2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，温泉镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和上级重要会议精神，在镇党委的坚强领导下，共克疫情、紧抓扶贫，以高铁新区建设和全镇旅游项目整合为契机，紧盯“镇域景区化、三镇城区化”目标，攻坚克难，主动作为，努力推动实现温泉镇高质量跨越式发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为唱响“庐山天下悠”品牌、争得庐山市应有地位贡献温泉力量。

一、在抢抓机遇中行富民强镇之举

温泉镇努力降低疫情影响，经济发展鼓足后劲。在服务重点项目的同时，积极谋划推进镇域经济发展，服务企业复工复产，降低疫情对经济影响，截止5月，全镇完成财税总收入5636万元，占全年任务数36.1%。

（一）农业发展出实招。一是开展好春防集中行动，共免疫注射牲猪300头，禽类35000羽；免疫注射耕牛口蹄疫疫苗31头；在耕牛血防工作中共查治耕牛血吸虫病31头；根据非洲猪瘟防控形势，做好日常生猪检疫工作；二是打击假冒伪劣农产品，保障农民合法权益，定期采样抽检，确保农产品安全；三是确保农村集体产权制度改革工作推进，完成10个村级股权量化工作，全部登记赋码；四是完善产业扶贫运行机制，对通过农业产业实现增收的建档立卡贫困户，给予补贴奖励，共奖补贫困户250户，资金191531元。

（二）工业发展出硬招。一是服务企业复工复产，积极协调解决企业发展问题，取得良好效果，激发产业活力。二是申规固投稳步推进，截至2020年5月，8家工业规上企业工业总产值达8.36亿元，主营业务收入达8.75亿元；14家固定资产入库企业，工业固投达3.23亿元、社会固投1.18亿元，剩余可报送固投4.25亿，其中工业固投3.92亿，社会固投3.33亿。

（三）旅游发展出新招。一是清思路，认真贯彻落实《江西省旅游产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》文件精神，加快全域旅游发展，丰富温泉旅游“新业态”，全力推进温泉旅游转型升级，开启“泛旅游”、山上山下联动的新格局。二是抓重点，以高铁新区建设、温泉旅游转型升级为契机，以“规划要细、建设要精、宣传要广”的理念，做好温泉旅游品牌，引入夜间野生动物城、沪马文体综合体、现代农业示范园等精品旅游项目，把温泉旅游向高标准、精品化推进。

二、在拼搏奋进中务干事创业之实

（一）项目建设全面提速。梳理了全镇7项重要工作和31项重点项目，充分调动各方面的积极性和主动性，按照党政领导包挂项目原则，挂图作战，实行“一月一督查、一季一调度、一年一考核”的督查调度机制，对项目建设过程中遇到的困难和问题，及时分析研判、及时帮助解决，以优质高效的服务顺利推进项目建设，确保完成全年项目建设任务。

（二）招商引资成绩显著。温泉镇将招商引资作为经济工作的“头号”工程，充分发挥高铁区位和温泉特色优势，通过市场化运作，盘活地热水、天下第一泉等优质自然资源，推动旅游资源与文创、文体产业融合发展。按照全市开放型经济实施意见及产业招商组团工作安排，明确重点产业、重点区域、重点项目，组建招商小分队赴浙江驻点招商，确保新引进亿元以上项目2个、完成进资6亿元。2020年以来，温泉镇先后与34家企业多次洽谈，1月前往多地高铁站区进行实地考察，提供了44条招商信息，并完成了与浙江沪马旅游集团的庐山市沪马文体综合体项目签约，该项目总投资5.3亿元，建设期限2年，预计2021年完工并运营。

三、在践行宗旨中收造福群众之效

（一）全力决胜脱贫攻坚。温泉镇始终把脱贫攻坚作为全镇工作的重中之重，紧紧围绕“两不愁，三保障”工作，以产业扶贫和扶贫扶志（智）为着力点，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，把提高扶贫对象自我发展能力作为工作重点，立足专项扶贫，强化行业扶贫、社会扶贫支撑，努力形成扶贫攻坚强大合力，促进全镇全面建成小康社会和共同富裕。一是落实疫情期间各项工作。在全镇范围内开展新冠肺炎排查工作，无一户贫困户感染新冠肺炎；疫情期间充分开发岗位，聘请贫困户守卡、保洁，增加贫困户收入；做好新型冠状病毒肺炎宣传，确保贫困户知晓率百分百，并在疫情期间为贫困户提供防疫、生活、学习物资。二是抓好问题整改。专项巡视“回头看”反馈意见整改各项问题21个，制定整改措施55条;“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改各项问题3个，制定整改措施7条;“成效考核”指出问题整改各项问题23个，制定整改措施37条。力争找出问题，补齐短板，把各项扶贫政策落到实处。三是落实各项政策。全面摸排比对建档立卡学生，2020年贫困就读学生为315人，其中在庐山市就读人数为267人，异地就学人数为48人，为4名贫困残疾学生送教上门；配合住建局各个部门再次全面上户进行住房鉴定，对贫困户房屋进一步修缮，今年一户危房维修已完工；加强健康扶贫“四道保障线”“先诊疗后付费”“一站式结算”政策落实，与镇医保所、卫生院及时对接，确保贫困户看病住院自费比例不高于10%，1-5月贫困户住院和门诊的医疗总费用1502118元，自付金额139584元，自付比为9.2%；完成建档立卡贫困户新农合、大病保险、大病商业补充保险代缴，做好医疗救助；摸底贫困劳动力资源、就业及培训情况，新申报11个公益性岗位。四是健康灶良好运转。在确保9个健康灶全面运转的同时，新增隘口村钱家坂健康灶，目前全镇有110名老人在健康灶用餐。

