2023年以来，温泉镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习党的二十大精神，在市委市政府的坚强领导下，围绕倾力打造“旅游名镇、文化古镇、康养小镇”，树牢“项目为纲”的意识，强化“项目为王”的理念，以项目支撑发展、以项目改善民生、以项目增强后劲、以项目改变面貌，较好地完成了今年主要目标任务。

一、2023年工作总结

（一）多措并举强党建，基层战斗堡垒夯实铸牢

教育管理抓基础。加强党员教育管理，进一步深化基层党员对党中央路线方针政策的认识和理解，加强和规范党内政治生活、增强党的组织生活活力，增强对党组织的归属感，使基层党组织更有凝聚力、影响力。发挥党员示范引领作用，带动全镇党员志愿者活跃在环境整治最前沿、项目征迁第一线、乡村振兴主战场，营造浓厚的干事创业氛围。

围庐夜话攻重点。围绕打造“旅游名镇、文化古镇、医养小镇”工作目标，利用“围庐夜话”的形式，以各村民小组村民活动中心、祠堂为平台，利用村民晚饭后的空档时间，现场听民情，解疑惑、理思路、集智慧、谋发展，收集群众的意见和诉求123，已解决27个，跟进中96个，将基层治理推向深入，让“围庐夜话”成为化解民生难点、促进乡村振兴的重要平台，打通服务群众“最后一米”。

集体经济创亮点。温泉镇已经完成了村级集体经济发展1.0、2.0、3.0、4.0版本构架，并取得了初步成效。到目前为止，以资源盘活为代表的1.0版本的十村联合的庐泉劳务公司在停车场、市政、劳务方面效益非常明显；以合作经营的2.0版本参股49%的一路前行文化传媒公司为村里增收160万元；以乡贤合作的3.0版本参股40%的水培菜、育秧中心、佛光大米等项目正在逐步打开销路；以资本运作做好矢量的4.0版本，已经与社会资本、大机构合作，策划、投资运营温泉镇属旅游资源，打造农文旅融合的 “禅养+旅游”片区，布置村集体经济发展新业态。通过努力，截止今年9月底，十村集体收入已经超过600万元，预计年底可提前一年达成十村千万的目标。

（二）抢抓机遇稳增长，经济保持平稳健康运行

工业发展稳中向好。温泉镇坚持稳中求进的工作总基调，抢抓机遇，全力以赴拼经济、谋发展。在服务重点项目的同时，积极谋划推进镇域经济发展，1-10月温泉镇完成一般公共预算收入月6269.77万元，1-9月温泉镇完成工业总产值 11.95亿元，完成固投17.01 亿元。

全域旅游复苏回暖。随着国内旅游市场的逐步放开，温泉镇一盘棋谋划旅游发展蓝图，全面部署和落实加速旅游复苏举措，全方位多渠道激发旅游市场活力。“五一”、中秋、国庆假期，温泉镇接待旅客70万余人次，与2022年同期相比增长400 %；全镇酒店民宿平均入住率95%以上，花筑东霖楠山宿、庐山市乐游游花园客栈等热门民宿入住率达到100%，与2022年同期相比增加230%。在巨大客流量的带动下，温泉镇辖区内的酒店、宾馆、民宿、农家院以及温泉康养场所异常火爆，一位难求，温泉镇旅游产业全面复苏。

（三）坚定不移抓项目，发展活力动力不断增强

项目建设稳步推进。中国庐山杏林文化产业园申报了省重点项目，已完成项目立项和手续报批，杏林遗址园和周边环境改造已基本完成，2023中医药杏林文化传承创新发展大会在温泉成功举办；庐山植物园山南分园项目施工全部进场，正在进行主体施工;环山公路、归横路、温华路、G105 四条交通干道绿化提升和环山公路沿线部分村庄村容提升项目已完工；隘口集镇改造提升已完成规划设计方案；污水管网已完成工程项目可研报告专家评审；

