温泉镇2021年工作总结及2022年工作计划

一、2021年工作回顾

2021年，适逢中国共产党百年华诞，又是“十四五”开局之年，站在全面建成小康社会，温泉镇贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习视察江西重要讲话精神，紧紧围绕省第十五次党代会精神，九江市第十二次党代会精神，庐山市第二次党代会精神、“两会”精神，紧扣庐山市委、市政府决策部署，聚力“悠然温泉，康养名镇”，瞄准“高标准建设国家级旅游度假区、现代化高铁新区和全省经济强镇，打造庐山南麓交通枢纽和重要门户”目标定位，攻坚克难，主动作为，较好地完成了全年目标任务，全镇经济社会呈现持续健康发展的良好态势，圆满实现了“十四五”良好开局。

这一年，我们学思践悟、深学笃行，践行初心和使命更加坚定。在镇党委的坚强领导下，慎终如始高质量推动党史学习教育走深走实，将深入学习省第十五次党代会、九江市第十二次党代会、庐山市第二次党代会作为深化党史学习教育的重中之重，不断巩固既有成果，取得新的成果，引导全镇党员干部更好地做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

这一年，我们勠力同心、实干争先，发展基础和后劲更加坚实。稳步推进全镇重大项目建设，主动融入高铁新区建设和温泉国家级度假区创建，打造通书院和桃花源乡村振兴党建示范点，神州通油茶升级森林康养基地成功挂牌，城乡环境综合整治工作获得市领导充分肯定，105国道部分路段货车禁限行工作成效明显，庐山市路域环境改造提升（温泉段）稳步推进，“悠然温泉，康养名镇”雏形呼之欲出。

这一年，我们以人为本、服务为民，群众获得感和幸福感更加丰实。坚持开展“进百姓家，听百姓话，解百姓忧”活动，将“实事清单”兑现成百姓“幸福账单”；坚定不移地落实好上级有关乡村振兴决策部署，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村振兴工作增值提效；全力推进疫情防控和疫苗接种工作，辖区内适龄人群疫苗一二针接种全面清零，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

2021年，我们主要做了以下工作：

（一）紧盯目标抓落实、谋发展，镇域经济稳步增长。始终坚持把发展作为第一要务，紧扣“悠然温泉，康养名镇”目标任务，截至11月，全镇财政收入完成14092万元，排位全市第三，预计全年可完成财政收入15800万元，同比增长6.2%。一是旅游发展掀起新热潮。圆满承办2021庐山国际名茶名泉博览会（分会场），全国水利工程标准化管理现场会，“天下第一泉——谷帘泉”、桃花源茶叶知名度有力提升；以东林大佛、归宗寺为中心的宗教文化游，以温泉旅游度假为主题的休闲度假养生游，以桃花源景区为主导的山水人文游持续升温，年接待游客量再创新高，达到400余万人次，总产值达1.5亿元。二是工业发展碰撞了新思路。截至11月，完成工业总产值33.93亿元，固投完成6.98亿元，预计全年可完成工业总产值39.35亿元，同比增长29.74%，预计完成固投2.53亿元。神州通油茶省级森林康养基地成功挂牌，工旅结合发展思路把资源优势转化为产业优势、经济优势；温泉中心小学雷锋学校成功创建。三是农业发展迎来新机遇。以做优九江市级现代农业产业示范园增值提效点，着力在提高农业综合效益上做文章，整合山、水、林、田、村、禅等资源，以“田园农乐”为特色，以“一产+二产+三产”三产融合为发展手段，以“镇区+园区+景区”三区共生为发展模式，将现有产业贯穿融合，建设集绿色生产、科技示范、禅农体验、休闲观光、科普教育、康养度假等功能于一体的现代农业产业园，构建集循环农业、创意农业、农事体验于一体的省级田园综合体。

