沙处发〔2023〕60号

庐山市沙湖山管理处

关于印发《2023年沙湖山管理处安全生产工作要点》的通知

各站：

为更好推动沙湖山安全生产工作，确保各行业部门安全生产。经沙湖山管理处班子会议研究同意，现把《2023年沙湖山管理处安全生产工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。

2023年3月8日

（此件主动公开）

2023年沙湖山管理处安全生产工作要点

2023年是党的二十大开局之年，也是促进全市安全生产状况根本好转的重要一年。根据全国、全省、全市安全生产工作会议精神，现结合工作实际，提出2023年沙湖山管理处安全生产工作要点。

一、指导思想

深入贯彻党的二十大精神，坚持生命至上、安全发展，以依法治安为主线，在安全生产中全方位强化法治精神、法治思维、法治方式，通过加强学法促执法，加强执法促守法，加强守法保安全。以主体责任落实为根本，以“党政同责、一岗双责”和队伍建设为保障，以监管执法为手段，以区域行业领域整治及标准化建设为重点，全面夯实安全生产工作基础，提升安全生产水平，实现安全生产可持续，促进安全发展。

二、目标任务

杜绝较大以上事故，控制一般事故，各项控制指标均保持在县安委会下达的控制数以内，确保全处安全生产形势持续稳定好转。

三、工作措施

（一）全面加强安全生产法治建设。

1、认真贯彻落实党的二十大精神和中央领导同志关于加强安全生产工作的重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署和各项政策措施，强化安全生产底线思维和红线意识，大力推进改革创新和依法治安，唱响安全发展主旋律，使“生命至上，安全发展”的核心理念深入人心。

2、认真贯彻落实新修改《中华人民共和国安全生产法》，运用“讲、学、思、考、赛、用、传、评”八字方法，全面开展宣贯活动，使每个从业人员做到应知应会，使每个企业知法守法，以学法促知法，以知法促守法，以守法保安全。

（二）全面健全安全生产责任体系。

1、推进“五个全覆盖”。“党政同责”全覆盖，“一岗双责”全覆盖，管理处主任任安委会主任，将安全生产责任目标完成情况抄报组织部门，落实“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖。

2、建立健全安全生产目标管理考核制度。下达事故控制指标，层层签订安全生产责任书，明确各站、各单位安全生产目标管理工作任务和目标，严格督查考核，使考核工作既指导工作又推动落实，对事故超标或考核不合格，坚决执行安全生产“一票否决”制度。

3、实行安全生产情况通报制度。处安委会每季度通报有关安全生产工作情况，并将通报情况报告县委、县政府和县委组织部、县安监部门。重大问题实行专题通报制。

4、严格执行安全生产行政问责制度。认真落实生产安全事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度。认真做好安全生产事故查处工作，坚持“四不放过”（事故原因未查清楚不放过；事故责任者和周围的群众未受到教育不放过；未制定防止事故重复发生的措施不放过；事故责任者未受处理不放过）和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真查处并严肃追究责任。

（三）全面加强安全生产监管执法。

1、建立健全安委会检查督查机制。组织开展全处安全生产检查督查，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，严格按照 “四个一律” （关闭取缔、从重处罚、停产整顿和严格追责）落实到位。

2、建立安全生产联合执法机制。与各部门、各单位要建立完善联合执法机制，不定期开展联合执法行动，从重从严打击非法生产经营建设行为。

5、建立安全生产诚信“黑名单”制度。对列入“黑名单”的企业，要通过多种形式对社会进行通报。

（四）全面推进安全专项整治。

1、烟花爆竹安全整治。推进烟花爆竹批发企业标准化巩固提升工作，推进烟花爆竹企业库房升级，推进烟花爆竹零售网点规范化经营，严厉查处烟花爆竹非法违法运输、储存、经营行为。

2、道路交通安全整治。强化道路交通运输企业、客运车辆、危险品运输车、农用车辆等重要车辆和易发事故车辆的检查整治，严厉治理酒后驾驶、超载、超限、超速等非法违法行为，依法打击非法运输、非法载客行为。

3、水上交通安全整治。深入开展水上交通“两防”（防船舶碰撞、防泄漏）专项整治，加强砂石采运船舶、施工船舶、客渡船舶和危险品运输船舶的安全监管，开展船舶、渡口、码头排查治理。

4、消防安全整治。以劳动密集型企业、高温干燥季节林场、公共聚集场所、易燃易爆单元和高层地下建筑、老旧城区、“二合一”、“三合一”、“多合一”场所等薄弱环节为重点，抓好消防安全专项治理。

（五）全面夯实安全生产基础。

1、建立健全安全隐患排查治理系统、安全监管执法系统、安全生产应急值守系统、安全生产会议系统等安全生产综合管理平台建设，做好系统的填报和升级工作，运用科技手段对各单位部门实施动态监管。

2、加强安全生产应急预案管理与应急资源数据库建设，组织开展应急预案演练，提高应急救援实战能力。要畅通信息报送渠道，事故信息要报告及时，有效开展应急处置。

3、按规定及时成立安全生产监管机制，足额配备安全监管人员。加强安全生产基础设施和装备建设，提高安全监管能力和手段。

（六）全面开展宣传教育培训。

加强安全生产培训工作，制定年度安全培训计划，有计划有步骤地组织开展安全培训工作。组织开展安全培训专项检查，坚持先培训后上岗，坚持持证上岗，切实提升各单位部门安全生产管理水平和员工安全操作技能。

（七）全面加强安监队伍建设。

1、加强业务学习，安全监管干部要认真学习安全生产法律法规，熟练运用新修改《中华人民共和国安全生产法》及部门规章命令，提高依法监管、科学监管、据实监管的水平。

2、加强作风建设，认真执行中央八项规定

3、加强党风廉政建设，健全教育、制度、监督并重的惩防体系，强化宗旨意识、责任意识、服务意识、法治意识，树立安监队伍良好形象。