温泉镇2024年上半年政府工作报告

2024年，在庐山市委、市政府的正确领导下，温泉镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察江西、亲临九江的重要讲话和重要指示精神，聚焦市委“重塑庐山旅游新辉煌、谱写赶超发展新篇章”的战略部署，围绕倾力打造“旅游名镇、文化古镇、康养小镇”，攻坚克难、真抓实干，经济社会发展取得新成效。发展村级集体经济做法，在《经济日报》刊载；创新政务服务“一二三”工作法，入选江西省基层审批服务执法示范点典型推介；党委书记陈维光同志获评九江市优秀共产党员。

一、   上半年工作总结

（一）    抓党建、强引领，政治保障更加有力。

一是党建引领基层治理，激活多元共治“内生力”。探索实行党建引领基层治理“主人翁”计划，在东山村打造了党建引领基层治理示范点，通过围庐夜话惠民生、村委干部四到访、五老主事同治理，做好共议、共联、共治文章，以点带面构建起全面覆盖、多方参与、共治共享的基层治理体系。截止目前，全镇共解决“围庐夜话”民生实事32件，化解邻里矛盾、土地纠纷20余件，储备后备人才27人，全面释放基层共治效能。二是党建引领集体经济，打造民村共富“新平台”。建立“强村公司+公共资源+群众参与”集体经济发展机制，依托庐山金字招牌和东林大佛流量东风，强村公司与村民合作盘活闲置资源，打造“共富”驿站、“共富”集市、“共富”乡村，构建企业、村民、村集体共富平台。截止7月份，全镇村集体经济收入已超过490万元。三是党建引领教育提质，严把廉洁纪律“高压线”。从严从实抓好党员队伍建设，深入学习领会习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央关于党纪学习教育部署要求上来，抓好队伍党风廉政建设，常态化开展党规党纪教育，精准实施监督执纪“四种形态”，持续强化全体党员干部的纪法意识、加强自我约束、提高免疫力，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终做到忠诚干净担当。

（二）    抓机遇、稳增长，经济运行回稳向好

 一是农业产业提质增效。严格落实粮食安全责任制制度，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，高标准农田、水利灌溉等农业基础设施进一步完善，耕地可再生能力进一步提高，改造提升高标准农田2000余亩；打造温泉镇高标农田示范区380亩，上半年全镇水稻种植7700余亩，总产量3000余吨。大力打造特色大米、林下灵芝、精品果蔬等一批温泉特色农业品牌，延伸农业产业链。二是工业发展稳中向好。温泉镇坚持稳中求进的工作总基调，抢抓机遇，全力以赴拼经济、谋发展。在服务重点项目的同时，积极谋划推进镇域经济发展，上半年温泉镇完成一般公共预算收入4942.23 万元上，完成工业总产值 6146万元，完成固投 10.92亿元。三是旅游产业持续升温。温泉镇依托庐山金子招牌和东林大佛流量东风，全域谋篇，全业融合，全面发力，激发旅游市场活力。春节、“五一”、端午假期，共接待游客97.5万人次，同比增长40%。在巨大客流量的带动下，温泉镇辖区内的酒店、餐饮、民宿以及温泉康养场所异常火爆，一位难求，温泉镇旅游产业蓬勃发展。

（三）抓项目、打基础，发展动能更加强劲

一是项目建设稳步推进。围绕“一个目标、两条主线、三大片区、四大产业”战略，扎实推进“2620”行动，打造“颐养杏林”示范带，建设“四融一共”和美乡村。推进高标农田、横塘港改造、宿写南山民宿二期等项目，打造通书未来乡村；推进桥头张东邻新宿民宿打造。在温泉旅游度假区片区，打造有丰富产业内涵的温泉康养小镇。在钱湖“鱼米之乡”片区，推进农村道路、池塘水面、河港等项目改造提升。全力服务好高铁新区和横一路建设两个重点项目，做好征地、拆迁、迁坟等前期保障工作，确保项目按时开工、顺利推进。二是特色产业蓬勃兴旺。立足“泉、药、稻、酒”大力发展现代农业产业，筑牢振兴基础。在东山村，扶持东山糯米酒产业，打造集“销售、体验、传播”于一体的酒文化展销中心建设，做大做强糯米酒非遗品牌；在通书院村，因地制宜发展大棚、林下仿野生灵芝种植，引导农民发展特色种植业，已建成大棚、林下种植区共25亩。三是温泉旅游度假区盘活。多方嫁接资源，扎实推进闲置资产盘活工作，对温泉旅游度假区16个未运营、暂停运营、缓建、停建项目进行全面摸排整理，同各方债权人进行磋商协调，制定温泉旅游度假区“一企一策”盘活方案，确保项目确保启动一个、稳定一个、盘活一个。