（二）奋进攻坚抓项目、求突破，项目建设高速推进。牢固树立“项目为王”理念，认真贯彻“项目大会战年”决策部署，以“昼现场、夜会场”的工作态度持续推进全镇重点项目建设，高速出口改造全面竣工，神州通研学基地、西牯岭项目一期提前完成、二期正在如期推进，景区急救中心项目已完成主体大楼封顶，昌九客专、高铁新区、路域环境改造提升项目、S506地下通道等项目建设稳步推进，“四好农村路”、长垅港、钱湖港改造按照任务节点有序进行，创造项目建设“温泉速度”。

（三）因地制宜抓“三农”、强基础，乡村振兴方兴未艾。深化理念认识，把思想和行动统一到上级有关乡村振兴决策部署上来，切实增强责任感、使命感、紧迫感，做到守土有责、守土担责、守土尽责，奋力开创乡村振兴新局面。一是做好责任落实。持续做好脱贫攻坚专项巡视“回头看”、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“成效考核”、庐山市巩固拓展脱贫攻坚成果调研督导、江西省巩固拓展脱贫攻坚成果考核反馈问题要求，以更高的政治站位、更积极的工作态度、更有力的整改措施，坚决保证巩固脱贫攻坚成果的成效和质量，全面夯实乡村振兴工作基础。二是做好政策落实。扎实开展乡村振兴基础标准化建设暨“四讲六查三落实”主题月活动，健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生大规模性返贫底线。三是做好巩固成效。2021年9个财政衔接资金项目如期完工，不断做优九江市级现代农业产业示范园提质增效点，建设温泉非物质文化遗产展示中心巩固东山村“美丽乡村 诗酒田园”成效，以新时代文明实践+乡村旅游打造通书院村“九江市乡村振兴样板”和“全省新时代文明实践样板”的“双样板”，做大做强桃花源村本土茶叶产业建设好“党建+乡村振兴”示范点，全面提升巩固拓展脱贫攻坚成果质效。

（四）一以贯之抓整治、促提升，人居环境不断改善。全镇一盘棋部署推进城乡环境综合整治工作，坚持“治管并重”，积极探索完善城乡环境综合整治长效工作机制，广泛发动群众主动参与，形成齐抓共管的强大工作合力。一是明确目标，压实责任，构建综合治理体系。围绕“一个目标、一个方案、一支队伍、一套体系”，将工作任务清单化，表格化，做到全镇130余个自然村责任全覆盖，通过织密“小网格”确保整治出实效、管护有长效。二是突出重点、强化措施，提升综合治理成效。做好“补短板”“攻难点”“抓长效”三大整治行动，以“上级争一点，自己补一点”工作思路，积极争取上级财政资金完善镇域范围内道路、河港等基础设施，推进我镇人居环境迈上新台阶。三是广泛引导、积极发动，巩固综合治理成果。广泛发动群众，改变以往“政府做、群众看”工作怪相，干群齐心、镇村同力，构建齐抓共管工作格局，全力做好环境综合整治结合文章，

（五）统筹兼顾抓民生、增福祉，社会事业均衡发展。一是坚持以开展“进百姓家，听百姓话，解百姓忧”百名党员干部下村组实践活动为契机，围绕中心大局、办好民生实事、化解信访难题，共完成为民办实事15件，化解信访问题163起，12345平台办件25件，破解东林古镇难题迈出了历史性的一步，已进入依法破产处置程序。二是“我为群众办实事”实践活动落地见效，将“实事清单”兑现成百姓“幸福账单”。三是全力推进疫情防控和疫苗接种工作，完成辖区内疫苗一二针全面清零；建立健全防止返贫监测和帮扶机制，坚决守住不发生大规模返贫致贫底线，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

