2023年以来，沙湖山管理处在市委、市政府的坚强领导下，以党的二十大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记在江西考察时系列重要讲话，聚焦“改革攻坚，强产兴城，绿色发展，实干富民”，坚持以项目建设为主抓手，大力推进双安工程、和美乡村、全域土地综合整治和高标准农田提质改造，获评江西省科普小镇，财税任务超额完成，1-10月完成财税任务9862.25万元，占全年任务的101.29%，农业实现稳产增收，第三届鄱阳湖国际观鸟季等重要活动稳步推进。

一、重点工作完成情况

一是项目建设亮点纷呈。2023年，沙湖山管理处结合庐山市和美乡村一期项目，投资2000余万元，在生态、旅游、民生三个大方面下功夫，实施未来社区提升改造、沙湖山市民广场建设、中心街美化提升、沙湖亲水平台建设、观鸟亭出新、观鸟停车场建设、湿地科普公园建设等项目，力求将沙湖山打造成宜居宜业的未来式旅游居住社区。目前各项目已基本完工，为居民与游客创造更加优美、舒适、便捷的生活环境。沙湖山管理处在“双安”工程中，投资2亿元对受水患威胁的圩堤内683栋房屋开展了征迁工作，现已拆除668栋，于下半年开展了宅基地有偿退出工作，为“双安”工程后续工作打好了基础。在正在实施的全域土地综合整治工作投资1500万元，对拆除房屋的宅基地进行复垦复耕，增减挂已完成235亩，旱改水已完成15亩，土地开发已完成70亩。高标准农田提质改造工作正在按计划顺利开展，即将于11月下旬全面开工。

二是生态保护取得进步。沙湖山管理处以环岛与沿路、河湖整治为主，道路白改黑、沿路种植柳树花卉等方式，打造高标准河湖岸线风景，为实时监控水质建设水质监测站，在后续工作中加强管护。每周五组织大扫除活动，保持河道环境干净风景优美。严格落实退捕禁捕工作，聘请14名当地退捕上岸渔民组成专业巡湖队，实行汛期巡湖护鱼、秋冬季节驻扎草洲管护的制度，今年来依法拆除鸡鸭棚十余个，平退铜扒湖非法围堰一座。对于外来车辆进入湿地保护区进行越野、钓鱼捕鱼等问题，采取挖沟堵路的方式，围绕沙湖挖掘深沟，在沟边安装路障、护栏，为保护区挖掘出一条隔离带。在保护区安装20多个电子监控点，今年共提交两起违法擅入保护区的线索，相关人员已由公安机关严肃处理，形成了有效的震慑。为保护生态环境，沙湖山管理处新建水闸，提灌水源到沙湖中，为沙湖及附近湿地持续供水，为候鸟到来做好准备，保障候鸟有水可落。

三是“三农”工作稳中有进。

沙湖山今年早稻种植面积3700余亩，较去年增加500余亩，以直播方式缩短生育期促双季增收，实现了早稻亩产1100公斤的高产纪录，早稻产量约407万斤，为近年最高单产。中稻种植面积约4628亩，晚稻种植面积约3569亩，预计全年总产量1232万余斤，圆满完成了双抢任务。引进乡贤在九滩圩内开展稻虾、稻蟹轮作，实现了增收，效果显著。今年旱情严重水源紧缺，我处在杨柳津河投资十余万元修筑拦河坝，对莲花墩水闸维修翻新，中心沟清淤修复，有效提高河流水位方便提灌进田，建设农事服务中心和育秧大棚，将零号桩到桥头道路全部白改黑，有力地支持了农业产业发展。沙湖山管理处全力推进乡村振兴，坚守防返贫底线，聚焦防返贫致贫，对我处所有户籍人口生活情况进行排查，并建立防返贫监测台账，将“两不愁三保障”等政策落实工作作为巩固脱贫攻坚成果抓手，与乡村振兴紧密结合，2023年度1个衔接资金项目目前项目基本完成。高质量，高标准完成江西省2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈问题和省考发现问题整改工作，共计整改问题16个。顺利开展夏季大练兵活动，不断提升干部政策水平和业务能力。管理处不定期抽查村级台账且进行评比，找出不足，查漏补缺。

四是招商引资可圈可点。沙湖山管理处主要领导多次带队到江苏、广东等地考察招商，确立了以农旅产业为主的招商战略，对布瑞克、安捷包装、花之韵集团、蓝城集团、花脸数字集团等企业接待考察与外出招商52次。推动庐山市苏州商会的成立工作，由沙湖山乡贤担任第一届商会会长职务。我处于去年12月引进泰兴市兴禾农场在沙湖山开展大规模农业生产活动，兴禾农场已于今年3月全部进场作业。