（四）抓整治、优管理，城乡面貌明显提升。

一是深入实施人居环境综合整治。统筹集镇和农村两大区域，抓建设、抓整治、抓管理，人居环境不断改善，城乡面貌明显提升。上半年我镇共清理生活垃圾2500吨，通过“万村码上通”5G+村庄长效管护平台，邀请了村庄老党员、退伍军人等力量参与日常巡查监督，引导村民参与整治和监督工作，有效改善了村庄环境卫生状况。二是镇村管理全面增强。健全完善农民建房审批制度并严格执行，严厉打击未批先建和违规搭建。持续加强隘口集镇经营场所行为管理，严厉打击出店占道经营行为。持续规范集镇、东林大佛景区周边车辆停放管理，镇域交通环境更加安全顺畅。三是加快和美温泉建设速度。坚持因地制宜、运营前置、产业优先、改善民生的思路持续推进和美温泉建设。按照群众“要什么建什么”“缺什么补什么”的原则，推进9个新农村点建设，截至目前共完成了1158户改厕任务，有效提升了农村基础设施水平。同时，与第三方达成协议，保持20个公厕的整改余管护，确保公厕的正常运行和卫生状况。此外，我们在集镇和各行政村设置了一个垃圾分类示范点，推动了乡村垃圾分类工作的深入开展。

（五）抓稳定、促平安，社会治理持续强化

一是严格规范信访工作。制定《温泉镇处置群众集体上访应急预案》，落实镇村两级信访工作责任制，成立信访工作领导小组，针对温泉镇重点信访人员，逐一制定对应的稳控方案，成立稳控领导小组，制定稳控措施，细化分工落实责任，严格按规定时限和案件程序要求，负责做好信访积案化解工作，把矛盾化解在基层，把人员稳控在当地。上半年，上级转交信访件23件，已化解19件，其中后续跟进6件，正在协调4件。线下转办信访件8件，已化解3件，正在协调5件。二是加强社会综合治理。深化入户听诉，强化干群联系，将“双提升”作为工作重心，组织镇村干部、网格员及政法干警共计60余人，深入村居，开展“双提升”入户听诉走访活动，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。实行常态化夜间治安巡逻机制，由值班干部联合派出所警力，开展夜间巡逻200余人次。三是构筑法制宣传阵地。持续加大法治宣传力度，今年以来，已在各村、社区及学校组织集中法治宣传活动7次，发放反邪教、扫黑除恶等宣传资料1000余份，有效清除了黑恶势力的生存空间。通过张贴宣传海报、滚动播放电子屏标语、微信群转发等多种形式，广泛传播法治理念，保持对涉黑、涉恶、涉诈等违法犯罪行为的“零容忍”态度，鼓励群众积极举报线索，共同维护社会和谐稳定。

这半年来，取得了一些成绩，但同时也存在的差距和问题，主要表现在：一是对照高质量发展要求，现代农业有规模、无品牌，规模化、集约化程度不高，“三产”融合不够，发展经济缺乏有效的路径；二是对照群众美好生活期盼，基础设施和公共服务建设水平不够，路灯、污水管网、道路、沟渠等基础设施需进一步提升；三是应急处置、攻坚克难能力有待进一步加强，执行能力需要进一步提升。

二、2024年下半年工作计划

（一）书记领航加强党的建设。坚持党建引领，抓实“书记领航”工作，发挥书记第一责任人职责，领衔主抓，践行“深、实、细、准、效”五字诀，实现基层治理提效能，集体经济创品牌。推动“书记领航”行动项村级延伸，将人民群众的“关注点”转化改革发展的“着力点”，致力补短板强弱项促提升。

（二）项目提速加快产业升级。在杏林，加大中医药产业招引，带动周边群众中药材种植，延伸杏林文化产业链；在东山，完成东山糯米酒展销中心收尾工作，擦亮东山糯米酒非遗品牌；在西洲，推进桥头张东邻新宿民宿打造；在温泉旅游度假区片区，打造有丰富产业内涵的温泉康养小镇；在钱湖“鱼米之乡”片区，推进农村道路、池塘水面、河港等项目改造提升。

（三）优化环境建设和美乡村。统筹推进农村厕所革命和生活垃圾污水治理，持续推进环卫一体化第三方治理和农村生活垃圾就地分类减量。持续完善公共配套设施，实施美化亮化工程，增强服务功能，提升集镇品质。持续加强集镇管理，大力整治乱搭乱建、乱堆乱放等乱象，规范集镇日常秩序。

（四）重点突破优化民生福祉。大力推动“杏林驿站”建设，推动中医药文化进乡村，实施中医药“十百千”计划，完善乡村医疗保障。利用闲置老房全面改造提升，打造成集食堂、休息室、阅览室、书法室、娱乐室等一体的颐养之家，持续推进“四点半课堂”志愿服务，解决“一老一小”问题。

（五）廉洁勤政铸牢纪律底线。严格党风廉政建设“一岗双责”责任制，强化政府工作人员特别是领导干部的廉洁从政意识，增强拒腐防变能力。坚持带头过“紧日子”，从严控制“三公”经费。将党纪学习教育成果转化为工作实效，自觉把纪律和规矩挺在前面，接受纪检监察监督，以身作则，率先垂范，以清正廉洁的良好形象取信于民，营造风清气正的政治生态。