（二）全力推进民生事业

1.坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。一是依法推进绿色殡葬改革工作，进一步推进“三沿六区”散埋乱葬整治工作。二是做好低保、五保工作，温泉镇879户1036人享受农村低保、238户588人享受城镇低保，共发放低保金3874740元，五保户95人，其中集中供养23人，分散供养72人,发放五保金444200元。三是落实残疾人两项补贴，我镇目前共有363人享受残疾人两项补贴，其中建档立卡贫困户156人，为符合条件的新申请残疾人及时申请两补，截止5月共计发放补贴178210元；四是对2020年新增4处四类危房改造对象进度进行实时跟踪、掌握建造动态，并于五月底完成验收并确保资金拨付到位。

2.提高公共服务水平。坚持把服务作为政府的天职，以机构改革为契机，以提升作风为手段，以人民满意为目标。加强基本养老保险宣传，提升群众参保率，统筹推进公益慈善、扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，加大民生保障力度，做好社保、医保缴纳工作，加强行政服务大厅管理，落实延时服务，引导规范公墓管理。做到把好事办好、实事办实，提升群众的幸福指数。

3.严格执行环保政策。严把项目准入关、环评关、质量关，向高污染、高能耗企业关门。落实环境保护“党政同责、一岗双责”，巩固河长制、林长制，强化生态环境风险防控，积极协助上级部门完成营林各项工作，完成造林350亩，退耕还林森林抚育255余亩，配合检疫站进行森林病虫害防护治理，全镇除治松材线虫疫木60000多株，退耕还林森林抚育资金2.42535万元，公益林、全镇共计55426.5亩、合计997677元发放中，国家重点生态公益林差别化面积43910.58亩，补偿资金219552.9元。加大了矿山动态巡查力度，坚决杜绝滥采乱挖、违法开采行为，正在对3个厂矿区乱石进行测绘评估，加紧步伐开展乱石处置及生态复绿。切实守护好一方绿水青山。

4.加大违法违建查处力度。加强综合执法队队伍建设，进一步规范了巡查制度。上半年查处违法违规建设6起，4起已拆除到位，2起计划组织拆除。对符合建房条件、土地利用总体规划的建房户进行联合审批，1-6月审批17户，拆旧建新16户，加层1户。大力推广农民建房新户型，1-6月签订建房协议17份，完工34户，按照新户型建设达60%以上，坡屋顶覆盖率达97%。

5.统筹各项社会事业。做好国防动员、民兵预备役、统计、食品药品安全、应急管理、民族宗教等工作，工会、共青团、妇女儿童、志愿者、关工委、老体协等事业进一步加强。

（三）全力维护社会稳定

温泉镇坚持以“平安”建设为主题，把综合治理工作做为维护社会稳定，保障地方经济发展的政治任务来抓好、抓实。深入推进社会矛盾化解，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。

深入扫黑除恶工作，截止5月，温泉镇130余个自然村组均开展扫黑除恶群众宣讲会，做到了辖区内群众宣讲全覆盖，刷写永久固定标语43条、张贴通告500余份、张贴宣传漫画400余份，在全镇主要道路位置悬挂横幅20余幅，发放致全体市民公开信8000余份，宣传单10000余份，led显示屏全天播放、镇村10处广播每日播放扫黑除恶相关内容，组织5次平安志愿活动，对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传，公开举报电话、举报信箱及电子邮箱，畅通了信息渠道。联合组织派出所人员及镇村干部，加强对重点领域梳理摸排，各村在镇综治网格化工作群中每日汇报各村群众举报的线索及发现的涉黑线索，切实为辖区内社会稳定“保驾护航”，积极与庐山市扫黑办加强对接，做好了资料收集与上报。

