2024年以来，沙湖山管理处在市委、市政府的正确领导下，全处上下以项目建设为主线，以生态环境保护为抓手，创新思路，多措并举，办好了第三届鄱阳湖国际观鸟季、沙湖山第一届村晚等活动，稳步推进沙湖山全域土地综合整治和全域高标准农田提质改造项目建设，打好了生态环境保护督察整改攻坚战、防汛抗旱阵地战，深入开展群众身边不正之风和腐败问题持久战，为实现沙湖山全面振兴不断夯实基础。现将2024年度工作总结如下：

一、各项工作开展情况

（一）经济增长稳步向前，发展后劲稳步释放

1至10月，税收入库共计5387.48万元，一般公共预算收入2512万元。新增固定资产投资项目7个，分别为沙湖山全域高标准农田提质改造项目、庐山市城市功能与品质提升建设项目锦岗路道路工程、庐山市城市停车场项目、庐山市第二中学校园整体提升改造项目、庐山市第一中学整体提升改造项目、庐山市儿童托育服务中心建设项目、庐山市全民健身中心项目，合计投资7.17亿元。各项经济指标平稳运行，为确保全年经济社会发展目标的顺利实现奠定了基础。第五次全国经济普查工作顺利完成。

1-10月招商情况：今年共有5批客商来沙湖山考察洽谈，一是苏州相软科技产业有限公司的智慧农业产业园项目，二是与哈博虎牌新能源科技（杭州）有限公司的颐养、康养民宿项目，三是与华设集团的农旅综合体项目，四是与吉安市农旅康文化有限公司、南京同筑酒店管理有限公司的民宿、康养项目，五是与南昌师范学院的校地实践基地项目。

（二）筑牢汛期安全防线，全力确保平安度汛

自鄱阳湖星子站水位超警戒线以来，沙湖山圩防汛抗旱指挥部迅速启动应急响应，市级指挥长第一时间进驻沙湖山，组建了由市委常委、人武部长任指挥长，市人大常委会副主任、市政协副主席任副指挥长，沙湖山管理处及15个驻堤值守单位为成员的指挥部，对各个责任单位的巡堤查险责任进行明确，组建了快速高效衔接、上传下达的指挥部办公室，确保各级指令第一时间传达并落实到位。庐山市委、市政府主要领导多次亲临沙湖山一线，现场调研督导防汛救灾工作，并采用“四不两直”方式进行督导检查。沙湖山圩防汛指挥长轮流坐镇指挥部，并亲赴现场指挥隐患处置。15个驻堤单位主要领导主动到一线巡堤查险，战斗在防汛最前沿。沙湖山管理处始终将防汛工作摆在首位，所有领导班子对大堤各包挂一段、下沉一线，带领干部群众持续开展防汛抢险工作。沙湖山管理处按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，将历史险工险段在图上和现场进行明确标注，使巡查有重点、抢险有措施。为应对高水位期间半岛道路被淹，对上岛路以及圩堤进行封闭管理，在危险地段设置警戒线，安排村干部不定期巡查；为解决群众出行问题，及时调集两艘摆渡船，日夜接送群众出行，确保人民群众出行安全。防汛工作值班值守到位、巡堤查险到位、督查检查到位、社会支持到位、后勤保障到位，全力守住了12.085公里沙湖山圩安全度汛。