五是民生福祉得到提升。城镇供水一体化项目已进入收尾阶段，预计12月完工，可实现沙湖山生活供水和污水处理设施全覆盖。安置房加装电梯项目将于11月中旬完工。本年度临时救助、走访慰问22人，发放救助、慰问金11500元，公益性岗位共计26人，医保征缴完成率37.67%，有效的为困难群众提供了最低生活保障。为了满足群众自给自足的传统生活习惯，沙湖山管理处建设了一批菜地和鸡棚，并以户为单位，进行合理分配，满足了群众的需求。为提高社区服务能力，以打造颐养之家和幸福食堂、重建卫生院、打造全岛免费Wi-Fi、设立小区物业管理等方式全方位为居民们提供基本用餐、志愿服务、休闲娱乐、医疗健康等志愿服务。通过将篮球场整体提升、采购健身器材，组织沙湖山广场舞比赛和半程马拉松比赛等形式，促进了沙湖山文体事业发展。

六是党的建设持续深化。沙湖山管理处党委全面落实党员教育培训年度重点任务，依托沙湖山党校面向全体党员开展党的二十大精神集中培训，抓好基层党组织书记全员轮训。结合主题教育，深化“大课堂开讲啦”活动，青年党员带头谈学习心得，营造良好学习氛围。抓实基层党组织生活，精心设计“三会一课”、主题党日活动的内容和形式，增强党员教育的吸引力和实效性。今年以来，开展乡镇党校2期，“大课堂开讲啦”34期，组织开展理论学习中心组学习8次。持续开展“我为群众办实事”等民生事项，通过党员帮搬家、义诊、剪发等方式，切实增强群众获得感、满足感、幸福感。积极开展“围庐夜话”活动，拉近干群关系，传递党的政策好声音，共收集群众问题9个，已办结5个。通过书记领题党建项目的红色楼栋长，推行积分制和村规民约制度，广泛发动社区基层党员力量，让群众对安置小区自我管理，发挥党员先锋模范作用和“熟人治理”的独特优势，为基层治理能力提升增添新动力。投入12万元资金建设“人大代表联络站”“政协委员之家”，本年度共申报民生微实事项目一个，完成一个。持续正风肃纪，从严从紧推进作风常态建设。利用“三会一课”、典型案例、警示教育片、专题片等活动开展廉政教育。深入学习习近平总书记对教育整顿工作的重要批示精神、李希同志在全国纪检监察干部队伍教育整顿领导小组第一次会议上的讲话精神，通过撰写心得体会、学习笔记、集中研讨交流等形式，助推教育整顿入脑入心。

七是各项工作稳步推进。本年度全处排查化解矛盾纠纷22件，化解率100%，到市访为零，赴省访为零，进京访为零，较大影响群体性事件为零，安全事故为零，本年度全处排查调处重大矛盾纠纷案件3件，均未形成信访件，将问题有效化解在本级，辖区内居民安居乐业，社会稳定。做好沙湖山管理处2023年青年兵役信息登记工作，对全处适龄青年开展摸排工作，形成台账，详细登记，为征兵工作打下良好基础；五经普和资产清查工作中，以摸清家底的要求，针对底册单位和政府资产精心摸排，同时配合此次五经普契机对辖区内有经营活动的场所和个人走访清查后，积极开展市场主体培育工作，帮助他们一站式注册企业和个体户，截至目前，沙湖山管理处新增40家企业，总数达到 139 户企业，较五经普前增长 40.4%。在沙湖山湿地科普方面，以丰富的湿地候鸟资源为基础，积极与省、市、庐山市科协对接配合，全力推进科普小镇与科普教育基地建设，分别于2022年和2023年成功申报江西省级科普教育基地和江西省科普小镇，吸引了大批前来游玩学习的游客们，有力带动了沙湖山科普、旅游产业的发展。

二、存在的困难和问题

一是沙湖山管理处工作人员专业技术储备不足，业务技能掌握不熟练。沙湖山管理处位于庐山市最南端，距市区车程1小时，交通不便，与各行业业务部门的工作对接困难，导致我处部分职工对所处的业务线口工作细节、流程不了解不熟悉，以致部分工作开展事倍功半，取得实际成效不多。恳请市委、市政府及各行业部门多来沙湖山调研指导工作，提供专业技术指导。

二是沙湖山管理处财力薄弱，发展潜力不足。当前沙湖山管理处除运行保障经费和税务平台企业税收之外，无任何收入，财政较为困难。若税务平台政策有调整的情况下，沙湖山管理处自有财政只能以最低限度保障基本运行，难以支撑沙湖山社会经济发展的资金需要。恳请税务局增加税务平台配额，各行业部门加大对沙湖山的项目资金支持，助力沙湖山高质量发展。

三是沙湖山当前基础设施建设不足，群众生活所需还有差距，主要体现在教育、医疗、交通三个方面。沙湖山只有一所九年制学校，有教师21人学生20人，大部分班级只有2～3个学生，同学之间缺少沟通交流与竞争，学习成绩与学生的身心健康发展难以保障，同时在浪费了许多的教育资源。建议将沙湖山九年制学校与蛟塘中学合并，在沙湖山设置小学教学点，教师每年轮岗在沙湖山教学点教书，初中在蛟塘中学采取走读制。医疗方面，在市委、市政府和市卫健委的帮助下，新建的沙湖山卫生院将于明年年初完工，届时沙湖山医疗硬件设施将会得到大大加强，但是在医师配置方面还是严重不足，沙湖山老年人比例高，养老工作压力大，但卫生院医师人数配置少且流动性大，恳请上级部门对沙湖山卫生院增加医师人数配置，以满足沙湖山群众的医疗需要。交通方面，当前沙湖山只有每天上午7时去庐山市和下午3时从市区返回的班车，交通非常不便利，且沙湖山群众在共青城市定居的多，恳请交通部门将班车车次增加为每天往返2班，增加在共青城市设站点方便群众出行。