乡村振兴“百村示范”工作如火如荼。在东山，全力扶持东山糯米酒产业，投资2000余万深化东山观门口村庄风貌，预计投入500余万元完善酒文化展销中心建设，做大做强糯米酒品牌。在通书院，一核三片区初具规模，1500亩佛光大米稻香连片，建好的农事服务中心片区，包含2000平米育秧中心和1200平米水培芽菜基地，投入运营并已辐射到周边地区；打造文旅融合的通书会客厅，整合了吃住行游购娱要素，不仅围绕温泉镇“泉、药、稻、酒”做了集中展示，又丰富了红色体验项目，更给游客提供了休憩驻足的场所，功能逐渐完善；集闹中取静、禅养康养为一体的山里唐民宿片区正在如火如荼施工建设，预计年底可完成40间以上客房改造并投入运营。在西洲，与江西中业光文化科技有限公司达成合作意向，共同创建高品质美丽乡村示范点，建设省级5A级乡村旅游点、国家4A级旅游景区。在板桥山，深挖杏林文化资源，打造中国庐山杏林中医药产业园，发挥庐山市生态环境的优势，引进中药材产业链，以“杏林+”发展理念，融入庐山周边区域文化和产业发展，高标准打造杏林片区。

全力以赴招商引资。扎实推进“改革创新”行动，全力栽好招商引资“梧桐树”。与江西旅游科技集团有限公司、庐山城曦文旅有限公司，就西洲村、通书院村等两村的乡村旅游和农文旅产业等领域开发运营进行洽谈并达成合作意向，下一步将以民宿集群村为抓手，共同开发片区资源。与新天地集团（苏州）公司，就镇政府西侧宗地进行市场化开发事项进行洽谈。

（四）用心用情办实事，民生保障事业落实办细

完善救助保障体系。重点关注低保户、特困供养人员、残疾人等特殊群体做好社会救助工作，按照应纳尽纳原则，实行动态更新管理，及时落实各项保障政策，按时发放补助资金，截至目前，今年共发放低保金804万余元，发放特困供养金65万余元。

持续改善人居环境。温泉镇着力改善人居环境、为创造农村美好生活注入不竭动力。截至目前为止，温泉镇发动群众12000余人次，投入机械设备360余台，拆除乱搭乱建800余处，拆除旱厕500余处，清运垃圾约18000吨，整治乱贴乱画370余处，清理河塘沟渠7900余米，整治庭院4200多户，农村人居环境持续提升,乡村面貌实现较大改善。

提高公共服务设施。截止目前全镇新建道路750米，完成道路白改黑8.35千米，完成四好农村路9条共计9.1公里。争取资金1000万元，对全镇范围农田水利灌溉设施进行修复提升。预计投入800多万对全镇8个新农村建设普惠点进行基础设施提升，目前均已动工建设。

（五）多措并举共治理，社会大局保持和谐稳定

严格落实信访制度。把贯彻《信访工作条例》作为重要政治任务，围绕发展服务大局，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的职责使命，建立和完善温泉镇信访工作联席会议机制，推进矛盾源头化解，针对温泉镇重点人员实行领导班子包挂制度，制定《温泉镇处置群众集体上访应急预案》《温泉镇创建信访工作“三无”乡镇和村（社区）工作方案》，建立稳控方案，成立稳控领导小组，制定稳控措施，细化分工落实责任。明确工作目标，设定关键节点，争取化解历史遗留信访问题。今年以来，针对6个重点信访对象或群体，已化解1例，已稳控5例，制作宣传横幅2条，电子屏滚动播放宣传标语20余次，利用班子会、周例会等传达学习18次。

加强社会综合治理。全面开展平安建设，全镇镇村干部进村入户，面对面向群众集中宣传“双提升”、扫黑除恶、非法集资、防范电信网络诈骗、禁毒等有关内容，并就发生在身边的一些典型案例进行讲解，切实增强群众的法制意识和自我防范意识，提高群众对“双提升”工作的知晓率和参与率，提升群众全力维护社会稳定、构建平安和谐社会地责任感和使命感，营造平安建设人人参与，平安成果人人共享的浓厚氛围。

（六）真抓实干创标杆，政务服务水平优化提升

提升服务意识。按照“规范、高效、便民、廉洁”的要求，牢固树立优质服务意识，积极推进政务服务工作深入开展，方便群众就近办、马上办，梳理村（社区）代办清单，打造“家门口”办理模式，真正实现“小事不出村（社区），大事就近办”。在方便群众办事、改善服务职能上取得的明显成效，入选了2022年江西省基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设名单。