（三）加强基层政治建设，党建工作提质增效

沙湖山管理处深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及习近平总书记关于党建工作重要论述，扎实推动党建工作和中心工作深入融合，推动沙湖山振兴步伐。一是抓好党纪学习教育。深入学习贯彻习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述，结合“大课堂开讲啦”“三会一课”等，组织全体党员干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》，开展党委理论学习中心组学习2次，周四阅读学习会25期。二是强化人才培养。沙湖山管理处共发展1名党员，储备入党积极分子7名，补齐西江站1名村“两委”干部，储备4名村党组织书记后备力量，为党组织不断输入新鲜血液。三是夯实作风建设。以中央生态环保督察、群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，强化处村干部纪律建设，开展全体干部职工“大讨论、大反思、大整改”活动，集体观看警示教育片，两村及各线口针对岗位职责开展廉政风险点自查，共计查找并整改廉政风险点33个。沙湖山管理处沧海站新时代文明实践站获评全省三星级新时代文明实践站。四是推进基层治理。扎实推进党建引领网格治理，将36名处村干部、红色楼栋长包挂9栋楼栋，精细基层治理内容。组织开展围庐夜话恳谈会，听取群众心声。今年来，开展围庐夜话11期，收集并解决民生问题23条，申报围庐夜话项目基金0.44万元。通过自筹方式安装摄像头、停车棚、减速带等一批项目，为沙湖山群众提供生活便利，提升幸福感。2024年在各主流平台、媒体平台、政务平台的上稿量总数达到103条，其中在第三季度主动与各级媒体进行对接，宣传沙湖山圩防汛抗旱救灾工作，相关做法及成效得到了央视新闻频道、央广网、江西日报、九江日报、九江新闻等众多媒体正面报道。沙湖山管理处沧海站新时代文明实践站获评全省三星级新时代文明实践站。

（四）环保督察立行立改，生态底色更加亮丽

一是提高政治站位，认领问题不含糊。沙湖山管理处把抓好中央生态环境保护督察通报问题整改作为当前最重要的政治任务，坚决扛起政治责任、主体责任，全面推进、狠抓落实，确保督察整改落到实处、见到实效。针对督察组曝光的问题，我处立即行动、狠抓整改，明确工作责任，强化督查检查，不讲条件、不惜代价、不折不扣整改到位。二是强化工作举措，全力整改不动摇。我处在收到反馈问题后，于3月23日晚连夜召开专题会议研究长湖水产养殖和封洲禁牧等问题情况，制定整改措施。将长湖内残留的水产养殖设施等非法建筑设施立即拆除，至3月24日早晨基本拆除完毕，并挖断入湖通道，做到物理隔断，对长湖湖区参照禁捕红线区域进行严格管理。我处于5月15日连夜调集三十余台挖土机、推土机进行24小时不间断作业，全面完成6处矮圩共计近12公里平退。沙湖山生态警务室和巡湖队“白+黑”“5+2”不间断巡湖，加大巡查力度。加强巡湖队伍管理和培训，清退不合格巡湖队员，提高队伍综合水平。三是举一反三，排查整改不放松。为更好落实鄱阳湖十年禁渔，主动申请优化调整禁捕红线，9月29日，省农业农村厅发布《关于优化调整鄱阳湖禁捕范围的通告》，明确了长湖全域为禁捕红线内。设置禁捕退捕宣传卡口，每日禁捕退捕宣传；采购具有红外、喊话等多功能巡查无人机，增加巡湖队员，用好人力物力对沙湖山全水域加密巡查，长效巩固沙湖山环境保护工作成果。

（五）重点工程完工落地，基础设施全面补强

一是稳步推进重点工程。全力实施宅基地有偿退出工作，截至目前已完成宅基地退出641户，退出面积106.6亩。全域土地综合整治三大子项目基本完成，新增耕地面积929.09亩（土地开发268.87亩、旱改水349.76亩、增减挂310.46亩）；可盘活利用建设用地指标约746亩，潜在经济价值超过亿元。二是高标准农田提质改造即将单项验收。通过“平整田块、修筑沟渠、新建道路”，对沙湖山圩内8391.76亩农田开展高标准提质改造，全力书写“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的农业生态高标准地。在施工过程中同步保障粮食安全，边施工、边验收、边种植，已基本完成早稻耕种补种。三是农业面源污染消解工程有序推进。结合高标准农田改质提升项目中灌溉水道建设工程，对沙湖山圩内15公里中心排水沟进行清淤疏通，进一步改善灌溉水质。三是谋划项目增后劲。为实现农田的全部灌溉，充分发挥灌溉效益，缓解防汛抗旱压力，筑牢粮油安全，计划实施沙湖山圩灌排体系提升工程，该项目完成后将极大提升沙湖山农田供水能力与加大灌溉面积，提高水资源利用效率和效益，为沙湖山万亩农田的排涝抗旱工作提供巨大保障，实现水土资源集约化利用，保障沙湖山人民群众财产安全和国家粮食安全。