三、2024年工作安排

一是坚持党建引领，加强自身建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记在江西考察时系列重要讲话和重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局。认真履行全面从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强公共权力、公共资金、公共资源等重点领域监管。强化财政预算管理，做到基本民生支出只增不减、重点领域支出切实保障、一般性支出坚决压减。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，营造干部清正、机关清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。严格党员管理。严格落实“三会一课”等各项党内生活制度，加强党章党纪、政治理论和法律法规的学习，坚定党员理想信念和政治立场。狠抓机关各项纪律和首问负责制、进一步密切党群干群关系。切实增强党员的组织纪律意识。强化日常监督，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾，持之以恒落实中央八项规定精神。

二是加快项目进度，发展稳步提质。加大力度推进沙湖山现代农业产业园建设，高水平深入推进水稻、油菜、龙虾等种植养殖配套产业建设。加快修筑好杨柳津河拦河坝，推进西江站一组灌溉提灌站和零号桩排涝站建设，推动沙湖山全域土地综合整治试点项目剩余550余亩的任务指标和8000余亩高标准农田提质改造项目如期完工，做好验收工作，打造“赣北粮仓”。谋划好沙湖山圩道路白改黑提升与加装护栏工作，为缓解沙湖山交通压力与发展杨柳津河及长湖沿岸经济提供交通支持。

三是聚焦农业产业，保障农业丰收。高度重视现代农业发展，高起点规划、高标准建设现代农业产业园，突出发展品质农业、精致农业、设施农业。推动农村三次产业深度融合、乡村产业全链条升级。加快建设高标准农田提质改造8000亩，建成后可实现沙湖山圩内全域自由灌溉。加大土地流转工作力度将剩余的农民自留地全部流转到站。做好年底3000亩油菜冬种与明年水稻种植任务，全力保障粮油安全。助力企业使用新式设备与种子肥料，实现增产增收。未雨绸缪做好明年可能到来的旱情准备，对排灌站进行检修与提升，开展中心沟清淤，将水路全部贯通。

四是推进生态保护，改善人居环境。坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路，统筹推进产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，充分挖掘生态价值，推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设魅力沙湖山。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，提高生态环境治理水平，全面落实河长制、林长制，持续改善生态环境质量。加大生态环境保护力度，推动建设完成杨柳津河、长湖水环境治理工作。加大环保执法力度，持续开展退捕禁捕工作，坚决制止和惩处破坏生态环境行为，常态化开展秸秆禁烧工作，建立生态环境巡查长效机制，加强网格化管理，确保全域全年“零火点”。持续对辖区内入河排污口进行实地勘察巡查，强化环保宣传，增强群众环保意识，努力营造优美、整洁、舒适的生活环境。

五是增进民生福祉，助力乡村振兴。扎实办好民生实事，统筹做好低保、留守儿童、高龄老人、“两残”补贴等民生保障工作，普及教育、就业、涉农补贴、孕前优生健康检查等惠民政策。发挥沙湖山安置小区场地优势，持续提高沙湖山养老服务能力。加强国防动员和后备力量建设，高质量完成征兵任务。深化平安建设。扎实开展食品、道路、消防、旅游等重点领域隐患排查整治。深入推进社会矛盾纠纷排查化解，继续做好重点人员、重点人群稳控工作。持续开展防溺水、反诈骗宣传工作，常态化开展平安巡逻，坚持主题网格日活动。持续巩固脱贫成果，加强防返贫监测，推动“‘两不愁三保障’一安全”问题动态清零，分层分类帮扶低收入群体。重点抓好产业发展，以产业优化升级带动群众增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强群众“造血”能力，进一步激发内生动力。深化“三变改革”，巩固农村集体产权制度改革成果，盘活乡村闲置资源资产，不断壮大村级集体经济。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，不断提升农业农村现代化水平，建设宜居宜业和美乡村。深化农村改革，发展壮大新型农村集体经济和镇域经济，加快建设产业兴旺、农民受益的富裕乡村。健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系，加快建设充满活力、和谐有序的善治乡村。

六是壮大产业发展，招商落地见效。鼓励荷叶圩和绿香农公司大力发展沙湖山民宿旅游及农业开发产业，打造一批高端民宿，发展沙湖山矿泉水品牌，结合民宿与农产品展销的方式，以游促卖；完成西江一组征收工作；推进九滩圩生态农业有限公司早日改进九滩圩内稻虾、稻蟹生产方式，形成增产高效的产业链模式，拓宽销路发展自有品牌；以长湖和杨柳津河及岛上为主体围绕产业上下游重点环节，主动对接旅游、生态水生植物种植等行业企业，将长湖和杨柳津河及沙湖山岛发展成为鄱阳湖的重点景点与生态水生植物种植基地。