着力加紧“天眼”系统的布置安装，目前我镇辖区已经完成71个天眼摄像头安装拉线工作，做到了镇村重点路口及重要场所范围覆盖，并准备至少增设天眼摄像头29个，目前已协调电信部门着手安装拉线工作。

全镇排查矛盾纠纷5起，成功调处矛盾纠纷4起，其中邻里纠纷矛盾1起，涉疫情纠纷矛盾1起，暂时稳控1起土地及资源权属纠纷，其他纠纷矛盾2起，调处成功率达80%。

四、在勤学善思中谋科学发展之策

（一）加强组织领导，落实意识形态工作责任制。按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，充分认识意识形态工作的重大意义。明确党委书记作为意识形态工作第一责任人，齐抓共管，促进工作落实。高度重视党员的政治理论学习，讲党课2次，组织了6次党委理论中心组学习，第一时间传达学习上级重要会议精神，落实好党政班子意识形态理论思想阵地建设。大力推进“学习强国”平台使用，明确目标任务，全镇覆盖率及学分均处于全市前列。对照省委宣传部《关于进一步加强新时代文明实践站“建、管、用”的工作提示》中的典型问题开展自查整改，按照庐山市委宣传部要求开展新时代文明实践站“建、管、用”专项整改行动，对本镇10个村（社区）新时代文明实践站（其中符合“六要”标准4个）逐一进行走访摸排，确保全镇新时代文明实践工作取得实效。规范注册镇、村（社区）新时代文明实践站（所），并广泛动员单位职工注册志愿者，全镇单位志愿者注册率达到90%。规范组织开展志愿服务活动，与镇中心小学联合开展“四点半课堂”志愿项目，并积极申报2020年度全省示范性重点志愿服务扶持项目。深入宣传我镇疫情防控、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等工作亮点和经济社会发展成就，深挖素材素材，形成合力，积极宣传中心工作，主动加强与上级媒体的联系、合作与沟通，加大温泉镇各项事业宣传报道的力度。截至目前，2020年上半年镇微信公众号“温泉健康小镇”共发布稿件510篇，央广网用稿1篇次，凤凰新闻用稿1篇次，九江日报用稿20篇次，庐山发布用稿12篇次，庐山微视用稿14篇次。认真贯彻落实上级关于网络舆情工作的决策部署，对镇辖区内舆情做到及时监控和处理，及时处理舆情4次。

（二）深化机构改革，致力“五型”政府建设。

按照依法行政，坚持“小政府、大服务”的方向，对政府职能进行了重新整合界定。严格按规定设置了党政办公室、财政经济发展办公室、社会治理办公室、社会事务办公室、农业农村办公室五个内设工作机构,将原有农技站、人力资源所、医保所、财政所、文化站、民政所撤并整合，组建便民服务中心和综合行政执法大队两个事业单位。细化和明确了各机构的职能，促进了分工协作，提高了工作效率。

深刻领会省、九江市、庐山市关于“五型”政府建设相关要求、指导，深入研读“五型”政府建设相关文件，不断完善制度建设，转变政府职能，加大“五型”政府建设的宣传和学习，对照《“五型”政府座谈会问题清单》，有针对性行开展整改，确保温泉镇“五型”政府建设在庐山市力争上游。

五、在组织建设中树勤政廉政之风

（一）“严”字当头，作风建设是永恒课题。强化在市委市政府的正确领导下，在市委组织部的大力支持下，温泉镇党委强化组织领导，精心谋划，认真按照工作部署及要求，扎实推进党建各项工作，进一步提升组织建设实效。一是强化“三会一课”制度。结合当前多项工作，定期开展党员活动日，贯彻落实“三会一课”制度落实。每月党建线对村(社区)党建工作进行专项督查。二是选树“新时代赣鄱先锋”。积极上报担当作为好干部、党务工作好能手、一心为民好支书、群众身边好党员、突出贡献好榜样共7名。三是加强干部管理。根据市委组织部要求，建立了10个村（社区）党组织书记备案管理档案；通过“两轮三推”方式为部分班子不健全、战斗力不强的村增配了后备干部，壮大了后备力量，为今年各项项目工作开展增强了力量；严格驻村工作队考勤管理、请销假制度。四是加强党员教育管理。按照九江市委组织部全程纪实发展要求，严格把关，预计截止七一，全镇共发展党员6名。五是加强扶贫第一书记和驻村干部管理。严格考勤管理和请销假制度，讲驻村干部考勤管理纳入每月党建督查内容，积极做好驻村干部2019年度工作考核，协助做好包村帮扶考核工作。六是加强机关效能建设。严格按照2019年机关绩效考核方案对2019年机关干部工作表现实施考核，制定实施2020年绩效考核方案，解决“多干少干一个样、干好干坏一个样”问题，充分激发党员干部干事创业积极性。七是组织动员广大党员干部积极参与疫情防控。各村积极动员党员参与村庄疫情守卡值班，全镇700余名党员为助力疫情防控，通过红十字会、党组织共计捐款约15万元。八是开展温泉镇2019年度村（社区）党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作。进一步健全和落实基层党建工作责任制，调动了各级党组织书记履行抓基层党建工作职责的积极性、主动性，强化党员思想教育，严格党内组织生活，全面提高各领域党建工作水平，