优化服务效能。立足实际，聚焦群众办事难点、痛点，深化“一网一门一次”改革，通过线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“只跑一次”，全力推进政务服务线上线下深度融合。推动乡村级代办点标准化建设，根据全省统一赋予乡镇县级审批服务执法事项目录，确保赋权事项“放得下、接得住、管得好”。目前，我镇 10 个村级代办点，打通便民服务“最后一公里”。温泉镇便民服务中心进驻事项121项，进驻率100%，截止目前办理事项4000余次，办结率100%，群众满意度100%。

推进法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，加快推进法治政府建设，做到科学民主依法决策，严格规范公正执法。持续深化政务公开、村务公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。不断深化全面依法治镇工作，进一步强化干部党性意识、红线意识、纪律意识、法治意识，全力打造人民满意政府。

二、存在的问题

（一）乡村旅游产业集聚连片效应还未显现。

温泉镇旅游资源丰富，围绕产业片区发展的框架基本搭建，产业布局基本完成，但整体规模还不大，集聚还度不高，连片效应未形成。特别是旅游产业还未做强做精，东林大佛涌现出的巨大的人流优势暂时还缺乏有品质的旅游产业去承载和消化，农文旅融合不彻底，距离“香客变游客”目标还有一定差距。有待进一步整合各个产业优势，围绕全域旅游、精品旅游的目标，推进片区协同发展、产业组团向前。

（二）集镇功能品质和城乡环境还存在短板。

今年以来，温泉镇围绕镇区功能品质提升和乡村环境改善提升做了大量工作，乡村人居环境得到了显著提升，但从整体效果和对比全省其他旅游地区的风貌环境来看，仍存在不少的问题，与悠然庐山璀璨明珠的目标还有一定差距。特别是集镇因为建设时间较早，缺乏长远规划，发展用地受限，在功能品质提升和旺季游客承载方面存在一定的掣肘，一定时期内镇区交通、游览、消费、接待等功能服务方面跟不上现实需求现象依然存在，有待进一步完善和提升。

三、‍2024年工作打算

（一）以创新党建工作为重点，在做好党建结合文章推动重点上实现新突破。

一是围庐夜话工作抓实见效。把扎实开展“围庐夜话”活动作为深入推进“旅游名镇、文化古镇、康养小镇”建设有效抓手, 坚持科学谋划、统筹兼顾,做到开展活动和中心工作“两不误、两促进”， 巩固好“围庐夜话”活动成果，不断健全干部联系基层、融入基层、服务基层的长效机制，让每一名干部深入基层常态化、服务基层自觉化，真正架起干部与群众的“连心桥”。

二是书记领航项目稳步推进。找准基层党建服务中心大局的切入点和结合点，坚持问题导向，发挥书记第一责任人职责，领衔主抓，践行“深、实、细、准、效”五字诀，推动补短板强弱项促提升。

三是村级集体经济跨越发展。围绕“泉、药、稻、酒”四大产业，按照政府引导、乡村主体、资本推动、乡贤参与的工作思维，重点做好泉水、白酒、民宿文章，实现乡贤跟着党能致富、农民跟着党能就业的共建共享共赢4.0版村级集体经济发展新模式，努力打造村级集体经济发展“温泉样板”。

（二）以提升经济发展为重点，在推进项目建设促进产业升级上实现新突破。

一是启动项目建设加速度。坚持以项目促发展，推动中国庐山杏林中医药产业园、集镇改造提升、四个片区和美乡村建设等一批重大项目落地见效。持续做好乡村振兴“百村示范”工作。紧盯“围庐夜话”群众反馈的民生实事，将为群众创造幸福美好生活作为出发点和落脚点，以打造“幸福产业”为抓手，谋划启动一批幸福建设项目，加速推动全镇污水管网项目建设、谋划启动全镇水利设施建设、加速颐养之家全面铺开。以项目建设加速度助力乡村振兴产业落地见效。

二是全面把握发展机遇。全域推进农田改造，通过串联并联形式抓好全镇3500亩农田改造工作。全面塑造产业布局，分步启动以通书院村为核心覆盖万亩的国家级农业产业园创建工作。全力擦亮村级集体经济品牌，依托资源资产优势，按照集体加市场、支部带乡贤、村民跟支部的思路，围绕佛光稻米、东山糯米酒、广告传媒、劳务等产业优势，做大做强做优村级集体经济实力，探索基层治理新模式。