（六）主动深入抓服务、促改革，政府效能持续提升。以依法行政为抓手，以务实高效为目标，以廉洁自律为底线，大力推进“五型政府”建设，成为庐山市政务公开示范点。一是大力开展普法宣传教育，全力提升群众法治意识。自觉接受人大及社会各界监督，办理人大建议意见42件，满意率100%。二是严控“三公”经费开支，公务用车运行维护及公务接待有效控制、合理支出；健全机关考勤、请假制度，规范提升便民服务中心窗口工作水平，进一步优化发展软环境。三是加强对乡村振兴和民生政策资金、农村集体“三资”监管、村级财务管理等方面存在的问题进行全面梳理排查，健全完善有关制度规定，规范村级报账程序和工程项目资金管理。

在总结经验、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的一些困难和问题。在经济发展方面，财政收支矛盾突出；在集镇建设方面，基础设施不够完善，管理水平有待提升；在民生改善方面，一些群众关注的热点难点问题还没有得到有效解决；在社会稳定方面，安全生产、信访等工作任务依然繁重。同时，还有少数千部服务意识不强、服务效率不高、主动作为不够，与发展的要求和群众的期盼仍有差距。对于这些问题和不足，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以改进。

二、2022年工作计划

2022年，温泉镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省第十五次党代会精神，九江市第十二次党代会精神，庐山市第二次党代会精神，聚力“悠然温泉，康养名镇”，高标准建设国家级旅游度假区、现代化高铁新区和全省经济强镇，打造庐山南麓交通枢纽和重要门户的目标定位，围绕镇第二次党代会谋篇布局，落实好镇第二次人大会工作部署，为实现新时代庐山全面进位赶超贡献温泉力量。

（一）立足根基，加强党建引领。一是加强教育培训。大力实施“头雁工程”和能力提升工程，狠抓村党组织书记的专题教育培训和工作指导，列好全年培训任务计划，全面提升村党组织书记履职能力和工作水平。二是建立健全村级后备人才培养、管理、使用机制，每个村(社区)根据岗位设置情况培养相应的后备干部，落实定人帮带、定期培养、定岗锻炼、定向使用要求进行跟踪培养。三是强化跟踪问效促落实。将挂村领导及干部年度考核、评优评先与挂村党建工作相挂钩，压紧压实领导干部抓基层党建工作责任。

（二）立足服务，推进项目建设。一是持续深入企业开展服务工作，大力扶持神州通研学、康养产业发展，充分发挥“悠然温泉，康养名镇”品牌效应和毗邻东林大佛景区区位优势，积极引导企业在创建省级森林康养基地的基础上争创国家级森林康养基地，与企业共求研学团队、共寻研学流量、共谋研学市场，做大做强企业研学市场。二是持续加大招商引资力度，紧盯现有的项目，协调解决项目建设困难和问题，抓好项目落地，以项目建设带动投资增长；全力栽好招商引资“梧桐树”，围绕聚力“悠然温泉，康养名镇”，高标准建设国家级旅游度假区、现代化高铁新区和全省经济强镇，打造庐山南麓交通枢纽和重要门户的发展思路，统筹谋划招商引资方向和目标；加力推进昌九客专、高铁新区、西牯岭开发、国家级温泉旅游度假区创建、景区急救中心、S506地下通道等项目建设，全力促使庐山市旅游技工学校、庐湖岛、庐山市体育公园等项目落地。三是持续推进乡村文化生态旅游。聚焦东林大佛、温泉旅游度假区、桃花源、归宗灿村、三石生态园、东山观门口、通书院唐家湾等景区景点和秀美乡村旅游示范点，以点带面，打造温泉镇两天一夜的旅游格局，搭建一个集思想引领、文化传承、便民服务等功能于一体的乡村旅游志愿服务队，规范完善全镇旅游公共服务体系，以文化旅游探索乡村发展新路子。