（六）农业生产提质增量，乡村振兴扎实推进

一是积极实施科技兴农战略。以高标准农田提升改造工程项目建设为契机，大力推进当地现代化生态农业发展步伐，筑牢粮食安全根基。组织安装了太阳能杀虫灯二十多个，土壤改良三千余亩，对圩内土壤进行检测分析，推广测土配方施肥。2024年种植水稻种植面积10284亩，农技人员与种植户对接五十多次，指导农户对农作物进行科学管理，促进农业增产增收。二是认真做好惠农补贴发放工作。全年共发放耕地地力保护资金897573.6元、发放稻谷补贴款计304304.18元、发放受灾水稻种子22936公斤、发放油菜示范品种2500公斤，将党的惠民政策及时落实到各农户，既增强了群众获得感、幸福感、又为当地灾年夺丰收增添了新的动力。三是认真做好农村集体“三资”大排查、大公开、大规范工作。严格落实市委、市政府关于农村“三资”工作的各项安排部署，按照时间节点完成阶段性任务，目前已全面深入开展农村集体资产清产核资工作，制定了工作方案，建立了台账，按要求上报了问题，聚焦长效长治，将“当下改”与“长久立”结合，进一步查摆问题。建立了资产资源卡片及台账，摸清了各村社家底，村社“两委”对于本村社资产资源情况得以进一步了解，真正做到了家底“底数清”。四是拓展特色产业布局。借助沙湖山全域高标准农田提质改造与全域土地综合整治项目契机，积极整合村内资源，包括土地、劳动力、技术等，采取“村集体自筹+干部群众入股”途径，建立沙湖山劳务股份合作社，创新实施稻鸭鱼共作项目，鼓励村民加入“新型农民”项目，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，激发村集体经济新动能，彻底转变靠湖吃湖、人鸟争食的发展方式，助力沙湖山振兴。

（七）民生福祉更加殷实，描绘画卷展现面貌

一是群众文体活动丰富多彩。2024年1月1日沙湖山管理处举办首届广场舞大赛，2024年2月4日举办沙湖山第一届春节联欢晚会，极大地丰富了沙湖山居民的文化娱乐生活，提升了沙湖山居民的幸福感和归属感，切实营造出浓厚的节日气氛。二是做好群众各项保障服务。当前沙湖山管理处医保共缴费人数为2296人，完成率在63.34%。医保报销人次在21余人次，多次上户为辖区老百姓宣讲报销政策。全处60岁以上享受养老金668人左右，农保参保率72.65%，完成率全市第二。共发放丧葬补助13人。针对沙湖山高龄群众生活困难问题，管理处自聘请公益性岗位13人。颐养之家就餐群众11人。三是坚持以人为本。积极开展“围庐夜话”“群众议事会”活动，落实“乡镇吹哨 部门报到”制度，干群共同商讨基层治理新形势。上半年以来，共开展“围庐夜话”10余次，共收集群众问题19个，已办结15条。

（八）社会治理扎实有效，安全生产形势向好

一是严格落实信访工作责任制。依法解决群众合理合法诉求的目标任务，狠抓各项工作落实，全处信访工作呈平稳可控态势。上半年共信访1人次，到市访为零，赴省访为零，进京访为零。处理12345投诉7人次，均按时效进行答复，做到将问题解决在基层。二是开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动。通过全面排查，发现问题4个，解决4个，解决率达100%。行动结束后常态化开展，建立处、村调解台账3份，记录矛盾纠纷11起，做到底数清、情况明、行动快，及时把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层一线，全年未发生各类民转刑案件和极端个人事件、重大群体性事件。

二、存在的困难和问题

一是沙湖山管理处工作人员专业技术储备不足，业务技能掌握不熟练。沙湖山管理处位于庐山市最南端，距市区车程1小时，交通不便，与各行业业务部门的工作对接困难，导致我处部分职工对所处的业务线口工作细节、流程不了解不熟悉，以致部分工作开展事倍功半，取得实际成效不多。恳请市委、市政府及各行业部门多来沙湖山调研指导工作，提供专业技术指导。