三是持之以恒招商安商。围绕环山旅游产业片区，高铁片区，钱湖生态旅游片区三大片区，聚焦泉、药、稻、酒四大产业（天下第一泉和温泉、中医药、佛光大米、东山糯米酒）统筹谋划招商引资方向和目标，深入招商引资一线，力争在重大产业项目引进上取得新成效；挖掘潜在资源，招引优质企业及人才落户。深化“管理型政府”向“服务型政府”转变。对标“好办、快办、如意办”的一流营商环境品牌标准，打造“庐易办”温泉板块，践行“亲”“清”型政商关系，用一流营商环境赋能高质量发展。

（三）以建设和美乡村为重点，在统筹农村发展促进环境提升上实现新突破。

一是加强生态环境保护。深入打好污染防治攻坚战，严格执行林、河长制，加大巡查力度，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。切实抓好中央和省环保督察反馈问题整改落实，常态化开展秸秆禁烧、松材线虫病防治等工作。推进农村安全饮水建设，保障群众生产生活用水，加强对农村污水治理设施建设和管护，确保集镇污水处理设施正常运转。

二是加速和美乡村建设。贯彻落实好习近平总书记考察江西讲话精神，保护好自然生态，把传统村落风貌和现代元素结合起来，坚持中华民族的审美情趣，把乡村建设得更美丽。坚持和美乡村建设与农村人居环境整治、乡村旅游有机结合。规范农村宅基地管理，加强农村乱占耕地建房摸排清理工作，加大拆违控违力度，持续开展“治脏治乱治差治污”集中攻坚行动，着力改善镇域人居环境，建成美丽宜居宜业村庄。

三是加快乡风文明培育。常态化开展新时代文明实践活动，塑造新时代文明乡风。以全市争创省级文明城市工作为引领，充分发挥新时代文明实践站所作用，利用标语、宣传栏、广播、新媒体等载体宣传乡风文明行为规范。完善农村文化设施，充分发挥农家书屋作用，经常性的开展文化活动，营造良好文化氛围。

（四）以改善和保障民生为重点，在构建和谐社会上促进治理有效上实现新突破。

一是守牢乡村振兴底线。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，做好脱贫人口稳岗就业，健全防止返贫监测帮扶机制，扎实做好兜底性政策保障，织密织牢民生兜底网。

二是完善社会治理体系。全面加强网格化服务管理，强化“八五”普法、反电诈宣传，持续推进常态化扫黑除恶斗争、矛盾纠纷排查及信访案件化解行动，完善信访领导接待日和“零报告”制度。

三是全力夯实安全生产。深入开展安全生产专项整治行动，全面落实安全生产责任，清除各类安全生产隐患，切实做好防汛抗旱、防溺水、道路交通、森林防火等工作，坚决守牢安全底线，确保广大‍人民群众生命财产安全。

四是严格落实各项保障。做好城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等民生保障工作。扩大社会保障覆盖面，稳定城乡居民养老保险参保续保规模。健全社会救助机制，完善医疗、孤儿等各项社会救助制度。加强退役军人服务管理，健全退役军人保障制度。统筹推动文化、教育、卫生等社会事业发展。

（四）以提升服务效能为重点，在全面加强政府自身建设促进群众满意上实现新突破。

一是不断提升行政效能。坚持将政治建设摆在首位，把“两个维护”融入血脉、见诸行动，学深悟透践行党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢记“三个务必”，胸怀“国之大者”，增强“政治三力”，以温泉高质量发展成效诠释忠诚、初心和使命。

二是牢固为民服务宗旨。加强政府自身建设，不断增强行政效能，提高执行力，为推动经济社会高质量发展提供有力保证。推进政府管理服务化，提高政府办事效率，方便人民群众。推行重大行政决策民主公开，广泛听取各方意见，进一步增强政府公信力。始终保持同人民群众的血肉联系，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

三是筑牢勤政廉洁底线。严格党风廉政建设“一岗双责”责任制，强化政府工作人员特别是领导干部的廉洁从政意识，增强拒腐防变能力。坚持带头过“紧日子”，从严控制“三公”经费。自觉把纪律和规矩挺在前面，接受纪检监察监督，以身作则，率先垂范，以清正廉洁的良好形象取信于民，营造风清气正的政治生态。