（二）“廉”字为荣，清正廉洁是最高操守

1.夯实责任，加强党风廉政建设。党委书记履行全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；党政班子成员各负其责，认真落实“一岗双责”，稳步推进全镇党风廉政建设。结合工作实际，适时调整落实全面从严治党主体责任清单和监督责任清单，梳理调整廉政风险岗位防控清单，党委会听取2019年度纪检监察工作情况汇报1次，召开党委书记讲廉政党课暨党风廉政建设工作会1次，例会传达学习上级文件（会议）精神10次。持续加强同级监督，向党政班子成员发放党风廉政建设提示函共42份，给各村（社区）党组织发放提示函共30份。加强对青年干部和村级后备干部的廉政教育，举办“廉政微课堂”4期，对8名村级后备干部开展集中廉政谈话1次，开展各级各类谈心谈话22人次。

2.紧扣重点，强化监督检查。一是疫情防控紧抓实。先后对江西省疫情防控指挥部14号令和庐山市疫情防控指挥部9号、10号、12号、13号令，流动性管控和“赣通码”使用情况，以及疫情防控常态化等开展督查，促进疫情防控和复工复产“两手抓”，维护社会经济发展平稳有序。截至目前，温泉镇纪委累计派出60人次，监督检查单位（场所）162次，收集问题29个，提出意见建议29条，通报批评2人。二是作风建设不放松。围绕落实中央八项规定精神及干部工作作风问题开展交叉明察暗访5次，持续查纠“四风”问题；疫情防控期间，组织村级纪检员开展全镇范围内的交叉检查1次，持续增强镇村干部遵守中央八项规定精神自觉意识。督促全镇10个村（社区）建立“村务公开群”，并建立了1个村务监督员工作群，定期、不定期发布村（社区）党务、村务、财务及其他相关工作情况、政策落实等信息。督促开展“三务公开”检查2次。三是民生领域再发力。针对一季度新调整的5户低保户开展抽查核查，联合镇民政所对板桥山村11户低保户进行了上门核查，确保民生资金用到实处、群众得到实惠；不定期对涉农资金平台运行情况开展检查，督促各村（社区）开展民生资金监管平台宣传工作，确保民生项目公示公开，参加民生资金监管平台工作会议6次，开展民生资金监管平台监督检查和督促提醒5次；开展脱贫攻坚监督检查10次，及时将相关问题反馈至镇扶贫站并要求整改，印发督查情况通报1期，通报批评1人；处置完成3件扶贫领域问题线索和2件扶贫领域信访件。

3.规范提升，不断完善“两化”建设。一是“有作为”持续发力。今年以来，温泉镇纪委聚焦主责主业，开展疫情防控、民生领域、脱贫攻坚等多方面的监督检查；上半年，办结信访件和问题线索7件，采取函询方式处置信访件1件，第一种形态处置6人，立案3起3人。二是建立健全“两化”建设台账。建立“有作为”月度工作台账，建立疫情防控工作监督检查工作台账，建立脱贫攻坚监督检查工作台账，并做到及时更新、完善相关记录；根据市纪委各科室工作提示，完善信访、案管及党风等各类台账，做到有序分类、规范管理。三是“有队伍”再造提质。适时调整健全村级纪检委员队伍，补充新鲜血液，为村级纪检工作注入新生力量；组织镇村纪检干部学习《条例》、《规则》以及传达学习各类文件会议精神4次，不断提升纪检队伍业务水平和履职能力。

4.主动谋划，推进“一乡一品”亮点建设。制定《温泉镇纪委打造纪检工作“特色亮点村”工作计划》，按季度分解工作推进计划。截至目前，信访室及廉政教育室等已确定，相关纪检监察制度已悬挂上墙，监督清单及工作台账已建立，初步完成一面廉政文化墙（文化长廊）建设，结合“廉政微课堂”开展了1次廉政教育活动。接下来，将根据季度任务分解计划有序推进纪检工作“特色亮点村”其他工作。

做好今年的政府工作责任重大、使命光荣。客观上来看，  新冠肺炎疫情可能对我镇经济社会发展造成一定冲击，且差距和困难仍然较多，但主观上，我们将化危为机、深挖潜力、再鼓干劲，以更大的决心和力度谋发展、抓发展、快发展，全力以赴决战决胜全面建成小康社会，奋力开创温泉高质量跨越式发展新局面。