签订《不参与电信诈骗承诺书》、收集一份《关于打击治理电信网络诈骗的意见建议》、逐户指导每个居民下载国家反诈中心APP（实名注册，并开启来电预警）；各村（社区）负责辖区居民国家反诈中心APP安装工作，2022年1月31日前确保安装率达到50%以上，二月底完成率达到100%。

五、工作措施

（一）开展全方位宣传大走访，坚决打好反诈人民战争。

1、走访全面铺开。开展上门入户走访配送一份反诈“套餐”（发放反电诈宣传资料、逐条解读防诈知识、每户签订反电诈承诺书、指导居民人人安装使用国家反电诈中心APP），动员群众加入本村（社区）反电诈工作群，确保“村不漏组，组不漏户，户不漏人”。

2、多元活动宣传。利用电子显示屏、宣传栏、微信公众号、微信群等互联网平台进行广泛宣传，并开展反诈主题的宣传活动，力争创建“0发案村”0发案社区”“0发案乡镇”，创新方法举措，广泛宣传发动、通过群策群力，努力

实现“无诈温泉”的奋斗目标。

（二）构建多维度监管大网控，彻底铲除滋生蔓延土壤。

1、各村（社区）要深入细致开展滞留八国(缅甸、柬埔寨、泰国、菲律宾、老挝、马来西亚、阿联酋、土耳其)人员摸排，加大对庐山市籍滞留人员劝返逼投力度，全力做好重点人员管控，实现“境外人员回国、境内重点人员限制出境、管控人员不能作案”工作目标。即日起至1月31日为劝返攻坚期，力争名单内人员全部劝返，实现“清零”目标。2月1日至2月15日为巩固期，各村（社区）要利用“敲门”行动和春节契机，建立长效机制，杜绝新增人员出现。

2.对劝而不返的带留人员。坚决落实“十个一律”措施、将其纳入失信人员黑名单，冻结其所有银行账户，关停手机等通讯业务，对其本人及家庭取消一切政策性补助，对滞留人员违法犯罪所获赃款赃物一律没收。

3.对滞留“八国”人员直系亲属中的公职人员，实行脱岗劝返，在劝返期限内未劝返的，视情况取消绩效奖励工资。

4.要将“五类”人员建立管控台账备查。对于边境被拦截的人员，属地村（社区）负责组织收集其不属于去缅从事诈骗犯罪的证明材料，及时报综治中心汇总统一上报核减。

（三）构建一体化打防大整治，有效遏制案件高发态势。

狠抓重点线索快速落地打击，协助派出所的涉诈重点人员、预警线索开展核查，主动出击，开展联合打击、会链条打击，要根据犯罪手段等新变化及时调整打击策略，不间断组织集群战役，深入推进“断卡”“云电”“断流”“长风》专项行动，深化打击效果，确保打深、打透、打彻底。针对滞留缅北窝点人员，协助派出所全面收集帮助的黑灰产人员摸清组织招募人员赴缅北实施电信网络诈骗的犯罪网络和团伙丝构的证据，全力打金主、打平台、打窝点、打灰产、打本地卡贩，不断扩大战果。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各村（社区）要高度重视打击整治电信诈骗工作，充分认识到打击整治电信网络诈骗犯罪的长效性、反复性和专项工作的重要性、紧迫性，精心组织、周密部署，不断巩固成效，要狠抓工作落实，将任务目标和工作措施逐一细化量化，切实做到有人抓、有人管、有人落实。

（二）整合联动，形成合力。各村（社区）要牢固树立系统整治“一盘棋”思想，明确职责分工，加强协作配合，形成整体合力，形成党委政府统一领导、领导小组组织协调、有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的打击治理电信网络违法犯罪工作格局。

（三）督查督办，严格奖惩。为确保工作取得实效，深入打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作纳入2022年平安建设目标考核内容。对工作开展情况进行督导检查，对推动工作有力、成效明显的予以通报表扬；对重视程度不够、工作措施不扎实、工作成效不明显的，将视情进行通报、约谈、挂牌督办、黄牌警告，情况严重的予以“一票否决”，并追责问责。

附件：庐山市打击治理电信网络诈骗“敲门”行动政法干警包挂温泉镇各村工作安排

 温泉镇党政办公室                       2022年1月21日印发   

附件：庐山市打击治理电信网络诈骗“敲门”行动政法干警

包挂温泉镇各村工作安排