二是沙湖山当前基础设施建设不足，经济发展所需还有差距。我处圩堤内目前仅有1条道路，为沧海四组至西江一组道路，长4.542公里，宽度仅有6米，部分路段毁坏严重，影响了行车安全，制约了农村经济发展。在农业生产时，大型机械转向、会车十分困难，且车辆都集中在中心路往返，存在较大交通安全风险隐患。已有的道路已不能满足沙湖山经济的发展需求，中心路改扩建是大势所趋，迫在眉睫。沙湖山中心路提升后可有效改善沙湖山圩堤内万亩圩堤农业生产加工运输需要，同时打造道路景观，对提升沙湖山旅游吸引力、保护湿地与候鸟、加速重大项目建设、便利防汛抗旱、便利群众出行、减少交通出行安全隐患等方面有效改善，为沙湖山全面振兴提供强大助力。

三、2025年工作安排

一是坚持党建引领，加强自身建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在江西考察时系列重要讲话和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。认真履行全面从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强公共权力、公共资金、公共资源等重点领域监管。强化财政预算管理，做到基本民生支出只增不减、重点领域支出切实保障、一般性支出坚决压减。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，营造干部清正、机关清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。严格党员管理。严格落实“三会一课”等各项党内生活制度，加强党章党纪、政治理论和法律法规的学习，坚定党员理想信念和政治立场。狠抓机关各项纪律和首问负责制、进一步密切党群干群关系。切实增强党员的组织纪律意识。强化日常监督，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾，持之以恒落实中央八项规定精神。

二是加快项目进度，发展稳步提质。采取“全域土地综合整治+产业兴旺”模式，积极探索农民增收致富新路子，建立两村绿香农及荷叶圩强村公司，以生态旅游为重点，新建湖边民宿、用活阳光大草坪、房车营地等场地，开办荷叶圩研学、帐篷露营活动，促进农文旅融合发展，做旺旅游人气。采取“村集体自筹+干部群众入股”途径，建立沙湖山劳务股份合作社，创新实施稻鸭鱼共作项目，鼓励村民加入“新型农民”项目，变村民为股民，激发产业发展活力。注重长湖开发，采取“人防天养”模式，打造一批荷花观光、菱角、茭白、芡实等作物开采项目，丰富旅游内容。将观鸟与户外休闲、观鱼、观景等深入结合，认真开发十五公里圩内中心沟，实施休闲垂钓与水下种养相结合，激发村集体经济新动能。以村属公司为龙头，在圩堤内划定稻虾轮作集中区开发土特产品，打造特色旅游产品“一条街”，擦亮特色旅游品牌。

三是推进生态保护，改善人居环境。坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路，统筹推进产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，充分挖掘生态价值，推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设魅力沙湖山。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，提高生态环境治理水平，全面落实河长制、林长制，持续改善生态环境质量。加大生态环境保护力度，推动建设完成杨柳津河、长湖水环境治理工作。加大环保执法力度，持续开展退捕禁捕工作，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，常态化开展秸秆禁烧工作，建立生态环境巡查长效机制，加强网格化管理，确保全域全年“零火点”。持续对辖区内入河排污口进行实地勘察巡查，强化环保宣传，增强群众环保意识，努力营造优美、整洁、舒适的生活环境。

四是增进民生福祉，助力乡村振兴。扎实办好民生实事，统筹做好低保、留守儿童、高龄老人、“两残”补贴等民生保障工作，普及教育、就业、涉农补贴、孕前优生健康检查等惠民政策。发挥沙湖山安置小区场地优势，持续提高沙湖山养老服务能力。加强国防动员和后备力量建设，高质量完成征兵任务。深化平安建设。扎实开展食品、道路、消防、旅游等重点领域隐患排查整治。深入推进社会矛盾纠纷排查化解，继续做好重点人员、重点人群稳控工作。持续开展防溺水、反诈骗宣传工作，常态化开展平安巡逻，坚持主题网格日活动。持续巩固脱贫成果，加强防返贫监测，推动“两不愁三保障一安全”问题动态清零，分层分类帮扶低收入群体。重点抓好产业发展，以产业优化升级带动群众增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强群众“造血”能力，进一步激发内生动力。深化“三变改革”，巩固农村集体林权制度改革成果，盘活乡村闲置资源资产，不断壮大村级集体经济。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，不断提升农业农村现代化水平，建设宜居宜业和美乡村。深化农村改革，发展壮大新型农村集体经济和镇域经济，加快建设产业兴旺、农民受益的富裕乡村。健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系，加快建设充满活力、和谐有序的善治乡村。