(三)立足民生、提高社会福祉。一是持续推进每个村（社区）承诺为民办好每一件实事制度；加强退役军人服务管理工作，深入开展双拥活动，做好优抚安置，提升退役军人服务保障水平，借助温泉拥军优属浓厚氛围，争创省级双拥工作先进单位；抓好惠民殡葬政策落实，完善公益性公墓建设管理，推动移风易俗；加强农家书屋管理，为残疾人就业提供公益性岗位，落实残疾人补贴政策；完成2022年医疗保险缴费、农村养老保险缴费等工作。二是坚持普惠共享和重点突破并举，织牢民生保障网，健全社会保障体系，提高基本医疗、教育等保障水平；加快推进温泉景区急救中心二期建设，争取相关政策资金，谋划好通书院村小学整体搬迁，按期完成温泉中小学二期项目建设；全面落实各项促进就业创业政策，持续做好城乡低保、大病救助、社会救助等工作，提高农村低保、五保标准；推进敬老院规范化建设，提供农村互助养老服务，完善居家养老服务中心建设。三是巩固疫情防控成果，完善疫情防控机制，完成疫苗接种“清零”，抓紧抓实抓细疫情防控常态化各项工作措施，在抓新冠疫苗第1、2针接种覆盖率的同时，全力推进第3针疫苗接种，提高新冠疫苗加强针接种覆盖率，进一步压实疫苗接种工作责任，坚决打好疫情防控攻坚。

(四)立足规划、狠抓乡村振兴。一是继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作，充分认识做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的极端重要性，切实摆在突出位置，层层传导压力，逐级压实责任，确保工作、政策、机构队伍等有序衔接，平稳过渡。按照“底数清、情况明、数字准、作风正、工作实”的要求，健全防贫监测评估体系，分层分类落实帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是大力推进现代特色农业高质量发展，立足温泉镇现有产业和自然资源禀赋，用好现代农业产业示范园、争创省级田园综合体，打造一批特色农业产业集群，积极发展东山糯米酒、桃花源茶叶、敦颐莲、山茶果等特色产业，做大做强本地特有产品，形成温泉特有产业品牌，推动农业产业与旅游、文化、康养深度融合，延伸产业链、提升价值链、拓宽增收链，形成乡村振兴产业发展新格局，创造村级集体经济新的增长点。三是切实抓好乡村建设行动，全面推进农村人居环境整治提升，加快农村人居环境基础设施建设，统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，聚焦庐山市“百村示范工程”，打造一批各具特色的乡村旅游示范点。四是倾力打造通书院村省级乡村振兴样板和新时代文明实践示范点，充分挖掘通书院村历史文化、人文渊源、名人典故，创建“通书撰写地、爱莲（廉）文化源”廉政文化主流，创造自身文化品牌，产生文化名村效应，形成历史文化支撑，打造既有生态美又有历史文化魅力通书院新村。

(五)立足实际、维护社会稳定。一是完善社会治安防控体系，保持扫黑除恶专项斗争常态化高压势头，努力构筑“平安温泉”；二是强化公共安全和应急管理，健全应急队伍机制，落实执法监察动态巡查制度，加强执法队伍整合；落实安全生产责任制，严防重特大责任事故发生，深入学习宣传贯彻应急管理、安全生产重要论述以及新修订的《安全生产法》；三是深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、相关工作意见和建议

（一）加大东林古镇项目盘活力度，积极出台招商引资政策，结合东林大佛等资源，在东林古镇、东林寺净土苑周边打造佛理演绎中心，让游客沉浸式体验，丰富业态、做强产业，拉动地方经济增长。

（二）全面梳理庐山山上山下丰富旅游资源、大小景点，针对不同的游客群体以及一年四季不同的风景面貌制定适宜的庐山旅游路线，制定详细的“吃喝游住娱”旅游攻略，让游客真正游下来、留下来。

（三）优化桃花源风景区门票制度和景区内观光车运行方式，最大力度保障村民利益，提升村民参与全域旅游积极性，营造全民服务旅游的浓厚氛围。

（四）深度挖掘国内文旅康养市场，积极推介引流，唱响做好“康养名镇”品牌。

2021年12月13日